Обеспечение реализации государственной политики в агропромышленном комплексе (на примере Белгородской области)

- благоприятный инвестиционный климат, прежде всего соответствующая законодательная база для привлечения и эффективного использования иностранных инвестиций;

- государственная поддержка Серова Е. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономиках // Вопросы экономики. 2008. № 11. С. 128..

Создание таких условий требует слаженности в организации работы по обеспечению реализации государственной политики как на федеральном, так и на региональном уровнях. В свою очередь, это позволит обеспечить единство организационных и методических подходов процесса обеспечения реализации государственной политики.

Стратегия данной концепции состоит в разумном сочетании прямых инвестиций и кредитов. Прямые инвестиции должны обеспечить решение стратегических задач развития АПК. Они реализуются через капитальные вложения в реконструкцию и модернизацию действующих производств, а также в новые предприятия. Кредиты необходимы для пополнения оборотных средств, требуемых при вводе производственных мощностей и организации производства на новой технологической основе. На них должны приобретаться сырье, материалы, средства защиты растений, другие материально-технические ресурсы. Одним из направлений использования кредитных ресурсов является оплата лизинга сельскохозяйственных машин, технологического оборудования, породного скота.

Финансирование закупок средств производства (сырья и материалов) на условиях кредита может помочь в решении лишь тактических задач развития АПК. Стратегически более важно обусловить закупки средств производства обеспечением прямых инвестиций в сферу реального производства (например, в соотношении 1:2 или 1:3).

При этом работа должна строиться таким образом, чтобы внешние заимствования не приводили к увеличению внешнего долга России и не обременяли аграрную экономику. Стратегически важно и необходимо обеспечить достаточно высокий уровень притока капитала в течение продолжительного периода, не менее 5 лет подряд.

Концепция исходит из того, что привлекаемые финансовые ресурсы должны быть приоритетно направлены в стратегически важные сферы производственной деятельности. К ним могут быть отнесены:

- точки экономического и технологического роста в аграрной сфере;

- эффективные модели агропромышленного производства;

- механизмы тиражирования созданных моделей в форме СП, предприятий со 100% иностранным капиталом, чисто российских предприятий и производств Серова Е. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономиках // Вопросы экономики. 2008. № 11. С. 129..

Общая стратегия исходит также из того, что деятельность в сфере иностранных инвестиций должна координироваться на федеральном и региональном уровнях.

Привлечение таких инвестиций будет малоэффективным, пока не будут приняты действенные меры по защите экономических интересов отечественных товаропроизводителей, как на российских предприятиях, так и на совместных с зарубежными фирмами производствах. Во-первых, должно быть улучшено государственное регулирование в области таможенно-тарифной политики. Во-вторых, одновременно с привлечением средств зарубежных инвесторов необходимо предусмотреть ассигнования за счет централизованных бюджетных средств, направляемые на финансирование капитальных вложений, предоставление ссуд, дотирование и компенсации, предоставление льгот по кредитам и т.д.

При подготовке и реализации данной концепции необходимо учитывать положения федеральных и региональных программ развития АПК, базирующихся на внутреннем финансировании сельского хозяйства и смежных отраслей национальной экономики. Привлечение зарубежного капитала должно стать дополнением к инвестиционным программам Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направленным на восстановление агропромышленного комплекса страны. Все это позволит более четко определить приоритеты инвестиционной деятельности на отраслевом и региональном уровнях.

Главной экономической целью концепции для АПК Белгородской области является привлечение за 5 лет в отрасли агропромышленного комплекса не менее 5 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций в создание высокоэффективных производственных структур, обеспечивающих решение стратегических задач развития АПК и, как следствие, резкое увеличение его производственно-технологического потенциала. Эти финансовые ресурсы должны быть дополнены кредитами для закупки средств производства и развития лизинговой деятельности в объеме до 0,5 млрд. долларов США.

К конкретным целям концепции относятся:

- развитие системы гарантирования и страхования инвестиций на федеральном и региональном уровнях;

- развитие новых форм и механизмов кредитно-финансовой и инвестиционной деятельности;

- развитие производственно-инновационного предпринимательства;

- защита отечественных товаропроизводителей;

- защита прав иностранных инвесторов;

- повышение качества и конкурентоспособности продукции АПК на внутреннем и внешнем рынках;

- создание новых рабочих мест.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- идентификация потребностей АПК в иностранных кредитах и инвестициях; определение отраслевых и региональных приоритетов;

- реализация проектов создания финансово-кредитных институтов и государственных залоговых механизмов, связанных с иностранными инвестициями, включая освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, финансовых технологий, механизмов гарантирования и страхования инвестиций, возврата кредитов; формирование новых источников прямых инвестиций и кредитных ресурсов;

- создание организационно-экономических условий и реализация проектов создания совместных (и иных) предприятий в отраслях АПК, в том числе новых и модернизированных производств;

- совершенствование механизмов государственного регулирования в сфере иностранных инвестиций и защиты прав российских товаропроизводителей;

- освоение конкурсных подходов в финансировании инвестиционных проектов с использованием иностранных кредитов и инвестиций;

- координация органов государственного управления на федеральном и региональном уровнях по привлечению иностранных кредитов и инвестиций в АПК;

- активизация совместной инвестиционной деятельности с государствами СНГ и Балтии;

- использование информационной технологии для разработки и продвижения программы в России и за рубежом.

Разработку концепции совершенствования обеспечения реализации государственной политики в АПК Белгородской области целесообразно вести по пяти направлениям, связанным с решением основных проблем повышения инвестиционной активности, социальной и экономической эффективности агропромышленного комплекса Белгородской области.

Первое направление - «Целевые программы и проекты» - ориентируется на создание системы программно-целевого управления в сфере иностранных инвестиций как формы реализации государственной инвестиционной политики в АПК. Программное направление формируется как совокупность стратегических инвестиционных проектов и программ по созданию совместных (и других) предприятий (прямые иностранные инвестиции) и/или финансируемых на долевой основе российскими государственными и коммерческими структурами (кредиты). Все проекты и программы объединяются по отраслевому и территориальному признакам.

Второе направление - «Занятость и кадровое обеспечение». Прежде всего, важным условием дальнейшего повышения эффективности обеспечения реализации государственной политики в АПК является изменение функциональных обязанностей кадров управления, совершенствование их образовательно-квалификационной структуры. Другими словами, для эффективного управления АПК необходима кадровая политика базирующаяся на принципах, которые смогут доказать свою состоятельность в условиях рыночной экономики. С учетом этого, кадровая политика АПК должна преследовать следующие цели:

- максимальное использование внутренних возможностей своего промышленного района для формирования кадрового потенциала, способного обеспечивать решение текущих и перспективных задач;

- мотивация каждого работника предприятия к профессиональному развитию;

- создание условий для своевременного приобретения необходимой профессиональной подготовки;

- социальная ответственность предприятия за каждого работника, который в ней трудится.

Исходя из этого, фундаментом повышения производительности труда и эффективности производства должна стать качественная профессионально-квалификационная подготовка работников. Администрация АПК должна обеспечить систематическую переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов всех уровней по важнейшим инновационным направлениям функционирования агропромышленного комплекса в современных условиях. Для этого необходимо создать собственную учебную базу, привлекать образовательные учреждения области, отечественных и зарубежных специалистов, а также специалистов предприятий, являющихся носителями передового опыта в данной и смежных отраслях. Например, учебная база предприятия должна быть представлена сетью учебно-курсовых комбинатов, рассчитанных на обучение 3 тыс. человек в год. При этом, около 80% всего объема профобучения персонала и почти вся подготовка рабочих (по более чем 200 профессиям) должна осуществляться на собственной учебной базе. В свою очередь, для руководителей и специалистов должны быть предназначены курсы повышения квалификации.

Кроме того, для совершенствования кадрового обеспечения реализации государственной политики в АПК необходимо принимать на работу лучших выпускников учебных заведений сельскохозяйственных институтов, профессионально-технических училищ. При этом, желательно, чтобы производственную практику студенты данных учебных заведений проходили в АПК, получая возможность на деле проверить себя, изучить особенности технологических процессов, привыкнуть к рабочему распорядку и ритму. Связано это с тем, что как правило, бывшие выпускники легко осваиваются на рабочих местах, быстро адаптируются в трудовом коллективе. Необходимо также на предприятии широко применять наставничество, позволяющее молодым специалистам перенимать опыт своих уже опытных коллег. Повышение квалификации руководителей и специалистов АПК должно проводится в ведущих образовательных заведениях страны Финансовой академии и Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова и др. В целях изучения отечественного и зарубежного опыта в сфере управления АПК, для руководителей высшего и среднего уровня необходимо организовывать зарубежные стажировки, с привлечением иностранных специалистов.

В свою очередь, для преодоления проблемы, связанной с подбором персонала, считаем необходимым, для заполнения вакансий по управленческим должностям и рабочим профессиям в АПК создание системы внутреннего найма, базирующейся на использовании кадрового резерва, который должен регулярно формироваться и пополняться из числа сотрудников и членов их семей. Для привлечения высококвалифицированных специалистов по управленческим должностям необходимо взаимодействие с рекрутинговыми компаниями. Кроме того, важным фактором повышения результативности кадрового обеспечения реализации государственной политики в АПК является разделение труда управленческих кадров, т.е. специализация управленческих работников на выполнении определенных видов деятельности (функций), разграничение их полномочий, прав и сфер ответственности. Соответственно этому, в АПК необходимо четко разграничить направления труда управленческих кадров на: функциональное, структурное, технологическое, профессионально-квалификационное.

Таким образом, кадровое обеспечение АПК на региональном уровне должно ориентироваться на решение проблем занятости и развитие человеческого фактора. При этом, основной целью должно стать удовлетворение потребности предприятий АПК (включая органы управления АПК и финансово-управленческую инфраструктуру) в квалифицированных кадрах в области иностранных инвестиций. Средством реализации данного направления будет являться совершенствование системы подготовки кадров и повышения квалификации, а также другие меры, способствующие развитию человеческого фактора и повышению престижности и эффективности труда работников АПК.

Третье направление - «Информационное обеспечение». В целях повышения эффективности информационного обеспечения реализации государственной политики в АПК, многое предстоит сделать преподавательским коллективам вузов и средних специальных учебных заведений по повышению уровня образования. Речь идет о реализации более высоких требований, предъявляемых обществом и сельскохозяйственной отраслью к личности и уровню профессиональной компетентности выпускников аграрных образовательных учреждений. В этом плане особое внимание предстоит уделить более активному применению в аграрном образовании современных образовательных и информационных технологий. Они должны быть ориентированы на подготовку соответствующего учебно-методического материала на электронных носителях, помещенного в электронную библиотеку, а также на мотивацию преподавателей и студентов к использованию высоких информационных технологий. Важно также организовать систему переподготовки профессорско-педагогических кадров для работы по новым информационным технологиям, иметь высококвалифицированных специалистов для обслуживания и совершенствования федеральных и отраслевых информационных центров дистанционного образования.

В современных условиях на первый план выдвигается задача интеграции аграрного образования в мировую образовательную систему. Это предусматривает развитие международного сотрудничества в области аграрного образования, совершенствование программ и учебных планов с учетом мирового опыта. Нужны учебные пособия и учебники по проблемам мировой экономики, новым информационным технологиям и системам устойчивого развития сельской местности. Предстоит техническое переоснащение образовательного процесса с одновременным применением новых технологий. Следует более широко использовать стажировки и обучение российских студентов и аспирантов за рубежом, повышение квалификации профессорско-преподавательского состава в зарубежных вузах и на сельскохозяйственных предприятиях в странах с развитым агропромышленным производством. Жизнь настоятельно требует более усиленно развивать в аграрном образовании практическое обучение и переподготовку российских фермеров, специалистов в сфере агробизнеса, маркетинга, менеджмента, современных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сервисного обслуживания.

Четвертое направление - «Нормативно-правовое обеспечение». Для повышения эффективности нормативно-правового обеспечения реализации государственной политики в АПК, необходимы следующие меры:

- ускорить принятие федерального закона «О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской Федерации» (при этом, эффективность действия нормативного акта, регулирующего экономические отношения, будет зависеть как минимум от двух параметров: реализуемое управленческое решение должно отвечать требованиям научной обоснованности, своевременности, целесообразности и соответствовать условиям преобразования реальных общественных отношений; нормативный правовой акт должен быть юридически правильно оформлен, а именно: верно определены круг регулируемых отношений, субъекты, установлены и определены точным правовым языком права и обязанности участников отношений);

- разработать и принять комплекс законодательных и организационных мер, направленных на создание условий для оборота земель, развития ипотеки, привлечения капитала и трудовых ресурсов на село. Обеспечить принятие в Белгородской области законодательных актов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- разработать систему мер по защите экономических интересов белгородских товаропроизводителей от экспансии импортного продовольствия;

- разработать методологические основы и нормативы определения финансовых затрат на государственную поддержку агропромышленного комплекса, обеспечивающие повышение уровня его развития в рыночных условиях;

- принять меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на государственную поддержку страхования урожая сельскохозяйственных культур, а также расширить масштабы инвестиционного кредитования сельхозтоваропроизводителей (до 3 и 5 лет) и перечень кредитуемых мероприятий;

- разработать систему мер по поддержке крупных компаний-интеграторов, организовать постоянную эффективную работу по регулированию рынка зерна путем проведения закупочных и товарных интервенций на основе льготного кредитования оборотного капитала и внедрения складских свидетельств;

- организовать аукционную продажу сельскохозяйственной продукции Белгородской области;

- завершить работу по реализации мер, направленных на оздоровление сельскохозяйственных предприятий области;

- обеспечить переход сельскохозяйственных предприятий и организаций на уплату единого сельскохозяйственного налога;

- сформировать эффективную государственную национальную систему финансово-кредитного обслуживания сельхозтоваропроизводителей на базе ОАО «Россельхозбанк»;

- обеспечить финансирование бюджетами всех уровней мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 года».

Кроме того, необходимым наряду с разработкой новых нормативно-правовых документов в ближайшее время является осуществление инвентаризации аграрного законодательства, следует устранить в нем противоречивые нормы (следствие постепенного отказа от идеологических догм), неопределенность и половинчатость (следствие компромиссов между отдельными звеньями власти, прежде всего между парламентом и правительством), а также обеспечить относительную устойчивость законов и контроль за их исполнением. Должны быть ускорены подготовка и принятие базовых законопроектов, определяющих ход аграрного реформирования. Правильное определение стратегии и правовая стабильность законодательства имеют особое значение для регулирования отношений в области недвижимости, и, прежде всего земельных отношений. Медленное прохождение законопроектов через законодательные органы страны вызывает, с одной стороны, попытки местных властей заполнять пробелы в законодательстве собственным творчеством, с другой, порождает многочисленные президентские указы, выходящие в свет при облегченной процедуре их создания и потому зачастую недостаточно согласованные с основной законодательной базой. Кроме того, особое внимание в нормативно-правовом обеспечении должно быть уделено вопросам таможеннно-тарифной политики: установление квот, пошлин, НДС на импорт продукции АПК, а также государственной поддержке малого предпринимательства. При этом, основная задача состоит в том, чтобы обеспечить совершенствование инвестиционной политики в АПК, своевременность создания соответствующего нормативно-правового обеспечения, гармонизацию отношений между предпринимательскими структурами и органами государственного управления АПК.

Пятое направление - «Наука и технологическая политика». Реализация проектов этого направления должно привести к созданию точек роста на основе высокотехнологичных производств и предприятий, а также формированию системы научного обеспечения процессов развития АПК и мониторинга инвестиционной деятельности. Данное направление связано с подготовкой инновационных и инвестиционных проектов, разработкой программ подготовки кадров и повышения квалификации, пакетов нормативно-правовой документации для системы государственно-правового регулирования, а также внедрения новых информационных технологий. Сюда же относятся научно-исследовательские работы, связанные с разработкой методических материалов и положений по обеспечению эффективности иностранных кредитов и инвестиций, конкретными исследованиями проблем их привлечения и использования, другими разработками.

Важно отметить, что данное направление обеспечения реализации государственной политики в АПК должно базироваться на присущих ему экономических и биологических законах. Вследствие этого научно-технический прогресс в аграрном производстве должен осуществляться с учетом своих особенностей, которые вытекают из специфики возделывания, уборки, хранения, транспортировки и переработки сельскохозяйственной продукции. Как известно, выращивание сельскохозяйственных культур ведется на плодородных почвах, а получение высоких и устойчивых урожаев достигается за счет рациональной обработки земельных участков, в этой связи применение органических и минеральных ресурсов зависит от внедрения научно обоснованных севооборотов, новых технологий и высокопроизводительной техники. Сельскохозяйственные культуры отличаются биологическим составом, сроками вегетации и степенью использования продукции в пищу без переработки и после доработки. В этой связи развитие научно-технического прогресса должно осуществляться в направлении более полного и лучшего использования биологических особенностей конкретного вида сельскохозяйственных культур. Особое внимание должно уделяться на развитие отраслей и производств по хранению, переработке и реализации продукции.

С учетом этого, научно-технологическое обеспечение реализации государственной политики в АПК рекомендуется осуществлять с применением разработки и внедрения новых машин и технологий, что позволит эффективно использовать трудовые, материальные и финансовые ресурсы. Все это будет способствовать дальнейшему наращиванию объемов производства сельскохозяйственной продукции и более полному удовлетворению растущих потребностей населения при ограниченном использовании ресурсов общества.

Подводя итоги, отметим, что обеспечение реализации государственной политики в АПК на региональном уровне будет наиболее эффективным с учетом реализации вышеизложенных мер, направленных на его совершенствование. Это, в свою очередь, обеспечит конкурентоспособность предприятия в стране и на мировом рынке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование обеспечения реализации государственной политики в агропромышленном комплексе Белгородской области позволило сделать следующие выводы.

Специфика аграрного сектора, а также роль государства в его поддержке присущи сельскому хозяйству в различных государствах с различным развитием рынка. Современное российское сельское хозяйство, отличает затянувшееся кризисное состояние, которое является дополнительным основанием участия государственного регулирования и включения методов государственной поддержки для выравнивания ситуации. Данный фактор обусловливают важность участия государства в регулировании аграрной экономики в целях создания условий для инвестиционной привлекательности аграрного сектора, повышения его конкурентоспособности и устойчивости в условиях рынка, обеспечения продовольственной безопасности, создания условий для развития сельских территорий и улучшения условий жизни сельского населения.

Аграрная политика должна быть ориентирована на устойчивость и рост производства с учетом опасности его возможного спада. При этом необходимо стимулировать все формы хозяйствования, которые обеспечивают наиболее эффективное использование ресурсов и прирост производства сельскохозяйственной продукции.

Государственная поддержка в большей степени должна распространяться на сельскохозяйственного товаропроизводителя, а не на агропроизводственный или агропромышленный комплексы и их участников. При этом необходимо сохранить в качестве приоритетных основные направления регулирования, а именно: регулирование рынков сельскохозяйственной продукции и поддержку кредитования, страхования сельскохозяйственного производства.

Агропромышленный комплекс Белгородской области несомненно, имеет огромное значение как для экономики, так и для общего благосостояния России. Белгородская область обладает огромными потенциальными возможностями для поставок сырья для производства продуктов питания, что подтверждают характерные физико-географические факторы, качество почвы, хорошая кормовая база для животноводства.

Правительством Белгородской области уделяется постоянное внимание обеспечению реализации государственной политики в АПК, принимаются эффективные меры по преодолению финансово-экономических трудностей, контролю и управлению ситуацией складывающейся в отраслях агропромышленного комплекса Белгородской области. При этом, важным направлением в деятельности правительства Белгородской области является последовательное, целенаправленное формирование концепции эффективного и устойчивого развития агропромышленного производства в существующих экономических условиях.

Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области разрабатывает предложения по основным направлениям обеспечения реализации государственной политики в АПК, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы управления в агропромышленном комплексе и его структурной перестройке, организует разработку и реализацию целевых программ стратегии развития отраслей агропромышленного комплекса, проведение аграрных преобразований, совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти.

В качестве рекомендаций по обеспечению реализации государственной политики в АПК на региональном уровне является последовательное, целенаправленное формирование концепции эффективного и устойчивого развития агропромышленного производства в существующих экономических условиях. При этом, разработку концепции совершенствования обеспечения реализации государственной политики в АПК Белгородской области целесообразно вести по пяти направлениям, связанным с решением основных проблем повышения инвестиционной активности, социальной и экономической эффективности агропромышленного комплекса Белгородской области.

1. Программное обеспечение ориентируется на создание системы программно-целевого управления в сфере иностранных инвестиций как формы реализации государственной инвестиционной политики в АПК.

2. Кадровое обеспечение предусматривает меры, обеспечивающие перевод кадрового ядра в качественно новое профессиональное состояние, которое соответствует осуществляемым преобразованиям как в сфере реформирования системы управления, так и совершенствования, модернизации техники, технологии и организации производства и труда.

Основными целями кадровой политики АПК Белгородской области в современных условиях должны стать: максимальное использование внутренних возможностей своего промышленного района для формирования кадрового потенциала, способного обеспечивать решение текущих и перспективных задач; мотивация каждого работника предприятия к профессиональному развитию; создание условий для своевременного приобретения необходимой профессиональной подготовки; социальная ответственность предприятия за каждого работника, который в ней трудится.

3. Информационное обеспечение. В современных условиях на первый план выдвигается задача интеграции аграрного образования в мировую образовательную систему. Это предусматривает развитие международного сотрудничества в области аграрного образования, совершенствование программ и учебных планов с учетом мирового опыта. Необходима разработка новых информационных технологий и систем устойчивого развития сельской местности, техническое переоснащение образовательного процесса с одновременным применением новых технологий.

4. Нормативно-правовое обеспечение. В связи с этим, необходимо разработать и принять комплекс законодательных и организационных мер, направленных на создание условий для оборота земель, развития ипотеки, привлечения капитала и трудовых ресурсов на село. Обеспечить принятие в Белгородской области законодательных актов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

5. Научное обеспечение. В соответствии с данным направлением, рекомендуется осуществлять разработку и внедрение новых машин и технологий, что позволит эффективно использовать трудовые, материальные и финансовые ресурсы.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации (в ред. № 6-ФКЗ от 30.12.2008 г.) [Текст] : офиц. текст // Российская газета. - 2009. - № 7.

О развитии сельского хозяйства [Текст] : федер. закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ (в ред. федер. законов от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - №1. - Ч. 1. - Ст. 27.

О сельскохозяйственной кооперации [Текст] : федер. закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г. № 205-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 50. - Ст. 4870.

О крестьянском (фермерском) хозяйстве [Текст] : федер. закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ (в ред. от 30.10.2009 г. № 239-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 24. - Ст. 2249.

О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей [Текст] : федер. закон от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ (в ред. федер. законов от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ) // Собрание законодательства. - 2002. - № 28. - Ст. 8727.

О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд: федер. закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. обновление 09.02.2009.

О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами [Текст] : Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1490-1 (в ред. федер. законов от 02.02.2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 26. - Ст. 878.

О семеноводстве [Текст] : федер. закон от 7 декабря 1997 г. № 149-ФЗ (в ред. федер. законов от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5715.

О племенном животноводстве [Текст] : федер. закон от 03.08.1995. №123-ФЗ (в ред. федер. законов от 14.07.08 г. № 118-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 32. - Ст. 3199.

О ветеринарии [Текст] : Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 (в ред. федер. законов от 12.06.2008 г. №88-ФЗ) //Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 24. - Ст. 857.

О мелиорации земель [Текст] : Закон Российской Федерации от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ (в ред. федер. законов от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 142.

Об обороте земель сельскохозяйственного назначения [Текст] : федер. закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. федер. законов от 08.05.2009 г. № 93-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3018.

О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую [Текст] : федер. закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ (в ред. федер. законов от 20.12.2009 г. № 340-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 52. - Ч. 1. - Ст. 5276.

Об ипотеке (залоге недвижимости) [Текст] : федер. закон от 16 июля 1998 г. - № 102-ФЗ (в ред. федер. законов от 18.07.2009г. № 166-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 29. - Ст. 3400.

О личном подсобном хозяйстве [Текст] : федер. закон от 7 июля 2003г. № 112-ФЗ (в ред. федер. законов от 30.12.2008 г. № 302-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 28. - Ст. 2881.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.04.2009 № 56-ФЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. обновление 09.04.2009 г.

О поддержке сельскохозяйственного производства и предприятий агропромышленного комплекса в Белгородской области [Текст] : Закон Белгородской области от 4 марта 2005 года № 170 // Белгородские известия. - 2005. - 15 марта.

О наделении органов местного самоуправления полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства [Текст] : Закон Белгородской области от 22 марта 2007 года № 106 (в ред. законов Белгородской области от 19.11.2009 г. № 309) // Белгородские известия. - 2007. - 03 апреля.

О структуре органов исполнительной власти области [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»: Постановление Губернатора Белгородской области от 18.04.2005 № 35 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»: Постановление Губернатора Белгородской области от 20 октября 2003 года № 152 (в ред. постановлений губернатора Белгородской области от 22.04.2009 г. № 34) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

О реорганизации департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». [Текст] : Постановление Главы администрации Белгородской области от 08.05.2001 № 301 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Алиев, В. Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»: надзор за соблюдением законодательства [Текст] / В.Алиев // Вопросы экономики. - № 4. - 2008. - С. 13-19.

Амосов, А. Прогноз агропромышленного комплекса до 2008 года [Текст] / А. Амосов // Экономист. - № 12. - 2008. - С. 14-20.

Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством [Текст] / А.Г. Воронин, В.А. Папин, А.Н. Широков. - М.: МОНФ, 2007. - 259 с.

Галиновская, Е.А. Комментарий к Федеральному закону «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ (постатейный) [Текст] / Е.А. Галиновская. - М.: Юристъ, 2007. - 109 с.

Галиновская, Е.А. Основные правовые проблемы государственного регулирования агропромышленного комплекса России [Текст] / Е.А. Галиновская // Правоведение. - 2009. - № 7. - С. 8-10.

Глазунова, Н.И. Система государственного управления [Текст]: учебник / Н.И. Глазунова. - М.: Юнити-Дана, 2005. - 551 с.

Голованов, А.А. Финансовый аспект регулирования внутреннего рынка в агропромышленном комплексе [Текст] / А.А. Голованов // Финансы. - 2008. - № 12. - С. 14-18.

Гордеев, А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства [Текст] / А. Гордеев // Экономист. - № 6. - 2008. - С. 90-93.

Государственное управление: основы теории и организации [Текст]: учебник; в 2-х т., Т. 2; под ред. В.А. Козбаненко; 2 - изд., с изм. и доп. - М.: Статут, 2006. - 592 с.

Зельднер, А. Государственное регулирование агропромышленного сектора экономики [Текст] / А. Зельднер // Вопросы экономики. - № 6. - 2007. - С. 83-90.

Зеркин, Д.П. Основы теории государственного управления [Текст]: курс лекций / Д.П. Зеркин, В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 2007. - 448 с.

Иванова, В.П. Обсуждаются проблемы АПК [Текст] / В.П. Иванова // Финансы. - № 2. - 2009. - С.64.

Исламиев, Р.Р. Современное состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса Пермского края [Текст]: материалы науч. конф.: Регионы России: проблемы и перспективы экономического развития, Пермь, 28-30 апреля 2008 года / под общ. ред. С.А. Иванова / Р.Р. Исламиев. - Пермь, ПГУ. - С. 34-37.

Ковешников, Е.М. Муниципальное право [Текст] / Е.М. Ковешников. - М.: Норма, 2005. - 284 с.

Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (часть вторая) [Текст]; под ред. А.А. Ялбуганова (по сост. на 01.09.2009 г.). - М.: Дашков и К, 2009. - 630 с.

Мазурицкий, А.М. Развитие сельской кредитной кооперации в России [Текст] / А.М. Мазурицкий, Н.А. Медведева // Деньги и кредит. - 2009. - № 1. - С. 11-15.

Малеева, А.В. Проблемы и перспективы финансовой поддержки агропромышленного комплекса в России [Текст] / А.В. Малеева, К.В. Серебряков // Экономист. - № 2. - 2009. - С. 24-28.

Основные производственно-экономические показатели сельскохозяй-ственных предприятий Белгородской области за 2009 год [Текст] // Белгородский агромир. - 2010. - № 1. - С. 2-16.

Петриков, А. Экономическая политика в АПК [Текст] / А. Петриков // Экономист. - № 7. - 2008. - С. 31-39.

Селезнева, Л. АПК: итоги 2008 г. и перспективы на 2009 г. [Текст] / Л.Селезнева // Белгородский агромир. - № 4. - 2009. - С. 30-33.

Серова, Е. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономиках [Текст] / Е. Серова, Р. Янбых // Вопросы экономики. - 2008. -№ 11. - С. 127-136.

Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность [Текст]: материалы ежегодного Международного научного форума; под общ. ред. В.А. Шамахова. - СПб.: Изд-во СЗАГС; Изд-во «Образование-Культура», 2005. - 684 с.

Смирнов, С.А. Будущее банковской системы - в ее взаимодействии с реальным сектором [Текст] / С.А. Смирнов // Деньги и кредит. - 2009. - № 4. - С. 24-27.

Современная экономика [Текст]; под ред. д.э.н. О.Ю. Мамедова. - Ростов-на-Дону, 1998. - 254 с.

Ходов, Л.Г. Основы государственной экономической политики [Текст] / Л.Г. Ходов. - М.: Юристъ, 2007. - 211 с.

Хорохорин, А. О проблемах функционирования АПК и путях их решения [Текст] / А. Хорохорин // Экономист. - 2008. - № 9. - С. 88-92.

Экономика [Текст]; под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К.Большакова. - М.: Инфра, 2008. - 341 с.

Янбых, Р.Г. Особенности аграрной кредитно-финансовой политики в странах с переходной экономикой [Текст] / Р.Г. Янбых // Деньги и кредит. - 2009. - № 9. - С. 2-10.

Размещено на Allbest.ru