Существует упрощенный порядок удостоверения (по месту работы, учебы, прохождения стационарного лечения) установлен для доверенностей на получение платежей, перечисленных в пункте 3 статьи 185.1 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301., корреспонденции (кроме ценной). За такое удостоверение запрещено взимать плату. Для доверенностей, выдаваемых от имени организации, достаточно подписи ее руководителя или иного уполномоченного лица.

Приведем пример судебной практики. Новосибирский областной суд (Новосибирская область) в Апелляционном определении № 33-2518/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 33-2518/2017 пришел к выводу, что в силу подпункта 5 пункта 2 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗФедеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, N 16, ст. 1801. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе выдает доверенности, в том числе с правом передоверия.

Как установлено судом первой инстанции, доверенность представителя была подписана председателем правления СНТ «Зеленая долина» Ф.И.О., который был избран на эту должность решением общего собрания СНТ «Зеленая долина» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку данное решение общего собрания СНТ «Зеленая долина» в установленном законом порядке не признано недействительным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доверенность Ф.И.О. была выдана уполномоченным лицом и последняя обладала полномочиями на подписание искового заявления е его предъявление в судАпелляционное определение № 33-2518/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 33-2518/2017 [электронный ресурс] / режим доступа: http://sudact.ru.

В отношении видов доверенностей необходимо отметить следующее:

- доверенность может иметь разовый характер, т.е. в ней могут быть предусмотрены полномочия на совершение представителем разового действия, например, получить причитающуюся представляемому денежную сумму;

- доверенность может иметь специальный характер, содержать полномочия на совершение нескольких совокупных или длящихся действий, неразрывно связанных общей целью, общим предметом и (или) общей процедурой и направленных на достижение одного юридического результата, например, доверенность на распоряжение автомобилем;

- доверенность может иметь общий характер и содержать полномочия по пользованию и распоряжению всем имуществом представляемого и осуществлению его прав и обязанностей, в т.ч. на представительство перед любыми третьими лицами по всем вопросам и на ведение любых дел от имени представляемого, так называемая генеральная доверенностьКузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства // Юридический мир. 2016. № 1. С. 59-62..

Приведем пример судебной практики. Определением № 11-3121/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 11-3121/2017Определение № 11-3121/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 11-3121/2017 [электронный ресурс] / режим доступа: http://sudact.ru Челябинского областного суда (Челябинской области) Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что со стороны ответчика Дмитрина В.Б. имело место неосновательное обогащение в размере *** рублей *** копейки, полученное за счет ненадлежащего исполнения им обязанностей поверенного по договору поручения, заключенного между ним и Фатеевым А.Л.

Довод апелляционной жалобы Дмитрина В.Б. о том, что договор поручения между ним и Фатеевым А.Л. не заключался, является несостоятельным, поскольку в материалах дела имеется удостоверенная в нотариальной форме доверенность, из содержания которой следует, что она выдана Фатеевым А.Л. на имя Дмитрина В.Б., и в ней определен объем предоставленных поверенному полномочий. Указанная доверенность является специальной, поскольку выдана на право деятельности поверенного в сфере ведения его дела по факту конкретного ДТП, на представление его интересов в страховых компаниях, судебных, государственных и административных органах.

Таким образом, Дмитрин В.Б. принял на себя обязательства по совершению определенных юридических действий от имени и за счет Фатеева А.ЛОпределение № 11-3121/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 11-3121/2017 [электронный ресурс] / режим доступа: http://sudact.ru.

Доверенности от имени малолетних (т.е. несовершеннолетних, не достигших 14 лет) и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители (пункт 2 статьи 185 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.).

Установлено, что при представлении представляемым письменного уполномочия на совершение сделки представителем непосредственно соответствующему третьему лицу предоставляются права удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителяКузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства // Юридический мир. 2016. № 1. С. 59-62.. Следует подчеркнуть, что речь идет о правах, а не об обязанностях соответствующего третьего лица, т.е. представляемый не может требовать от третьего лица совершения указанных действий. Статья 185 ГК РФ предусматривает возможность представления письменного уполномочия на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в т.ч. получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи представляемым непосредственно банку или организации связи. Предусмотренная законом возможность не исключает выдачи доверенности представителю.

