Анализ особенностей преступлений против семьи

Субъективная сторона преступления - прямой умысел, т.е. лицо понимает, что совершает усыновление, передачу несовершеннолетнего под опеку, попечительство, в приемную семью вопреки указанию закона, и желает совершить такие действия. При наличии корыстных побуждений для состава преступления достаточно, как отмечалось ранее, одного случая совершения указанных в законе действий. Под корыстными побуждениями понимается стремление виновного извлечь материальную выгоду.

Субъектами преступных действий, предусмотренных 154 статьей, выступают лица, на которых возложены обязанности по оформлению официальных документов на усыновление. Это могут быть работники детских домов и интернатов, медицинских учреждений, органов образования и т.д.

В качестве санкций за незаконные действия (которые могут быть выражены в оформлении документов на детей, родители которых живы и не дали согласия на усыновление другими лицами; оформлении документов без надлежаще представленных усыновителями документов о возможности заниматься воспитанием детей (документы о состоянии здоровья, материальном благополучии, наличии жилья и т.д.; оформлении документов без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста; оформлении документов на усыновление ребенка иностранными гражданами без надлежащей проверки о возможности усыновления ребенка на территории РФ его близкими родственниками либо российскими гражданами) названы: штраф в размере до сорока тысяч рублей либо в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до шести месяцев.

Уголовная ответственность по ст. 154 наступает в том случае, когда лицо нарушает нормы СК РФ, а также нормы других подзаконных актов, например Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ либо Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами либо лицами без гражданства, а также Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием.

Рассмотрев основные положения, можно сделать вывод, что необходимо усиление наказания за незаконное усыновление (удочерение). Незаконные действия, совершенные разово, при устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, при отсутствии корыстных побуждений не образуют преступления, предусмотренного ст. 154 УК РФ. Считаю необходимым исключить неоднократность как признак из диспозиции ст. 154 УК РФ, что позволит привлекать к ответственности даже тех лиц, которые единожды нарушили правила усыновления, что будет способствовать наиболее эффективной защите прав интересов семьи и несовершеннолетних. Кроме того, следует также дополнить санкцию наказанием в виде лишения свободы, предусмотрев в зависимости от тяжести совершения срок от двух до пяти лет лишения свободы, а также увеличить срок и ареста, и исправительных работ. А также ужесточить норму введением ч. 2 ст. 154 УК РФ при использовании преступником служебного положения (в частности, ввести ч. 2 ст. 154 следующего содержания: «Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные с использованием служебного положения, наказываются»).

В заключение отметим, что охрана интересов семьи и несовершеннолетних в настоящее время является одним из приоритетных направлений политики в нашей стране. Немаловажную роль в выполнении указанной задачи имеют меры уголовно-правового характера, призванные обеспечить охрану прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств в виде незаконного усыновления (удочерения).

Разглашение тайны усыновления (удочерения)

Ст. 155 УК устанавливает ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения). Эта норма одновременно защищает и законные интересы усыновителей.

Правда может возникнуть вопрос, как совместить рассматриваемые запрет разглашать тайну усыновления с правом ребёнка знать своих родителей. Ответ мы находим в ст. 137 Семейного кодекса РФ, в соответствии с которым при усыновлении взаимных личные неимущественные и имущественные права возникают между усыновителями и усыновлёнными, а между последними и их кровными родителями прекращаются.

В некоторых случаях усыновляемому известен факт усыновления (например, если требуется его согласие), но это не исключает ответственности того, который разгласит этот факт третьим лицам. Общественно опасный характер этих действий связан не только лишь с возможной психической травмой для усыновлённого, но и с тем, что семья становится предметом пересудов, злословия и т.п. в её окружении.

Разглашением тайны усыновления выступает сообщение, сделанное в любой форме, что лицо, которое считается сыном либо дочерью определённых родителей, фактически не рождено ими. Достижение совершеннолетия усыновлённым к моменту разглашения не исключает ответственности виновного. Как и смерть усыновителей либо усыновлённого.

Объект преступления -- совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование семьи. Объективная сторона заключается в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воли усыновителя. Статья 139 Семейного кодекса РФ содержит положение о том, что судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, а также должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а равно иные лица, осведомленные о факте усыновления, обязаны сохранить тайну усыновления.

Разглашение тайны усыновления (удочерения) представляет собой предание огласке сведений конфиденциального характера об усыновлении (удочерении) ребенка без согласия усыновителя. Преступление выступает оконченным, когда соответствующая информация становится достоянием хотя бы одного постороннего лица либо становится известна усыновленному ребенку. Способы разглашения могут быть различными: устный, письменный, в печати, по телевидению, это не влияет на квалификацию деяния.

Тайна усыновления (удочерения) - это любые сведения о факте усыновления, из которых видно, что усыновители не выступают родителями усыновленного ребенка. Тайна усыновления начинает существовать после вынесения судом решения об усыновлении (удочерении). После этого и судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, либо должностные лица, осуществившие государственную регистрацию, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка, в противно случае они привлекаются к ответственности на общих основаниях. законодательство преступление усыновление подмена

До вынесения судебного решения об усыновлении конфиденциальность сведений о предполагаемых усыновителях и усыновленном уголовным законом не охраняется.

Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную либо профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных либо иных низменных побуждений, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей либо в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

Тайна усыновления может быть открыта в ходе судебного процесса при рассмотрении дел об установлении усыновления, поэтому, согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», в целях обеспечения охраняемой законом (ст.139 СК РФ) тайны усыновления суд в соответствии с ч.2 ст.10 ГПК РФ должен рассматривать дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение этой тайны вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ.

Объект преступления - интересы семьи и ребенка.

Объективная сторона состоит в сообщении факта усыновления хотя бы одному лицу, сделанном без согласия усыновителей в устной либо письменной форме любому лицу (в том числе усыновленному). Состав преступления формальный - преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 155 УК РФ действий, т.е. с момента разглашения тайны усыновления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что нарушает тайну усыновления против воли усыновителей, и желает совершить эти действия. Если преступление совершается лицом, в обязанности которого не входит сохранение тайны усыновления, необходимы корыстные либо иные низменные побуждения.

Субъект преступления - лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную либо профессиональную тайну, а также любое иное лицо, отвечающее требованиям общего субъекта, действовавшее из корыстных либо иных низменных побуждений. Субъектом может быть и один из супругов, разгласивший тайну усыновления вопреки воле другого супруга. Субъектами данного преступления могут быть также иные лица, которым было достоверно известно о состоявшемся усыновлении. К таким лицам относятся педагоги, воспитатели детских учреждений, а также родственники усыновителей, их знакомые, соседи.

В законодательстве закреплены специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления. Так, для обеспечения тайны усыновления допускается по просьбе усыновителей изменение места рождения, а также даты рождения ребенка (в возрасте до 1 года), но не более чем на 3 месяца. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновляемого ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше. В этих же целях изменяется не только лишь дата рождения в записи акта о рождении, но и дата регистрации акта о рождении.



ГЛАВА 3. ИНЫЕ СОСТАВЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СЕМЬИ

3.1 Подмена ребенка

Конституция РФ провозглашает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Следовательно, это утверждение относится и к несовершеннолетним гражданам, права которых подлежат всемерной, в том числе и уголовно- правовой, охране.

Из положений гл. 11 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) вытекает, что каждый ребенок, в частности, обладает правом жить и воспитываться в семье, не покидать ее без серьезных на то оснований, предусмотренных соответствующим законодательством, знать своих родителей, имеет право на воспитание своими родителями и их заботу.

В Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., содержатся аналогичные положения.

На охрану соответствующих прав детей направлена также ст. 153 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), предусматривающая ответственность за подмену ребенка, в результате которой он лишается своих родителей и оказывается в чуждой для него среде.

Вместе с тем следует отметить, что содержащаяся в приведенной статье норма равным образом направлена на защиту права родителей жить совместно со своим ребенком, воспитывать его и не разлучаться с ним вопреки своей воле. Однако, на наш взгляд, в данном случае это право выступает в качестве дополнительного объекта преступления. Подобной позиции придерживался и А.Н. Красиков.

Обязательным признаком субъективной стороны состава рассматриваемого преступления выступают корыстные либо иные низменные побуждения. Любые иные мотивы при совершении данного преступления исключаются, так как подобное деяние отличается высокой степенью цинизма и привести оправдывающие либо нейтральные мотивы просто невозможно.

Вместе с тем в ст. 125 УК РФ 1960 года (до внесения изменений Законом РФ от 29 апреля 1993 г. N 4901-1) была предусмотрена часть вторая, устанавливающая ответственность за подмену ребенка при отсутствии указанных мотивов, что влекло за собой более мягкое наказание. Таким образом, расширяя рамки уголовной ответственности, законодатель предоставлял возможность не только лишь более четко реагировать на совершенные деяния, но и дифференцированно подходить к назначению наказания.

Низменные побуждения, как нам представляется, - это несколько расплывчатое понятие, которое может включать в себя и корыстные побуждения. Поэтому, на наш взгляд, в диспозиции приведенной нормы более правильным было бы использовать словосочетание "либо иные личные мотивы (либо, как вариант, "побуждения")", подразумевающее различную степень выраженности мотивов.

Например, мать совершает замену ребенка женского пола на ребенка мужского пола, поскольку муж обещал развестись с ней и забрать уже имеющихся других детей, если она не родит ему наследника. Однако ее действия вряд ли обусловлены только лишь низменными мотивами. В данной ситуации более уместно оперировать понятием "иные личные мотивы либо побуждения".

А.И. Рарог предлагает другую формулировку - "иная личная заинтересованность", что в принципе не вызывает возражений.

В названии и диспозиции ст. 153 УК РФ слово "ребенок" употребляется в единственном числе, хотя, безусловно, потерпевшими от данного преступления выступают двое маленьких детей: подменяемый ребенок и ребенок, используемый для подмены. Полагаем, что употребление слова "детей" в формулировке данной нормы было бы более корректным.

Уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст. 153 УК РФ, обозначено словом "подмена", содержание которого в толковых словарях русского языка раскрывается как "обманная либо нечаянная замена" (от глагола "подменить", т.е. "скрытно, тайком переменить, намеренно заменить").

