Правовое регулирование совместной собственности супругов как объект теоретико-правового анализа
Понятие правового регулирования совместной собственности супругов. Юридические средства, формы, способы регламентации, ответственность по обязательствам, сроки существования, юридические средства в системе регулирования совместной собственности супругов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.08.2017 |
| Размер файла | 69,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Ведение
Глава 1. Правовое регулирование совместной собственности супругов как объект теоретико-правового анализа
1.1 Понятие и содержание правового регулирования совместной собственности супругов
1.2 Состав совместной собственности супругов и особенности ее правового регулирования
1.3 Нормативно-правовые основы регулирования совместной собственности супругов
Глава 2. Практические аспекты правового регулирования совместной собственности супругов
2.1 Юридические средства, формы и способы регламентации совместной собственности супругов
2.2 Сроки существования совместной собственности супругов и порядок ее раздела
2.3 Ответственность по обязательствам в системе регулирования совместной собственности супругов
Заключение
Список использованных источников
супруг собственность совместный регулирование
Введение
В современных условиях имущественные отношения супругов, представленные в виде их совместной собственности, составляют материальную основу жизни семьи. Вместе с неимущественными они предстают весьма важными, проблемными и актуальными отношениями, требующими четкой правовой регламентации.
Актуальность темы исследования совместной собственности супругов определяется рядом обстоятельств:
- во-первых, значительными изменениями, происходящими в составе совместной собственности супругов, влияющих на характер и динамику развития семейных отношений. Более того, они существенным образом влияют на состояние межличностных отношений супругов, осуществление их прав и законных интересов. Все это предопределяет необходимость дальнейшего совершенствование нормативной регламентации данной собственности и ее дальнейшего исследования;
- во-вторых, возрастанием социально-юридической ценности совместной собственности супругов. Именно она отражает материальное положение супругов, а также является показателем уровня и качества жизни всей семьи. Следовательно, раскрытие ценностного аспекта правового регулирования совместной собственности супругов одна из задач данного исследования;
- в-третьих, кризисом брачно-семейных отношений, высоким уровнем бракоразводных процессов, сопряженных, как правило, с разделом совместно нажитого имущества, вызывающего множества проблем, противоречий и не имеющих однозначных механизмов их разрешения. Все это с особой силой подчеркивает важность как теоретического осмысления, так и поиска практических способов их эффективного регулирования;
- в-четвертых, особой ролью законного и договорного режимов правового регулирования совместной собственности супругов в реализации принципов гуманизма и справедливости в их имущественных отношениях. Поэтому исследование практики применения данных режимов позволит выделить общие направления и пути повышения эффективности правового регулирования имущественных отношений супругов;
- в-пятых, недостаточной разработанностью проблем владения пользования и распоряжения супругами своей совместной собственности. До настоящего времени существуют различные подходы к ее пониманию. Это свидетельствует о недостаточной проработанности всех сторон данной юридической проблемы.
Все вышеприведенные обстоятельства во многом предопределили выбор темы выпускной квалификационной работы, формулирование ее объекта, предмета цели и задач исследования с учетом уровня его теоретического осмысления, а также структуру работы.
Степень разработанности темы исследования.
Проблема правового регулирования общественных отношений в том числе и семейных достаточно обстоятельно исследовалась в трудах многих ученых цивилистов. Так в работах А.В. Малько1, В.В. Ныркова, К.В. Шундикова исследовался «механизм правового регулирования общественных отношений»2. В труде В.Д. Сорокина рассматривался «предмет, метод … (макроуровень) правового регулирования»3.
В научных статьях Альбикова И.Р.4, Реутова С.И.5, Нестеровой Т.И.6 раскрыты особенности правового регулирования совместной собственности супругов, порядок ее раздела. Вместе с тем, до настоящего времени многие стороны этого явления еще в полной мере не исследованы. Так отдельного изучения требует выявление направлений путей повышения эффективности
1 Малько А.В. Механизм правового регулирования// Правоведение. 1996. №6. С. 27-34.
2 Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права: учебное пособие. М.: Кнорус, 2007. С. 78.
3 Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб: Питер, 2003. С.78.
4 Альбиков И.Р. Общие положения правового регулирования совместной собственности супругов// Семейное и жилищное право. 2012. №3. С.42.
5 Реутов С.И. Правовые вопросы собственности супругов// Вестник Перм. Ун-та. 2004. №2. С.36.
6 Нестерова Т.И. Раздел общих обязательств (долгов) супругов// Семейное и жилищное право. 2013. №2. С. 38.
правового регулирования совместной собственности супругов в современных условиях.
Объект исследования представляет система семейных правоотношений, непосредственно связанных с совместной собственностью супругов, роль и значение которых в современных условиях существенно изменяется.
Предмет исследования составляет процесс правового регулирования совместной собственности супругов, являющийся средством регламентации всей системы их имущественных отношений.
Цель исследования состоит в раскрытии сущности и содержания правового регулирования совместной собственности супругов, а также юридических норм, регламентирующих и определяющих ее место в системе семейных правоотношений.
Раскрытие предмета и достижение поставленной цели исследования обеспечивается решением следующих основных задач:
- рассмотрением сущности и содержания совместной собственности супругов как важнейшего элемента их имущественных отношений;
- раскрытием состава и особенностей совместной собственности супругов, определяющих специфику ее правового регулирования;
- исследованием законного и договорного режимов совместной собственности супругов, являющихся важнейшими и правовыми средствами ее регламентации;
- выявлением основных направлений и путей повышения эффективности правового регулирования совместной собственности в современных условиях.