Правила ГК РФ о доверенности подлежат применению также в случаях, когдаАгешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бельянская А.Б., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С., Закиров Р.Ю., Кожевников О.А., Копьев А.В., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2016. С. 374.:

1) полномочия представителя содержатся в договоре; причем прямо указано, что может быть договор между представителем и представляемым, договор между представляемым и третьим лицом;

2) полномочия представителя содержатся в решении собрания. При этом предусмотрено, что данные правила применяются, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений (под законом понимается ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения).

Приведем пример судебной практики. В Определении № 11-3732/2017 от 17 марта 2017 г. по делу № 11-3732/2017 Челябинского областного суда (Челябинская область) судья, руководствуясь нормами ГК РФ приходит в выводу, что исковое заявление, поданное от имени банка, подписано представителем Потеевым А.Ю., приложившим в подтверждение своих полномочий к исковому заявлению копию доверенности № 2009-РД от 02 сентября 2013 года, согласно которой Потеев А.Ю., в том числе, уполномочен представлять интересы банка на территории Челябинской области в судах общей юрисдикции, подавать и подписывать исковое заявление, а также заверять копии представляемых документов. Доверенность выдана председателем правления С.Н.А., в связи с чем, нет оснований сомневаться в правомочности представителя банка Потеева А.Ю., следовательно, оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имеетсяОпределение № 11-3732/2017 от 17 марта 2017 г. по делу № 11-3732/2017 [электронный ресурс] / режим доступа: http://sudact.ru.

В случае выдачи доверенности нескольким представителям: в качестве общего правила установлено, что каждый из представителей обладает полномочиями, указанными в доверенности, но при этом предусмотрено, что доверенностью может быть определено совместное осуществление представителями полномочий. При осуществлении полномочий совместно требуется согласование воль всех представителей. В первом случае имеется несколько представителей, во втором на стороне представителя - несколько лицКузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства // Юридический мир. 2016. № 1. С. 59-62..

Например, в Апелляционном определении № 33-1776/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 33-1776/2017 Верховного Суда Удмуртской Республики (Удмуртская Республика) судебная коллегия не согласилась с доводами жалобы в части недействительности доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ней указаны два доверителя (Н.Г. и Д.) со ссылкой на ст . 185 ГК РФ, из которой, по мнению апеллянта, следует, что в доверенности доверителем может быть только одно лицоАпелляционное определение № 33-1776/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 33-1776/2017 [электронный ресурс] / режим доступа: http://sudact.ru.

Правила статьи 185 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Каждый из субъектов, которые выдают одну доверенность, выражает свою волю, каждый из них может выдать доверенность представителю отдельно. Но поскольку речь идет об однородных действиях представителя от имени каждого из представляемых, постольку технически может быть удобнее оформить наделение представителя полномочиями каждым из представляемых одной доверенностью (от имени представляемых). В данном случае составляется один документ, в котором изъявляется воля нескольких лиц на наделение кого-либо полномочием действовать от имени каждого из этих лиц. Как правило, в таких случаях интересы представляемых совпадают, воли согласованы, действия, которые должен совершить представитель, однородны.

В содержание доверенности указываются стороны (представляемый и представитель), передаваемые полномочия, которые должны быть четко определены, иначе сложно будет установить их рамки.

Условие о сроке действия доверенности - несущественное, его можно и не указывать, но тогда доверенность сохранит силу в течение только одного года со дня ее совершения. Обязательно (под страхом ничтожности) должна быть указана дата выдачи доверенности, иначе не будет определена «точка отсчета» периода действия полномочий представителя. Подписывает доверенность тот, кто ее выдал (представляемый).

