Правовая культура современной России: теоретико-правовое исследование

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Правовая культура современной России: теоретико-правовое исследование

12.00.01 - теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

Петручак Лариса Анатольевна

Москва - 2012



Работа выполнена на кафедре теории государства и права Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина

Научный консультант доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Радько Тимофей Николаевич

Официальные оппоненты: Афанасьев Владимир Сергеевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, Академия управления МВД России, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин

Оксамытный Виталий Васильевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, заведующий кафедрой теории и истории государства и права

Опалева Алла Анатольевна, доктор юридических наук, профессор, Юридический институт Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин

Ведущая организация Саратовская государственная юридическая академия

Защита диссертации состоится 23 мая 2012 года в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.02 на базе Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, г. Москва, 123995, ул. Садовая Кудринская, д. 9, зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина.

Автореферат разослан ___ ___________ 2012 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

заслуженный деятель науки Российской Федерации,

доктор юридических наук, профессор Н.А. Михалева



ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современное российское общество переживает сложный этап своего развития. В стране осуществляется кардинальное преобразование экономической, социальной и политической сфер жизни, которое сопровождается реформой правовой системы, в том числе законодательства, правотворческих и правоохранительных органов, механизмов и форм реализации права.

Россия идет по пути построения правового государства и гражданского общества. Эффективность преобразований в правовой сфере, да и в государстве в целом, модернизационные процессы в стране напрямую зависят от уровня правовой культуры современного российского общества, что нашло официальное закрепление в недавно принятых Основах государственной политики в сфере правовой грамотности и правосознания граждан, в которых говорится: «Развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надёжной защищённости публичных интересов» .

Актуальность работы обусловлена рядом факторов общетеоретического и практического характера и прежде всего необходимостью осмысления тех изменений, которые произошли в правовой культуре России в постсоветский период ее развития (с учетом ее значения как внутри страны, так и в мировом правовом пространстве). Правовая культура как общественное явление и как правовая категория безусловно являлась предметом научных исследований, как в юриспруденции, так и в других общественных науках, однако изучалась она в условиях иной, по сравнению с нынешней, социальной реальности.

Актуальность исследования правовой культуры современного российского общества обусловлена, на наш взгляд, следующими факторами.

1. Отечественная правовая культура в настоящее время находится на переходном этапе, в связи с чем представляется актуальным теоретическое осмысление влияния на правовую культуру как позитивных, так и негативных явлений и процессов, происходящих в современном российском обществе. Для дальнейшего развития и совершенствования правовая культура нуждается в научно-теоретическом осмыслении ее собственной сущности, выработке ценностных правовых ориентаций.

2. Коренные преобразования последних десятилетий в России совпали со временем активнейших процессов глобализации, что несомненно вызвало некритическое массовое копирование образцов иных культур. До сих пор остается открытым вопрос о мере и способах заимствования элементов других правовых культур и сохранения особенностей национальной правовой культуры, что требует расстановки смысловых концептов в правовой политике страны.

Негативное отношение к праву, сложившееся в современной России, является одним из серьезных препятствий на пути решения важнейших перспективных задач. В этих условиях становится все более затруднительно на паритетных началах входить в международно-правовое пространство, необходимость чего объективно требует развитие международных отношений, потребность решения глобальных проблем современности, взаимодействие и диалог культур.

3. В современных условиях, когда Россией взят курс на модернизацию страны, важный теоретический и практический интерес представляет научный анализ аспектов этого процесса, в том числе правовой культуры как показателя правового прогресса, важнейшего условия его эффективности.

«Модернизация только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан» , - говорится в одном из последних посланий Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации.

Практика общественной жизни показала, что, несмотря на немалый арсенал накопленных теоретических знаний, требуются безотлагательные меры правового характера для улучшения социально-политической ситуации в современном трансформирующемся российском обществе.

Модернизация страны актуализирует многие процессы, одним из которых является переосмысление закономерностей и сущности правовой реальности современного российского общества.

Актуальность исследования предопределена необходимостью на основе комплексного анализа теоретического и методологического аспектов правовой культуры России выявить перспективные направления ее развития, определить пути повышения эффективности, а также теоретически осмыслить восприятие ею правовой культуры других правовых систем.

4. Требует более пристального научного анализа проблемы правового нигилизма, сложившегося в постсоветском обществе в последние годы. Основы государственной политики в сфере правовой грамотности и правосознания граждан поставили на повестку дня давно назревшие вопросы преодоления правового нигилизма, повышения правовой культуры и правового сознания граждан, обозначив их как определяющие для перспективного развития российского общества. В связи с этим возникает необходимость проанализировать и обосновать на теоретическом уровне основные направления решения этой задачи, насытить их конкретными предложениями и мероприятиями.

Теоретические исследования должны стать основой для осмысления и выработки способов повышения правовой культуры россиян, борьбы с правовым нигилизмом, повышения правовой грамотности и правового сознания граждан.

Трудности, стоящие на пути развития общества требуют целеустремленности и действия, серьезного критического анализа прошлого, реалистической трезвой оценки нынешней и будущей культурной ситуации в стране в целом.

5. Ключевое значение для эффективных преобразований в правовой сфере всегда имеет профессиональная правовая культура юристов, во многом основанная на профессиональном правосознании, главным источником формирования которого является высшее юридическое образование. Оно аккумулирует в себе правовую культуру общества и передает ее от одного поколения профессиональных юристов к другому.