Методы исследования. В их состав входят метод диалектики, анализа и синтеза, абстрагирования, обобщения, нормативно-правовой, социально- юридической, формально-юридический, теоретико-правовой, сравнительно- правовой и другие методы анализа. Они послужили инструментарием изучения, осмысления и обобщения многих источников информации, необходимых для раскрытия темы исследования.
Методологическая основа исследования. Ее составляют нормативно- правовые акты, научные труды, статьи и тезисы многих ученых правоведов в области семейного права, таких как: Э.А. Абашина, И.Ф. Александрова, С.А. Иванова, А.И. Кабалкина, Л.Б. Максимович, М.Н. Нестерова, А.М. Нечаевой, А.В. Одинцова, А.М. Пчелинцевой, Г.А. Сорокина, О.А. Хазова, Е.Н. Нефранова и других. В работе также были использованы материалы судебной практики и данные правовой статистики.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Научная новизна проведенного исследования выражается в обосновании определения процесса правового регулирования совместной собственности супругов; в формулировании нормативно-правовых основ и принципов юридической регламентации совместной собственности супругов; в выявлении путей повышения ее эффективности в современных условиях, а также в обобщениях и предложениях, полученных в процессе работы.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов в деятельности практикующих юристов, в правовой пропаганде, а также в учебном процессе юридических ВУЗов по дисциплине «Семейное право».
Структура работы. Она представлена введением, двумя главами, шестью параграфами, заключением и списком использованных источников.
Глава 1. Правовое регулирование совместной собственности супругов как объект теоретико-правового анализа
1.1 Понятие и содержание правового регулирования совместной собственности супругов
Основное назначение права в жизни общества выражается в тои, что оно является средством целесообразного упорядочения системы общественных отношений. В состав этой системы входят различные виды правоотношений, прежде всего материальные, процессуальные, имущественные, неимущественные и другие. Все они возникают на основе норм права, носят волевой характер и требуют четкого юридического воздействия. Разновидностью имущественных отношений являются имущественные отношения супругов, возникающие на основе их совместной собственности. Они одновременно являются частью брачно- семейных отношений и видом гражданско-правовых. Специфика их объекта и содержания во многом предопределяет особенности правового воздействия на них.
В современных условиях правовое воздействие осуществляется не только по указанным направлениям. Оно может быть по форме императивным и диспозитивным, публичным и частным. В зависимости от сферы применения выделяется экономическое, социальное, политическое, военное, управленческое и юрисдикционное воздействие. Исследование форм, видов, типов правового воздействия позволит раскрыть и использовать весь потенциал его центрального элемента - правового регулирования, выступающего особым видом юридической практики.
Сущность правового регулирования А.В. Малько определяет «как целенаправленное и результативное воздействие на социальные отношения и поведение людей с помощью правовых средств»7.
Правовое воздействие, как подчеркивает А.В. Малько, «это совокупность всех форм влияния права на социальные отношения, охватывающие три относительно самостоятельных направления:
- правовое регулирование (специально-юридическое воздействие);
- информационно- психологическое воздействие - выражается в том, при помощи юридических отношений доводится специфическая по своему содержанию информация, которая оказывает на субъекты определенное психологическое воздействие, формирует у них те или иные мотивы поведения, стимулирует или ограничивает их потенциальную активность;
- культурно-воспитательное воздействие обусловлено тем, что юридические предписания являются отражением конкретных духовных, культурных, политических и прочих ценностей, господствующих в обществе …»8.
В отличие от правового воздействия правовое регулирование можно рассматривать как вид особой управленческой деятельности, осуществляемой специфическими субъектами, то есть государственными органами или их должностными лицами. В имущественных отношениях супругов оно имеет четкую направленность на достижение особых целей и задач, связанных с обеспечением и защитой их прав, свобод и законных интересов в процессе владения, пользования и распоряжения совместной собственностью.
7 Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В.. Теория государства и права. Учебник. М.: Юрист, 2017. С. 398.
8 Малько А.В. Теория государства. Элементарный курс: учебное пособие/ А.В. Малько, В.В. Нырко, В.М. Шундиков. М.: Кнорус, 2007. С. 186.
Управленческое воздействие на совместную собственность супругов осуществляется, в особой нормативно установленной форме, как отмечает К.В. Шундиков, «форме имущественных отношений, основанной на правовой форме связи субъектов с четким их разграничением на управомоченного и обязанного». Вместе с тем, регулирование предполагает использование специфических режимов, средств и методов воздействия на имущественные отношения супругов, связанные с их совместной собственностью, все это выражает сущность правового регулирования имущественных отношений. Однако, оно имеет определенную специфику, обусловленную конкретным видом регламентируемых общественных отношений. Так, особенностям правового регулирования имущественных отношений супругов являются:
- установление конкретных пределов, правил владения, пользования и распоряжением супругами совместной собственностью;
- обязательность согласия одного из супругов на совершение каких- либо действий другим супругом в отношении каких-либо действий другим супругом в отношении их совместной собственности;
- целенаправленность правового воздействия на обеспечение прав и законных интересов супругов в процессе владения, пользования и распоряжения совместной собственностью;
- использование специфических правовых средств юридического воздействия в процессе владения, пользования и распоряжения совместной собственностью супругами. В качестве таких средств выступают законный и договорной режимы их совместной собственности;
- определенность срока правового регулирования, обусловленная сроком существования совместной собственности супругов. Данные особенности выражают общее и единичное, индивидуально-конкретное в предмете правового регулирования имущественных отношений супругов.