Как видно из вышесказанного, основанием возникновения представительства является выдача доверенности, но не сама доверенность, так как любое правовое явление для признания его сделкой выражается действиемКузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства // Юридический мир. 2016. № 1. С. 59-62.. Выдача доверенности производится вручением ее поверенному (или третьим лицам, на представительство перед которыми она выдается) лично доверителем либо через других лиц (например, пересылка по почте). Тем не менее нередко термины «доверенность» и «выдача доверенности» считают тождественными друг другу. Как отмечает Л.Б. Ситдикова, «...термин «доверенность» в большей степени подразумевает документ, в котором устанавливается чье-либо право на представительство, в то время как договор поручения подразумевает совершение определенного действия»Ситдикова Л.Б. Теоретические проблемы правовой природы правовых услуг // Адвокатская практика. 2008. N 5. С. 46-48..

Юридическим фактом признается конкретное жизненное обстоятельство (условие, ситуация), с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Однако в случае с доверенностью юридический факт имеет место быть, если таковая передана, вручена поверенномуБабаев А.Б. Односторонние сделки в системе юридических фактов. М.: Статут, 2008. С. 119-164.. Таким образом, было бы точным понимать под доверенностью документ, устанавливающий чье-либо право на представительство.

Доверенность является одним из наиболее распространенных способов выражения содержания полномочия вовне, но не основание полномочия. В связи с этим представляется неточным указание в пункте 1 статьи 182 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. на доверенность как основание полномочия. Полномочие может явствовать из доверенности, но его основанием является выдача доверенности - как односторонне управомочивающая сделка доверителя.

Дело в том, что договор порождает предусмотренные им юридические последствия в момент подписания его сторонами, т.е. письменная форма договора неразрывно связана с договором как юридическим актом. Доверенность же составляется и подписывается одним лицом (субъектом сделки), а адресована другому лицу. До тех пор пока такой документ не вручен адресату, не возникает юридических последствий, т.е. по сути дела нет односторонней сделки, хотя документ, ее фиксирующий, уже существует. Таким образом, письменно зафиксированная односторонняя сделка не совпадает с моментом возникновения предусмотренных ею юридических последствий (даже когда документ вручается адресату непосредственно вслед за его изготовлением). В данном случае отсутствует неразрывное единство между письменной формой односторонней сделки и самой сделкой как юридическим актом.

Краеугольным моментом при выдаче доверенности является воля представляемого. Возможна ситуация, при которой доверенность будет составлена, но не будет передана поверенному. Отсюда следует, что само по себе наличие доверенности не позволяет осуществлять представительство до момента передачи доверенностиСитдикова Л.Б. Нормативно-правовое и договорное регулирование отношений на возмездное оказание консультационных услуг. М.: Юрист, 2007. С. 85..

В подтверждение данной позиции можно сослаться на аргументацию А. Гордона, отмечая следующее: «...считая же основанием полномочия доверенность, пришлось бы признать, что уже в момент подписания доверенности, независимо от передачи ее поверенному, последний вправе действовать от имени представляемого, что означало бы представительство вопреки желанию составителя доверенности в тех случаях, когда он воздерживается от ее выдачи»Гордон А.О. Представительство в гражданском праве. СПб., 1879. С. 446..

Вышесказанное позволяет сделать вывод о неточности определения доверенности, данного в пункте 1 статьи 185 ГК РФ. На мой взгляд, доверенность представляет собой документ, а основанием возникновения представительства является выдача доверенности, но не сама доверенность. Изложенное выше свидетельствует о необходимости изменения пункте 1 статьи 185 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301., который может быть изложен следующим образом:

«Доверенностью признается документ, содержащий полномочие одного лица для представительства перед третьими лицами и подлежащий обязательной выдаче, передаче представителю».

