Мера уголовного наказания: проблемы теории и практики

Целесообразно введение лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания во все санкции норм об ответственности за преступления небольшой и средней тяжести, связанные с профессиональной или иной деятельностью лица (например, в ч. 1 ст. 124, ч. 1 ст. 141, ч. 1 ст. 143, ч. 1 ст. 147 и др. УК РФ), а в качестве дополнительного наказания - в санкции норм об ответственности за преступления средней тяжести и тяжкие, связанные с выполнением профессиональных функций, занятием профессиональной и иной деятельностью (например, в ч. 3 ст. 142, ст. 142№, ч. 2 ст. 179, ч. 4 ст. 183 и др. УК РФ).

Необходимо включить исправительные работы в санкции всех уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а не только отдельных из них. Кроме того, исправительные работы должны отбываться по месту работы осужденного.

Следует внести изменения в ст. 48 УК РФ и предусмотреть в ней возможность назначения такого дополнительного наказания, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не только при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, но и средней тяжести, так как большинство преступлений, за совершение которых в принципе можно лишить виновного специального, почетного звания, классного чина и т. д., являются преступлениями средней тяжести (преступления в сфере экономической деятельности, против правосудия и т. д.).

Необходимо сократить число санкций, которые предусматривают лишение свободы за совершение преступлений средней тяжести, а также дополнить санкции, предусматривающие только лишение свободы, альтернативными наказаниями.

В условиях возросшей криминализации общества, с учетом криминогенной обстановки в стране (рост числа умышленных убийств, преступлений террористической направленности и т. д.) преждевременно говорить об отмене смертной казни как вида наказания. Исключение смертной казни из системы наказаний возможно лишь в перспективе, при постепенном создании соответствующих условий.

Диссертант обосновывает целесообразность внесения изменений в УК РФ и установление конфискации имущества в качестве дополнительного наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений корыстной направленности. Основное назначение этого вида наказания должно состоять в усилении карательно-воспитательного воздействия на осужденного к основному виду наказания (лишению свободы) путем воздействия на его имущественные интересы. В этом случае конфискация имущества имела бы более серьезный предупредительный эффект. Более четким является механизм исполнения конфискации в качестве дополнительного наказания в отличие от иной меры уголовно-правового характера.

Глава пятая «Особенности определения меры уголовного наказания в зарубежных государствах» включает два параграфа.

Параграф первый «Мера уголовного наказания и особенности ее определения законодателем и судом в зарубежных государствах» посвящен особенностям определения меры уголовного наказания.

В зарубежных государствах в основном сложилось два подхода при решении проблемы оптимального соотношения формализации назначения наказания на уровне закона и свободы судейского усмотрения. В одних государствах при определении меры уголовного наказания суд ориентируется лишь на общие указания закона, судейское усмотрение является очень широким, рискуя перерасти в произвол (исламские государства, Англия). В других государствах судейское усмотрение во многом ограничено законодателем, процесс выбора судом меры наказания либо в значительной степени формализован (США), либо ограничен за счет установления в уголовном законодательстве различных специальных правил назначения наказания, а также конструкций санкций (европейские государства континентальной правовой системы), что является более предпочтительным.

По мнению диссертанта, изучение института назначения наказания в уголовном законодательстве различных государств свидетельствует, что отдельные положения могут быть восприняты для совершенствования УК РФ. В первую очередь, это касается необходимости закрепления в уголовном законе наряду с общей нормой (ст. 60 УК РФ) специальных норм, касающихся правил назначения различных видов наказания (по типу Свода законов США, английского Закона об уголовной юстиции). Следует закрепить в УК РФ и правила назначения наказания при наличии или отсутствии смягчающих или отягчающих обстоятельств (по типу УК Испании, Италии и т. д.).

В параграфе втором «Основные тенденции в практике назначения судами мер уголовного наказания в зарубежных государствах» анализируются основные тенденции в практике назначения судами уголовных наказаний в зарубежных государствах.