Предмет правового регулирования, как отмечает В.Д. Сорокин, «составляет система общественных отношений на макроуровне»9. На микроуровне такой подсистемой выступают виды конкретных правоотношений. Следовательно, предметом правового регулирования в нашем исследовании является система имущественных отношений, непосредственно связанных с совместной собственностью супругов и их действия по отношению к ней. В состав данного предмета входят нормы права на основе которых возникают имущественные отношения супругов и результаты их действий, связанных с использованием и распоряжением совместной собственностью. Они образуют «сложный фактический состав механизма правового регулирования»10 имущественных отношений супругов.
Механизм правового регулирования имущественных отношений супругов - это система правовых средств, способов и стадий, организованных наиболее последовательным образом в целях обеспечения их прав и законных интересов. данное определение содержит основные признаки механизма правового регулирования к которым можно отнести:
- наличие цели - обеспечение справедливого удовлетворения права совместной собственности, устранение препятствий на пути его реализации супругами;
- системный характер использования различных по своей природе и функциям правовых средств, связанных общей целью;
- организационное воздействие правовых средств на достижение поставленных цели, направленность на достижение поставленной цели, направленность на результативность и эффективность их применения;
- структурность механизма правового регулирования, отражающая его целостность, функциональность и эластичность.
9 Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб: Питер, 2013. С. 67.
10 Исаков В.Б. Фактический состав механизма правового регулирования // Система Гарант. 2014.
«Структуру механизма правового регулирования составляют его основные стадии»11. Можно выделить следующие стадии и элементы этого механизма такие как:
- первая стадия - определение нормы семейного кодекса (ст. 33 СК РФ), определяющий состав совместной собственности супругов;
- вторая стадия - возникновение имущественных отношений супругов на основе формирующейся совместной собственности;
- третья стадия - установление правил поведения супругов в системе имущественных отношений и использования совместной собственности;
- четвертая стадия - реализация прав и юридических обязанностей в формах владения, пользования и распоряжения совместной собственностью.
В состав механизма правового регулирования входят и способы юридической регламентации совместной собственности супругов.
Способы правового регулирования - это «специфические юридические средства организации поведения супругов регулируемых имущественных отношений»12. В процессе правового регулирования применяется, как правило, три способа: дозволение, обязывание и запрещение.
Дозволение связано с предоставлением супругам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (например, заключать сделки в отношении совместной собственности). Само дозволение весьма неоднородное правовое явление. Оно, как отмечает Е.В. Кецко, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности»13.
Запрещение связано с необходимостью воздерживаться от конкретных действий с пассивным поведением (например, супруги не имеют права
11 Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Юрист, 2017. 12 Альбиков И.Р. Рбщие положения правового регулирования совместной собственности супругов// Семейное и жилищное право. 2012. №3. С. 24.
13 Кецко Е.В. Правовое регулирование института собственности супругов. Автореф. дисс. на соиск. уч. степени канд. юр. наук. 2006. С. 15.
нарушать принципы равенства в использовании и распоряжении совместной собственностью). «Запрещение есть разновидность обязывания, предоставляющая собой, как подчеркивает Ю.В. Беспалов, определенное долженствование»14.
Вышеназванные способы выражают процессуально-динамическую сторону механизма процесса правового регулирования совместной собственности супругов.
В целом правовое регулирование совместной собственности супругов - это сложный и многогранный процесс. Он представляет собой нормативно установленную форму юридического воздействия на имущественные отношения супругов и их деятельность с целью удовлетворения интересов в процессе владения, пользования и распоряжения ими совместной собственностью. Его характерными признаками являются: целенаправленность, целесообразность, осуществление в процессуальной форме с использованием многообразных правовых средств, а также структурность.
Основными структурными элементами в ней выступают стадии такие как регламентация имущественных отношений, возникновение совместной собственности и реализация норм права. Центральным звеном данного процесса выступает механизм правового регулирования - как взятая в единстве система правовых средств с помощью которых регламентируется владение, пользование и распоряжение супругами своей совместной собственностью.
1.2 Состав совместной собственности супругов и особенности ее правового регулирования
14 Беспалов Ю.В. Разбирательство дел о разделе общего имущества супругов// Российская юстиция. 2013.
№9. С. 27.
Совместная собственность супругов обозначается различными терминами такими как «имущество», «имущество супругов», «нажитое имущество». Термин «нажитое имущество» отечественный законодатель использует издавна, начиная с Кодекса 1926 года и по настоящее время. Так в п. 1 ст. 256 ГК РФ15 и п. 1 ст. 34 СК РФ16 он включает в себя имущество «нажитое супругами во время брака». При этом законодатель не раскрывает содержания понятия «имущество». Термин «имущество» применяется как в гражданском, так и в семейном праве, причем в различных значениях.
В зависимости от контекста термин «имущество» наполняется различным содержанием и смыслом, и констатация этого факта стала общим местом. Еще Г.Ф. Шершеневич обосновано указывал, «юридическое понятие об имуществе не совпадает с указанным экономическим понятием. С юридической точки зрения, под имуществом понимается совокупность подлежащих денежной оценке юридических отношений, в которых находится известное лицо, - чисто личные отношения сюда не входят. Следовательно, содержание имущества, с юридической точки зрения, выражается, с одной стороны, в: а) совокупность вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещных прав, и б) совокупности прав на чужие действия …, а с другой стороны в: а) совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но временно находящихся в его обладании; б) совокупности обязательств, лежащих на нем. Сумма отношений первого рода составляет актив имущества, сумма отношений второго рода - пассив имущества»17.