Оценка состояния современного юридического образования и перспектив его развития в настоящее время приобрели общественную и государственную значимость, что подтверждается Указом Президента РФ от 26 мая 2009 года № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» .

Актуальность диссертационного исследования в части научного осмысления высшего профессионального юридического образования обусловлена активнейшими процессами реформирования традиционной системы подготовки юридических кадров, кардинальными изменениями, происходящими в системе юридического образования в настоящее время. Сегодня как никогда необходимо на должном теоретическом и практическом уровнях проанализировать модернизационные процессы в образовании, дать им оценку, найти оптимальное соотношение формы и содержания обновленного юридического образования.

Становится ясно, что деятельность по формированию юридического сообщества, подготовке профессионалов для работы в специфической правовой сфере общественной жизни имеет принципиальное значение для всей правовой системы общества.

6. Учитывая комплексный характер повышения правовой культуры российского общества, имеет смысл обобщение и систематизация научных разработок не только правоведов, но и социологов, политологов, философов, культурологов и других представителей гуманитарных наук, что позволит всесторонне изучить рассматриваемую проблему и найти наиболее эффективные пути ее решения.

Вышесказанное свидетельствует о бесспорной актуальности выбранной проблематики, являющейся в современной России объектом повышенной общественной значимости.

Степень научной разработанности проблемы. Необходимо отметить, что проблемы правовой культуры, правового сознания, правового воспитания не оставались без внимания ученых. Теоретическую основу настоящего диссертационного исследования составили фундаментальные труды, в которых вопросы, связанные с определением понятия, сущности, классификации, функций правовой культуры, правового сознания, были и остаются одними из центральных в общей теории государства и права.

Эти фундаментальные проблемы, имеющие методологическое значение, рассмотрены в трудах С.С. Алексеева, М.И. Байтина, В.М. Баранова, А.М.Васильева, А.Б. Венгерова, Н.Н. Вопленко, Н.Л. Гранат, В.Д. Зорькина, Н.М. Кейзерова, Д.А. Керимова, В.Н. Кудрявцева, В.П. Казимирчука, О.Е.Кутафина, Р.З.Лившица, В.В. Лазарева, И.И. Лукашука, А.В. Малько, Г.С. Мальцева, О.В. Мартышина, Н.И. Матузова, А.В. Мицкевича, Г.И. Муромцева, В.С.Нерсесянца, В.Д. Перевалова, Т.Н. Радько, И.Ф. Рябко, В.П.Сальникова, Н.Я. Соколова, Ю.А. Тихомирова, В.А. Туманова, О.И.Цыбулевской, Л.С. Явича и др.

Кроме того, использовались научные труды и публикации Р.А. Ромашова, В.Г. Тищенко, М.В. Баумовой и других ученых, внесших значительный вклад в разработку практико-прикладного аспекта проблем правовой культуры.

Значительное влияние на формирование выводов и научных положений диссертации оказали монографические и диссертационные исследования ведущих ученых, непосредственно посвященные проблемам правовой культуры: В.П. Сальникова, исследовавшего теоретико-методологический аспект правовой культуры (1990), А.П. Семитко, рассматривавшего правовую культуру как правовой прогресс в русле философии права (1996), В.Н.Карташова, предложившего многоструктурный анализ изучаемого явления (2008), А.С. Бондарева, вычленившего антипод правовой культуры - правовую антикультуру (2006), В.С. Афанасьева, Е.А. Лукашевой, В.И. Каминской, А.Р. Ратинова, Р.С. Байниязова, рассматривающих вопросы правового сознания, как одного из основных элементов правовой культуры.

При исследовании использовались труды ученых, посвященные проблемам правовой системы российского государства: В.Н. Синюкова, подвергнувшего серьезному анализу российскую правовую систему в контексте рассмотрения ее генетических, духовных и культурных основ; М.Н. Марченко, исследовавшего сравнительно-правовой аспект данной темы; В.В.Оксамытного, обосновавшего многообразие правовых систем государственно-организованных обществ; В.В. Сорокина, разработавшего концепцию эволюционного развития правовой системы в переходный период; Е.Г.Лукьяновой и С.В. Полениной, проанализировавших глобализационные процессы в современной правовой системе, и других авторов.

При исследовании методологических основ познания правовой культуры в диссертации использовался потенциал таких авторов, как В.К. Бабаев, О.А. Гаврилов, А.И. Денисов, В.А.Козлов, Н.П. Колдаева, А.И. Косарев, В.Н. Кудрявцев, В.М. Сырых и др.

В диссертационном исследовании также анализировались труды И.А.Исаева, посвященные историческому анализу правовой культуры России, А.Х. Саидова, В.А. Туманова, С.Б. Зинковского по проблемам сравнительного правоведения, В.П. Малахова в контексте философских оснований права.

На формирование основных положений настоящей работы определенное влияние оказали труды известных дореволюционных русских ученых И.А. Ильина, Б.И.Кистяковского, Н.М.Коркунова, Л.И.Петражицкого, П.И. Новгородцева, Г.Ф. Шершеневича и др., а также зарубежных ученых Р.Давида, Ж. Карбонье, Н. Неновски, К. Осакве, Л. Фридмана и др.