Как усматривается из предлагаемого определения, доверенность - это не только документ, содержащий полномочие, но одновременно и документ, подлежащий обязательной выдаче, без чего осуществление представительства и вовсе невозможно. Однако может возникнуть ситуация, при которой доверенность может быть составлена, а так называемая «воля» представляемого, например, изменится (представляемый передумает о выдаче доверенности). В данном случае утверждать обязательность ее выдачи, передачи было бы неуместным. На этот счет необходимо указать, что все же данное определение является наиболее точным и отражающим основные моменты данного вопроса, потому как сама по себе доверенность, составленная, но не переданная, противоречит основному назначению доверенности как таковой, а именно возможности представлять другое лицо.

Интересен вопрос порядка выдачи доверенности при аутсорсинге.

«Аутсорсинг»Большой юридический справочник [электронный ресурс] / режим доступа: http://www.blblaw.ru/bolshoj_yuridicheskij_slovar/a_2/agent_2.html - термин не встречается в российском законодательстве. Английское слово «оutsourcing» (outer-source-using) означает «использование внешнего источника или ресурса».

В настоящее время трудовые отношения, возникающие внутри организации, все чаще складываются по правилам аутсорсинга. Так, организация для выполнения определенной задачи привлекает к работе сотрудника со стороны. При этом такой сотрудник не будет состоять в трудовых отношениях с данной организацией. К аутсорсингу прибегают в случае материальной обоснованности невозможности содержания некоторого штата работников, а также когда имеется необходимость привлечения определенного специалиста, как правило, узкой специализации. В порядке аутсорсинга, например, часто привлекают бухгалтеров и аудиторов. Кроме того, аутсорсинг используется при переходе на упрощенную систему бухгалтерского и налогового учета и при сокращении штата. При этом работник обычно связан трудовыми отношениями с другой организацией, которой может быть и кадровое агентство, и другая организация (например, смежное в соответствующей сфере предприятие)Нуртдинова А. Заемный труд: особенности организации и возможности правового регулирования // Хозяйство и право. 2004. N 9. С. 30..

Что касается порядка выдачи доверенности в такой ситуации, то привлеченный работник не может получать и выдавать доверенности в облегченном порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 статьи 185 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.. Подобные доверенности должны быть нотариально удостоверены. Если же работник выполняет функции, указанные в пункте 5 статьи 185 ГК РФ, будучи руководителем или занимая иную аналогичную должность, он не вправе подписывать доверенности от имени юридического лица, в котором фактически работает.

Конечно же, организация, направившая его, может выдать ему доверенность на совершение определенных юридически значимых действий, но такое полномочие исчерпывается возможностью действовать от имени и в интересах направившей организации (скажем, кадрового агентства), но не того юридического лица, в котором гражданин ведет повседневную работуКузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства // Юридический мир. 2016. № 1. С. 59-62..

Не поможет в таком случае и передоверие, поскольку направившая организация не берет на себя обязательства за качество выполнения работ, возлагаемых на работника, да и фактически не знает реальный круг совершаемых им действий (она лишь предоставляет персонал). Очевидно, требуется уточнить как порядок, так и основания прекращения доверенности.

Для осуществления представительских и иных юридических функций от имени юридического лица последнее должно выдать доверенность назначенному им руководителю (директору) своего представительства или филиалаАгешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бельянская А.Б., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С., Закиров Р.Ю., Кожевников О.А., Копьев А.В., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2016. С. 375., т.е. конкретному физическому лицу (поскольку выдать доверенность своему подразделению, иначе говоря, вступить с ним в гражданско-правовые отношения представительства невозможно из-за отсутствия у него гражданской правосубъектности). Руководитель представительства или филиала на основании выданной ему доверенности действует от имени и в интересах юридического лица (а не «от имени» филиала или представительства).

Существуют определенные правила на участие в общем собрании акционеров.

Доверенность на участие в общем собрании акционеров, то в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об акционерных обществах» представитель акционера на общем собрании акционеров действует в соответствии с полномочиями (эти полномочия должны быть прописаны…, например: с правом участия в очередном общем собрании, с правом голосования по повестке отчетно-выборного собрания, и т.д.) основанными на доверенности, составленной в письменной форме. Доверенность на голосование оформляется в соответствии с требованиями ГК РФ или удостоверяется нотариально.