В юридической науке существует и более широкое понимание имущества. Так, М.В. Антокольская , В.А. Рясенцев, М.Г. Масевич, Л.М. Пчелинцева, полагают, что в состав совместного имущества супругов входят как вещи, так и права требования (имущественные права).
15 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №52-ФЗ // Собрание законодательства РФ» 21.03.2002. №31. Ст.256.
16 Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ // «Собрание законодательства РФ». - 1996. №1. Ст. 34.
17 Шершеневич Г.В. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907). М.: Юрист, 2005. С. 430.
Сторонники этой точки зрения исключают из имущества супругов обязательства (долги). По их мнению, обязанности в права собственности не входят. «Долги (пассив) не входят в состав имущества. Они его обременяют, но не включаются в имущество. Долги не могут быть объектом общей совместной собственности»18, - пишет Л.М. Пчелинцева.
И наконец анализ действующего законодательства и практики показывает, что понятие «имущество» носит собирательный характер и включает в себя не только вещи и вещные права, но и возникшие в период совместной жизни на базе общей собственности требования обязательного характера. В составе имущества супругов могут быть как права требования (например, право на получение долга, дивидендов, страхового возмещения), так и обязанности по исполнению, долги (например, непогашенная ссуда на строительство дома, долг за приобретение в кредит вещи). Такой взгляд на состав имущества супругов был высказан В.А. Тарховым и разделяется другими учеными. Он нашел отражение в судебной практике. Взятые в долг деньги при условии, что супруг-заемщик использовал их в интересах семьи, становятся общим совместным имущественном имуществом супругов, в связи с чем и возникает ответственность обоих супругов за возврат долга. Такая позиция была занята Верховным Судом РФ по делу Коваль о разделе нажитого в браке имущества.
В определении по иску о взыскании долга по договору займа, направляя дело для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, Верховный Суд РФ указал на то, «что при вынесении судебных актов допущены существенные нарушения норм материального права, в частности, возложив обязанности по уплате долга по договору займа лишь на одного из ответчиков, суд не учел положения Семейного кодекса РФ об общем имуществе супругов. В абз.3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» указано, что
18 Пчелинцева Л.М. Практикум по семейнму праву. 6-е изд. перераб. и доп. М.: Норма, 2014. С. 41.
при разделе имущества учитываются также общие долги супругов (п. 3 ст. 39 СК РФ) и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи»19.
Положение о включении общих долгов в состав имущества супругов развивает Е.А. Суханов. Он справедливо замечает: «В состав имущества, принадлежащего лицу на праве собственности, могут входить и отдельные обязательственные права (например, такие права требования, как вклады в банках либо права пользования чужим имуществом), корпоративные права (права участия в акционерных и других хозяйственных обществах, в кооперативах), а также некоторые правомочия из состава исключительных прав. они не приобретают тем самым режима вещных прав, но находятся в составе принадлежащего лицу имущества как единого комплекса… Собственник имущества в действительности оказывается не только собственником вещей, но и управомоченным лицом в отношении имеющихся у него прав требования или пользования (а также обязанным лицом в отношении лежащих на нем долгов)»20. Такой позиции придерживаются М.И. Брагинский и В.В. Витрянский. Они утверждают, что объектом права собственности или иного вещного права в ряде случаев служит обязательственное по своей природе право, и тем самым создается конструкция «права на право». Во многих случаях применительно к объектам вещных прав используется термин «имущество», значение которого охватывает «вещи» и «права». В частности, согласно ст. 128 ГК РФ6 «в состав имущества входят вещи, деньги, ценные бумаги, имущественные права и иное имущество»21.
Поэтому весьма актуальным звучит замечание Р. Саватье: «По мере того, как в юридической технике начали появляться абстрактные
19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1198, №15. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»// Бюллетень Верховного Суда. 1999.
№1. С. 128.
20 Суханов Е.А. Гражданское право России. Уч. Пособие. М.: Проспект, 2012. С. 816.
21 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №52-ФЗ // «Собрание законодательства РФ» 21.03.2002. №31. Ст. 128.
имущества, первоначальный смысл «право собственности» был в действительности расширен. Этим словом хотят продолжать обозначать совокупность наиболее полную и наиболее абсолютную всех прав, которые можно иметь в отношении вновь возникающих бестелесных имуществ… Мы вынуждены говорить о праве собственности для того, чтобы указать на полноту прав…»22. в качестве примера широкого понимания права собственности на имущество М.И. Брагинский и В.В. Витрянский приводят не только ст. 48, 128 и 132 ГК РФ, но и ст. 34 СК РФ, в которой при перечислении имущества, составляющего «совместную собственность супругов», среди прочего указывается на паи, вклады, доли в капитале,
внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, независимо от того, на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Это же, по их мнению, «относится и ко всем остальным правам обязательственного характера (например, возникшим из любого иного долга)»23. В целом, такое понимание нашло отражение в Семейном кодексе Российской Федерации.
Так, согласно п. 2 ст. 34 СК РФ возможным «объектами совместной собственности супругов и основным источником ее возникновения относятся:
- доходы супругов от трудовой деятельности и результаты интеллектуальной деятельности;
- полученные ими пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие являются личной собственностью супруга);
22 Саватье Р. Теория обязательств (перевод с франц. Р.О. Халфиной). М.: Прогресс, 1972. С. 76.
23 Брагинский М.И. Договорное право. Общие положения: в 4 ч. М.: Статут, 2012. Ч. 1. С. 642.
- приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи (жилые и нежилые строения и помещения, земельные участки, автотранспортные средства, мебель, бытовая техника и т.д.);
- приобретенные за счет общих доходов ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения и иные коммерческие организации;
- любое другое нажитое супругами в период брака имущество»24.
