Адвокатура в механизме обеспечения прав человека в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование

Подробный анализ оснований для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности представляет интерес и с точки зрения определения дополнительных оснований, носящих морально-этический характер и важных для определения его ответственности перед обществом, что нашло отражение в авторских предложениях при разработке поправок к КПЭА в 2013 году.

Третий параграф «Проблемы реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи» посвящен спорным вопросам реализации гарантированного государством каждому права на получение квалифицированной юридической помощи, рассмотренным по трем направлениям: квалифицированная юридическая помощь и представительство; квалифицированная юридическая помощь и юридические консультации; квалифицированная юридическая помощь и государственные юридические бюро.

Проблема обеспечения государством участия в делах, возникающих из административных и иных публичных отношений квалифицированного представителя, связана с проблемой доступности его услуг. Предложено два пути ее решения: обеспечение государством оплаты услуг адвоката по назначению в уголовных, гражданских и арбитражных делах и при оказании бесплатной юридической помощи, организованной адвокатурой как сообществом (ст.26 Закона); запрет суду регулировать размер возмещения издержек на оплату представительских услуг (ст.110 АПК РФ, ст.100 ГПК РФ), что из-за субъективизма приводит к лишению доверителя права на возмещение судебных издержек в полном объеме. Необходимо введение презумпции договорного регулирования суммы взыскания постановлениями Пленумов высших судов.

Юридические консультации с 2002 г. являются учреждениями и не подлежат самостоятельному выбору адвокатом (ст.24 закона об адвокатуре). Исходя из интересов граждан и их права на получение квалифицированной помощи, основываясь на положениях ст.29, 30 закона об обязательности решений общего собрания палаты, автором предложено путем конкурсного отбора направлять адвокатов в «малопривлекательные» районы при наличии государственного обеспечения адвокатов помещениями и средствами связи.

Квалифицированная юридическая помощь и государственные юридические бюро рассматриваются в исторической ретроспективе с учетом реализации закона о бесплатной юридической помощи, определившего две системы: государственную и негосударственную. Этим законом реализовано авторское предложение о заключении с региональными адвокатскими палатами договоров на оказание бесплатной помощи малоимущим гражданам. Однако остались нереализованными иные ранее предложенные способы реализации конституционного права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе при обязательном представительстве в конституционном (уставном) суде. В целях оказания гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты, адвокатские образования создают негосударственные центры бесплатной юридической помощи, как например, в Курганской области.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования и формулируются основные выводы. В трех приложениях отражено 43 предложения по изменению действующего законодательства (в том числе, 25 предложений по внесению изменений в закон об адвокатуре), форма анкеты о понимании анкетируемыми статуса и функций адвокатуры, сравнительная характеристика понятий «адвокат» и «адвокатура» по различным критериям.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

В ведущих рецензируемых научных издания, рекомендованные ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

1. Либанова С.Э. Проблемы реального исполнения обязательств и реального взыскания убытков в предпринимательской деятельности // Хозяйство и право, М.2007. №12. С. 66-88. - 1,67 п.л.

2. Либанова С.Э. Роль и значение адвокатуры как правозащитного института гражданского общества и неотъемлемой части судебной системы // Пробелы в российском законодательстве. М.: Медиа,2008. №1. С. 139-143. - 0,8 п.л.

3. Либанова С.Э. Проблемы реализации принципа состязательности в гражданском процессе в условиях правового нигилизма // Вестник ЮУрГУ, 2009.№ 6(139): сер. Право. Вып. 17. С. 87-90. - 0,3 п.л.

4. Либанова С.Э. Развитие гармоничной личности, полноценного члена гражданского общества в свете решения проблем профессионального и высшего образования // Юрист вуза. 2009. №5. С. 45-50. - 1 п.л.

5. Либанова С.Э. Защита адвокатом прав собственников земель сельскохозяйственного назначения // Российский юридический журнал. Екатеринбург. 2009. №4. С. 170-189. - 0,5 п.л.

6. Либанова С.Э. Медиация и развитие гармоничной личности в свете решения проблем высшего образования // Юрист вуза. 2009. №8. С. 17-21. -0,8 п.л.

