Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, обозначается степень ее разработанности, определяются цели, задачи и методологическая основа исследования, выделяются его объект, предмет, теоретическая и эмпирическая база, научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования и о структуре диссертации.

Первая глава "Пиратство как негативное социальное явление и деяние: история и современность" состоит из двух параграфов. Первый параграф "Развитие законодательства о борьбе с пиратством" посвящен историко-правовому анализу пиратства в различные периоды его развития. Проведенное исследование показало, что пиратство является одним из древнейших преступлений, посягающих на интересы многих государств при использовании ими морских пространств. Долгое время пиратство было делом обыденным и почитаемым, но все же борьба с ним в той или иной мере осуществлялась. Слово pirata заимствовано из греческого, как синоним именно морского грабителя, а остальных разбойников и грабителей стали называть latruculus. Существовавшие в античные времена отдельные антипиратские законы, например, Законы Солона (Греция, VII-VI вв. до н.э.), законы Рима II-I вв. до н.э., носили локальный и временный характер и были направлены не против пиратства в целом, а только против тех пиратов, которые нападали соответственно на греческие и римские суда.

В работе уделено внимание и такому явлению, как каперство. Каперский патент был действителен лишь во время войны. С его прекращением каперы утрачивали право нападать на торговые суда. Однако многие каперы продолжали свою деятельность и после окончания войны, становясь пиратами. Впервые Россия стала прибегать к услугам каперов при Иване IV (Грозном) в период войны 1558-1583 гг., затем в период Северной войны (1700-1721 гг.) на Балтийском море. В 1856 г. была принята Парижская декларация о принципах морского международного права, которая запретила каперство и, тем самым, лишила морских разбойников юридической поддержки. Однако до принятия соответствующих международных договоров (Женевской Конвенции об открытом море от 29 апреля 1958 г. и Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г.) этот вопрос регулировался только национальным законодательством отдельных государств и нормами отдельных положений международного права.

В России долгое время не существовало норм, регламентирующих понятие пиратства и методы борьбы с ним. Действовавшие положения касались в основном ответственности за разграбление судов, потерпевших кораблекрушение, а также за создание условий, способствовавших кораблекрушениям (например, ст. ст.1202-1210 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.). Ответственность за совершение пиратства появилась лишь с принятием Уголовного кодекса РФ 1996 г.

В международном праве пиратство трактуется как акт, совершаемый с личными целями и направленный против какого-либо другого судна либо против лиц или имущества, находящегося на его борту, в открытом море или за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства. В процессе трансформации в уголовное законодательство России приведенная формула приобрела иные очертания. В ч.1 ст.227 УК РФ пиратство определяется как "нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения". В работе автор указывает на ряд отличий в определении пиратства, содержащегося в отечественном уголовном законодательстве и в указанных Конвенциях. Они (отличия) касаются: места и способов совершения пиратства, предмета и цели нападения, субъекта и объекта преступления. Диссертант полагает, что для приведения состава пиратства в соответствие с нормами международного права необязательно полностью переносить положения статей Конвенций в российское уголовное законодательство. Достаточно устранить отмеченные несоответствия в той части диспозиции ст.227 УК РФ, где речь идет о предмете, месте совершения пиратства и признаке вооруженности нападения.

Во втором параграфе "Особенности современного законодательства зарубежных стран об ответственности за пиратство" исследуется специфика законодательного определения пиратства в некоторых странах мира. В частности, специальные составы пиратства имеются в уголовном законодательстве Австралии, Аргентины, Боливии, Великобритании, Венесуэлы, Гватемалы, Гондураса, Замбии, Израиля, КНР, Коста-Рики, Кубы, Македонии, Мексики, Молдовы, Никарагуа, Новой Зеландии, Омана, Панамы, Папуа-Новой Гвинеи, Румынии, Сальвадора, Сингапура, Словении, США, Соломоновых островов, Тувалу, Украины, Фиджи, Филиппин, ФРГ, Хорватии, Черногории, Чили, Эквадора, Эстонии. Исследование показало, что лишь в нескольких странах конструкция состава пиратства основана на международных нормах (Конвенциях 1958 и 1982 гг.).