В то же время подмена как результат деятельности определенного лица подразумевает и не исключает случаи, когда по вине работников медицинских либо иных детских учреждений, например в результате их небрежного отношения к своим обязанностям, может произойти замена детей, особенно новорожденных либо малолетних. При этом значительное число лиц, занятых в указанных сферах деятельности и не являющихся должностными лицами, нельзя привлечь к ответственности на основании ст. 292 УК РФ, такое положение фактически позволяет им вообще уходить от ответственности.

Учитывая сказанное выше, нельзя не согласиться с предложениями ученых-юристов о включении в гл. 20 УК РФ нового преступления, заключающегося в небрежном исполнении работником медицинского, образовательного, воспитательного либо иного учреждения своих профессиональных обязанностей, если это повлекло подмену ребенка.

Согласно положениям ст. 1 Конвенции ООН о правах ребенка и п. 1 ст. 54 СК РФ 1995 года ребенком признается любое лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Из этого следует общий вывод о том, что именно в пределах данного возрастного периода возможна подмена, но окончательное решение зависит от конкретных обстоятельств дела.

Как справедливо считает Ю.Е. Пудовочкин, подмена может иметь место в отношении любого лица, не достигшего 18-летнего возраста и не осознающего своего происхождения, при условии что родители не были с ним ознакомлены. Например, в случае невозможности осознавать себя в силу слабоумия; в случае наличия внешней схожести с подменяемым лицом, если родители длительное время в силу тех либо иных причин не видели ребенка и не могут его идентифицировать как своего.

Еще А.В. Лохвицкий утверждал, что возможна подмена и в отношении детей более старшего возраста, если ребенок был отдан на кормление другой женщине, а мать не была с ним ознакомлена, либо ребенок не осознает своего происхождения.

А.В. Наумов, В.С. Савельева, полагают, что подмена возможна только лишь в отношении новорожденного ребенка.

Другие ученые предлагают дополнить уголовно-правовую норму и указать в ней, что подмена может быть совершена только лишь в отношении новорожденного ребенка.

Обращаясь к сути анализируемого преступления - подмене ребенка, следует отметить, что в результате такой подмены один ребенок (чужой), как правило, изымается из места его нахождения (например, медицинского учреждения) и перемещается в другое место, в новую семью. При этом мать оставляет своего родного ребенка взамен изъятого.

На наш взгляд, в подобных случаях мы имеем дело с совокупностью преступлений: подмена ребенка (ст. 153 УК РФ) и похищение чужого ребенка (п. "д" ч. 2 ст. 126 УК РФ), сокрытие которого обеспечивается за счет подмены. Неслучайно в УК РСФСР 1960 года, до того как он был дополнен отдельной статьей о похищении человека (ст. 125.1), предусматривалась ответственность не только лишь за подмену ребенка, но и за похищение чужого ребенка, совершенное с корыстной целью либо из-за иных низменных побуждений (ст. 125).

Если обратиться к более раннему законодательству, то УК РСФСР 1922 года включал в себя ст. 162, предусматривающую ответственность за похищение, сокрытие либо подмену чужого ребенка с корыстной целью, из мести либо из иных личных побуждений.

Состав похищения человека образует и замена мертвого ребенка живым, но в этом случае не будет совокупности преступлений, так как в наличии нет живого потерпевшего.

Возвращаясь к описанной выше ситуации, полагаем, что оставление матерью своего ребенка взамен изъятого надлежит рассматривать как неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ), поскольку каждый ребенок имеет право на заботу со стороны родителей с момента своего рождения (п. 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка; п. 2 ст. 54 СК РФ).

В случае, когда подмену осуществляет иное лицо, но не мать, действия в отношении переданного ребенка должны квалифицироваться как похищение заведомо несовершеннолетнего, а при получении вознаграждения за подмену ребенка, - как совершенные из корыстных побуждений. Деяние, совершенное в отношении второго (оставленного, замененного) ребенка образует подмену в чистом виде.

Обобщая вышеизложенное, следует заключить, что ст. 153 ("Подмена ребенка") необходима и должна оставаться в Уголовном кодексе, поскольку имеют место случаи, когда лицо ограничивается только лишь заменой одного ребенка другим. Например, подмена ребенка именно в рамках состава преступления, предусмотренного указанной статьей данного Кодекса, происходит в ситуации, когда к этому побуждает желание отомстить одному из родителей, но при этом дети остаются в тех же пространственных пределах, где и находились.

Особый интерес представляют случаи, когда подмена, т.е. обмен детьми, происходит по обоюдному согласию родителей. При этом мотивы родителей нельзя признать корыстными либо иными низменными побуждениями. Однако такие деяния выступают общественно опасными, поэтому их следует квалифицировать по пункту "б" части второй ст. 127.1 УК РФ - как совершение иных сделок в отношении человека.

Понятие "подмена" предполагает передачу родителям без их ведома и согласия вместо ребёнка, рождённого ими, другого ребёнка. В том числе, возможна подмена живого ребёнка умершим, здорового - больным и т.д. Как уже отмечалось, понятие "ребёнок" и понятие "несовершеннолетний" в принципе адекватны. Но при подмене речь обычно идёт о новорожденном ребёнке (как правило, до первого кормления), пока мать не запомнила его индивидуальных особенностей. Конечно, есть случаи, когда контакт матери и рождённого ею ребёнка откладывается на более длительный период по медицинским соображениям, либо, когда ребёнок передаётся отцу, другому законному представителю в связи со смертью роженицы. В этих случаях осуществляемая втайне подмена ребёнка возможна в течение всего периода отсутствия непосредственного контакта с ним. Но эти случаи достаточно редки.