7. Либанова С.Э. Конституциализация норм договорного права (проблемы правоприменения в адвокатской практике) //Современное право. 2009. №9. С. 65-70. - 0,5 п.л.

8. Либанова С.Э. Зависимость эффективности норм гражданского права от единообразия правоприменения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. №10. С. 70-75. - 0,66 п.л.

9. Либанова С.Э. Роль и место адвокатуры Российской Федерации в механизме конституционного гарантирования защиты прав и свобод // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата 2009г. №3. С. 16-22. - 0,6 п.л.

10. Либанова С.Э. Проблемы реализации общественного надзора за соблюдением конституционных прав и свобод государственными органами власти и пути их решения // «Современное право» М. 2010. №3. С. 20 - 23. -0,4 п.л.

11. Либанова С.Э. Общественный профессиональный надзор за обеспечением конституционных прав и свобод и пути его реализации // Закон и право.2010. №3. С. 46-48. - 0,25 п.л.

12. Либанова С.Э. Законотворчество субъектов Российской Федерации. // Юрист вуза. 2010. №3. С. 6-13. - 0,6 п.л.

13. Либанова С.Э. Обеспечение соблюдения конституционных прав // Актуальные проблемы российского права . 2010. №2. С. 88-99. - 0,6 п.л.

14. Либанова С.Э. Демокурийная функция институциональной адвокатуры // Вестник Саратовской академии права. 2010. №5. С. 38-41. - 0,5 п.л.

15. Либанова С.Э. Суд присяжных заседателей как конституционный институт прямого народовластия // Современное право. М. 2010. №10. С. 29-34. - 0,4 п.л.

16. Либанова С.Э. Проблемы обеспечения высшей конституционной ценности и пути их решения // Вопросы правоведения. 2011. №1 (9). С.102-126. - 0,6 п.л.

17. Либанова С.Э. Триединство статусов российской адвокатуры // Адвокат. 2011. №5. С.5 - 11. - 0,5 п.л.

18. Либанова С.Э. Корпоративные нормы в свете защиты конституционных прав и свобод // Адвокат. 2011. №5. С. 21-34. - 0,5 п.л.

19. Либанова С.Э. Обеспечение неизбежности гарантирования высшей конституционной ценности // Юрист вуза. 2011г. №6. С. 53-56. - 0,6 п.л.

20. Либанова С.Э. Проблемы интеграции государственных органов и институтов гражданского общества в обеспечении гарантированных конституционных прав и свобод человека // Современное право. 2011. №6. С. 36-39. - 0,5 п.л.

21. Либанова С.Э. Политическая воля и конституционный категорический императив // Правовая жизнь и правовая политика. 2011. №3(44). С.12-16. -0,5 п.л.

22. Либанова С.Э. Конституционно-правовой механизм обеспечения неизбежности гарантирования конституционных ценностей // Конституционное и муниципальное право. 2011. №8. С. 8-11. - 0,6 п.л.

23. Либанова С.Э. Состояние и задачи реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. №4. С. 29-35. - 1 п.л.

Монографии:

24. Либанова С.Э. Адвокатура Российской Федерации в механизме конституционного гарантирования защиты прав и свобод : Моногр. Курган: Курганский пограничный институт Федеральной службы безопасности РФ, Курган, 2009. - 18,5 п.л.

25. Либанова С.Э. Конституционные основы деятельности адвокатуры в обеспечении прав и свобод человека в Российской Федерации: Моногр.: Курган: Изд-во КГУ. 2010. - 31 п.л.

26. Либанова С.Э. Власть права, реализуемая путем общественного профессионального надзора над властью чиновников в механизме обеспечения конституционных прав // 2000-2010 гoды: эволюция и гeнeзиc cтрyктypы социaльнo-пoлитичecких oтнoшeний в Pocсии и зa рубежом: международная коллективная монoгрaфия в 3т. /под общ. ред. Д.П. Пискарева, И.Е. Пискаревой. - М. 2010. Т.1. С. 271-275. - 0,5 п.л.