Национальные законодательства большинства государств по-разному понимают правовую природу пиратства и непосредственный объект его посягательства. В результате данное деяние занимает разное место в системе Особенной части уголовного права. Так, в одних странах анализируемый состав включен в главу о преступлениях против международного права (Боливия, Венесуэла, Гондурас, Куба, Македония, Мексика, Хорватия); другие государства рассматривают объект пиратства как "водный" аналог бандитизма, поэтому относят это деяние к преступлениям против общественной безопасности (Армения, Грузия, Казахстан, КНР, Молдова, Россия, Таджикистан); в УК Румынии пиратство отнесено к преступлениям против собственности, в УК Никарагуа - помещено в главу о преступлениях против внешней безопасности государства, в УК Нидерландов - в главу "Преступления, связанные с судоходством и авиацией", в УК Черногории - в главу "Преступления против безопасности общественного транспорта".

Предмет преступления также имеет некоторые особенности. Например, в УК Республики Таджикистан 1998 г. в качестве предмета пиратского посягательства указано только речное судно, в УК КНР в качестве предмета пиратского нападения помимо прочего назван автомобильный транспорт.

Большим разнообразием отличаются формулировки объективной стороны пиратства и действий, сопряженных с ним. Снаряжение судна для занятия пиратством (УК Аргентины, Нидерландов), поступление на службу на пиратское судно (УК Польши), завладение воздушным или морским судном (УК ФРГ), мятеж на борту корабля (УК Нидерландов). При формулировании состава пиратства большинство государств не стало указывать территориальный признак - совершение пиратства в районе открытого моря или ином месте вне юрисдикции государства (УК Армении, Боливии, Грузии, Казахстана, КНР, Украины). Только некоторые страны рассматривают пиратство в соответствии с определением Конвенции 1982 г., т.е. как нападение, совершенное в открытом море или в месте, находящемся вне юрисдикции какого-либо государства (УК Молдовы, Нидерландов, Румынии, Словении, Филиппин, Эстонии).

Субъект пиратства также конкретизирован лишь в уголовном законодательстве некоторых государств. Например, УК Молдовы, Румынии и Словении в качестве субъекта называют экипаж или пассажиров морского или воздушного судна. Также имеются существенные различия, касающиеся цели совершения пиратства. Цель пиратских действий либо вообще не указана (УК Боливии, КНР, Республики Корея), либо не относится непосредственно к совершению пиратства. Таким образом, автор констатирует, наиболее более лаконичное, хотя и не полностью удовлетворяющее всем требованиям Конвенций определение пиратства содержится в УК Российской Федерации. Интерес российского законодателя может привлечь нормативное определение пиратства, содержащееся в УК Республики Корея. Под ним понимаются такие действия лица, которое посредством угрозы силой на море насильно захватывает судно или насильно забирает имущество другого лица после вторжения на судно. Предлагается рассматривать некоторые положения данной статьи в качестве образца при редактировании диспозиции ст.227 УК РФ.

Вторая глава "Уголовно-правовая характеристика пиратства" включает в себя пять параграфов. Первый параграф "Объект пиратства" посвящен исследованию основных характеристик объекта преступления, предусмотренного ст.227 УК РФ. Автором установлено, что поскольку морское пиратство относится к преступлениям международного характера, то ему присущи специфические признаки конвециональных преступлений, а именно:

1) оно появилось в УК РФ в связи с международным договором,

2) посягает на различные объекты: нормальные межгосударственные отношения, международный правопорядок в конкретной сфере и др.,

3) его наказуемость установлена в национальном законодательстве. В связи с этим такое преступление, как правило, двухобъектно: нарушаются общественные отношения, на защиту которых собственно и было направлено заключение международного договора, а также отношения, характеризующие выполнение международного обязательства, поэтому оно обладает повышенной общественной опасностью по сравнению с иными преступлениями.

Автор исследует содержание общественной безопасности как родового объекта преступления, предусмотренного ст.227 УК РФ. Категория преступлений против общественной безопасности посягает не на отдельный предмет или личность, а затрагивает интересы и безопасность общества в целом. Особенность этого объекта заключается в том, что безопасные условия существования общества слагаются из безопасности и неприкосновенности каждого члена общества, его имущества, нормальной и безопасной деятельности государственных и общественных институтов. Аргументами, подкрепляющими правильность выбора законодателем места пиратства в системе Особенной части УК РФ 1996 г., автор считает, во-первых, законодательную конструкцию преступного действия, во-вторых, характер и цель совершения преступления, в-третьих, то обстоятельство, что потерпевшим от этого преступления может оказаться любой случайный человек. Все это оправдывает позицию законодателя, полагающего, что общественная безопасность как объект посягательства представляет собой совокупность общественных отношений, формирующих у граждан состояние защищенности не только отдельной личности, но и их общих благ и интересов в целях нормального функционирования и развития общества.