Автор считает положительной тенденцию, связанную с преобладанием в карательной практике многих зарубежных государств наказаний, не связанных с лишением свободы - штрафа, обязательных (общественных) работ, лишения различных прав (в первую очередь, это касается европейских государств и Японии). Лишь в отдельных государствах, в частности в США, Эстонии, Латвии, Литве, Беларуси, Украине и некоторых других, одним из распространенных наказаний, назначаемых судами, является лишение свободы. Несмотря на общую тенденцию к сокращению государств, уголовные законы которых предусматривают наказание в виде смертной казни, в некоторых странах применение этого вида наказания не только не сокращается, но и продолжает расти (Китай, Арабские государства и некоторые другие).

В Заключении сформулированы наиболее важные выводы исследования, внесены предложения по совершенствованию УК РФ.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА

Монография, учебные и учебно-методические пособия

1. Непомнящая Т.В. Назначение уголовного наказания: теория, практика, перспективы. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. - 50,0 п.л.

2. Непомнящая Т.В. Уголовное наказание: понятие, виды, назначение: Учебное пособие. Омск: Омск. гос. ун-т, 2007. (В соавторстве). - 12,2 / 5,0 п.л.

3. Непомнящая Т.В. Назначение уголовного наказания: общие начала, принципы, критерии: Учебное пособие. Омск: Омск. гос. ун-т, 2003. - 13,25 п.л.

4. Непомнящая Т.В. Сборник тестов по Общей части уголовного права. Омск: ОмГУ, 1999. Ч. I. - 4,7 / 2,3 п.л.

5. Непомнящая Т.В. Сборник тестов по Общей части уголовного права. Омск: ОмГУ, 2001. Ч. II. - 5,9 / 2,9 п.л.

6. Непомнящая Т.В. Проблемы назначения наказания: Программа спецкурса (для студентов юридического факультета). Омск: Омск. гос. ун-т, 2002. - 1,7 / 0,8 п.л.

7. Непомнящая Т.В. Проблемы назначения наказания: Сборник задач (для студентов юридического факультета). Омск: ОмГУ, 2002. - 3 / 1,5 п.л.

8. Непомнящая Т.В. Проблемы назначения наказания: Сборник задач (для студентов юридического факультета). Омск: Омск. гос. ун-т, 2005. - 2,5 / 1,3 п.л.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, указанных в перечне ВАК Министерства образования и науки РФ

9. Непомнящая Т.В. Общие начала, принципы и критерии назначения наказания // Журнал российского права. 1999. № 12. - 1,2 п.л.

10. Непомнящая Т.В. В едином правовом поле - единообразное назначение наказания // Федерализм. 2000. № 3. - 1,0 п.л.

11. Непомнящая Т.В. Учет судами общих начал назначения наказания // Уголовное право. 2001. № 3. - 0,8 п.л.

12. Непомнящая Т.В. Мера наказания: понятие и критерии ее определения судом // Уголовное право. 2003. № 1. - 0,2 п.л.

13. Непомнящая Т.В. О принципах назначения наказания // Журнал российского права. 2003. № 9. - 0,5 п.л.

14. Непомнящая Т.В. Формализация назначения наказания // Уголовное право. 2006. № 4. - 0,6 п.л.

15. Непомнящая Т.В. Проблемы учета судами обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание // Закон и право. 2008. №4. - 0,2 п.л.

Статьи, тезисы докладов и сообщений, опубликованные в других изданиях

16. Непомнящая Т.В. Общие начала назначения наказания // Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Екатеринбург: УрГЮА, 1998. - 0,3 п.л.

17. Непомнящая Т.В. К вопросу об общих началах назначения наказания // Юридическая ответственность: Межвузовский сборник. Омск: Омский гос. университет, 1998. - 0,4 п.л.

18. Непомнящая Т.В. Общие начала и принципы назначения наказания // Юридическая ответственность в правовом регулировании общественных отношений: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Омск: Омск. госуниверситет,1999. - 0,2 п.л.