Общие проблемы формирования правовой культуры, вопросы правового воспитания и юридического образования в настоящее время активно обсуждаются главным образом на страницах периодических юридических изданий. Среди исследователей данного вопроса следует назвать Е.А. Певцову, М.Н. Марченко, С.А. Морозова, Т.В. Кашанину, М.К. Горбатову, А.В.Петрова и др. К исследованию ряда вопросов темы диссертации привлекались труды специалистов в области высшего профессионального образования: К.М. Левитана, В.А. Садовничего, А.М. Столяренко, Д.А. Ягофарова и др.

При написании диссертации автором использовались материалы парламентских слушаний в Федеральном Собрании Российской Федерации, посвященные вопросам образования, правовой грамотности и борьбы с правовым нигилизмом.

Признавая научную и практическую значимость исследований, затрагивающих теоретические и практические вопросы правовой культуры, диссертант полагает, что правовая культура как одна из важнейших тем правовой науки нуждается в дальнейшей разработке как с позиции теории и методологии права, так и в русле рассмотрения сущностных характеристик отечественной правовой культуры, с учетом анализа изменений, произошедших на современном этапе развития.

Сложность исследования правовой культуры детерминирована многообразием ее проявлений, динамизмом целей, задач, средств, условий функционирования и развития ее структурных элементов, что и определяет, по мнению диссертанта, недостаточный уровень комплексного изучения юридической наукой проблем правовой культуры современной России.

Следует подчеркнуть, что целостный и конструктивный анализ концепции современной правовой культуры в обновляющемся российском обществе пока еще не осуществлен, хотя представляется, что данная проблема вполне востребована в рамках формирования гражданского общества. Динамизм изменений сегодняшнего дня требует исследования проблем формирования отечественной правовой культуры в период модернизационных процессов, в условиях глобализации, диалога культур, пересмотра ценностных ориентиров.

Категориальный анализ правовой культуры как общества, так и личности только сейчас по-настоящему начинает оцениваться и осваиваться представителями современной российской науки, с точки зрения ее комплексного анализа - правоведами, политологами, культурологами и представителями других областей знаний отечественной науки, ориентированными на модернизацию политико-правового пространства современной России.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, обуславливающие сущностные особенности правовой культуры современного российского общества как сложного и развивающегося социального явления.

Предметом диссертационного исследования является правовая культура, концептуально рассматриваемая в трех проявлениях: как качественное состояние правовой системы; как детерминанта общественного и правового развития; как правовая категория, взятая в контексте своих взаимосвязей с другими правовыми явлениями в той части, в какой она воздействует на политико-правовые явления и процессы.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в комплексном изучении сущности, структуры, видов правовой культуры, выявлении места, роли, значения и особенностей правовой культуры в правовой системе современной России, определении основных факторов, влияющих на ее состояние, обосновании путей и методов ее повышения.

Для достижения поставленной цели необходимо было осуществить поэтапное решение следующих задач:

- выделить и обосновать исходные теоретико-методологические предпосылки исследования правовой культуры, выявить основные теоретические проблемы понятия и структурного состава правовой культуры;

- выявить методологию, позволяющую наилучшим образом осуществить научный анализ правовой культуры современного российского общества; правовой культура гражданский общество

- рассмотреть вопрос о месте правовой культуры в правовой системе России в новых условиях; показать соотношение понятия «правовая культура» со смежными правовыми категориями;

- проанализировать функции и роль правовой культуры в построении правового государства и гражданского общества в процессе становления обновленной российской государственности;

- исследовать характерные черты (особенности) российской правовой культуры на современном этапе;

- определить факторы, влияющие на состояние правовой культуры современного российского общества, в том числе правовой нигилизм как деструктивный фактор правовой жизни общества;

- выявить специфику развития российской правовой культуры в условиях глобализации, характер и степень ее влияния на данный процесс; рассмотреть взаимодействия российской правовой культуры с другими культурами в современных условиях;

- исследовать основные направления повышения правовой культуры населения, являющиеся приоритетными в государственной политике современной России;

- определить роль правовой социализации в повышении правовой культуры, в том числе правосознания;

- определить роль юридической науки, юридического образования и правового воспитания в повышении правовой культуры населения;

- оценить результаты изменений в системе высшего юридического образования, происходящие в процессе модернизации российского общества, его способность к сохранению и эффективному воспроизводству правовой культуры юристов.

Осуществление поставленных задач требует адекватной им методолгии. При подготовке диссертационной работы автором в комплексе использовались различные методы научного исследования: прежде всего диалектико-материалистический, системный, структурный и функциональный, как общие методы научного познания явлений объективного мира.

Методология системного исследования позволяет понимать правовую культуру как целостную сверхсложную, развивающуюся и саморегулирующуюся систему.

Одним из важных методов, используемых в работе, является структурно-функциональный подход к правовой культуре, позволяющий раскрыть роль изучаемого феномена в правовой системе общества.

Используются также относительно новые методологические научные подходы, разрабатываемые в общей теории государства и права, такие как персоноцентрический, синергетический и другие, которые адекватны государственно-правовой проблематике современной правовой культуры.

При проведении диссертационного исследования использовались специальные методы формально-юридического, сравнительно-правового, историко-правового анализа, правового моделирования и прогнозирования, которые не выступают в чистом виде, а находятся в сложных переплетениях друг с другом, применяются комплексно.