Показательны в этом плане материалы судебной практики. ОАО обратилось в суд с требованием о признании недействительной доверенности на участие в общем собрании акционеров компании (участником которой является истец). В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что спорная доверенность была выдана лицу по решению председателя правления ОАО, а не по решению наблюдательного совета, как это предусматривается уставом ОАО.

Федеральный арбитражный суд округа поддержал позицию судов нижестоящих инстанций, удовлетворивших заявленное требование. Доводы заявителя о том, что спорная доверенность является односторонней сделкой и не может быть признана недействительной, суд кассационной инстанции отклонил, указав следующее. Перечень прав акционера содержится в положениях ФЗФедеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об акционерных обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 1. «Об акционерных обществах», в котором, в частности, указано, что владельцы обыкновенных акций общества могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества. Выводы судов о том, что голосование на общем собрании акционеров является одним из способов использования прав акционера, являются обоснованными, так как право на участие в собрании акционеров в соответствии с уставом компании может предоставляться только наблюдательным советом общества.

Согласно уставу, организации принимать решение о голосовании на общем собрании акционеров общества вправе наблюдательный совет, у председателя правления (единоличного исполнительного органа) соответствующие полномочия отсутствуют. Поэтому судебные инстанции обоснованно признали выданную в нарушение требований устава доверенность от имени компании недействительнойПостановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 ноября 2007 г. по делу N Ф08-7502/07 // СПС КонсультантПлюс..

Доверенность на распоряжение имуществом акционера не дает право голосовать на общих собраниях от его имени. Акционер проголосовал на общем собрании АО от имени другого акционера на основании доверенности на распоряжение имуществом акционера-доверителя.

Приведем пример судебной практики. Суд кассационной инстанции в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 ноября 2007 г. по делу N Ф08-7502/07 отклонил доводы о том, что такая нотариально заверенная доверенность дает право голосовать за доверителя, так как формулировка «распоряжение» включает и право на голосование. Как пояснил окружной суд, в силу Закона об АО акционер участвует в собрании как лично, так и через своего представителя. Представитель акционера может действовать на общем собрании по доверенности, составленной в письменной форме. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом, представителе и должна быть оформлена в установленном порядке.

В рассматриваемом случае доверенность содержит указание на полномочия по распоряжению имуществом акционера. Однако она не предусматривает право акционера-представителя на участие в общем собрании, а также право голосовать по всем принимаемым на собрании вопросам от имени акционера-доверителяПостановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 октября 2009 г. по делу N А32-6032/2009 // СПС КонсультантПлюс..

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 188 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. действие доверенности прекращается при введении в отношении представляемого или представителя процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. Кроме того, доверенность прекращается в связи с прекращением юридического лица как в отношении представляемого, так и представителя, а также охватывает случаи реорганизации юридического лица в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу.

Что касается безотзывной доверенности, то она, во-первых, может применяться лишь в предпринимательских отношениях. Во-вторых, ее выдача представляемым является его правом, а не обязанностью. В-третьих, такая доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия, она может быть отменена после прекращения обязательства, для обеспечения или исполнения которого она выданаАгешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бельянская А.Б., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С., Закиров Р.Ю., Кожевников О.А., Копьев А.В., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2016. С. 376.. В-пятых, такая доверенность может быть прекращена также в случаях злоупотребления представителем своими полномочиями или же при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих, что такое злоупотребление может произойти в будущем.

Как видно, понятие «безотзывная доверенность» довольно условно, поскольку на самом деле она может быть отозвана практически во всех случаях, когда проявляется фидуциарная основа отношений (утрачивается доверие к представителю). В соответствии с пунктом 2 статьи 188 ГК РФГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. безотзывная доверенность подлежит нотариальному удостоверению и должна содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены в соответствии с пунктом 1 статьи 188 ГК РФ. Наконец, установлен запрет на передоверие такой доверенности, если только иное не предусмотрено непосредственно в ее тексте.