Приведенный в СК РФ перечень видов общего имущества супругов не носит исчерпывающего характера. Однако он дает представление о примерном составе общего имущества супругов и может в этом плане помочь в разрешении возникших между супругами спора по данному вопросу. В совместной собственности супругов, как следует из ГК РФ, может находится любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, не изъятое из гражданского оборота, количество и стоимость которого не ограничивается, за отдельными исключениями, предусмотренными ст. 128,129, п.1, 2 ст. 213 ГК РФ.
Для отнесения того или иного имущества к общей совместной собственности супругов имеют значение следующие обстоятельства:
- имущество приобреталось супругами во время брака за счет общих средств супругов; - имущество поступило в собственность обоих супругов в период брака на основе безвозмездных сделок.
Разнообразие источников формирования видов совместной собственности супругов предполагает возникновение особенностей и специфические условия ее правового регулирования. Важнейшими из них являются:
- равенство прав супругов в отношении общего имущества, реализуемых в порядке, установленном законом. Это означает, что ни один
24 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ// «Собрание законодательства РФ».1996. №1. Ст. 34.
из супругов не обладает большим объемом прав на общее имущество или приоритетом в его использовании (формальное равенство);
- обоюдное согласие супругов на осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в их совместной собственности. Это положение установлено ст. 253 ГК РФ. Оно определяет, что при «совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом он действует с согласия другого супруга»25;
- не распространенность правила о презумпции согласия супруга на совершение сделки другим супругом по распоряжению недвижимостью и сделки «требующей нотариального удостоверения или регистрации…»26;
- отсутствие установленного срока исковой давности о признании сделки совершенной одним супругом с недвижимым имуществом без согласия супруга;
- не определенность судьбы предметов профессиональной деятельности супругов, предметов роскоши, дорогостоящей бытовой техники и других объектов движимого имущества, требует индивидуально- конкретного подхода к их правовому регулированию.
Из всего вышесказанного следует, что совместная собственность супругов выступает сложным правовым образованием. Она состоит из многих видов движимого и недвижимого имущества правовое регулирование которых имеет ряд особенностей. Их учет требует использования всего многообразия правовых средств, содержащих как вещно-правовые, так и обязательственно-правовые элементы. В этом заключается одно из направлений повышения эффективности ее регулирования.
1.3 Нормативно-правовые основы регулирования совместной собственности супругов
25 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). от 30.11.1994 г. №52-ФЗ // «Собрание законодательства РФ» 21.03.2002. №31 Ст. 253.
26 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ // «Собрание законодательства РФ».1996. №1 Ст. 35.
Нормативно-правовые основы процесса правового регулирования совместной собственности супругов является сложной юридической категорией. Она включает в себя термины «нормативные», «правовые» и
«основы, основания», которые в своем единстве отражают специфический юридический процесс.
Данные основы имеют разнообразные стороны, аспекты, компоненты организационного, материального, философского, информационного, практического характера. Они всегда выражают их сущность, реализм и необходимость бытия. Как подчеркивал Г.В. Гегель «основание,- существенным образом существующая сущность»27. Оно «достаточное и необходимое условие существования, момент возникновения чего-нибудь, в соответствии с чем-нибудь»28. Таким условием выступают нормативно- правовые основы, предопределяющие возникновение и функционирование всего процесса правового регулирования совместной собственности супругов. В их структуре можно выделить такие элементы как:
- правовые акты органов государственной власти;
- договоры, заключаемые супругами в отношении совместной собственности;
- подзаконные акты органов государственной власти;
- судебная практика, связанная с разрешением споров, возникающих из имущественных отношений супругов;
- общеправовые принципы, исходные начала и правила рассматривающие имущественные отношения супругов.
Все вышеперечисленные элементы в своей совокупности составляют юридическую основу нормативной регламентации имущественных
27 Гегель Г.В. Наука логики. М.: Прогресс, 1990. С. 94.
28 Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь русского языка. М.: ООО Дом славянской книги, 2009. С. 450.
отношений супругов. Они определяют цель, пределы, режимы и механизм правового регулирования совместной собственности супругов.
В составе нормативно-правовых основ ведущую роль занимают федеральные законы, к которым относятся:
- Конституция Российской Федерации закрепившая принцип равенства мужчины и женщины, которые имеют «равные права и свободы и разные возможности для их реализации»29. Это равенство распространяется и на владение, пользование и распоряжение совместной собственностью супругам. Согласно п. 1 ст. 35 Конституции РФ «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться им как единолично, так и совместно с другими лицами»30. Данное установление является основополагающим для процесса нормативного регулирования имущественных отношений супругов их совместной собственности. Оно развивается и конкретизируется в Гражданском и Семейном законодательстве России;
- Гражданский кодекс Российской Федерации раскрывает источники и основания формирования общей собственности супругов, ее состав. В соответствии с положениями ст. 253 ГК РФ определяется «порядок владения, пользования имуществом, находящимся в совместной собственности»31. Положения этой статьи, а также ст. 128, 129, п.и1, 2 ст.213. служат материально-правовой основой процесса правового регулирования совместной собственности супругов. Они определяют, что в их собственности может находиться любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, не изъятое из гражданского оборота, количество и стоимость которого не ограничивается, за отдельными исключениями, предусмотренными законом»32. Данное положение развиваются и в семейном законодательстве;
29 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // «Российская газета». 25.12.1993. Ст.35 п 3.
30 Там же. Ст.35 п.1.
31 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). от 30.11.1994 г. №52-ФЗ // «Собрание законодательства РФ» 21.03.2002. №31. Ст.253.
32 Там же. Ст. 128, 129, 213.
- Семейный кодекс Российской Федерации детализирует положения Конституции РФ и Гражданского кодекса. Так, достаточно обстоятельно раскрываются возможные объекты совместной собственности супругов и основные источники ее возникновения, равенство прав и обязанностей супругов, связанных с владением, пользованием и распоряжением общим имуществом и другие вопросы. В главе 7 Семейного кодекса определяется содержание законного режима имущества супругов, порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом, его раздела после расторжения брака. Другими словами, она устанавливает объем имущественных прав супругов условия и порядок их осуществления.
В главе 8 Семейного кодекса раскрывается содержание договорного режима имущества супругов. В статье 40 приводится определение брачного договора, а в статье 41 порядок его заключения. Статья 42 содержит характеристику брачного договора как специфического правового средства регулирования имущественных отношений супругов. Статьи 43, 44 устанавливают порядок его «изменения, распоряжения и признания брачного договора недействительным»33.
Законный и договорной режимы совместной собственности супругов занимает особое место в механизме ее правового регулирования. В целом режимы определяют не только статус общего имущества, но и регламентируют действия супругов по отношению к нему.
Элементом нормативно-правовых основ также являются положения федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»34. Он определяет условия и порядок заключения брака как основания, на котором начинает формироваться совместная собственность супругов и существует до его прекращения. Не менее значимыми выступают положения Федерального закона от 21 июля 1997 г.
33 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ // «Собрание законодательства РФ».1996. №1 . Ст. 40-44.
34 Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 1997. №47. Ст.5340.
№122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»35. Данный закон предусматривает порядок оформления сделок с объектами, входящими в состав общего имущества супругов. Одновременно это является способом защиты имущественных прав супругов.
В состав нормативных основ входит Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. №15. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака». Согласно пункта 15 суд вправе увеличить долю супруга в общем имуществе в случае остающихся с ним иждивенцев. Это свидетельствует о том, что акты органов судебной власти индивидуализируют и конкретизируют положения Семейного кодекса.
Важным элементом нормативных основ правового регулирования являются принципы семейного права. Они представляют собой исходные, основополагающие, руководящие положения, правила начала нормативной регламентации совместной собственности супругов. К ним относятся, прежде всего, принципы законности, равенства, согласия супругов в процессе владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Исключительно важное значение в реализации принципов семейного права и достижении целей правового регулирования семейных и имущественных отношений имеет предусмотренная ст. 37 и 38 Конституции РФ и п. 1 ст. 1 СК «обязательная государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства»36. Эти положения соответствуют требования принципа
гуманизма, а также требованиям международно-правовых актов по правам человека. К таким актам относятся всеобщая декларация прав человека, Международный пакт экономических социальных и культурных правах, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Конвенция о правах ребенка, Венская декларация и программа действий
35 Федеральный закон от 21 июня 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.11.
36 Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М.: Норма, 2012. С. 25.
Всемирной конференции по правам человека, Пекинская декларация и Платформа действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также документы Международной организации труда, Всемирная организация здравоохранения и других международных организаций. Особое место среди них занимает Конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
Во всех этих документах, как показывает их анализ, выделяется принцип равенства прав и обязанностей супругов в семье. Особо подчеркивается недопустимость дискриминации и насилия в семейных отношениях, важность и значимость защиты детства, материнства и отцовства. Данные положения и установления особенно важных для правового регулирования совместной собственности супругов, осложненной иностранным элементом.
Все рассмотренные элементы составляют юридическое основание (фундамент) на котором осуществляется правовое регулирование совместной собственности супругов. Это основание тождественно понятию нормативно-правовые основы, которые можно представить, как синтетическую правовую категорию, имеющую свое содержание и как сложную, интегральную юридическую конструкцию. Ее эффективное использование может осуществляться при наличии следующих условий:
- достаточно высокого уровня правовой культуры супругов, определяющего их правомерные действия в отношении общего имущества;
- функциональности системы поддержки и защиты семьи, детства, материнства и отцовства;
- оптимальности механизма осуществления и защиты имущественных прав и законных интересов супругов при расторжении брака;
- перспективности и обоснованности современной семейной политики, направленной на преодоление кризиса семьи.
Таким образом, нормативно-правовые основы регулирования совместной собственности супругов представляет собой совокупность юридических средств, определяющих порядок ее использования в современных условиях.
Выводы по 1 главе
Проведенный нормативно-правовой анализ правового регулирования совместной собственности супругов позволяет сделать несколько выводов и обобщений.
Процесс правового регулирования как юридическая конструкция представляет собой системно-организованное воздействие на имущественные отношения супругов с целью обеспечения и защиты их прав и законных интересов в процессе владения, пользования и распоряжения современной собственностью. Это воздействие осуществляется органами государственной власти при помощи различных юридических средств. Данные средства в своей совокупности образуют правовую основу юридической регламентации совместной собственности супругов и их действий.
Фактическим составом в правовом регулировании совместной собственности супругов выступают виды объектов и источники ее формирования. Они образуют общее имущество, в которое входят доходы супругов от трудовой, предпринимательской деятельности, полученные пенсии, пособия, приобретенные за счет общих доходов супругов движимое и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале и любое другое имущество.
Юридическое воздействие на совместную собственность супругов осуществляется на основе норм, принципов и установлений Конституции РФ, Гражданского и Семейного кодексов, других федеральных законов. В своей совокупности они составляют нормативные основы механизма правового регулирования общего имущества супругов.