Теоретическая основа исследования. Широта постановки проблемы исследования современной правовой культуры обусловливает обращение к различным теоретическим источникам. Среди них - классическая и современная юридическая, философско-правовая, историческая, политологическая, культурологическая литература. Ее изучение привело диссертанта к формированию собственной теоретической позиции по целому ряду вопросов общеправовой теории.

В частности, теоретической основой диссертационной работы являются труды таких ученых-юристов, как: Е.В. Аграновская, С.С. Алексеев, В.С.Афанасьев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, Р.С. Байниязов, В.М. Баранов, А.С. Бондарев, А.М.Васильев, А.Б. Венгеров, Н.Н. Вопленко, Н.Л. Гранат, Р.Т. Жеругов, И.А. Исаев, В.И. Каминская, В.Н. Карташов, Н.М. Кейзеров, Д.А. Керимов, В.Н. Кудрявцев, В.П. Казимирчук, О.Е. Кутафин, А.В. Корнев, Р.З. Лившиц, В.В. Лазарев, Е.А. Лукашова, И.И. Лукашук, Е.Г. Лукьянова, В.П. Малахов, А.В. Малько, Г.С. Мальцев, О.В. Мартышин, М.Н.Марченко, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, Г.И. Муромцев, В.С. Нерсесянц, В.В. Оксамытный, А.А. Опалева, Е.А. Певцова, В.Д. Перевалов, С.В.Поленина, А.В. Поляков, Л.И. Спиридонов, Т.Н. Радько, А.Р. Ратинов, Р.А. Ромашов, О.Ю. Рыбаков, И.Ф. Рябко, В.П. Сальников, А.П. Семитко, В.П. Синюков, Н.Я. Соколов, В.В. Сорокин, А.Х. Саидов, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомиров, В.А. Туманов, О.И. Цыбулевская, И.Е. Файбер, Л.С. Явич и др.

Нормативная основа исследования - международно-правовые акты и законодательство Российской Федерации, среди которых особо следует выделить «Основы государственной политики в сфере правовой грамотности и правосознания граждан» .

В работе широко применяются результаты социологических опросов и исследований, проводимые такими организациями, как Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Аналитический центр Юрия Левады (Левада-Центр), Фонд «Общественное мнение».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой первое комплексное монографическое исследование правовой культуры современного российского общества переходного типа, меняющего материальные и духовные основания своего бытия.

Автором на основе выполненных им исследований разработаны теоретические положения и практические рекомендации, совокупность которых можно квалифицировать как решение научной проблемы, имеющей важное социальное и политическое значение.

В работе с позиции современного состояния юридической науки исследован следующий комплекс проблем:

1) определены теоретико-методологические подходы к исследованию правовой культуры современного российского общества; сформулировано определение понятия «правовая культура», выявлены сущностные характеристики, основные структурные элементы, типовая принадлежность, функциональная характеристика изучаемого феномена;

2) рассмотрено место правовой культуры в правовой системе современного общества, а также соотношение правовой и политической культуры, правовой культуры и правовой политики, правовой культуры и правовых ценностей, правовой культуры и антикультуры, правовой культуры и правового воспитания и других основных правовых категорий;

3) исследована роль правовой культуры в формировании гражданского общества и правового государства;

4) выявлена социальная значимость правовой культуры, преломленная через реалии современного российского общества;

5) освещено влияние глобализационных процессов на современное российское общество и государство, из этого сделан вывод о противоречивом характере этого процесса, характеризующегося проникновением общецивилизационных и общекультурных компонентов в политико-правовую идентичность российского общества;

6) определена роль юридической науки, юридического образования и правового воспитания в повышении правовой культуры населения; в этом контексте исследована возможность юридического образования в процессе правовой социализации учащейся молодежи и формировании профессионального правосознания юристов;

7) намечены пути, формы, методы, средства повышения отечественной правовой культуры на современном этапе.

В качестве рабочей гипотезы диссертационного исследования выдвигается идея о том, что совершенствование правосознания и правовой культуры современного российского общества возможно лишь при условии достижения общественного компромисса по поводу недавнего прошлого, настоящего и, самое главное, дальнейшего развития России.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту, отражают новизну научного исследования и результаты решения поставленных задач.

Объект и предмет исследования диктует необходимость подходить к феномену правовой культуры несколько с других позиций, чем это принято в учебной и научной литературе. Правовую культуру, являющуюся частью более сложной категории, которую можно обозначить как культурно-мировоззренческую парадигму, как часть определенных ценностей, которые отражают духовную сущность общества определенного исторического периода, целесообразней рассматривать в контексте тех глубоких трансформаций, которые переживает Россия в настоящее время. По объективным причинам эти процессы в конечном счете определяют качественные характеристики правовой культуры и правосознания, как на уровне развития общества в целом, так и на уровне социальных групп и индивидов.

Проведенное диссертационное исследование позволяет вынести на защиту ряд следующих положений.

1. Многоплановые процессы модернизации, которые происходят в России в последние двадцать лет, позволяют говорить о смене культурной, мировоззренческой, политико-правовой идентичности. В прежние исторические периоды Россия обоснованно претендовала на определенную историческую миссию. Так, Российская империя играла роль покровительницы, защитницы славянского, православного мира, что позволяет характеризовать эту миссию как гуманитарно-культурную. СССР, во многом успешный, общественно-экономический проект, выступал в роли гаранта альтернативному Западу, и его миссия была скорее военно-политическая, нацеленная на охрану и защиту определенного социально-экономического уклада.