Публикации в иных изданиях:

27. Либанова С.Э. Проблемы возмещения убытков, причиненных адвокату необоснованным обжалованием его правомерных действий в квалификационную комиссию // Федеральное законодательство об адвокатуре. Практика применения и проблемы совершенствования: материалы Международной научно-практической конференции, (Екатеринбург,13 июля 2004). Екатеринбург: Изд-во УрГУ. 2004.С. 212-228 0,68 п.л.

28. Либанова С.Э. Презумпция надлежащего исполнения обязательств как реальность // Современное состояние и тенденции развития российского частного права: материалы заочной конференции. Уфа: РИЦ БашГУ, 2008. С. 158-165. - 0,3 п.л.

29. Либанова С.Э. Роль и значение института адвокатуры как института гражданского общества и неотъемлемой части судебной системы, руководствующейся принципом состязательности // Социально-экономические и правовые вопросы развития общества: материалы межрегиональной межвузовской научно-практической конференции, Курган 2008. Вып. 1, С.179-192. - 0,8 п.л.

30. Либанова С.Э. Повышение роли адвокатуры в защите прав граждан и юридических лиц в условиях действия принципа состязательности в арбитражном и гражданском процессе // Профессионал. 2008. №1-2(9). С. 103-106. - 0,5 п.л.

31. Либанова С.Э. Правовая культура и российский феномен социокультурной реальности - правовой нигилизм // «Социогуманитарная ситуация в России в свете глобализационных процессов: материалы международной научно-практической конференции. М.: МАКС Пресс; Институт философии РАН, 2008. С. 253-258. - 0,4 п.л.

32. Либанова С.Э. Принцип состязательности по-новому и возможность его реального применения при правовом нигилизме // Научные труды Российской академии юридических наук. М. 2008. Вып. 8. Т.2., С. 659-664. - 0,6 п.л.

33. Либанова С.Э. Адвокат как конституционный гарант защиты прав при реализации принципа состязательности в уголовном процессе // Адвокатура, государство, общество: сборник материалов У Всероссийской научно-практической конференции. М.: Информ.-Право, 2008. С. 120-123. - 0,8 п.л.

34. Либанова С.Э. Проблемы правоприменения конституционных норм. Практика адвокатской защиты частных прав граждан // Современное законодательство и правоприменение: материалы Международной научно-практической конференции. Пермь. 2008. С. 66-69. - 0,3 п.л.

35. Либанова С.Э. Конституционный гарант защиты прав - адвокатура РФ // материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации / отв. ред. И.М. Мацкевич, Е.С. Шугрина. М. 2009. Т. 2. С. 157-172. - 0,5 п.л.

36. Либанова С.Э. Взаимодействие кодексов профессиональной этики и действующего законодательства (на примере Кодекса адвокатской этики и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») // Кодификация законодательства: теория, практика, техника: материалы Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 25-26 сентября 2008 г.) / под ред. В.М. Баранова, Д.Г. Краснова. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, Торгово-промышленная палата Нижегородской области, 2009. С. 684-695. - 1 п.л.

37. Либанова С.Э. Адвокатура Российской Федерации в механизме конституционного гарантирования защиты прав и свобод // Вестник Пермского университета. 2009. Вып. 1 (3). С. 18-25. - 0,8 п.л.

38. Либанова С.Э. Конституционность современной юридической науки и проблемы методологии преподавания // Юридическая наука и методология преподавания юридических дисциплин в условиях реформирования системы высшего образования: сборник научных статей по материалам III Международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2008. С. 122-124. - 0,3 п.л.

39. Либанова С.Э. Адвокатура - контролер, осуществляющий общественный надзор за соблюдением конституционных прав и свобод // материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет» и 60-летию высшего юридического образования в Республике Башкортостан. Уфа: РИО БашГУ, 2009. Ч.1 С. 268-273. - 0,3 п.л.

40. Либанова С.Э. Механизм обеспечения реализации Конституции Российской Федерации как основы реальной политики и экономики // Конституция Российской Федерации: политико-экономические приоритеты: материалы Всероссийской научно-практической конференции (Омск, 16 ноября 2009 г.). Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2009. С. 254-263. - 0,7 п.л.