Непосредственный объект данного преступления - общественные отношения, обеспечивающие защиту личной свободы ребенка и интересов семьи.

Потерпевший от преступления, ответственность за которое установлена ст. 153 УК РФ, он же - предмет преступления (такое совпадение наблюдается только лишь в рассматриваемом составе преступления), - ребенок. В законе не раскрыты признаки, которыми должен обладать подменяемый ребенок, в частности его возраст, местонахождение. Поэтому данный признак оценочный, определяемый на основе анализа и оценки всех фактических обстоятельств содеянного. Однако сопоставление диспозиций ст. 153 и 126 УК РФ позволяет заключить, что в качестве признака состава преступления, предусмотренного ст. 153, выступает ребенок, несхожесть внешних признаков которого с соответствующими признаками того, кем он подменяется, не поддается распознанию родителями либо законными представителями подменяемого, поскольку при распознании указанной несхожести налицо похищение несовершеннолетнего, ответственность за которое установлена п. «д» ч. 2 ст.

126. Причем в составе преступления, предусмотренном ст. 153 УК РФ, ребенок, как подменяемый, так и используемый для подмены, в уголовно-правовом смысле равнозначны, то есть представляют собой одновременно и потерпевшего от преступления и предмет преступления, и выступают, таким образом, взаимоподменяемыми.

Состав преступления образует как подмена чужого ребенка другим чужим, так и чужого ребенка своим.

Окончено преступление с момента совершения действий, после которых ребёнок не может быть идентифицирован его родителями (например, после внесения соответствующей записи в книгу учета рождений родильного дома). Если подмена обнаруживается в процессе передачи ребенка (чужого) потерпевшему, то содеянное образует покушение на преступление и квалифицируется по ст. 30, 153 УК.

Вывод: Объективная сторона состава преступления подмены ребенка выражается в деянии в виде только лишь действия, состоящего в подмене, то есть замене одного ребенка другим, оформленной официально, в частности путем внесения соответствующей записи в книгу учета рождений родильного дома, при отсутствии обоюдного согласия на такую замену родителей

Субъективная сторона -- вина в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны преступления выступает также мотив его совершения -- корыстные либо иные низменные побуждения. Корыстные побуждения означают стремление лица к получению выгод имущественного характера (например, совершение подмены ребенка медсестрой в роддоме за плату) Иные низменные побуждения -- подлые, бесчестные стремления, обусловленные завистью, религиозным экстремизмом либо националистическими взглядами, ревностью, жаждой мести и др. Если совершение деяния обусловлено побуждениями иного характера, состав преступления отсутствует.

3.2 Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей либо нетрудоспособных родителей

Охрана семьи и несовершеннолетних выступает одной из важнейших задач нашего государства. Исследовать уголовную ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты средств на содержание детей нельзя без анализа развития уголовного законодательства.

На становление норм уголовно-правовой охраны семьи и несовершеннолетних оказали влияние реформы в политической и социально- экономической сферах в разные периоды, а также международные стандарты.

Во времена язычества на Руси вопросы брака и семьи регулировались обычаями, а с принятием в 988 году христианства они были отнесены к ведению церкви. Зародилось церковное законодательство, которое предусматривало ответственность за нарушение интересов семьи. Например, в Уставе князя Владимира Святославича "О десятинах и церковных людях" закреплялся запрет кровосмешения, а Устав князя Ярослава Владимировича "О церковных судах" содержал ответственность за насильственную выдачу замуж, рождение внебрачного ребенка.

В эпоху Петра I семье стали придавать большее значение. Так, Артикул Воинский 1715­ года ­предусматривал ответственность холостого человека за рождение внебрачного ребенка путем возложения на него обязанности выплатить деньги на содержание матери и ребенка "и сверх того тюрьмою имеет быть наказан, разве что он потом на ней женитца".

Согласно ч. 1 ст. 172 Свода законов Российской империи 1832 года родители были обязаны содержать своих законных детей до достижения последними 21 года. При этом законность ребенка, рожденного в срок до 180 дней после заключения брака, устанавливали с помощью доказательств того, что отец заботился о его содержании и воспитании.

Устав наказаний, налагаемых мировыми судьями (1864 год), в ст. 143 закреплял уголовную ответственность за неисполнение алиментных обязательств.

Обязанность по содержанию незаконнорожденных детей стала оформляться в ХХ веке. В 1902 году был принят закон "О внебрачных детях" (вошел в состав Свода законов Российской империи), который кардинально изменил правовое положение ребенка, родившегося вне брака. В частности, данный Закон установил обязанность отца по выплате алиментов на ребенка, а также обязанность содержать мать ребенка, если она была лишена возможности зарабатывать из-за необходимости ухода за ребенком; разрешалось заменить периодические выплаты единовременной суммой.