Современная Россия, по объективным и субъективным причинам, утратив статус супердержавы, пытается встроиться в общемировую систему отношений. Колоссальные геополитические изменения серьезно повлияли на культурные доминанты российского общества, страна в последнее время утратила прежний статус одной из самых культурных и образованных в мире, что не могло не сказаться на природе правового сознания и правовой культуры российского общества в целом.

2. Представляется возможным определить правовую культуру как исторически сложившуюся, обусловленную экономическим, политическим, социальным и духовным уровнем развития общества разновидность культуры, которая материализуется в формировании, передаче, сохранении правовых ценностей, служащих ориентиром юридически значимого поведения, и представляет собой качественное состояние правовой системы, степень правового развития личности и общества.

3. Правовая культура, по мнению автора, представляет собой совокупность правовых ценностей, образующих продуктивно-позитивный пласт в правовой жизни отдельных людей, социальных групп и общества в целом, где под ценностями понимаются только позитивные, прогрессивные явления и процессы. В силу этого нельзя согласиться с авторами, которые включают в содержание правовой культуры и негативные явления, вплоть до правонарушений.

Полагаем, что деструктивные явления следует определять категорией «правовая антикультура», которая представляет собой антипод правовой культуры, объединяющий разнообразные формы проявления, в том числе правовой нигилизм, правонарушения, коррупционные проявления, технико-юридические дефекты законодательства, юридические ошибки и др., которые отрицательно влияют на уровень эффективности права и состояние правопорядка. Поэтому включение перечисленных негативных явлений в понятие «правовая культура» не способствует сохранению и защите подлинной, а не мнимой правовой культуры.

4. В современном российском обществе возрастает негативное отношение к существующей социальной реальности. Вызвано это тем, что реформы, проводимые в постсоветский период: земельная, политическая, правовая и другие, - не проходили стадии общественных дискуссий и были инициированы «сверху» и, как показывают опросы общественного мнения, в интересах меньшинства. Правовые основы реформы резко расходятся с социально-культурными доминантами российского общества. Это обстоятельство породило проблему легитимности общественно-экономических отношений, тот статус-кво, который имеет место в настоящее время. Право и закон стали ассоциироваться с привилегиями, исключениями, избирательностью.

5. Переход к рынку в российском исполнении вызвал резкую имущественную дифференциацию среди некогда однородного общества. Разрушение традиционной системы социальной защиты, коррумпированность государственных структур, несовершенство системы политического представительства, рост преступности привели к тому, что у значительной части россиян отсутствует осознанная мотивация к соблюдению закона. В силу этого правовая культура начинает приобретать политический подтекст с серьезными протестными и антагонистическими настроениями по отношению к существующей политико-правовой реальности.

6. В силу переходности типологического состояния правовой системы постсоветского российского общества и, несмотря на неоднородность, различие культур, религий и традиций внутри него, представляется возможным определить правовую культуру современного российского общества как культуру общества переходного типа, которую можно характеризовать как многомерное, многоплановое, социально-экономическое, политическое культурное явление, включающее ценностные мотивации и ориентации разновекторного направления, порой взаимоисключающего характера.

7. Положение России как евразийской страны с многонациональным населением, безусловно, осложняет желание России стать частью мирового культурно-правового пространства. В силу того, что в Европе ощущается кризис модели мультикультурного общества, реализация этих устремлений является еще более проблематичной.

Представляется, что альтернатива мультикультуризму - поликультурность как способность сосуществования различных культур и их носителей в одном, едином обществе, в едином правовом, социальном и экономическом поле при поддержании исходных культурных ценностей через поиск путей и способов согласования культур, что является наиболее перспективным, гуманным выходом их конфронтации.

8. Правовая культура и правовое сознание - составная часть политико-правовой парадигмы, определяющей цель, средства и, самое главное, результаты общественного развития. В современном российском обществе в этом смысле ощущаются определенные проблемы. Об этом говорит частая смена декларируемых проектов, которые явно не соответствуют исторической миссии России, учитывая ее прошлое, настоящее и будущее.

Представляется, что заметные позитивные изменения в политико-правовой культуре российского общества наступят только тогда, когда у большинства россиян появится уверенность в последовательном, эффективном, прогрессивном развитии государства и общества, которое будет гармонировать с традиционными российскими ценностями: справедливостью, подлинным равенством, социальной защищенностью, сопричастностью частного к общему.

9. Правовая культура как сложное многоаспектное социальное явление формируется, в том числе в процессе правотворческой и правоприменительной деятельности, что позволяет выделить культуру правотворчества и культуру правоприменения. Не случайно античные философы, такие как Платон и Аристотель, выдающиеся деятели эпохи Просвещения, такие как Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо, а также теоретики права, такие как И. Кант, придавали исключительно важное значение закону и законотворчеству как наиболее совершенному средству управления обществом. Мотивация следования правовым предписаниям формируется, помимо всего прочего, качеством законов, соответственно, дальнейшее совершенствование правотворческой и правоприменительной деятельности представляет собой важнейший фактор повышения правовой культуры общества. При этом следование закону в значительной степени зависит от отношения общества к правотворческим органам, как впрочем, и к государству в целом.