19. Непомнящая Т.В. Проблемы учета личности виновного при назначении наказания // Государство и право на рубеже веков: Сборник научных работ. - Омск: ОмГУ, 2000. - 0,4 п.л.

20. Непомнящая Т.В. К вопросу о совершенствовании уголовно-правовых санкций // Научный вестник Омской Академии МВД России. 2000. №2. - 0,3 п.л.

21. Непомнящая Т.В. Тенденции в назначении наказаний за преступления против собственности // Проблемы криминалистики, уголовного права

и процесса: Сб. науч. трудов. Омск: Омск. госуниверситет, 2002. Вып. 6. - 0,5 п.л.

22. Непомнящая Т.В. Тенденции назначения наказания за преступления против личности и против собственности // Информационный бюллетень Омского областного суда и Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Омской области. 2002. №2(4). - 0,9 п.л.

23. Непомнящая Т.В. Институт назначения наказания в свете современной правовой реформы // Российская академия юридических наук. Научные труды. Вып. 2: В 2 т. М.: Издательская Группа «Юрист», 2002. Т. 1. - 0,5 п.л.

24. Непомнящая Т.В. К вопросу об учете судами общих начал назначения наказания // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2002. Ч. 9. - 0,2 п.л.

25. Непомнящая Т.В. Проблема судебного усмотрения при назначении наказания // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 3: В 3 т. М.: Издательская группа «Юрист», 2003. Т. 2. - 0,4 п.л.

26. Непомнящая Т.В. Тенденции и перспективы развития дополнительных видов наказания // Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики: Сб. науч. работ. Омск: Омский университет, 2003. Вып. 7. - 0,7 п.л.

27. Непомнящая Т.В. Конституционный принцип гуманизма в уголовном законодательстве и судебной практике // Конституция Российской Федерации 1993 года и развитие отечественного государства и права: Сборник материалов международной научной конференции. Омск: ОмГУ, 2003. Ч. I. - 0,4 п.л.

28. Непомнящая Т.В. Тенденции и перспективы развития наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы // Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции. Омск: НОУ ВПО «Омский юридический институт», 2003. Ч. 3. - 0,7 п.л.

29. Непомнящая Т.В. Наказания, связанные с ограничением или лишением свободы: тенденции и перспективы // Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции. Омск: Омский юридический институт, 2004. Ч. III. - 0,4 п.л.

30. Непомнящая Т.В. Современные тенденции в практике назначения уголовных наказаний и перспективы дальнейшего совершенствования видов наказаний, не связанных с лишением свободы // Правовые

проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2004. Ч. 20. - 0,2 п.л.

31. Непомнящая Т.В. Конституция РФ и совершенствование законодательной регламентации наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы // Российская академия юридических наук. Научные труды. Вып. 4: В 3т. Т. 2. М.: Издательская группа «Юрист», 2004. Т. 2. - 0,3 п.л.

32. Непомнящая Т.В. Система уголовных наказаний: перспективы реформирования // Реформы в России: история и современность: Сборник материалов Междунар. научной интернет-конференции. Омск: ОмГУ, 2004. - 0,4 п.л.

33. Непомнящая Т.В. Изменения в законодательной регламентации отдельных видов уголовных наказаний // Новая редакция Уголовного кодекса России: попытка теоретического осмысления: Материалы межвуз. науч. конф. Омск: Омская академия МВД России, 2004. - 0,3 п.л.

34. Непомнящая Т.В. Конституция РФ и совершенствование законодательной регламентации наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2004. № 2. - 0,3 п.л.

35. Непомнящая Т.В. Проблемы кратких и длительных сроков лишения свободы // Международные юридические чтения: Материалы ежегодной Междунар. Научно-практ. конф. Омск: Омский юридический институт, 2005. - 0,2 п.л.

36. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний: региональные особенности // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005. Ч.27. - 0,1 п.л.

37. Непомнящая Т.В. Уголовные и административные наказания: современные проблемы // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы Междунар. научно-практ. конф. М.: ЛексЭст, 2005. - 0,3 п.л.