По мнению диссертанта, видовым объектом пиратства является общественная безопасность в области регулирования морского транспорта, понимаемая как постоянно поддерживаемое состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз и негативных воздействий, связанных с морским судоходством. Пиратство, безусловно, нарушает безопасность морского судоходства. Вместе с тем автор настаивает, что его нельзя относить к транспортным преступлениям. Хотя пиратство и дезорганизует движение морских транспортных средств, однако этого явно недостаточно для того, чтобы отнести его к видам транспортных преступлений. Отнесение пиратства к преступлениям против общественной безопасности дает основание рассматривать пиратство как преступление международного характера, которое наносит серьезный материальный ущерб и подрывает принцип свободы и безопасности судоходства в открытом море.

Основным непосредственным объектом при пиратстве являются конкретные общественные отношения, связанные с нарушением принципов свободы и безопасности морского судоходства (свобода рыболовства, свобода морских научных исследований и др.), дополнительный объект - жизнь и здоровье граждан, частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Проанализировав предмет преступления, автор приходит к следующим выводам. В соответствии с буквальным толкованием уголовного закона предметом пиратства выступает морское или речное судно. Однако само понятие судна трактуется по разному: либо слишком широко - "эксплуатируемое в морской среде судно любого типа, включая суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, подводные суда, плавучие средства, а также стационарные и плавучие платформы", либо слишком узко - понятие "судно" не применяется в отношении военных кораблей, судов, принадлежащих государству или эксплуатируемых им, когда они используются в качестве военновспомогательных транспортных средств либо для таможенных или полицейских целей, а также в отношении судов, выведенных из эксплуатации или поставленных на прикол. Диссертант считает, что предметом преступления, предусмотренного ст.227 УК РФ, является морское судно, под которым понимается сооружение, предназначенное для постоянной работы в плавучем состоянии в водной среде. Ни принадлежность судна, ни его грузоподъемность, ни форма собственности судна, ни его функциональное назначение, ни другие особенности не влияют на квалификацию преступления.

Следует специально подчеркнуть, что в соответствии со ст.227 УК РФ летательные аппараты не выступают в качестве предмета данного преступления. Следовательно, нападение на них по российскому законодательству не может быть квалифицировано как пиратство. Между тем в вышеуказанных Конвенциях нападение на летательный аппарат отнесено к пиратству. Автор полагает нецелесообразным включать воздушные суда в предмет изучаемого преступления, поскольку это, во-первых, противоречит сути понимания пиратства как морского разбоя, во-вторых, практика пиратских нападений на воздушные суда за последние 15 лет отсутствует.

Во втором параграфе исследуются особенности объективной стороны преступления, предусмотренного ст.227 УК РФ. Объективная сторона пиратства сформулирована предельно просто - "нападение на морское или речное судно, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения". Однако по каждому из приведенных признаков объективной стороны пиратства в литературе высказываются различные точки зрения. Прежде всего это касается определения понятия "нападение". Используя в качестве аналога трактовку этого термина в составе бандитизма, диссертант приходит к выводу, что применительно к пиратству нападение необходимо рассматривать следующим образом - внезапное и явно выраженное насильственное воздействие на судно и его экипаж либо пассажиров, либо внезапная и явно выраженная угроза его применения с целью завладения чужим имуществом.

Обязательным признаком объективной стороны пиратства является способ его совершения - применение насилия либо угроза его применения. Насилие может выражаться в физическом (нанесение побоев, связывание и т.д.) либо психическом (угроза убийством, причинением вреда здоровью и т.д.) насилии.

Насильственный захват судна может осуществляться различными способами: обстрел судна, его бомбардировка, взятие на абордаж и т.д. Также согласно международным источникам нападение может выражаться в поднятии мятежа и попытке вооруженной силой завладеть судном или грузом; в захвате одним судном другого; в насильственном завладении имуществом членов экипажа и пассажиров захваченного судна; в захвате пассажиров в качестве заложников с целью получения выкупа за них и т.д.