10. Проведение правовой политики в комплексе с экономической, социальной, духовно-нравственной, административной и культурной политикой является необходимым условием успешного осуществления курса страны, направленного на борьбу с правовым нигилизмом и повышение правовой культуры населения. Наличие социально-экономической стабильности в стране, улучшение условий жизни людей, эффективности работы государственных структур и общественных институтов, подлинная реализация принципа верховенства права создадут необходимые предпосылки для повышения правосознания россиян.

11. Реформы в правовой сфере диктуют настоятельную потребность в расширении правовой информированности общества и личности, а как следствие этого - и их социально-правовой активности, формировании новой системы правового воспитания и образования, которая призвана оказать существенное влияние на правовую психологию, правовую идеологию и юридически значимое поведение субъектов права. Тем самым актуализируется проблема целенаправленного формирования правовой культуры личности.

Для современной юридической науки и практики в России продолжают быть актуальными следующие задачи: четкое определение роли правового воспитания в жизни страны; установление наиболее оптимальных его форм, адаптированных к нынешним условиям общественного развития; координация усилий государства, общественных организаций, институтов гражданского общества, направленных на обеспечение эффективности данной работы; связь правового воспитания с нравственным и гражданским, - что позволит формировать правокультурную активную личность как основу гражданского общества.

12. Формирование правовой культуры и правосознания происходит в процессе правовой социализации личности. Определенную роль в совершенствовании правовой культуры общества играют юридическая наука и образование, представители юридических профессий. По образному выражению академика О.Е. Кутафина: «построить правовое государство без юристов - это все равно, что построить дом без строителей» .

Рассматривая юридическую науку и юридическое образование в контексте формирования правовой культуры на этапе активного периода модернизации высшего профессионального образования, следует отметить возможность российского пути обновления формы и содержания подготовки юристов. Для этого необходима трансформация российского юридического образования к реалиям нового времени, умелое сочетание традиционного и инновационного образования. Основа видится в развитии новых образовательных технологий наряду с исторически присущей отечественному юридическому образованию фундаментальной интеграцией науки и образования, воспитания и обучения в соответствии с духовными ценностями и культурно-историческими традициями российского общества, что позволит сохранить историческую преемственность, готовить высококвалифицированных юристов нового поколения, обладающих профессиональным правосознанием и высокой правовой культурой.

В эпоху необычайной динамичности современной жизни, активного входа российского образования в европейское образовательное пространство от образовательных учреждений требуется качественное обновление содержания правовой подготовки студентов, предполагающей наличие у них не только определенной суммы знаний и умений, полученных при изучении юридических дисциплин, но и формирование компетенций, развитости правового стиля мышления, способов эффективного включения в новые правоотношения, то есть наличие у них развитой правовой культуры.

13. Переход на уровневую систему подготовки осложняет подготовку юристов с высоким теоретическим уровнем в рамках бакалавриата, что представляется возможным компенсировать за счет продолжения обучения в магистратуре. Учитывая общественную значимость профессии юрист, следует стремиться к тому, чтобы в сфере юриспруденции большая часть выпускников имела магистерскую степень.

Это позволит формировать в магистратуре юриста, который умет самостоятельно обогащать и совершенствовать знания, обладает творческим и критическим мышлением, владеет инновационными технологиями, может самостоятельно принимать ответственные решения, является нравственно целостной личностью с высоким уровнем правовой культуры и профессионального правосознания.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что материалы диссертации дополняют научные представления об особенностях, сущности правовой культуры российского общества; закладывают основы системного подхода к проблемам развития и модернизации правовой культуры.

Сформулированные в диссертации положения и выводы вносят заметный вклад в формирование общетеоретической концепции правовой культуры современного российского общества, способствуют развитию методологии научных исследований в указанной сфере и интенсификации междисциплинарных связей.

В диссертации на основе обобщения и критического анализа юридической литературы и реальной действительности проведено комплексное исследование наиболее значимых, с точки зрения автора, сущностных характеристик правовой культуры России постсоветского периода, что позволило сформировать представление об основных тенденциях развития данного феномена, определить основные направления его повышения на пути построения гражданского общества.

В исследовании содержатся выводы и разработки, которые могут быть использованы в теоретических исследованиях, в сфере образовательных и научных программ, а также в преподавании общественных дисциплин в высших учебных заведениях. Полученные соискателем результаты будут полезны при реформировании системы правового воспитания и образования в стране, при переходе на уровневую систему подготовки будущих юристов.

В диссертации разработаны и практические рекомендации по повышению правовой культуры, предложена система организационно-правовых мер, направленная на совершенствование этой деятельности.