38. Непомнящая Т.В. Проблемы законодательного совершенствования наказания в виде лишения свободы // Российская академия юридических наук: Научные труды. Вып. 5. М.: «Юрист», 2005. Т. 3. - 0,3 п.л.

39. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний в Древней Руси // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2005. № 4 (5). - 0,8 п.л.

40. Непомнящая Т.В. Практика назначения наказания в виде лишения свободы на различных этапах русского государства и права (досоветский период) // История развития уголовного права и ее

значение для современности: Материалы V Междунар. научно-практ. конф. М.: ЛексЭст, 2006. - 0,8 п.л.

41. Непомнящая Т.В. Реализация конституционного принципа гуманизма в Уголовном кодексе РФ // Конституционные основы уголовного права: Материалы I Всероссийского конгресса по уголовному праву,посвященного 10-летию Уголовного кодекса Российской Федерации. М.: ТК Велби, 2006. - 0,3 п.л.

42. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний в Московском государстве // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2006. № 2 (7). - 1,0 п.л.

43. Непомнящая Т.В. Совершенствование законодательной регламентации уголовных наказаний как один из путей преодоления правового нигилизма // Правовая культура и правовой нигилизм: Сборник материалов межвуз. конф. Омск: Омская академия МВД России, 2006. - 0,3 п.л.

44. Непомнящая Т.В. Система и виды наказаний по законодательству России и зарубежных стран // Уголовный закон: проблемы теоретического моделирования и применения: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. Омск: Омская академия МВД России, 2006. - 0,5 п.л.

45. Непомнящая Т.В. Перспективы законодательного совершенствования института обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание // Российская академия юридических наук: Научные труды. Вып. 6: В 3 т. М.: Издательская группа «Юрист», 2006. Т. 3. - 0,3 п.л.

46. Непомнящая Т.В. Проблемы судейского усмотрения при выборе меры наказания // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2006. Ч.31. - 0,2 п.л.

47. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний в период становления и развития абсолютизма // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2006. № 3 - 4 (8 - 9). - 0,8 п.л.

48. Непомнящая Т.В. Проблемы совершенствования системы уголовных наказаний // Системность в уголовном праве: Материалы II Всероссийского Конгресса уголовного права. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 0,2 п.л.

49. Непомнящая Т.В. Иные меры уголовно-правового характера // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск: ООО «ДиВо», 2007. Ч.38. - 0,1 п.л.

50. Непомнящая Т.В. Практика назначения уголовных наказаний в пореформенный период // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2007. №2 (11). - 0,7 п.л.

51. Непомнящая Т.В. Проблемы совершенствования уголовного законодательства о конфискации имущества // Российская академия юридических наук: Научные труды. Вып. 7: В 2 т. М.: Издательская группа «Юрист», 2007. Т. 2. - 0,3 п.л.

52. Непомнящая Т.В. Проблемы формализации назначения наказания //

Проблемы правоприменения в современной России: Сб. материалов

научно-практической конференции. Омск: Омск. гос. ун-т, 2007. - 0,4 п.л.

53. Непомнящая Т.В. Наказание и меры уголовно-правового характера в системе мер противодействия преступности // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты: Материалы II Российского Конгресса уголовного права. М.: Проспект, 2008. - 0,2п.л.

54. Непомнящая Т.В. Понятие меры наказания в теории уголовного права и в уголовном законе // Правовые проблемы укрепления российской

государственности: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2008. Ч.41. - 0,1 п.л.

55. Непомнящая Т.В. Меры уголовно-правового характера // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2008. №3 (16). - 0,9 п.л.

56. Непомнящая Т.В. Формализация назначения наказания: проблемы теории, совершенствование уголовного законодательства // Российская академия юридических наук: Научные труды. Вып. 8: В 3 т. М.: Издательская группа «Юрист», 2008. Т. 3. - 0,3 п.л.

57. Непомнящая Т.В. Цели уголовного наказания // Категория «цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии: Материалы IV Российского Конгресса уголовного права. М.: Проспект, 2009. - 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru