Основания и особенности уголовного судопроизводства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера
Правовая природа принудительных мер медицинского характера. История возникновения, развития института принудительных мер медицинского характера в России. Специфика предварительного следствия по делам о применении принудительных мер медицинского характера.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.11.2018 |
| Размер файла | 74,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-правовая характеристика принудительных мер медицинского характера
Понятие, особенности и правовая природа принудительных мер медицинского характера
История возникновения и развития института принудительных мер медицинского характера в Российской Федерации
Принудительные меры медицинского характера по законодательству некоторых зарубежных стран
Глава 2. Основания и особенности уголовного судопроизводства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера
Основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера
Особенности предварительного следствия по делам о применении принудительных мер медицинского характера
Особенности судебного разбирательства по делам о применении принудительных мер медицинского характера
Заключение
Список литературы
Введение
Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность предполагает возможность каждого гражданина распоряжаться собой по собственному усмотрению. Право на здоровье, и психическое здоровье в частности, является естественным правом человека. Его нельзя запретить, лишить данного права его носителя или ограничить в нем. В этом смысле право на здоровье ассоциировано с правом на жизнь и понятием правоспособности. Ограничение или утрата дееспособности не лишает и не умаляет права на здоровье, как и самого этого блага.
На защиту подобной независимости человека направлен принцип «свободного осознанного согласия на вторжение в сферу здоровья человека». Нередко психическое заболевание лица угрожает жизни и здоровью других лиц, поэтому в отношении его возможно применение принудительных мер медицинского характера. Правовые нормы и следственно-судебная практика, относящиеся к изоляции душевнобольных в психиатрических больницах, способам лечения и защиты, являются одним из сложнейших вопросов, который в современных условиях стал предметом острых дискуссий.
Конституция Российской Федерации отразила фундаментальные изменения в правовой политике нашего государства. Впервые в истории отечественного государства и права человек с его правами и свободами декларируется как высшая ценность. Вопросы законодательного обеспечения системы прав и свобод человека рассматриваются в качестве основных. Между тем в следственной, судебной и пенитенциарной практике встречаются случаи игнорирования закрепленных в Конституции Российской Федерации прав и свобод, которые применительно к уголовному праву определяют смысл и содержание материального закона. Уголовная ответственность и уголовное наказание, принудительные меры медицинского характера, в том числе соединенные с исполнением наказания, должны соотноситься с правами и свободами человека и не противоречить международным стандартам. Это будет соответствовать приоритетам и общим принципам уголовной политики государства, декларирующего готовность де-юре и де-факто реализовать в законодательной и правоприменительной практике принцип справедливости правового воздействия. Человек является не только биологическим, но и социальным существом, поэтому сфера охраны психического здоровья и ее правового обеспечения должна стать объектом повышенного научного интереса. Уголовный закон может распространяться только на тех, кто способен осознавать правовую значимость своего поведения адекватно требованиям закона. Вследствие этих моментов тема выпускной квалификационной работы представляется актуальной для исследования.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в комплексном теоретическом исследовании производства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера. Указанная цель предопределила постановку следующих задач выпускной квалификационной работы:
1. Охарактеризовать понятие, особенности и правовую природу принудительных мер медицинского характера.
2. Рассмотреть историю возникновения и развития института принудительных мер медицинского характера в Российской Федерации.
3. Проанализировать принудительные меры медицинского характера по законодательству некоторых зарубежных стран.
4. Изучить основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера.
5. Исследовать особенности предварительного следствия по делам о применении принудительных мер медицинского характера.
6. Выявить особенности судебного разбирательства по делам о применении принудительных мер медицинского характера.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые обуславливают применение принудительных мер медицинского характера.
Предмет исследования составляют нормы уголовного и уголовно- процессуального законодательства Российской Федерации и некоторых зарубежных стран, которые регламентируют производство по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера, а также научная и учебная литература по теме исследования.
Методологической основой выпускной квалификационной работы являются методы познания правовых явлений и процессов. В зависимости от решаемых задач, в настоящей работе нашли применения такие методы познания предмета, как структурно-функциональный, сравнительно- правовой, формально-логический, системный анализ и другие.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили труды отечественных авторов в области права, социологии, политологии, уголовного и уголовно-процессуального права, судебной психиатрии, психологии.
Правовой основой выпускной квалификационной работы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.07.1992г. № 3185-1 (ред. от 03.07.2016г.) « О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании» (с изм. и доп., вступ. в законную силу с 01.01.2017г., действующее уголовно-правовое и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, зарубежных стран, законодательство в области психиатрии, нормативные акты министерств и ведомств. принудительный мера медицинский
Эмпирическая основа выпускной квалификационной работы включает в себя зарубежные нормативно-правовые акты, правоприменительную судебную практику.
Научная новизна исследования заключается в конкретизации теоретических учений по проблеме принудительных мер медицинского характера, расширении научного представления о природе и характере исследуемых мер, об их отличии от наказания. В работе на основании
обобщенных и систематизированных взглядов различных авторов четко определена сущностная сторона и правовая природа принудительных мер медицинского характера.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющие шесть параграфов, заключения и списка литературы.
Глава 1. Теоретико-правовая характеристика принудительных мер медицинского характера
Понятие, особенности и правовая природа принудительных мер медицинского характера
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) не дает определения понятия «принудительные меры медицинского характера», зато содержит специальный раздел VI, который носит название «Иные меры уголовно-правового характера» и в рамках данного раздела расположена глава 15 под названием «Принудительные меры медицинского характера».
В данной главе УК РФ указаны основания применения принудительных мер медицинского характера, их цели и виды, а также содержатся иные статьи относительно применения данных мер.
Большинство авторов отмечают, что принудительные меры медицинского характера имеют достаточно сложную правовую природу, при этом вопрос о том, что подразумевается под термином «правовая природа» и что собой представляет данное понятие в целом - не ставится.
Следует отметить, что в теории права, а также в различных научных исследованиях методологических и теоретических проблем понятие
«правовая природа», или, как ее еще называют, «юридическая природа», даже не включен в предметный указатель науки или словарь. Некоторые исследователи пытаются решить вопрос о юридической природе анализируемых мер при помощи исследования общих и отличительных черт данных мер и наказания.
Ряд приверженцев системно-структурного подхода к изучению любых уголовно-правовых институтов отмечают, что отличия между наказанием и принудительными мерами медицинского характера необходимо проводить по основаниям их применения, а также по целям их применения, содержанию и юридическим последствиям.
Достаточно отчетливо этот подход представлен в учебниках и учебных пособиях по уголовному праву Российской Федерации, которые обобщают имеющиеся наработки. Некоторые авторы для выявления правовой природы принудительных мер медицинского характера обращаются к сравнению этих мер с принудительными мерами воспитательного воздействия в плане их различия. Однако, данный подход ограничен и непродуктивен, поскольку правовую природу уголовно-правовых институтов невозможно определить по признакам лиц, которые подвергаются принудительному воздействию.
Во многих случаях один и тот же контингент, включая психически больных и несовершеннолетних, может быть подвергнут различным мерам государственного принуждения.
В аспекте, интересующем правоведов, правовая природа того или иного социально-правового явления заключается в его сущности, сущностно- содержательной стороне, дающей ясное представление об этом явлении и его правовой значимости. Сущность принудительных мер медицинского характера, по общепринятому мнению, состоит в том, чтобы обеспечить безопасность психически больных и защитить от них общество. Данная точка зрения нашла отражение в большинстве современных учебников по уголовному праву.
Однако сущность правовых мер заключается не в обеспечении прав и законных интересов, присущих многим направлениям юридической деятельности, а в тех правоограничениях, которые сопряжены с реализацией соответствующих мер.
Как отмечает Г.В. Назаренко, по своей правовой природе принудительные меры медицинского характера являются социально- правовыми мерами безопасности, сущность которых заключается в принудительном лечении психически больных, совершивших общественно опасные или уголовно-противоправные деяния и представляющих по своему психическому состоянию опасность.
Для того чтобы лучше понять правовую природу принудительных мер медицинского характера, необходимо сначала исследовать само понятие «принудительные меры медицинского характера». Рассмотрим мнения различных ученых на этот счет.
Как отмечает А.И. Ситникова, под принудительными мерами медицинского характера следует понимать такие уголовно-правовые меры государственного принуждения, которые назначаются исключительно по приговору суда, а их содержание состоит в том, что лицо, совершившее преступные либо общественно опасные деяния, предусмотренные статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергается принудительному лечению2.
Из данного определения медицинских мер принудительного характера следует, что данные меры применяются ко всем без исключения психически больным лицам, которые совершили преступления либо общественно опасные деяния и назначаются такие меры только по приговору суда.
Однако, как отмечает В.В. Лощинкин, приговор представляет собой решение, которое вынес суд в своем судебном заседании по вопросу о виновности либо невиновности лица, являющегося подсудимым в конкретном рассматриваемом деле и о дальнейшем назначении ему наказания, либо освобождении от такового по итогам судебного разбирательства.
Суть приговора, по мнению П.А. Лупинской, заключается, в первую очередь, в том, что субъект преступления претерпевает неблагоприятные для Ситникова А.И. Принудительные меры медицинского характера: законодательная техника / А.И. Ситникова // Вестник Омского университета. Сер. «Право». 2012. № 4 (17). С. 137.
него последствия совершенного им преступления. Другими словами, сущность приговора заключается в обязанности виновного лица дать отчет перед государством в содеянном преступлении, а также подвергаться дальнейшему обсуждению, наказанию и другим неблагоприятным юридическим последствиям, которые прямо предусмотрены российским уголовным законодательством.
Однако стоит отметить, что применение к лицу таких мер основывается не на факте совершения конкретного общественно опасного деяния либо преступления (так как психическое расстройство субъекта преступления не влияет на квалификацию преступления, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ), а исключительно на свойствах личности виновного, иными словами, на его психическом заболевании.
Таким образом, при вынесении судом решения о применении к лицу принудительных мер медицинского характера субъект преступления не связан с применением к нему принудительных медицинских мер, а совершенное им преступление, несмотря на степень и характер общественной опасности, само по себе не является единственным основанием применения принудительной медицинской меры, ее вида и срока применения, поскольку это зависит только от психического состояния этого лица, а также особенностей его личности (ч. 2 ст. 97, ст. 100-101 УК РФ).
Кроме того, применению принудительных мер медицинского характера к психически больным лицам, совершившим преступления либо общественно опасные деяния, приговором суда препятствует и тот момент, что данные меры в российском уголовном законе применяются к трем категориям лиц, которые являются различными по своему правовому статусу. Так, первую из вышеуказанных категорий составляют те лица, которые совершили общественно опасные деяния, предусмотренные Особенной частью УК РФ, в состоянии невменяемости. Таким образом, данные лица субъектами преступления не являются и уголовной ответственности не подлежат. Можно сделать вывод из этого, что таким субъектам приговором суда нельзя назначать принудительные меры медицинского характера. Что касается второй категории, то к ним следует относить таких лиц, у которых после совершения преступного деяния наступило психическое расстройство и данное обстоятельство делает назначение и дальнейшее исполнение наказания невозможным.
Следует отметить, что данная категория состоит еще из двух различных групп, к первой из которых следует относить лиц, которые совершили преступное деяние в состоянии вменяемости, однако, до вынесения приговора суда у них наступило то или иное психическое заболевание. Таким образом, в данном случае применению принудительных мер медицинского характера приговором суда будет препятствовать это психическое заболевание виновного и это обстоятельство не позволит ему принимать участие в рассмотрении уголовного дела, создавая препятствия вынесению приговора по уголовному делу. Что касается второй подгруппы, то в нее принято включать лиц, которые совершили преступление в состоянии вменяемости, однако, во время отбывания наказания заболели тем или иным психическим заболеванием. То есть в отношении данных лиц уже имелся обвинительный приговор суда. Таким образом, в этом случае меры медицинского характера не могут быть назначены приговором, которым уже ранее были разрешены вопросы о виновности подсудимого в совершенном им преступлении и о назначении ему определенного вида уголовного наказания1.
Итак, из определения, которое дала принудительным мерам медицинского характера, А.И. Ситникова, можно сделать вывод, что такие меры могут быть назначены приговором суда вместе с назначением наказания лишь тем лицам, которые совершили преступление и страдают определенным психическим расстройством, не исключающим вменяемости (ст. 22 УК РФ). Таким образом, к другой категории лиц применить такие меры медицинского характера приговором суда не представляется возможным.
Известный российский ученый Н.В. Жарко, который занимался исследованием правовой природы анализируемых мер медицинского характера, отмечает, что принудительные средства медицинского характера представляют собой такой вид государственного принуждения, который назначается исключительно по приговору суда либо по его постановлению.Ученый также добавляет, что такие меры заключаются в психиатрическом лечении тех лиц, которые прямо предусмотрены частью 1 статьи 97 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Так, в данной статье отмечается, что принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом:
- во-первых, лицам, совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости;
- во-вторых, тем лицам, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;
- в-третьих, тем лицам, которые совершили преступление и страдают психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;
- в-четвертых, тем лицам, которые совершили в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдают расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
В обоснование своей точки зрения Н.В. Жарко также отмечает, что используемый уголовным законом термин «мера медицинского характера» является более широким по своему содержанию, чем такое понятие, как «средство медицинского характера». Таким образом, данное обстоятельство не позволяет отличить этот институт от других уголовно-правовых мер, которые также применяются за совершенное преступное деяние.
Ученый считает, что цель института принудительных мер уголовного права достигается с помощью медицинских и уголовно-правовых средств, которые законодательные органы нашего государства выделили в Уголовном кодексе как виды принудительных медицинских мер. Также автор указывает, что принудительные меры медицинского характера являются уголовно- правовыми санкциями.
В статье 98 УК РФ перечислены цели применения принудительных мер медицинского характера, к которым, в частности, относятся:
- во-первых, излечение лиц, которые перечислены в части 1 статьи 97 УК РФ;
- во-вторых, улучшение психического состояния лиц, которые перечислены в части 1 статьи 97 УК РФ;
- в-третьих, предупреждение совершения лицами, которые перечислены в части 1 статьи 97 УК РФ, новых деяний, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Следует отметить, что в юридической науке некоторыми учеными отмечается, что данный перечень является неполным и нуждается в уточнении.
Кроме того, в научной литературе остается спорным вопрос об отождествлении задач и целей применения принудительных мер медицинского характера. Некоторые авторы существенно расширяют приведенный в законе перечень целей применения принудительных мер медицинского характера за счет включения в него задач применения этих мер. К примеру, автор А.Н. Пищита счиает, что к целям применения анализируемых мер необходимо относить также и обеспечение безопасности общества.
Авторы А.В. Наумов, С. Достовалов и П.А. Колмаков предлагают внести в утвержденный отечественным законодателем перечень целей применения принудительных мер медицинского характера также и такую цель, как проведение мер социальной реабилитации, под которой, по мнению ученых, необходимо понимать, в первую очередь, выработки у больных людей навыков жизни в обществе.
Однако, по мнению Ю.А. Герасиной, данное мнение является ошибочным, поскольку проведение таких мер входит в программу лечения тех лиц, которые направляются на принудительное лечение. Отсюда можно сделать вывод, что данные меры не могут являться целью, а скорее, представляют собой задачу применения принудительных мер медицинского характера.
Также в теории уголовного права имеется точка зрения, согласно которой к целям применения принудительных мер медицинского характера необходимо также отнести и охрану прав и законных интересов больных людей. Такого мнения, например, придерживается автор А.Б. Менджиева.
Однако можно отметить, что такая цель представляет собой скорее принцип оказания психиатрической помощи, который предусмотрен Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»1, который должен соблюдаться во всех случаях.
Таким образом, можно сделать вывод, что принудительные меры медицинского характера применяются целенаправленно, законодательный перечень целей является полным и не требует расширения, при этом требуется уточнение формулировки медицинской цели. Достижение указанных целей в ряде случаев затруднено в силу как объективных, так и субъективных факторов. В связи с этим необходимы дальнейшие исследования в области права и судебной психиатрии в части устранения препятствий для реализации целей принудительных мер медицинского характера.
В статье 99 УК РФ перечислены следующие виды принудительных мер медицинского характера:
- принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях;
- принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа;
- принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа;
- принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» устанавливает принципиальные положения, в соответствии с которыми психиатрическая помощь включает
психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами, по основаниям и в порядке, установленным данным Законом и другими законами Российской Федерации, диагностику психических расстройств, лечение, уход и медико-социальную реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.
При этом психиатрическая помощь таким лицам гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина (ст. 1).
В ст. 37 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» закреплен ряд положений, гарантирующих права пациентов, находящихся в стационарах: обращение к главному врачу или заведующему отделением с различными просьбами, подача без цензуры жалобы, выписка газет и журналов, ведение переписки без цензуры, получение и отправка посылок, денежных переводов и т. д.
Таким образом, многосторонний подход к принудительным мерами медицинского характера показывает, что эти меры могут рассматриваться в качестве мер государственного принуждения, поскольку назначаются судом. Их применение к лицам, совершившим общественно опасное деяние или преступление, не зависит от желания лиц, представляющих опасность, и в этом качестве меры медицинского характера являются принудительными.
По общей социальной направленности, определяющей правовую природу принудительных мер медицинского характера, их следует рассматривать в качестве мер безопасности, реализация которых способствует обеспечению безопасности психически больных и окружающих лиц. Подобная трактовка принудительных мер медицинского характера заслуживает поддержки и дальнейшей разработки и является перспективным направлением исследования принудительных мер в компаративистском аспекте.
Итак, принудительные меры медицинского характера представляют из себя разновидность иных, т.е. помимо наказания, мер уголовно-правового характера, сущность которых состоит в принудительной госпитализации или обязательном амбулаторном лечении и наблюдении у психиатра лиц, страдающих психическими заболеваниями или расстройствами, алкоголизмом и наркоманией, в случае совершения такими лицами общественно опасных деяний, а также лицами, которые совершили преступление в состоянии невменяемости либо после совершения общественно-опасного деяния у них наступило психическое расстройство, в связи с которым назначение или исполнение в отношении них наказания не представляется возможным.
От принудительных мер медицинского характера следует отличать иные виды медицинских мер, применяемых в психиатрии в принудительном (недобровольном) порядке, т. е. без согласия самого пациента. К ним, прежде всего, относится недобровольная психиатрическая госпитализация лиц с тяжелыми психическими расстройствами.
История возникновения и развития института принудительных мер медицинского характера в Российской Федерации
Принудительные меры медицинского характера в российском уголовном праве имеют свою историю. Российские ученые традиционно выделяют несколько этапов развития уголовно-правовой политики в зависимости от тех концепций, которые определяли ее идеологию и, следовательно, содержание уголовного законодательства.
Следует отметить, что различными авторами упоминаются совершенно разные временные рамки первого упоминания о применении специальных мер. По мнению таких авторов, как Н.Ф. Кузнецова, Н.В. Жарко и З.О. Георгадзе, первые упоминания в отечественном законодательстве о психических больных и применяемых к ним мерах относятся к XII в., когда Владимиром Мономахом был принят Судный закон, в котором в главе «О завещании» содержалось указание об исключении психически больных из числа свидетелей. В рассматриваемый период времени психические расстройства относили к религиозно-мистическим действиям1.
Т.К. Сегалов утверждает, что законодательные положения, касающиеся лиц с психическими расстройствами, впервые упоминаются в официальных документах 1551 года, когда на Поместном Стоглавом соборе было решено наложить попечение монастырей над теми, «кои одержимы бесом и лишен разума ..., чтобы не мешали оные народу»2.
Безусловно, в данном контексте стоит заметить, что инициатива помещения в монастырь лиц данной категории исходила, как правило, от родственников, которые в свою очередь очень боялись попасть в немилость властей. Поводом для помещения в монастырь являлись случаи нападения больного на окружающих, совершения убийства и, главное, совершение деяний против власти и религии.
Также важным моментом выступает то, что при возникновении сомнения в психическом состоянии лица, которым было совершено преступление, проводился так называемый «розыск», который представлял
2 Семенов С.Ф. К вопросу об ограниченной (уменьшенной) вменяемости / С. Ф. Семенов // Журнал невропатологии и психиатрии им. С.С. Корсакова. 1966. № 8. С. 270- 271.
собой массовый опрос знавших преступника лиц на предмет описания его поведения. Также бытует мнение, что первое упоминание о применении специальных мер к лицам, совершившим общественно опасные деяния и страдающим психическим расстройством, содержалось в Соборном уложении 1649 г.и Новоуказных статьях о татьбах, разбойных и убийственных делах 1669 г., нормы которых предусматривали освобождение психически больных от ответственности за убийство. Однако лечение указанных лиц законодательством не предусматривалось.
Согласно артикулу 195 Воинских артикулов такие лица ссылались в монастырь.
Внимания заслуживает и то, что 20 апреля 1762 года Петром III на одном из докладов в Сенате по поводу положения дел с психическими больными была наложена резолюция: «безумных не в монастыри отдавать, но построить на то нарочистый дом, как на то обыкновенно в иностранных государствах учреждены долгаузы».
В 1775 г. в Российской империи учреждаются приказы общественного призрения. Главной задачей таковых выступает обеспечение изоляции и лечения умалишенных. Именно этот временной период характерен такжетем, что монастыри перестали быть местом содержания душевнобольных.