Глава 2. Практические аспекты правового регулирования совместной собственности супругов
2.1 Юридические средства, формы и способы регламентации совместной собственности супругов
Правовое регулирование как юридическое явление рассматривается в двух аспектах, теоретическом и практическом. В теоретическом плане идей, знаний о правовом воздействие на совместную собственность супругов, выраженных в правовых концепциях и закрепленных в нормативных актах. В практическом аспекте это совокупность действий, совершаемых супругами в процессе владения, пользования и распоряжения совместной собственностью, предусмотренных гражданским и семейным законодательством.
Совершение этих действий связано с использованием различных правовых средств. Они являются важным элементом, звеном механизма правового регулирования совместной собственности супругов. К таким средствам «относятся прежде всего установленные в законодательстве институты и процедуры (субъективные права и обязанности, запреты, ограничения, режимы, сделки и т.д.). Кроме того, важную роль в процессе правового регулирования играют и средства юридической практики (индивидуальные акты поведения супругов, правовые документы и процедуры)»37.
Юридические (правовые) средства представляют собой совокупность правовых установлений (инструментов) и форм правореализационной практики, с помощью которых удовлетворяются интересы супругов, обеспечиваются их права, достигаются социально-полезные цели. Они характеризуются следующими свойствами:
- обладают специально-юридической природой, являются феноменами сугубо правового характера, поскольку основаны на правовых нормах, обличены в юридическую форму, их применение влечет правовые последствия;
- неразрывно связаны с целями правовой политики, так как создаются и функционируют для достижения этих ориентиров (в этом проявляется социальная ценность данных образований);
- выступают основными работающими частями (элементами) механизма правового регулирования;
- обеспечиваются государством, их отличает гарантированность мерами властного воздействия, ибо реализация регулятивных возможностей права предполагает известную поддержку;
- приводят к определенным юридически значимым последствиям, конкретным результатам той или иной степени эффективности либо дефектности правового регулирования.
Все юридические средства в зависимости от особенностей их природы и сферы применения можно разделить на средства права (инструменты) и средства правореализационной практики.
Средства-инструменты - это разнообразные юридические установления, составляющие в своей совокупности правовую материю. Они характеризуются нормативностью, субстанциональностью, статичностью и
37 Малько А.В. Правовые средства: Вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2013. №8. С. 39.
стабильностью. Данные средства образуют нормативную базу правового регулирования и выступают, как отмечает А.В. Малько, «теми модельными орудиями, с помощью которых субъектам (супругам) предписывается или предлагается удовлетворить свои интересы»38.
К средствам-инструментам относятся прежде всего юридические нормы составляющие правовые институты, субъективные права и юридические обязанности, принципы, поощрения, льготы, процедуры, режимы и многие другие регуляторы правоотношений, установленные в законодательстве.
К средствам правореализационной практики относятся акты применения права, акты реализации прав и обязанностей, постановления и решения судебных или иных органов. Наиболее распространенными правовыми средствами используемыми супругами в имущественных отношениях являются законный и договорный режимы, а также различные виды сделок, что подтверждает правовая статистика.
«Супруги как равноправные субъекты владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом по взаимному согласию с целью удовлетворения своих интересов, интересов своих детей и других членов семьи. Сделки по распоряжению общим имуществом (продажа, дарение и т.п.) супруги могут совершать не только сообща, но и каждый в отдельности. При этом согласие на это другого супруга предполагается, и доверенности от него не требуется39. Поэтому сделка, совершенная одним из супругов без согласия другого, может быть признана судом недействительной по требованию последнего только при том условии, если будет доказан тот факт, что вторая сторона в сделке знала или должна была знать о возражении супруга против данной сделки (п. 2 ст. 35 СК РФ), т.е. действовала недобросовестно. В случае признания сделки недействительной
38 Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Юрайт, 2017. С. 328.
39 Журавлева О.О. Совместная собственность супругов: владение, пользование и распоряжение. М.: Юрист. С. 82.
применяются правила п. 2 ст. 167 ГК РФ, т.е. обе стороны по сделки возвращаются в первоначальное положение.
Например, «жена продала своей знакомый картину, которую приобрел муж, и которая в силу закона являлась совместной собственностью супругов. Жене картина не нравились, и она хотела ее продать, муж категорически возражал. Об этом знала знакомая жены, которая часто бывала у супругов в доме. Узнав о продаже картины, муж потребовал ее возврата. Знакомая жены, ссылаясь на законность ее приобретения, отказалась ее вернуть. Муж предъявил иск в суд о признании договора купли-продажи недействительным. Суд на основании п. 2 ст. 35 СК РФ иск удовлетворил»40. Картина была возвращена супругам, а деньги, полученные за нее женой, - приобретательнице картины.
Иные правили применяются к сделкам, совершаемым одним из супругов по распоряжению общим недвижимым имуществом (например, продажа жилого дома, дачи или гаража, оформленного на его имя), или на другие сделки, требующие нотариального удостоверения или регистрации. Такие сделки могут быть совершены одним из супругов после получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга (ст.35 СК РФ). Соблюдение требования о предварительном согласии супругов на заключение сделки обеспечивается органами, на которые возложена государственная регистрация сделок и нотариусами. Например, нотариус при удостоверении договора купли-продажи жилого дома одним из супругов, должен выяснить правовой режим дома. Если он является совместной собственностью супругов (хотя и зарегистрирован на имя супруга, совершающего сделку), то удостоверение договора возможно только после получения согласия другого супруга, которое нотариус, оформляющий сделку, выявляет и удостоверяет.