На основании вышеизложенного следует, что доверенность представляет собой документ, а основанием возникновения представительства является выдача доверенности (односторонняя сделка), но не сама доверенностьКузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства // Юридический мир. 2016. № 1. С. 59-62..

Поскольку представительство способно «вторгаться» в процесс заключения и исполнения большинства гражданско-правовых сделок и совершения многих иных юридических действий, можно сделать вывод о том, что от четкого соблюдения всех формальностей, связанных с оформлением доверенностей, осуществлением полномочия, зависит и судьба (действительность) сделок, заключаемых при посредстве представителя, наступление юридических последствий иных совершаемых представителем юридических действий, что также определяет значимость института представительства.

Заключение

Конституция РФ закрепляет основные принципы защиты прав и свобод человека и гражданина, которые являются высшей ценностью. Каждый из нас, будь то отдельная личность или организация, имеет право защитить свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из таких способов защиты является институт представительства.

Изучение становления и развития института представительства позволяет понять его природу, сущность, выявить субъектов, основания возникновения и виды. Научное изучение позволяет расширить круг использования данного института для защиты прав, свобод и законных интересов. История его развития напрямую связана с развитием гражданско-правового регулирования.

Изучение теоретической основы и законодательства Российской Федерации, позволило разобраться в сложной структуре представительства, в его разнообразии внутренних и внешних правовых связей, возникающих между представителем и представляемым, представителем и третьими лицами. Представительство - это правоотношение, которое складывается в результате совершения одним лицом (представителем) в пределах предоставленных ему полномочий действий, в отношении третьих лиц от имени и в интересах другого лица (представляемого), в результате которых возникают правовые последствия непосредственно для представляемого.

Анализ действующего законодательства Российской Федерации (ГК и ГПК РФ) в части юридической сущности представительства, позволяет сделать вывод о том, что его признаки заключаются в совершении сделок или других правомерных юридических действий и имеет исключительно юридическую природу; представитель в отношениях с третьими лицами действует от имени и в интересах представляемого; представитель совершает сделки или иные правомерные юридические действия с целью создать для представляемого такие правовые последствия, которые могли наступить, если представляемый сам осуществлял процесс; представитель должен иметь полномочие на совершение сделки или иного правомерного юридического действия; полномочие, необходимое для существования представительства, должно подкрепляться законодательно.

Исследование института представительства позволяет сделать выводы о том, что у него нет единой отраслевой принадлежности. Данное обстоятельство вызывает спор в научной литературе и не находит единую точку зрения. Одни ученые рассматривают представительство как институт гражданского права, другие как совокупность процессуальных отраслей права. Можно сделать вывод, что институт представительства является сочетающим (многоотраслевым) институтом, в котором, преимущественное место занимают гражданско-правовые нормы.

Исследование субъектов представительства позволяет сделать вывод о том, что представителем может выступать лицо обладающие полной дееспособностью либо юридические лица, если это не противоречит целям, указанным в их учредительных документах. Анализ норм гражданского и процессуального законодательства, приводит к выводу о наличии трех видов представительства. К ним относятся: добровольное представительство (представители, выполняющие свои функции на основании доверенности либо договора); законное представительство (представители, действующие на основании акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления; представители, исполняющие свои функции в силу должностных обязанностей); представитель по назначению суда (представители, действующие от имени и в интересах другого лица). В результате исследования теоретических основ о правовой сущности полномочий представителя мы приходим к выводу, что полномочие представителя следует рассматривать как субъективное право.

В результате исследования мы приходим к выводу о том, что под представительством должно пониматься регулируемое гражданским правом организационно-информационное отношение, в рамках которого происходит реализация представителем полученного от представляемого полномочия на совершение от имени представляемого в отношении третьих лиц юридических и тесно связанных с ними фактических действий, влекущих возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей представляемого. Соответственно, устойчивая замкнутая совокупность норм, регулирующих данное общественное отношение, будет именоваться институтом представительства.