Чуть позже принудительное лечение стали применять и к лицам, страдающим алкоголизмом.
Вообще, как отмечают некоторые авторы, в приведенный период насчитывается около 11 нормативных актов, которые были специально изданы для регулирования мер, применяемых к психически нездоровым лицам.
Среди ярких законов можно выделить принятый 7 ноября 1775 года Екатериной II Приказ «Общественного призрения и его должности», а также Именной указ «Об учреждении больниц и богаделен», который принимается чуть позже 7 июня 1785 года.
Далее довольно примечательным для рассмотрения выступает период правления Александра I, а именно 1801 год. Данный год характерен принятием Указа «О не предании суду поврежденных в уме людей, учинивших всем состоянии убийство». Нормы данного Указа устанавливали, что виновных необходимо отсылать во врачебную управу для освидетельствования, а оттуда
- в дом умалишенных «умоповрежденных, не чиня над ними суда и расправы». Свод законов 1832 г. предусматривал освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших «в состоянии безумия или сумасшествия» любое преступление, в том числе и убийства.
Однако заметим, что в свете постоянно меняющегося времени, законодательство также подлежит постоянному изменению. Так, уже 1 января1835 года издается новый Свод Законов Российской империи, в который были внесены статьи о душевнобольных, которые подлежали обязательному помещению в дома умалишенных. Однако это было возможно исключительно по решению суда.
Интересным моментом также выступает принятый в этом же году закон «О производстве дел о смертоубийстве, учиненном в припадке сумасшествия». Данным нормативным актом устанавливался срок пребывания психически неполноценных лиц в сумасшедших домах, однако на данный срок влияло психическое заболевание виновного. В целом этот срок составлял, когда 6 месяцев, а когда и два года, что являлось максимумом.
Немаловажную роль в развитии законодательства данной сферы имеет «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных», принятое в 1845 году. Положения данного закона сформулировали понятие невменяемости лица, имеющее два важных критерия: медицинский и юридический.
К психически неполноценным гражданам, которыми было совершено общественно-опасное деяние, применялись такие меры принудительного характера, как:
1. Отдача психически нездорового гражданина на поруки родным и близким;
2. Психически больной гражданин подлежал обязательному заключению в дом умалишенных.
В результате Судебной реформы 1864 года в процесс судопроизводства были внесены принципы гласности, устности и состязательности, а также выработана система основополагающих принципов и норм уголовного права, в которую впервые вошла норма о невменяемости1.
Именно с этого момента все чаще стали проводить судебно- психиатрические экспертизы, в судебных заседаниях стали принимать участие врачи-эксперты, доводы которых о психическом состоянии гражданина выступали предметом гласности.
Результатом проведенной реформы стали такие нормативные акты, как, Устав уголовного судопроизводства 1864 года, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 года. Не менее интересным фактом выступает то, что в 1889 году в центральной части Москвы был построен центральный полицейский приемный покой для душевнобольных.
Дореволюционный период развития уголовного законодательства о применении мер медицинского характера в нашей стране завершается уже в начале 1903 года. Издается Уголовное уложение 1903 года, где главным образом определяются критерии юридической и медицинской вменяемости, как своего рода основания применения принудительного лечения.
В качестве следующего довольно значимого исторического периода выступает период советской власти. Так, в частности, в главе 3 пункта 14 Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 года «О преступлениях и наказаниях» было сказано следующее: «Суду и наказанию не подлежит лица, совершившие деяния в состоянии душевной болезни или вообще в таком состоянии, когда совершившие его не отдавали отчета в своих действиях, а равно и те, кто хотя и действовал в состоянии душевного равновесия, но к моменту приведения приговора в исполнении страдает душевной болезнью. К таковым лицам применяются лишь лечебные меры и меры предосторожности.
Будет уместно также сказать, что согласно статье 17 УК РСФСР 1992 года в отношении указанной категории лиц могли быть применены меры социальной защиты, которые либо заменяли наказание, либо назначались наряду с ним.
Важно заметить, что впервые на законодательном уровне понятие
«принудительное лечение» было введено именно в 1922 году. Согласно данному понятию в отношении душевнобольных применялись такие меры
«социальной защиты», как:
– помещение в учреждение для умственно или морально дефектных;
– принудительное лечение.
Еще одним важным моментом в рассматриваемом контексте выступают временные рамки с 1917 по 1961 год. В этот период понятия «невменяемость» ни в уголовных кодексах СССР, ни в союзных республиках не было.
Как отмечается в литературе, в рассматриваемый период времени психиатрические больницы были переполнены «невменяемыми» алкоголиками, наркоманами, психопатами и истерическими личностями и фактически заменили собой учреждения для умственно и моральнодефектных.
Довольно характерным моментом выступает принятие в 1935 году Первой Инструкции Наркомздрава. Данный документ содержал в себе условия и устанавливал порядок назначения и проведения принудительного лечения психических больных, которыми непосредственно были совершены преступления.
В 1948 году Инструкцией «О порядке применения принудительного лечения и других мер медицинского характера в отношении психически больных, совершивших преступление» была введена общесоюзная регламентация принудительного лечения. Введено лечение на общих основаниях и направление под надзор районного психиатра менее опасных больных и установлено регулярное (не реже чем через шесть месяцев) проведение переосвидетельствования рассматриваемой категории больных.