В тех же случаях, когда такая сделка вопреки закону была совершена, она признается судом недействительной по требованию супруга, чьи права
40 Чефранова Е.А. Сделки, заключаемые между супругами // Юрист. 2012. №1. С. 38.
были нарушены. Иск может быть предъявлен в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении противозаконной сделки (с.35 СК РФ). Порядок владения, пользования и распоряжения совместной собственностью определяется исходя из того, что она принадлежит супругам на равных основаниях и, как правило, в одинаковом объеме. В этих отношениях различаются внутренние взаимоотношения супругов и внешние отношения между супругами, с одной стороны, и третьими лицами с другой.
Для совершения одним супругом сделки по распоряжению совместной собственностью в ГК установлена презумпция (юридическое предположение), что этот супруг действует с согласия другого супруга (п.2 ст.253 ГК). Это означает, что для совершения сделок с движимым имуществом супруги не нуждаются в доверенности. «Такое положение,- как отмечает С.П. Гришаев,- важно для защиты интересов членов семьи, т.к. оно облегчает совершение сделок по распоряжению общим имуществом, необходимость которых возникает постоянно, в том числе и в случаях отсутствия одного из супругов»41.
Конечно, предположение согласие супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению общим имуществом может не соответствовать действительности, и тогда возникает вопрос о возможности признания сделки недействительной. В интересах стабильности гражданского оборота ГК и СК установили, что такая сделка может быть признана недействительной по требованию супруга и только в том случае, если другая сторона сделки знала или должна была знать о несогласии супруга на совершение данной сделки (ст.253 ГК, п. 2 ст.35 СК). Из этого следует, что такая сделка является оспоримой с правовыми последствиями, установленными ст. 174 ГК для сделки, совершенной с превышением полномочий. Каждая из сторон, заключивших сделку, должна возвратить другой все полученное в натуре, а в случае невозможности возвратить
41 Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах. М.: Юрист, 2014. С. 111.
полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах. Иск о признании сделки недействительной может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (ст.181 ГК). Сделка считается недействительной с момента ее совершения, а не с момента установления этого факта судом.
Особые правила установлены для совершения сделок с недвижимым имуществом. К нему относятся земельные участки, предприятия, здания, сооружения, нежилые помещения, квартиры и другие вещи, сделки в отношении которых требуют государственной регистрации. В таких случаях для совершения сделок, требующих нотариального удостоверения, необходимо иметь ясно выраженное согласие обоих супругов на распоряжение имуществом. Если такого согласия нет, то сделка признается недействительной. «Соблюдение требования о предварительном согласии супругов на заключение сделки обеспечивается органами, на которые возложена государственная регистрация сделок с недвижимостью, и нотариусами»42.
Сделка может быть удостоверена без согласия другого супруга, если ее объектом является имущество, которое составляет собственность только одного супруга, или если вследствие длительного отсутствия другого супруга и неизвестности его места нахождения он был признан судом безвестно отсутствующим (ст.42, 43 ГК).
Сделки по распоряжению приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние дети, требуют получения предварительного согласия органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещение равные с собственником права.
Подобные документы
Правовой режим имущества супругов: понятие и виды. Основания возникновения совместной собственности супругов. Особенности владения, пользования и распоряжения общей совместной собственностью супругов. Особенности совершения сделок с имуществом супругов.
дипломная работа [165,1 K], добавлен 01.01.2018Понятие законного режима имущества супругов. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов. Порядок изменения, расторжения и признания не действительным договорного режима имущества супругов. Ответственность супругов по обязательствам.
дипломная работа [90,2 K], добавлен 03.01.2011Понятие законного режима имущества супругов. Объекты совместной собственности супругов. Собственность каждого из супругов. Владение, пользование и распоряжение совместной собственностью. Раздел общего имущества супругов, определение долей при разделе.
контрольная работа [22,4 K], добавлен 27.10.2006История развития и содержание института собственности супругов в современном законодательстве Российской Федерации. Законный и договорной режим общей собственности супругов. Особенности правового регулирования личной собственности каждого из супругов.
дипломная работа [78,0 K], добавлен 24.07.2010Понятие имущества супругов и история регулирования прав собственности внутри семьи. Актуальные вопросы права собственности супругов: законный и договорной режим имущества, порядок и процедура ответсвенности супругов по имущественным обязательствам.
дипломная работа [105,7 K], добавлен 24.07.2010Формы и виды права собственности, его возникновение и прекращение. Содержание права собственности. Общая и личная собственность супругов. Законный и договорной режим собственности супругов. Регулирование прав собственности супругов, ее договорные основы.
дипломная работа [201,3 K], добавлен 18.03.2011История правового регулирования имущественных отношений в российском праве. Объекты общей совместной собственности супругов. Особенности раздела общего имущества супругов в судебном порядке. Правовая природа соглашения супругов о разделе общего имущества.
курсовая работа [146,4 K], добавлен 07.03.2014Анализ системы законодательства, регламентирующего имущественные отношения в семье. Понятие и характеристика общей собственности супругов, особенности владения, пользования и распоряжения им. Прекращения права совместной собственности и раздел имущества.
контрольная работа [51,6 K], добавлен 13.03.2011Характеристика и сущность общей совместной собственности супругов, возмещение вреда, причиненного преступлением одного из них. Договорной режим имущества супругов, особенности заключения соглашений. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.
контрольная работа [121,1 K], добавлен 16.11.2010Проблемы гражданско-правового регулирования отношений - владения, распоряжения имуществом долевыми сособственниками. Пользование и распоряжение совместной собственностью супругов. Новеллы в праве общей собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.
дипломная работа [105,8 K], добавлен 10.11.2015