Уголовное уложение 1903 года также содержало ряд норм о преступлениях против несовершеннолетних. Согласно ст. 375 родитель либо "имеющий попечение либо надзор за несовершеннолетним, виновный: 1) в жестоком обращении с не достигшим 17 лет лицом (если нет тяжких телесных повреждений); 2) в принуждении лица, не достигшего 21 года, к вступлению в брак, в случае, если брак последовал; 3) в обращении либо отдаче лица, не достигшего 17 лет, для нищенства либо иного без нравственного занятия; 4) в потворстве непотребству либо иному разврату лица, не достигшего 17 лет, наказывался тюрьмой".

Более того, суд имел право лишить виновного власти над несовершеннолетним с учреждением над ним опеки либо попечительства (аналог современного лишения родительских прав).

После Октябрьской революции был принят ряд декретов, направленных на запрет жестокого обращения с детьми, но об алиментных обязательствах в них ничего не говорилось.

Первые уголовные кодексы, принятые в РСФСР, отношения в области семьи и несовершеннолетних подробно не регулировали. Это было обусловлено тем, что постреволюционный период требовал защиты нового политического строя, выработав соответствующую систему норм уголовного права.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 года содержал единственную статью, предусматривающую ответственность родителей за неуплату алиментов, причем появилась она не сразу. Постановлением второй сессии ВЦИК РСФСР IX созыва от 16 октября 1924 г. в УК РСФСР 1922 года была введена ст. 165 "а". Она гласила: "Неплатеж алиментов (средств на содержание детей) и вообще оставление родителями несовершеннолетних детей без надлежащей поддержки карается принудительными работами либо лишением свободы до 6 месяцев либо штрафом до 500 рублей".

Комментируя эту норму, Д.И. Курский отмечал, что ст. 165 "а" имеет целью оградить детей как наиболее беззащитный социальный элемент, так как "беспризорность детей бьет очень сильно пролетарское государство".

Анализ ст. 165 "а" позволяет говорить о двух формах совершения преступления: 1) неуплате алиментов; 2) оставлении несовершеннолетнего. В первом случае подразумевается отказ отца выплачивать средства на содержание детей, оставшихся с матерью. Вторая форма предполагает случаи, когда родители обязаны заботиться о своих детях (содержать их, доставлять пропитание), но не выполняют этого.

В 1926 году был принят новый Уголовный кодекс РСФСР. В нем норма, предусматривающая ответственность за неуплату алиментов, существенно изменилась: формы преступления стали разграничиваться, о чем свидетельствует выделение в ст. 158 УК РСФСР двух частей: "Злостное, несмотря на имеющуюся к тому возможность, уклонение от платежа присужденных судом средств на содержание детей - лишение свободы на срок до шести месяцев либо штраф до 300 рублей.

Оставление родителями малолетних детей без всякой поддержки, а равно понуждение детей к занятию нищенством - те же меры социальной защиты".

Различия в нормах очевидны: в новой норме законодатель определяет преступное деяние именно как злостное уклонение от уплаты алиментов.

Как уже отмечалось, на уголовное законодательство России оказали влияние и международные нормы. 20 ноября 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию прав ребенка, "содействуя социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе"24. Указанный документ имел целью обеспечить право детей на их собственное благо. Для достижения этой цели требовалась разработка соответствующих законодательных актов на уровне государств.

Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 г. утвержден Уголовный кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 января 1961 г. Кодекс значительно расширил круг объектов уголовно-правовой охраны. Отношения в области семьи и несовершеннолетних получили более развернутую регламентацию; защищались материальные условия жизни детей. Так, ст. 122 УК РСФСР 1967 года предусматривала ответственность за уклонение от уплаты алиментов, установив санкции в виде лишения свободы сроком до одного года, либо исправительных работ сроком до одного года, либо ссылки на срок до трех лет.

В данной формулировке санкция просуществовала до 1993 года, когда Законом РФ от 18.02.1993 N 4510-1 "О внесении изменений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Исправительно- трудовой кодекс РСФСР и Закон РСФСР "О милиции" из абзаца второго ст. 122 УК РСФСР были исключены слова "либо ссылкой на срок до трех лет".

В 1989 году в целях более тщательного регулирования прав ребенка Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о правах ребенка, которая обязывала государства принимать все необходимые меры, в том числе законодательные, защищающие детей от негативной обстановки, препятствующей их благополучной жизни и развитию.

После распада СССР и образования РФ в связи с перестройкой политической системы страны появилась необходимость в приведении законодательства в соответствие с международными нормами и стандартами. В результате законотворческой работы Государственной Думой 24 мая 1996 г. был принят Уголовный кодекс РФ.

Глава 20 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних. Одной из норм, направленных на защиту прав несовершеннолетних, выступает ч. 1 ст. 157 УК РФ, которая устанавливает ответственность лиц, не исполняющих свои обязанности по содержанию несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, регламентированные статьями 80, 85 Семейного кодекса РФ.