Свое дальнейшее развитие принудительные меры медицинского характера получили в Уголовном кодексе РСФСР 1960 года. Нормы статьи 58 данного нормативного акта относят к принудительным мерам медицинского характера перемещение в психиатрическую больницу с обычным наблюдением, с усиленным наблюдением и, соответственно, со строгим наблюдением.
Однако Уголовным кодексом 1960 г. не регламентировался вопрос периодичности переосвидетельствования психически больных, которые находились на принудительном лечении, в целях решения вопроса об отмене или изменении принудительных мер медицинского характера.
Данный законодательный пробел был устранен Инструкцией Министерства здравоохранения РСФСР от 14 февраля 1967 г. «О порядке применения принудительного лечения и других мерах медицинского характера в отношении психически больных, совершивших общественно опасные деяния».
Указанным нормативным актом предусматривалось, что всем больным, которые находятся в психиатрической больнице на принудительном лечении, необходимо проходить переосвидетельствование врачебной комиссией не реже одного раза в шесть месяцев. Надзор за осуществлением принудительного лечения в части его законности Инструкция возложила на органы Прокуратуры.
Также, ради справедливости, заметим, что в практике экспертных учреждений существуют факты, когда в 70-е и последующие годы XX в. следователь или суд назначали самостоятельную психологическую экспертизу для выяснения личностных особенностей обвиняемого, которые в свою очередь могли способствовать совершению преступления. Полученные данные могли быть использованы в обвинительных заключениях и приговорах.
Дальнейшее развитие рассматриваемый институт получает в Основах уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Основатели данного документа выделили отдельный раздел VII, назвав его «Принудительные меры медицинского характера».
Основанием принудительного лечения психически больных, которыми было совершено общественно-опасное деяния, подпадающее под запретные нормы уголовного законодательства, выступала именно общественная опасность таких лиц. Несмотря на то, что этот законодательный акт не вступил в силу из-за распада СССР, он отразил концептуальные достижения ведущих советских криминалистов и предложения авторов Модельного уголовного кодекса и тем самым подготовил нормативную основу для разработки Уголовного кодекса Российской Федерации1996 г.
В Уголовном кодексе 1996 года институт применения принудительных мер медицинского характера получает дальнейшее развитие. В нем уже закреплена отдельная глава (глава 15), где устанавливаются цели и основания применения принудительных мер более детально.
Принудительные меры медицинского характера по законодательству некоторых зарубежных стран
Любое понуждение к укреплению или восстановлению психического здоровья, мотивированное извне объективными интересами его обладателя или интересами общества и государства, является посягательством на право индивида. Иными словами, если каждый имеет право на психическое здоровье, это означает, что каждый имеет право не прибегать к медицинской помощи по факту психической болезни и не принимать медицинскую помощь против своей воли или не в согласии с ней, за исключением случаев, указанных в ст. 29 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
В Принципах защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи, принятых резолюцией 46/119 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 г., подчеркивается, что в рамках международного сообщества, в национальных законодательствах должны быть разработаны этические, юридические и медицинские гарантии безопасности лиц, страдающих психическими заболеваниями: это и методы лечения, бесконтрольное использование в психиатрии новейших достижений науки, обеспечивающих модификацию поведения человека при осуществлении принудительных медицинских мер и т. д.
Нормы, регламентирующие производство по рассматриваемой категории уголовных дел, соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, распространяющимся на данную сферу правоохранительной деятельности и закрепленным во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными (1955 г.), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.), Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 г.) и других документах.
Национальное законодательство многих стран признает возможным вмешательство государственных органов в личную жизнь оправданных, если оно направлено на защиту здоровья самих душевно больных, обслуживающего персонала (например, в медицинских учреждениях), в интересах обеспечения здоровья и безопасности населения.
Это положение закреплено и в Принципах защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи, Рекомендациях Комитета министров Совета Европы государствам-участникам по правовой защите недобровольно госпитализированных лиц с психиатрическими расстройствами.
Далее, рассмотрим принудительные меры медицинского характера по законодательству некоторых зарубежных стран.
Так, Уголовный кодекс Республики Аргентина, действующий с 22 апреля 1922 г., в ст. 34 разд. V закрепил следующее положение: «Не подлежит уголовной ответственности тот, кто вследствие недостаточности своего умственного развития, временного психического расстройства или фактически ненаказуемой неспособности осмысливать действительность, в результате ошибки или неведения относительно наказуемости деяния, в момент его совершения не мог осознавать его преступный характер либо руководить своими действиями».
Уголовный кодекс Турции, принятый 1 марта 1926 г, в ст. 46 устанавливает: «Не подлежит наказанию лицо, находившееся в момент совершения деяния в состоянии психического расстройства, полностью лишившего его вменяемости или свободы действий». Решение о взятии указанного лица на излечение принимается мировым судьей и компетентным судом по завершении следствия. Срок содержания такого лица на излечении длится до его выздоровления. Только в тех случаях, когда правонарушение, инкриминируемое обвиняемому, влечет наказание в виде тяжкого заключения, данный срок не может быть менее одного года. Лицо, взятое на излечение, освобождается компетентным судом на основании медицинского свидетельства о его выздоровлении.
В случае если во время медицинского контроля и обследования у лица обнаруживаются симптомы болезни, то по решению судьи или суда оно повторно берется под охрану и на излечение с применением прежних процедур.