41. Либанова С.Э. Общественный надзор за соблюдением конституционных прав и свобод // Российское право в Интернете. М.:МГЮА, 2009

42. Либанова С.Э. Адвокатура как конституционный гарант защиты прав участников гражданских правоотношений // Политико-правовые приоритеты социально-экономического развития России: сборник материалов Международной научно-практической конференции, СПб.: Научная книга, 2009. С. 538-543. - 0,5 п.л.

43. Либанова С.Э. Профессиональный независимый правозащитный институт гражданского общества в механизме гарантирования конституционных прав и свобод // материалы Международной научно-практической конференции Гражданское общество в России. История и современность: / науч. ред. Т.И. Сидненко. Спб., 2009.Т.1. С. 50-63. - 1,2 п.л.

44. Либанова С.Э. Конституционный институт народовластия, осуществляющий контрольно-надзорные функции за отправлением правосудия по уголовным делам // Адвокатура, государство, общество: сборник материалов У Всероссийской научно-практической конференции. М.: Информ - Право, 2009. С. 250-259. - 0,8 п.л.

45. Либанова С.Э. Конституционализация адвокатской деятельности и место адвокатуры в механизме конституционной защиты прав и свобод. Материалы Евро-Азиатского правового конгресса (май) // Вестник Уставного суда Свердловской области. 2009, С. 146-155. - 0,8 п.л.

46. Либанова С.Э. Триединство медиации в уголовном процессе // Медиативный потенциал уголовного права: материалы VII Международной научно-практической конференции памяти основателя уральской уголовно-правовой школы, заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора Митрофана Ивановича Ковалева (1922 г. - 2002 г.) Екатеринбург, 2010. С. 112-115. - 0,5 п.л.

47. Либанова С.Э. Проблемы и пути реализации национального плана противодействия коррупции посредством взаимодействия правоохранительных органов с институтами гражданского общества в системе реализации гарантий соблюдения конституционных прав и свобод // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: международная научно-практическая конференция.29-30 октября 2009 г. Тюмень: ТГАМЭУП 2010. Вып. 6, С. 261-265. - 0,5 п.л.

48. Либанова С.Э. Проблемы эффективного общественного надзора в конституционно-правовом механизме обеспечения прав и свобод человека // Актуальные проблемы права России и стран СНГ 2010: материалы Х11 международной научно-практической конференции с элементами научной школы, Ч. 1У Конституционное и муниципальное право. Административное и финансовое право, Челябинск. ЮУГУ, 2010. С.69-75. - 0,4 п.л.

49. Либанова С.Э. Проблемы конституционной юстиции и профессиональное представительство // материалы международной научной конференции по конституционному праву под ред. А.А. Ливеровского, СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2011. С.64-69. - 0,5 п.л.

50. Либанова С.Э. Решение проблем реализации принципа народовластия и обеспечения развития конституционализма в России // Актуальные проблемы развития современного общества: материалы Международной научно-практической конференции под ред. Н.Р. Насыровой. Тюмень: ТюмГНГУ, 2011. С. 47-51. - 0,4 п.л.

51. Либанова С.Э. Высшая конституционная ценность и проблемы ее обеспечения // Современные проблемы права: теория и практика: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2011. С. 98-104. - 0,3 п.л.

52. Либанова С.Э. Конституционно-правовой статус триединой российской адвокатуры // Российское право: образование, практика, наука. 2010. №3 (68). С. 23-28. - 0,6 п.л.

53. Либанова С.Э. Конституционно-правовой механизм обеспечения реализации конституционных презумпций // Юридическая техника: ежегодник. Н. Новгород, 2010. №4. С. 313-317. - 0,5 п.л.

54. Либанова С.Э Обеспечение конституционности правоприменения // сборник тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции НПК (Саратов, 1-2 июня 2012), Саратов: Изд-во Саратовской государственной юридической академии», 2012. С. 81-82.- 0,4 п.л.

55. Либанова С.Э. Конституционная правозащита: Учебное пособие. Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2012. 204 с. - 12,75 п.л.

Размещено на Allbest.ru