Основные положения и выводы исследования могут послужить средством повышения уровня правосознания и правовой культуры должностных лиц, усилению правовой активности граждан; быть использованы при реализации государственной политики в сфере повышения правовой грамотности и правосознания граждан, в учебно-воспитательном процессе образовательных учреждений и в системе дополнительного профессионального образования.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования прошли апробацию в тезисах докладов и сообщений на всероссийских и международных научных и научно-практических конференциях и семинарах, в том числе: «Образовательное право и правовое образование в современных условиях» (Невинномысск, 2004), «Патриотическое и нравственное воспитание студенчества в негосударственном вузе» (Москва, 2005), конференции, посвященной 15-летию Конституции РФ (Москва, 2008), «Российское общество и государство: актуальные проблемы на современном этапе» (Владимир, 2009), «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения)» (Москва, 2009, 2010), «Актуальные проблемы совершенствования законодательства России и стран СНГ» (Уфа, 2010), «Правотворчество в РФ: проблемы теории и практики» (Москва, РАП, 2010), «Проблемы реализации уровневой системы юридического образования» (Екатеринбург, 2011), «Современная юридическая наука и правоприменение (IV Саратовские чтения)» (Саратов, 2011), «Инновационно-развивающаяся Россия: проблемы, тенденции, перспективы» (Волгоград, 2011), «Инновации. Бизнес. Образование» (Ярославль, 2011), «Международное и внутригосударственное право в условиях глобализации: проблемы теории и практики» (Москва, РАП, 2011), IV Всероссийский социологический конгресс (Москва, ИГП РАН, 2012) и др.

Теоретические подходы и выводы, связанные с положениями диссертационного исследования, изложены автором в монографиях «Правовая культура и юридическое образование в контексте модернизации российского общества» (2011) и «Правовая культура современного российского общества» (2012), а так же научных статьях, посвященных различным аспектам исследуемой темы.

При написании диссертации автор принимал участие в Парламентских слушаниях в Федеральном Собрании Российской Федерации, посвященные вопросам образования, вопросам правовой грамотности и борьбы с правовым нигилизмом. Использован личный опыт в качестве эксперта Межведомственной группы при Министерстве юстиции РФ в части разработки мероприятий по повышению правовой грамотности населения и формированию правосознания.

Выводы и предложения диссертационного исследования использовались при разработке Учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов России, членом которого является автор, Примерных основных образовательных программ по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификация - бакалавр и квалификация - магистр, носящих методологический характер для разработки Основных образовательных программ каждым юридическим вузом и факультетом.

Отдельные положения диссертации легли в основу разработки Программы стратегического развития Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина на период 2012- 2016 годы.

Положения диссертационного исследования использовались при разработке учебно-методической документации, чтении лекций и ведении семинарских (практических) занятий по теории государства и права, проблемам теории государства и права в МГЮА имени О.Е. Кутафина, как в специалитете, так и бакалавриате. Автор в составе рабочей группы принимал участие в написании учебника для бакалавров «Введение в юридическую профессию».

Апробация результатов исследования осуществлялась в ходе подготовки авторской рабочей программы учебной дисциплины «Методика преподавания права», а также чтения лекций и проведения практических занятий для студентов магистратуры.

Апробация имеет место и в ходе проведения занятий с профессорско-преподавательским составом юридических факультетов и вузов страны в рамках повышения квалификации научно-педагогических работников на базе МГЮА имени О.Е. Кутафина.

Диссертация была обсуждена на заседании кафедры теории государства и права Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина и рекомендована к защите.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих 17 параграфов, заключения и списка использованной литературы.



ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, обозначены его цель, задачи, объект и предмет, охарактеризована степень научной разработанности, определены теоретическая и методологическая основы исследования, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе - «Теоретико-правовой анализ понятийно-категориального аппарата правовой культуры», правовая культура рассмотрена диссертантом как правовая категория общей теории права с позиции различных подходов к ее исследованию, соотношению с другими основными правовыми категориями; а также как общественное явление с позиции культурологи, социологии, философии, политологии и других общественных наук.

В первом параграфе «Основные подходы к исследованию правовой культуры в современной юридической науке» проведен анализ формирования в науке различных подходов к исследованию правовой культуры, различных определений понятия «правовая культура», объективных и субъективных причин противоречий во взглядах по данному вопросу, на основе которых формулируется авторское определение «правовой культуры».

Проанализированы следующие подходы, имеющие место в современной юридической литературе: антропологический (деятельностный) подход (Н.Н.Вопленко), согласно которому «правовая культура есть процесс и результат творчества человека в сфере права, характеризующийся созданием и утверждением в жизни правовых ценностей; аксиологический (ценностный) подход (Соколов Н.Я.), который позволяет относить к культуре не всю человеческую деятельность и ее результаты, а только то, что является благом, определенной ценностью для индивидов и их общности; социологический подход (А.П.Семитко, В.П. Сальников), где культура понимается как фактор организации и формирования жизни общества, характеризуется местом в социальной системе, связи с правом и другими структурами общества, а также ее функционирование в едином комплексе социальных регуляторов; философском подходе (С.С.Алексеев), при котором правовая культура представляет собой своего рода юридическое богатство, выраженное в достигнутом уровне развития регулятивных качеств права, накопленных правовых ценностей, тех особенностей права, юридической техники, которые относятся к духовной культуре и правовому прогрессу. В работе также анализируются культурологический, семиотический, «суммативный», лингвистический и психологический подходы.

Будучи сторонником интегративного подхода к праву, диссертант полагает, что для глубокого разностороннего познания правовой культуры полезны и важны различные подходы, которые отражают какую-то часть правовой реалии. Следовательно, уместно использовать интегративный подход для исследования правовой культуры, который имеет целый ряд преимуществ по отношения к иным подходам, так как устраняет односторонность в трактовке и дает возможность всесторонне исследовать правовую культуру, что снимает остроту противоречий между ними. Основываясь на признании плюрализма правовых ценностей, полагая их относительность в зависимости от места и времени, интегративный подход позволяет учитывать социальную обусловленность правовой культуры и, следовательно, ее изменчивость.