Статья 47 Уголовного кодекса Турции гласит: «Наказание, назначаемое лицу, находившемуся в момент совершения деяния в состоянии психического расстройства, значительно уменьшившего его вменяемость или свободу действий, сокращается следующим образом:
1) смертная казнь заменяется тяжким заключением на срок не менее 15
2) пожизненное тяжкое заключение заменяется тяжким заключением на срок от 10 до 15 лет;
3) пожизненный запрет на публичную службу заменяется временным запретом на публичную службу.
Иные наказания сокращаются от одной трети до половины».
В ст. 54 говорится, что «лица, которым при совершении деяния исполнилось одиннадцать, но не исполнилось пятнадцати лет, не подлежат наказанию, если они являются невменяемыми. Однако если совершенное ими деяние является преступлением, за которое предусмотрено наказание в виде заключения на срок более одного года или более тяжкое наказание, применяются положения предыдущей статьи.
В случае, если ребенок действовал с осознанием того, что совершаемое им деяние является преступлением, то наказание за данное правонарушение сокращается следующим образом: 1) взамен смертной казни назначается заключение на срок не менее пятнадцати лет, а взамен пожизненного тяжкого заключения -- заключение на срок не менее десяти лет; 2) иные наказания сокращаются наполовину. Тяжкое заключение заменяется заключением. Однако срок наказаний, назначаемых в порядке применения настоящего пункта, не может быть более семи лет за каждое деяние. Наказание в виде запрета на публичную службу не применяется».
Уголовный кодекс Таиланда в ст. 65 Общей части указывает: «Если лицо совершает преступление тогда, когда оно не в состоянии оценить природу или незаконность совершаемых им действий или не может контролировать свои поступки по причине психических заболеваний, умственных отклонений или психической неустойчивости, оно не может быть наказано за такое преступление. Но если лицо все-таки может частично оценить природу или незаконность совершаемых им действий или может частично контролировать свои поступки, то оно должно понести наказание за такое преступление, однако суд может назначить наказание несколько меньшее, чем обычно назначается за такое преступление».
Согласно ст. 66 Уголовного кодекса Таиланда интоксикация вследствие принятия алкоголя или других токсичных веществ не может считаться оправданием, подпадающим под ст. 65. Если интоксикация была вызвана по незнанию или против воли лица, и если такое лицо совершило деяние тогда, когда оно не в состоянии было оценить природу или незаконность совершаемых им действий или не могло контролировать свои поступки, оно не может быть наказано за такое преступление. Но если лицо все-таки может частично оценить природу или незаконность совершаемых им действий или может частично контролировать свои поступки, то оно должно понести наказание за такое преступление, однако суд может назначить наказание несколько меньшее, чем обычно назначается за такое преступление.
Уголовный кодекс Республики Корея1 в ст. 10 «Лица с психическими расстройствами» указывает: «(1) Деяние лица, которое в силу своего психического расстройства не способно управлять своей волей или контролировать ее, не подлежит наказанию. (2) За поведение лица, которое в силу своего психического расстройства лишено способностей, указанных в предыдущем параграфе, наказание должно быть смягчено. (3) Положения двух предыдущих параграфов не должны применяться к действиям лица, которое предвидело совершение преступления, однако умышленно подверглось чьему-то психическому воздействию».
Согласно ст. 39 Уголовного кодекса Японии «Психическая ненормальность и слабоумие» «действие, совершенное психически ненормальным, ненаказуемо. Наказание за действие, совершенное слабоумным, подлежит смягчению».
Статья 18 Уголовного кодекса Китайской Народной Республикигласит:
«Лица, страдающие психическими заболеваниями, не привлекаются к уголовной ответственности за вредные последствия, возникшие в тот момент, когда они не могли отдавать себе отчета в своих деяниях или руководить ими, если это установлено экспертизой, проведенной в соответствии с закрепленной в законе процедурой; однако члены их семей или опекуны обязаны усилить контроль и лечение; при необходимости государство направляет на принудительное лечение.
Лица, периодически страдающие психическими заболеваниями, за преступление, совершенное в момент, когда они были в состоянии вменяемости, должны привлекаться к уголовной ответственности. Страдающие психическими заболеваниями и совершившие преступление лица, не утратившие полностью способность отдавать себе отчет в своих деяниях или руководить ими, должны привлекаться к уголовной ответственности; однако им может быть назначено более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела».
Наряду с вышеперечисленными государствами в уголовном законодательстве некоторых латиноамериканских стран, кроме невменяемости, предусматривается и категория психических расстройств, не исключающих вменяемости.
В частности, в ст. 22, § 1 Уголовного кодекса Бразилии говорилось о факультативной возможности смягчения наказания (в пределах от одной до двух третей санкции) для лица, которое в результате психического расстройства было лишено возможности в полной мере понимать преступный характер деяния или принимать решение в соответствии с этим пониманием.
Уголовный кодекс Никарагуа в ст. 162 указывает: «Лицам, лишенным свободы, обеспечивается медицинская помощь в случае как физического, так и психического заболевания. Психически больные лица составляют группу с характерными потребностями, в связи с чем им уделяется особое внимание». Для них организуется периодический медицинский осмотр. Все лица, страдающие временными или постоянными психическими расстройствами, помещаются на лечение в специальные медицинские учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения. Если судебный врач выносит заключение о наличии у лица, лишенного свободы, психического заболевания, это лицо по предварительному согласованию с органами здравоохранения и с санкции компетентного судебного органа переводится в Национальный психиатрический госпиталь.