Одной из значимых проблем уголовной ответственности за уклонение от уплаты средств на содержание выступает толкование признака злостности. В настоящее время отдельными исследователями предпринимаются попытки обобщения практики применения ст. 157 УК РФ правоохранительными органами отдельных регионов в части трактовки данного признака. Соответствующий анализ позволяет прийти только лишь к одному общему выводу: единообразной правоприменительной практики по данному вопросу нет. Для определения злостности уклонения обычно используются следующие критерии: срок невыплаты денежных средств; факт письменного (под подпись) предупреждения лица о возможности привлечения к уголовной ответственности, а также количество таких предупреждений; период, в течение которого объявлялись такие предупреждения, и временные интервалы между ними; осуществление должником незначительных и нерегулярных выплат; соотношение суммы выплаченных алиментов с общим размером задолженности.

В одном из ранее действовавших разъяснений Верховного Суда РСФСР, которое ныне утратило силу, раскрывался признак злостности уклонения от уплаты алиментов, хотя и нечетко, путем указания на отдельные формы поведения, перечень которых к тому же являлся открытым27. Однако это давало судьям хотя бы примерные ориентиры в оценке действий лица, чего они сейчас лишены.

Как представляется, если уклонение от уплаты алиментов носит злостный характер, оно предполагает полную неуплату средств на содержание. По этому показателю данные преступления вполне правомерно приравнять, ведь средства на содержание алиментоуправомоченного лица, равно как и выплаты, предусмотренные в ст. 145.1 УК РФ, служат удовлетворению самых основных потребностей лица и выступают жизненно необходимыми для существования

Поэтому для признания уклонения от уплаты средств на содержание злостным более рационально, в т.ч. с учетом единообразия внутриотраслевых предписаний, установление срока в два месяца.

Поскольку семейно-правовому институту алиментирования свойственна множественность субъектов, следует констатировать, что охрана прав алиментоуправомоченных лиц уголовно-правовыми средствами выступает далеко не полной: обеспечиваются только лишь права родителей и детей, при этом остаются без внимания права супругов и бывших супругов, а также других членов семьи, которыми выступают братья, сестры; дедушки, бабушки, внуки; отчимы, мачехи, пасынки, падчерицы; фактические воспитатели и воспитанники. Именно этот факт дает основания отдельным авторам предлагать расширить круг субъектов и, соответственно, потерпевших от преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ28.

Наиболее очевидным несовершенством, связанным с субъектом преступления, выступает отсутствие указания на усыновителей и усыновленных. Поскольку с точки зрения семейного права эти субъекты полностью приравниваются к родителям и детям соответственно, было бы неверным по-разному подходить к уголовно-правовой оценке их возможных недобросовестных и противоправных действий. В то же время уголовный закон не знает аналогии, в связи с чем требует легального закрепления и этот известный в регулятивном законодательстве факт. Поэтому в ст. 157 УК РФ наряду с родителями следует указать также усыновителей, а наряду с детьми - усыновленных. Подобные предложения уже звучали в уголовно-правовой доктрине.

Как известно, на сегодняшний день не существует дифференциации ответственности за анализируемое преступление, что также видится упущением законодателя. В этой связи следует согласиться с предложением Е.Е. Пухтий дополнить ст. 157 УК РФ квалифицирующим признаком «в отношении двух и более лиц», а также особо квалифицирующим признаком «повлекшее тяжкие последствия». Сходную позицию занимает и Н.В. Гуль; она полагает, что квалифицирующими признаками данного деяния должны стать совершение деяния в отношении двух либо более лиц, а также совершение деяния, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Вывод: Много вопросов вызывает и наказуемость злостного уклонения от уплаты средств на содержание. В научной литературе часто можно встретить мнение, что одной из ключевых проблем ответственности за преступления против семьи выступает недостаточная строгость наказаний29. Однако очевидно, что простое повышение санкций само по себе не способно дать положительный эффект, в связи с чем решение проблем правонарушающего поведения в сфере семейных отношений лежит не столько в плоскости мер наказания, сколько в самом поведении людей и его причинах, что, конечно, не означает, что не нужно совершенствовать карательную составляющую уголовного закона.

Заслуживает поддержки предложение о дополнении санкций ст. 157 УК РФ наказанием в виде лишения права занимать определенную должность либо заниматься определенной деятельностью. Применительно к данному преступлению в содержании этого вида наказания имеется в виду лишение права быть воспитателем, заниматься педагогической деятельностью и т.п.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Семья - древнейший социальный институт, «опора» государства. От благополучия семьи, ее прочности зависит социальный прогресс общества, численность и качество населения. Ее надёжная защита - важный объект уголовно-правовой охраны. Это положение закреплено в Конституции РФ, и говорит, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38).

Вместе с тем более детально интересы семьи охраняются отраслевым законодательством. Но от наиболее опасных видов посягательств интересы российской семьи охраняются нормами уголовного законодательства. Уголовно-правовые средства защиты интересов семьи выступают в определенном смысле крайними мерами, к которым государство прибегает тогда, когда оказались неэффективными нормы других отраслей российского права либо иные социальные меры, например, экономического, культурного, психологического, педагогического характера. Поэтому применение таких мер должно быть своевременным и достаточным.

В ходе проведения данного исследования мы пришли к следующим выводам:

-Несмотря на господствующий в сознании общества принцип авторитарно-патриархальной модели внутрисемейных от ношений, тем не менее процесс демократизации последних к началу XX в., несомненно, был. Значительную роль в этом процессе сыграло уголовное законодательство.

