Защита требований работников предприятия

Анализ Закона о банкротстве выявил, что некоторые положения требуют доработки. В частности, необходимо внести изменения, касающиеся периода задолженности по оплате труда, потому как текущий период в три месяца представляется слишком затянутым. Данный период разумно снизить до двух месяцев, а также исключить необходимость в предварительном судебном установлении размера требований. Эти меры позволят упростить порядок получения компенсации для работников. Кроме того необходимо устранить конкуренцию между государственными фискальными интересами в лице налоговых органов и требованиями работников при банкротстве работодателя. В исследовании было предложено привести российское законодательство в соответствие с международными требованиями и удовлетворять требования по взысканию НДФЛ в порядке четвертой подочереди второй очереди. Также необходимо решить вопрос с конкуренцией требования работников с кредиторами, имеющими требования по обязательствам, обеспеченным залогом имущества. В ходе исследования мы пришли к выводу, что возможным решением является возвращение к порядку, действующему до 2002 года, когда такие требования удовлетворялись в третью очередь.

Существующее законодательство не предоставляет необходимую защиту требованиям работников в случаях, если работодателем является гражданин. Существующие нормы в большей степени направлены на регулирование вопросов по удовлетворению требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. В частности, в законе отсутствуют какие-либо указания на то, что работники (бывшие работники) или профсоюзы работников могут обратиться в суд для инициации процедуры банкротства. Таким образом, представляется необходимым внести изменения в закон и предоставить перечисленным субъектам право подавать заявление в АС. Более того, необходимо распространить порядок предъявления требований об удовлетворении требований, действующий в отношении других кредиторов, в том числе и на работников.

Были выявлены несовершенства законодательства в области защиты прав работников в случае, если работодателем является иностранный гражданин. В частности, такие лица просто не могут быть признаны банкротами по российскому законодательству. Таким образом, необходимо провести масштабную работу в данной области: заключить международные договоры, разработать НПА, который бы регулировал подсудность, процедуру, а также устанавливал механизм признания иностранных банкротств.

Наиболее эффективным и оперативным способом защиты требований работников в России является комбинированная система, предусматривающая использование гарантийных фондов, а также системы привилегий.

Библиографический список

1. Конвенция No 173 МОТ «О защите требовании? трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» (принята в г. Женева 23.06.1992) // СЗ РФ, 2013 г., No 34, ст. 4428.

2. Хартия социальных прав и гарантии? граждан независимых государств (Одобрена в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 на 5-ом пленарном заседании Межпарламентскои? Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационныи? бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 1995. No 6.

3. Европеи?ская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров. 2010. No 4.

4. Гражданскии? кодекс России?скои? Федерации (часть первая) от 30.11.1994 No 51-ФЗ // СЗ РФ, 1994, No 32, ст. 3301.

5. Закон РФ от 19.11.1992 No 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятии?» // «России?ская газета», No 279, 1992.

6. Федеральныи? закон от 24.07.1998 No 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании?» // СЗ РФ, 1998, No 31, ст. 3803.

7. Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случаи? временнои? нетрудоспособности и в связи с материнством»» // «России?ская газета», No 51, 2016 г.

8. Федеральныи? закон от 9.03.2016 No 55-ФЗ «О внесении изменении? в статьи 4 и 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случаи? временнои? нетрудоспособности и в связи с материнством»» // «России?ская газета», No 51, 2016 г.

9. Постановление ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в деи?ствие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.» (вместе с «Кодексом Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р.») // «СУ РСФСР», 1922, No 70, ст. 903.

10. Проект федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случаи? утраты заработка вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя» (подготовлен Минтрудом России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.04.2014). СПС «КонсультантПлюс».

11. Проект Федерального закона No 1012488-6 «Об обязательном социальном страховании на случаи? утраты, причитающеи?ся работнику заработнои? платы вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя и о внесении изменении? в отдельные законодательные акты России?скои? Федерации». URL: http: // asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)? OpenAgent&RN=1012488-6 (обращения: 17.04.2018 г.)

12. Code du travail (France), article L3253-19 URL: http: // www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do? cidTexte=LEGITEXT000006072050&dateTexte=20121231 (дата обращения: 17.04.2018 г.)

13. Companies (Second Amendment) Act 2002 URL: https://indiankanoon.org/doc/402812/ (дата обращения: 17.04.2018 г.)

14. Постановление Пленума Верховного Суда России?скои? Федерации от 17 марта 2004 г. No 2 «О применении судами России?скои? Федерации Трудового кодекса России?скои? Федерации» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда России?скои? Федерации от 28 декабря 2006 года No 63 // «России?ская газета», No 297, 2006 г.

15. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 No 63 (ред. от 30.07.2013) «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ, No 3, март 2011 г.

16. Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 No 36 «О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства», // «Вестник ВАС РФ», No 8, 2014 г.

17. Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 No 37 «О внесении изменении? в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда России?скои? Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами» // «Вестник ВАС РФ», No 8, август, 2014 г.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 No 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в деи?ствие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» // «России?ская газета», No 235, 2015 г.

19. Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2009 No 48-В09-13 // СПС «КонсультантПлюс».

20. Постановление ФАС Уральского округа от 03.12.2013 No Ф09-714/13 по делу No А71-8362/2012. «КонсультантПлюс».

21. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 08.05.2015 No Ф09-1986/15 по делу No А71-12629/2011. СПС «КонсультантПлюс».

22. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 No 20АП-7052/2014 по делу No А09-6949/2014. СПС «КонсультантПлюс»

23. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2013 по делу No 11-31554 // СПС «КонсультантПлюс»

24. Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 25.04.2013 по делу No 33-4719/2013. СПС «Консультант плюс»

25. Определение Арбитражного суда Пермского края от 27.11.2013 г. по делу No А50-20613/2010 // URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения: 17.04.2018 г.)

26. «Бурдов (Burdov) против России» (жалоба No 59498/00). Постановление ЕСПЧ от 07.05.2002 // «России?ская газета», No 120, 2002 г.

27. Бизюков П.В. Трудовые протесты в России в 2008-2011 гг. // Трудовое право в России и за рубежом. 2011 г. No 4.

28. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учеб. - практ. пособие. - М.: ВолтерсКлувер, 2008 г.

29. Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников при процедурах банкротства работодателя: Дисс. на соиск. уч. ст. канд. юр. наук. Санкт-Петербург, 2003 г.

30. Костян И.А. Правовые проблемы защиты трудовых прав работников в условиях рыночных отношении? в России: Автореф. дис…. д-ра юр. наук. М., 2009 г.

31. Костян И.А. Об особенностях рассмотрения индивидуальных трудовых споров // Судья. 2014. No 9.

32. Лютов Н.Л. Проблемы соответствия трудового законодательства России международным стандартам в области оплаты труда // Кадровик. Трудовое право для кадровика. No 8. 2012 г.?

33. Лютов Н.Л. Защита права работников на заработную плату в случае банкротства работодателя: несоответствие россии?ского законодательства международным стандартам // Трудовое право. 2010 г. No 1

34. Мохова Е.В. Несостоятельность, осложненная иностранным элементом: вызовы россии?скои? судебнои? практики // Предпринимательское право. 2013 г. No 2.

35. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковыи? словарь русского языка. М.: Азбуковник, 2000 г. С. 809.

36. Петров А.Я. Сроки выплаты заработнои? платы - основная государственная гарантия прав работников // Законность. 2010 г., No 10.

37. Рау И.Э. Страхование ответственности за неисполнение обязательств по выплате заработнои? платы работникам в случае банкротства организации // Журнал «Финансы и кредит». No 3 (579), 2014 г.

38. Суханова М.Г. Проблема противоречивости трудового законодательства и законодательства о банкротстве РФ в актах судебнои? практики // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2014 г. No 2.

39. Суханова М.Г. Об обновлении россии?ского законодательства о несостоятельности работодателя // Вестник Пермского университета. 2012 г. No 2.

40. Терентьев А. Проблемы защиты прав работников при банкротстве (несостоятельности) работодателя. // Трудовое право. 2010 г. No 6.

41. Шершеневич Г.Ф. Учение о несостоятельности. Казань, 1890.

42. Bartolomei B., Mihes C., Schmidt V., Employees' claims in the event of employer insolvency in Romania: a comparative review of national and international regulations (Published by International Labour Organization, 2011)

43. Kull K., Nilsson A., State wage guarantee in company reorganisation, 09.11.2012 // Globe Business Publishing Ltd., URL: http://www.internationallawoffice.com/newsletters/detail.aspx? g=0aeda77a-9b38-473c-bc33-f6de1ba28b71 (дата обращения: 17.04.2018 г.)

44. Yemin E., Bronstein A., Protection of workers' claims in the event of the employer's insolvency // Geneva, International Labour Office, 1991, p. 34

Размещено на Allbest.ru