По международному праву пиратство считается преступлением только в открытом море или в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства. Проанализировав данный признак на основе Конвенций и других международных нормативно-правовых актов, диссертант считает, что "открытое море" как место совершения пиратства следует толковать расширительно. В данном случае открытым морем является не только морское пространство, начинающееся от внешней границы территориальных вод и находящееся вне юрисдикции какого бы то ни было государства, но и исключительная экономическая зона. В ст.227 УК РФ данный признак отсутствует, что является явным пробелом законодательства. Отмеченное обстоятельство может порождать ошибки в судебной практике при квалификации данной категории преступлений. Указание на место совершения пиратства - район открытого моря или иное место вне территории какого-либо государства, - является существенным фактором, позволяющим отграничивать пиратские действия от грабежа, разбоя, захвата заложника и других смежных составов преступлений. Вот почему, на взгляд диссертанта, характеристику места совершения пиратства необходимо включить в качестве конструктивного признака в состав рассматриваемого преступления.

В параграфе третьем анализируются субъективные признаки пиратства. Указание на специальную цель (завладение чужим имуществом) в субъективной стороне преступления, предусмотренного ст.227 УК РФ, играет существенную роль. Автор считает, что, нападение, совершенное с иными целями, например, для провокации военных действий, осложнений отношений между государствами, захвата заложников и т.д., не связанные с завладением имущества, образуют составы иных преступлений. При этом возможна квалификация по совокупности преступлений. По сути, пиратство совершается исключительно с корыстными целями: либо для того, чтобы обогатиться за счет изъятия ценных предметов у лиц, находящихся на судне, или за счет ценного груза, провозимого на борту, либо с целью получения выкупа. Именно корыстная цель нападения при пиратстве подчеркивает специфику данного преступления, а также отличает его от других смежных составов преступлений, например от угона судна водного транспорта (ст.211 УК). Таким образом, субъективная сторона пиратства характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла и корыстной целью.

Субъектами преступления, предусмотренного ст.227 УК, могут выступать вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

Ими могут быть граждане России, иностранцы, а также лица без гражданства. С учетом реального принципа действия уголовного закона все указанные лица, совершившие пиратские нападения на российские суда, подлежат ответственности по УК РФ. Автор не поддерживает мнение о том, что действия лиц, находящихся на военной службе, во всех без исключения случаях не могут рассматриваться как действия частных лиц, а должны квалифицироваться как агрессивные действия со стороны государства, которому принадлежат совершившие нападение военные корабли. Полагаем, что в подобных ситуациях для квалификации действий в качестве пиратских необходимо учитывать, по собственной ли инициативе капитана или экипажа, или же по специальному полномочию государства они действуют. Если пиратские акции совершаются с одобрения государства, то, как и любые акты агрессии, нападения такого рода влекут за собой политическую и материальную ответственность государств, в том числе и уголовную ответственность за преступления против личности, собственности и т.д. непосредственных исполнителей. Если же лица, входящие в состав экипажа военного корабля, государственного судна или государственного летательного аппарата, подняли мятеж и захватил контроль над этим кораблем, судном или летательным аппаратом и совершают пиратские действия, то этих лиц необходимо отнести к субъектам пиратства.

Четвертый параграф посвящен рассмотрению квалифицированных видов пиратства. Анализируя такой признак, как применение оружия, автор установил, что к таковому следует относить не только предметы, перечисленные в Законе РФ "Об оружии", но и боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, а также виды оружия, состоящие на вооружении российской армии, например, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки. Более того, не исключается возможность обладания пиратами оружием массового поражения (ядерным, химическим, биологическим, лазерным, радиоактивным др.), поскольку нет гарантий утраты государственного контроля над данным оружием и попадания его в руки пиратов. Практика показывает, что современные пираты в своих рейдах используют всевозможные виды вооружения, которые могут приобрести (от пистолетов и автоматов до гранатометов и более опасных типов оружия). Так как пиратские нападения практически всегда носят вооруженный характер, диссертант обосновывает вывод о том, что придание квалифицирующего значения применению пиратами оружия или предметов, используемых в качестве оружия, является излишним. На взгляд соискателя, признак вооруженности пиратских нападений необходимо признать конструктивным признаком основного (а не квалифицированного) состава преступления, предусмотренного ст.227 УК РФ.

Особо квалифицированными видами пиратства являются совершение данного преступления организованной группой, а также причинение в результате пиратского нападения по неосторожности смерти человеку и иных тяжких последствий. Совершение пиратства организованной группой означает учинение пиратской акции устойчивой группой лиц, специально или заранее объединившихся для совершения одного или серии актов пиратства. При этом действия всех участников организованной группы будут квалифицироваться только по ч.3 ст.227 УК независимо от того, какую роль в преступлении выполняло входящее в такую группу лицо.