Проведенный в хронологической последовательности анализ уголовного законодательства XIX - начала XX в. позволяет утверждать, что в дореволюционном уголовном праве России выделялись нормы, направленные на уголовно-правовую охрану института брака; на уголовно-правовую охрану института опеки и попечительства; на уголовно-правовую охрану воспитательной функции семьи; на уголовно-правовую охрану личных прав членов семьи (жизнь, здоровье, личная свобода, половая свобода и неприкосновенность, имущественные права членов семьи, трудовые права несовершеннолетнего, право несовершеннолетнего на его нормальное физическое, духовное и нравственное развитие).

Родовым объектом преступлений выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны семьи, законных прав родителей, нормального физического, интеллектуального и нравственного развития несовершеннолетних. Видовым объектом преступлений выступают преступления, сопряженные: с вовлечением в антиобщественную деятельность; с подменой ребенка; с нарушением правил усыновления (удочерения); с неисполнением обязанностей родителей по отношению к детям и детей по отношению к родителям.

- образом, в целях усиления уголовно-правовой охраны семьи следует законодательно закрепить следующие новеллы:

1) дополнить уголовное законодательство и ввести:

- новую ст. 156.1 «Совершение перверсивных действий в отношении несовершеннолетнего либо склонение несовершеннолетнего к совершению перверсивных действий родителем либо иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним» УК РФ;

- новую ст. 156.2 «Вовлечение лица, не достигшего 16-летнего возраста, в зрелищное мероприятие порнографического характера в качестве исполнителя либо зрителя родителем либо иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним» УК РФ;

- новую ст. 171.3 «Незаконное коммерческое суррогатное материнство» УК РФ;

- новую ст. 228.5 «Вовлечение члена семьи в незаконный оборот наркотических средств либо психотропных веществ либо их прекурсоров» УК РФ;

2) дополнить следующие уголовно-правовые нормы:

- ч. 1 ст. 2 «Задачи Уголовного кодекса РФ» УК РФ уголовно-правовым элементом «семья» в следующей редакции: «Задачами настоящего Кодекса выступают: охрана прав и свобод человека и гражданина, семьи, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений»;

- ч. 1 ст. 7 «Принцип гуманизма» УК РФ новым уголовно-правовым элементом «пострадавший» в следующей редакции: «Уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность как лицу, пострадавшему от преступления, так и человеку, совершившему криминальное посягательство. Пострадавшими от преступления признаются физические лица, а также семья, любая иная общность, понесшие в результате преступного деяния физический, моральный, материальный вред, существенное ущемление их основных прав, независимо от того, признаны они в установленном законом порядке потерпевшими либо нет»;

- ч. 2 ст. 43 «Понятие и цели наказания» УК РФ следующей формулировкой: «семья осужденного вправе принимать участие в превентивных мероприятиях по исправлению виновного»;

- ч. 1 ст. 61 УК РФ смягчающими наказание обстоятельствами в пункте «л» - «совершение преступления при защите родных и близких» и пункте «м» - «совершение эвтаназии».

- Рассмотрев основные положения, можно сделать вывод, что необходимо усиление наказания за незаконное усыновление (удочерение). Незаконные действия, совершенные разово, при устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, при отсутствии корыстных побуждений не образуют преступления, предусмотренного ст. 154 УК РФ. Считаю необходимым исключить неоднократность как признак из диспозиции ст. 154 УК РФ, что позволит привлекать к ответственности даже тех лиц, которые единожды нарушили правила усыновления, что будет способствовать наиболее эффективной защите прав интересов семьи и несовершеннолетних. Кроме того, следует также дополнить санкцию наказанием в виде лишения свободы, предусмотрев в зависимости от тяжести совершения срок от двух до пяти лет лишения свободы, а также увеличить срок и ареста, и исправительных работ. А также ужесточить норму введением ч. 2 ст. 154 УК РФ при использовании преступником служебного положения (в частности, ввести ч. 2 ст. 154 следующего содержания: «Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные с использованием служебного положения, наказываются»).

В заключение отметим, что охрана интересов семьи и несовершеннолетних в настоящее время является одним из приоритетных направлений политики в нашей стране. Немаловажную роль в выполнении указанной задачи имеют меры уголовно-правового характера, призванные обеспечить охрану прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств в виде незаконного усыновления (удочерения).

- Объективная сторона состава преступления подмены ребенка выражается в деянии в виде только лишь действия, состоящего в подмене, то есть замене одного ребенка другим, оформленной официально, в частности путем внесения соответствующей записи в книгу учета рождений родильного дома, при отсутствии обоюдного согласия на такую замену родителей Субъективная сторона -- вина в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны преступления выступает также мотив его совершения -- корыстные либо иные низменные побуждения. Корыстные побуждения означают стремление лица к получению выгод имущественного характера (например, совершение подмены ребенка медсестрой в роддоме за плату) Иные низменные побуждения -- подлые, бесчестные стремления, обусловленные завистью, религиозным экстремизмом либо националистическими взглядами, ревностью, жаждой мести и др. Если совершение деяния обусловлено побуждениями иного характера, состав преступления отсутствует.