При этом, доминирующим среди остальных подходов, представляется возможным признать аксиологическое видение правовой культуры, что позволяет относить к культуре не всю человеческую деятельность и ее результаты, а только то, что является благом, определенной ценностью для индивидов и их общностей и в силу этого более четко отграничить ее от других близких и взаимосвязанных с ней категорий, таких как правовая действительность, правовая система, правосознание и др. Достоинством аксиологического подхода является ценностная интерпретация понятия правовой культуры, представленной в виде человеческих прогрессивных достижений техники правотворчества и правореализации, демократических и гуманистических идей правового развития, институтов правосудия и т.д.

Правовая культура, по мнению автора, представляет собой совокупность всех правовых ценностей, образующих продуктивно-позитивный пласт в правовой жизни отдельных людей, социальных групп и общества в целом, где под ценностями понимаются только позитивные, прогрессивные явления и процессы. Понятие «правовые ценности» выражает, таким образом, сущностную сторону правовой культуры.

Поэтому, в правовую культуру не могут быть включены правонарушения и иные негативные юридические явления, процессы и состояния, которые выступают в качестве регрессивных факторов, препятствующих нормальному развитию личности и общества.

Диссертант считает обоснованным выделение понятия «правовая антикультура» как антипод правовой культуры, проявляющейся в правонарушениях, правовом нигилизме, коррупционном поведении, технико-юридических дефектах законодательства и др., носящих деструктивный характер, и выражающийся в снижении эффективности действия права, уровня правопорядка.

Характеристикой правовой культуры является мера (степень) освоения и использования накопленных человечеством правовых ценностей, где мера выражает глубинное диалектическое единство качественных и количественных характеристик и является показателем развития правовой культуры, как личности, так и социальной группы и общества в целом.

Анализ подходов к правовой культуре наглядно демонстрирует сложность и многогранность изучаемого феномена.

Во втором параграфе «Методология анализа правовой культуры» раскрываются методологические основания познания правовой культуры, адекватная сущности данного правового феномена и его современного состояния.

Диссертант отмечает, что генезис отечественной правовой культуры требует совершенствования методологии ее познания, и расширения возможностей научного объяснения происходящих в ней тенденций и процессов.

При этом важнейшим методологическим правилом в исследовании сущности и закономерностей правовой культуры является именно системное, комплексное применение всех обозначенных методов в их диалектическом единстве.

Одним из важных методов является структурно-функциональный подход к правовой культуре, позволяющий не только раскрыть ее активную роль в правовой системе общества, стремящейся сохранить целостность своих структурных частей в рамках собственного системного начала, но и уделить внимание ее структурным элементам, выявить их функциональную характеристику. В том числе с помощью синергетики возможно осмыслить и отыскать внутренние резервы для развития и саморазвития современной правовой культуры.

Диссертантом разделяется убеждение в необходимости методологического плюрализма при исследовании правовой культуры, позволяющего использовать весь комплекс научных методов, применить интегративный подход.

Важнейшее значение в проведенном исследовании отдано общетеоретическому подходу. С его помощью раскрываются характерные черты российской правовой культуры, выявляются исторические традиции, осмысливается правовой менталитет, делаются выводы о тенденциях развития изучаемого явления и др. Правовая культура современной России - чрезвычайно сложное, внутренне противоречивое и многоаспектное явление. Для ее изучения требуется абстрактно-аналитический подход. Он предполагает исследование не локальных эмпирических правовых явлений, а макромасштабных процессов в правовой сфере.

В третьем параграфе «Соотношение «правовой культуры» с базовыми правовыми категориями» диссертант отмечает, что «правовая культура» соотносится, прежде всего, с такими правовыми категориями, как право, правосознание, правовое поведение. Однако, преставление о правовой культуре было бы не полным, если не рассмотреть его в связи с такими категориями, как «правовая система», «правовая жизнь», «правовая политика», «политическая культура».

Понятие правовая система, отражающее весь спектр правовых явлений, имеющих место в обществе, появилось в результате развития юридической науки. Чаще всего правовую систему определяют как конкретно-историческую совокупность права, законодательства, юридической практики и господствующей правовой идеологии в данном государстве. Правовая система охватывает все имеющиеся в обществе внутренние согласованные, взаимосвязанные правовые компоненты, средства, явления, которые оказывают воздействие на правовую жизнь общества, действия его субъектов.

Правовая система - это категория, охватывающая всю правовую сферу жизни общества как многоаспектное, сложносоставное явление. Правовая культура представляет собой один из способов организации этой правовой сферы, она является одновременно и содержательной, и оценочной категорией, отражающая качественное состояние правовой жизни общества. Как содержательная категория она воспроизводит эту сферу в сознании индивида и общества, то есть на идеальном уровне, а также в материализированном виде. В этих же рамках она действует как оценочная категория, «высвечивающая», те же нормы, институты, отношения и т.д. и определяя тем самым качественное состояние правовой жизни общества на том или ином этапе его развития. Отсюда - неизбежность повторения одного в другом: правовой культуры в правовой системе общества, и наоборот. Правовая культура пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, законотворческую и правоприменительную деятельность .