Причинение по неосторожности смерти человеку означает смерть хотя бы одного потерпевшего в результате пиратских действий. При этом необходимо наличие неосторожной формы вины по отношению к данному факту смерти. В случае умышленного причинения смерти содеянное требует дополнительной квалификации по ст.105 УК РФ.

Иными тяжкими последствиями пиратского нападения являются причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам, крупного материального ущерба (например, уничтожение судна), дезорганизация работы морского транспорта на продолжительное время, серьезное загрязнение окружающей природной среды и т.д. Вина по отношении к указанным последствиям может выражаться только в форме неосторожности.

В пятом параграфе автор анализирует проблемы отграничения пиратства от смежных составов преступлений. Диссертант считает, что необходимо провести отграничение рассматриваемого преступления от следующих смежных составов преступлений: разбой (ст.162 УК), террористический акт (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), бандитизм (ст. 209 УК), угон судна воздушного или водного транспорта (ст.211 УК). В работе выявлены принципиальные отличия разбоя и пиратства. Во-первых, по объекту посягательства. Объектом пиратских действий является общественная безопасность в сфере морского судоходства. Объектом посягательства при разбое являются отношения собственности, а также здоровье человека. Пиратство представляет значительную общественную опасность, так как посягает не только на отношения собственности, здоровье и жизнь человека, оно также подрывает нормальное функционирование морского судоходства, может привести к осложнениям или подрыву межгосударственных отношений, к другим тяжелым последствиям. Во-вторых, место совершения преступления. Если действия совершены в районе открытого моря или за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства, то квалифицируются, как правило, как пиратство (в открытом море разбой не исключен лишь в отношении гражданина России). Действия, внешне похожие на пиратские, но совершенные в территориальных или внутренних водах России, квалифицируются как разбой по ст.162 УК РФ. В-третьих, характер насилия. При разбое насилие обязательно должно быть опасным для жизни или здоровья человека, при пиратстве - может быть и не опасным для жизни и здоровья потерпевшего. Указанные обстоятельства обосновывают справедливость того, что санкция за одни и те же по своему содержанию и сущности действия за неквалифицированное пиратство выше, чем за преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ.

Вопрос о соотношении морского терроризма и пиратства обычно возникает перед исследователями, занимающимися проблемой безопасности морского судоходства. Можно говорить о некотором сходстве пиратства с террористическими актами, угрожающими безопасности морского судоходства. Кроме того, мы считаем, что пиратские действия могут быть составной частью террористических акций, и в этом случае все содеянное должно квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.227 и ст. 205 УК РФ. В то же время эти преступления нельзя рассматривать как абсолютно идентичные, прежде всего ввиду того, что такие деяния относятся к различным социальным явлениям. Содержание и сущность терроризма намного шире, нежели пиратства. Автором установлено, что несмотря на схожий характер способов и средств совершения данных преступлений, терроризм в своих действиях преследует иную цель, чем пиратство. Как и любая форма терроризма, морской терроризм направлен на запугивание, устрашение общества, властных структур с целью воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, чаще всего политического характера. Таким образом, цель морского терроризма - достижение выгод главным образом политического характера. Пиратство преследует иную цель - завладение чужим имуществом, т.е. мотивация пиратских действий носит исключительно корыстный характер.

Пиратство и захват заложника (ст. 206 УК РФ) также имеют ряд схожих признаков. Прежде всего это связано с тем, что нередко захват заложника является продолжением начавшегося ранее акта пиратства, либо наоборот: акт пиратства может быть совершен с целью захвата заложника. Место совершения пиратства является обязательным признаком состава данного преступления. В отличие от пиратства место совершения захвата заложника ни в самом уголовном законе, ни в подзаконных нормативных актах не конкретизировано.

Основным отличием пиратства от угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст.211 УК РФ) является предмет посягательства. В пиратстве он только один - морское или речное судно. В ст.211 предмет посягательства включает в себя не только водное судно, но также судно воздушное и железнодорожный подвижной состав. Кроме того, эти преступления отличаются по целям их совершения. Цель угона (ст.211) не указана законодателем, так как цели такого преступления различны и на квалификацию не влияют. Пиратские акции преследуют лишь одну цель - завладение чужим имуществом.