- Много вопросов вызывает и наказуемость злостного уклонения от уплаты средств на содержание. В научной литературе часто можно встретить мнение, что одной из ключевых проблем ответственности за преступления против семьи выступает недостаточная строгость наказаний . Однако очевидно, что простое повышение санкций само по себе не способно дать положительный эффект, в связи с чем решение проблем правонарушающего поведения в сфере семейных отношений лежит не столько в плоскости мер наказания, сколько в самом поведении людей и его причинах, что, конечно, не означает, что не нужно совершенствовать карательную составляющую уголовного закона.

Заслуживает поддержки предложение о дополнении санкций ст. 157 УК РФ наказанием в виде лишения права занимать определенную должность либо заниматься определенной деятельностью. Применительно к данному преступлению в содержании этого вида наказания имеется в виду лишение права быть воспитателем, заниматься педагогической деятельностью и т.п.

Преступления против семьи и несовершеннолетних делятся на две группы:

1. Преступления против семьи - посягающие на интересы, статьи: 153 УК РФ; 154 УК РФ; 155 УК РФ; 157 УК РФ.

2. Преступления против несовершеннолетних - посягающие на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетнего, статьи: 150 УК РФ; 151 УК РФ; 156 УК РФ.

Действующий Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за все виды преступлений, которые совершаются против семьи и несовершеннолетних и различные виды наказаний, как исправительные работы, лишение права заниматься определенными видами деятельности, штраф, лишение свободы и другие. Но многие преступления против семьи и несовершеннолетних по сей день не находят своего отражения в действующем законодательстве, выступают скрытыми преступлениями и очень часто остаются нераскрытыми.



СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. - март 2001 г. - №3.

3. Декларация прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1959 года)

4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.). Ратифицирована Постановлением ВС СССР 13 июня 1990 г. № 1559-1 // СПС Консультант Плюс.

5. Резолюция 26.06.2014 совета по правам человека ООН

6. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях Принята резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 года

7. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления от 29.05.1993

8. «Семеынй кодекс РФ» от 29.12.1995№223-Ф3(ред от 01.05.2017) 9. «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001№197-Ф3(ред от 03.07.2016)

10. «Уголовный кодекс РФ» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

11. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (действующая редакция) М.: Проспект. 2003г.

12. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016)

«Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) // «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст. 6724.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 марта 1969 г. № 46 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст.

122 УК РСФСР» // СПС «КонсультантПлюс». Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 марта 1969 г. № 46 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР» // СПС «КонсультантПлюс». - Документ утратил силу.

14. Авдеева Л.А. Уголовно-правовая охрана семейных отношений: Дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2009.

15. Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М.: Рос. право, 1992. С. 256.

16. Белов В.Ф. Преступления против семьи и несовершеннолетних в аспектах de lege lata и de lege ferenda. М., 2012. С. 49.

17. Веред Е.Б. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Дис.... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004.

18. Гордейчик А.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями против семьи и несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2008.

19. Готчина Л.В. О наркотизированной семье в России // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2011. N 3(22).

20. Демина К.А. Некоторые социально-экономические детерминанты женской преступности (криминологический анализ на материалах федерального и регионального уровней) // Право. 2010. N 6.

21. Довголюк Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2009.

22. Егоров В.С. Понятие состава преступления в уголовном праве. Учебное пособие. Воронеж, 2011.

23. Ермолаев А.В. Уголовная ответственность за преступления против семьи: проблемы законодательной регламентации и правоприменения и пути их разрешения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. С. 23.

24. Иванов Н.Г. Убийство суррогатной матерью новорожденного ребенка // Российская юстиция. 2005. N 12.

25. Квашис В.Е. Основы виктимологии. Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений. М., 1999.

26. Картавченко В.В. Уголовно-правовые аспекты жестокого обращения с несовершеннолетними: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008.

27. Квалификация преступлений, вопросы их регистрации и учета. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, 2004.

28. Колмакова О.С. Преступления, посягающие на права ребенка в сфере семейных отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. С. 90.

29. Корбут Л.В., Паленина С.В. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей // Сб. универсальных и региональных международных документов. М., 1997.

30. Корнеева А.В. Теоретические основы квалификации преступлений: Учеб. пособие / Под ред. А.И. Рарога. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2008.

31. Краткий курс по истории государства и права России: учебн. Пособ. 2 -- издание. М.: издат-во «Окей» - 2014 г. - 155 с.

32. Ксенофонтова Д.С. Соотношение договоров о предоставлении содержания в семейном праве // Бюллетень нотариальной практики. 2011. № 2. С. 23.

33. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юристъ, 2001.

34. Кузнецова Н.Ф. Квалификация сложных составов преступлений // Уголовное право. 2000. N 1.

35. Кунц Е.В. Преступность среди женщин и ее предупреждение в современной России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08. М., 2006. 33 с.

36. Малков В. К вопросу о формах и видах множественности преступлений по уголовному праву России // Уголовное право. 2013. № 1.

37. Мальцев В. Принцип гуманизма в уголовном законодательстве // Российская юстиция. 2002. N 7.

38. Парышев А.И. Указ. соч. С. 9; Гуль Н.В. Конституционное право на защиту семьи в уголовном законодательстве России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 10 - 11, 23 - 24.

39. Перескоков М. Эксцесс исполнителя при совершении преступления против семьи и несовершеннолетних. Российская юстиция, 2011, № 10;