Уголовный кодекс Австралии1 в разд. VII «Обстоятельства, связанные с недостатком правоспособности» закрепил положение о том, что ребенок, достигший 10 лет и более, но в возрасте до 14 лет, может нести уголовную ответственность за преступление, если он осознавал, что его или ее поведение является противоправным. Вопрос о том, осознает ли ребенок, что его или ее поведение противоправно, является вопросом факта. Бремя доказывания данного факта лежит на стороне обвинения. Кроме того, согласно уголовному закону Австралии лицо не несет уголовной ответственности за преступление, если во время осуществления поведения, составляющего данное преступление, это лицо страдало психическим ослаблением, которое привело к тому, что: данное лицо не осознавало характера и свойств данного поведения, или лицо не осознавало, что данное поведение является противоправным (т. е. это лицо не могло рассуждать с достаточной степенью разумности и самообладания о том, является ли данное поведение противоправным с точки зрения воспринимающих его разумных людей), или данное лицо было неспособно контролировать данное поведение.
Таким образом, в настоящее время принудительные меры медицинского характера предусматриваются законодательством большинства стран мира. В основном применение принудительных мер медицинского характера рассматривается как разновидность иных мер уголовно-правового характера («мер безопасности»). В таком качестве они выступают в законодательстве, например, таких стран, как Бразилия, Никарагуа и др.
В законодательстве некоторых стран принудительные меры медицинского характера выведены за рамки уголовного права и отнесены к институтам других отраслей права, т. е. их назначение осуществляется в порядке гражданского и административного, а не уголовного судопроизводства (например, Япония, Республика Корея, Китайская Народная Республика). Обращение к опыту законодательного закрепления данного института в уголовном праве других стран позволит представить его в соотношении с уголовно-правовыми нормами отечественного законодательства в целях выявления особенностей и приоритетов исследуемых законов, а также тенденций и перспектив развития института принудительных мер медицинского характера.
Глава 2. Основания и особенности уголовного судопроизводства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера
Основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера
Производство о применении принудительных мер медицинского характера является дифференцированным видом судопроизводства и осуществляется в общем порядке с изъятиями, установленными главой 51 УПК.
При разрешении вопросов применения принудительных мер медицинского характера в уголовном судопроизводстве следует руководствоваться положениями целого ряда актов как международно- правовых (напр., Минимальные стандартные правила обращения с заключенными ООН от 30.08.1955, Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи, утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.1991 46/119, Конвенцией о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения от 28.03.1997 и др.), так и российских (напр., Закон РФ от 02.07.1992
№ 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и др.), а также решениями ЕСПЧ, КС РФ и ВС РФ (напр., постановление Пленума ВС РФ от 07.04.2011 № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» и др.).
В статье 433 УПК РФ перечислены основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера. Так, в частности в п.1. данной статьи сказано, что производство о применении принудительных мер медицинского характера, указанных в пунктах "б" - "г" части первой статьи 99 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществляется в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение.
Принудительные меры медицинского характера назначаются в случае, когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.
Подобные документы
Понятие и правовая природа принудительных мер медицинского характера. Социальная защита общества от действий душевно больных. Лица, к которым могут быть применены принудительные меры медицинского характера. Виды принудительных мер и их применение.
курсовая работа [59,4 K], добавлен 03.12.2010Понятие и правовая природа принудительных мер медицинского характера. Виды принудительных мер медицинского характера. Назначение принудительного в психиатрическом стационаре. Исполнение принудительных мер медицинского характера.
дипломная работа [80,5 K], добавлен 08.08.2007Понятие и правовая природа принудительных мер медицинского характера, основания и цели их применения. Субъекты принудительного воздействия. Указанные в законе виды принудительных мер медицинского характера. Психиатрические специализированные стационары.
курсовая работа [33,5 K], добавлен 16.03.2011Применение принудительных мер медицинского характера. История развития уголовного и уголовно-процессуального законодательства о принудительных мерах. Процессуальный порядок рассмотрения судом дел о применения принудительных мер медицинского характера.
курсовая работа [34,8 K], добавлен 28.08.2015Историческая и общая характеристика принудительных мер медицинского характера, их сущность и правовая природа. Основания и цели применения данного наказания, их типы. Лица, к которым могут быть применены принудительные меры медицинского характера.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 08.09.2016Осуществление судебного разбирательства по делам о применении принудительных мер медицинского характера. Предварительное расследование по делам этой категории. Оказание психолого-психиатрической помощи и гарантий прав граждан при ее осуществлении.
реферат [25,5 K], добавлен 08.11.2015Основания и цели применения принудительных мер медицинского характера. Виды принудительных мер медицинского характера. Продление, изменение, прекращение и зачет времени применения принудительных мер медицинского характера. Исполнение наказания.
курсовая работа [49,8 K], добавлен 02.03.2008Понятие принудительных мер медицинского характера, основания и цели их применения. Виды принудительных мер медицинского характера. Порядок продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера.
реферат [18,0 K], добавлен 21.02.2007Сущность, цели и юридическая природа принудительных мер медицинского характера, виды и порядок их применения и прекращения. Отличительные черты принудительных мер медицинского характера от уголовного наказания, соединенные с исполнением наказания.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 13.06.2014Правовая природа принудительных мер медицинского характера. Виды принудительных мер, основания их применения. Принудительные меры международного характера по законодательству зарубежных стран. Правовой статус изолированных по медицинским показаниям.
дипломная работа [113,9 K], добавлен 12.01.2010