Анализируя юридическую литературу, научные труды и обобщая судебную практику, можно сделать вывод о неточности определения доверенности, данного в п. 1 ст. 185 ГК РФ, согласно которому доверенность представляется письменным уполномочием, выдаваемым одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. По нашему мнению, доверенность представляет собой документ, а основанием возникновения представительства является выдача доверенности, но не сама доверенность.

Выше изложенное свидетельствует о необходимости изменения п. 1 ст. 185 ГК РФ, который может быть изложен следующим образом:

«Доверенностью признается документ, содержащий полномочие одного лица для представительства перед третьими лицами и подлежащий обязательной выдаче, передаче представителю».

Список использованных источников

Законодательство и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // официальный интернет-портал правовой информации [электронный ресурс] / режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.

6. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1755.

7. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, N 16, ст. 1801.

8. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об акционерных обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 1.

9. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, N 7, ст. 785.

10. Закон г. Москвы от 14.04.2010 N 12 (ред. от 07.05.2014) «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы, 16.07.2010, N 6, ст. 134.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Российская газета, N 140, 02.07.2008.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // Российская газета, N 147, 29.06.2012.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 9, 1996, N 5, 1997.

14. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 6 июля 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2017 г., N3.

15. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 ноября 2007 г. по делу N Ф08-7502/07 // СПС КонсультантПлюс.

16. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 октября 2009 г. по делу N А32-6032/2009 // СПС КонсультантПлюс.

Специальная литература

17. Аннерс Э. История европейского права. М., 1999. С. 158.

18. Алексеев С.С., Алексеева О.Г., Беляев К.П. и др.; под ред. Б.М. Гонгало. Гражданское право: Учебник: в 2 т. М.: Статут, 2016. С. 240-255.

19. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. и др.; под ред. А.П. Сергеева. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. М.: «РГ Пресс», 2010. С. 609.

20. Агешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бельянская А.Б., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С., Закиров Р.Ю., Кожевников О.А., Копьев А.В., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2016. С. 364-376.

21. Андропов В.В., Беляев К.П., Гонгало Б.М. и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. М.: Статут, 2011. С. 576.

22. Богданов Е. Соотношение частного и публичного в гражданском законодательстве // Российская юстиция. 2000. № 4. С. 23.

23. Бочарников М.В., Бочарникова Е.А. Актуальные аспекты представительства по гражданским делам: понятие, основания, виды // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. 2016. № 3. С. 84-87

24. Бабаев А.Б. Односторонние сделки в системе юридических фактов. - М.: Статут, 2008. С. 119-164.

25. Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса: Субъекты и объекты процесса, процессуальные отношения и действия. М.: Статут, 2016. С. 624.

26. Васьковский Е.В. Учебник Гражданского права. М. Статут. 2016. С. 382.

27. Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1994. С. 774.

28. Гордон А.О. Представительство в гражданском праве. СПб., 1879. С. 8.

29. Галушина И.Н. Понятия представительства и посредничества в гражданском праве: сравнительно-правовой аспект // Журнал российского права. 2006. № 2. С. 5-7.

30. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю. и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. Представительство и доверенность: Постатейный комментарий главы 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Статут, 2009. С. 124.

31. Ем В.С., Козлова Н.В., Корнеев С.М. и др.; под ред. Е.А. Суханова. Гражданское право. Общая часть: Учебник: В 4 т. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 1. С. 545.

32. Крашенинников П.В. Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий к главам 9 - 12. М., 2013. ст. 172, 173 (автор комментария к ст. 183 - В.Ф. Попондопуло)

33. Каменская К.В. Обоснование института прямого представительства в категориях правоотношения: дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. С. 21-23.

34. Колиева А.Э., Каргиев А.Т. Становление и развитие правоотношений, связанных с представительством, в отечественном гражданском праве // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2014 № 3. С. 21-25.

35. Карапетов А.Г. К вопросу о целях и методах цивилистического исследования (вместо введения) // Расторжение нарушенного договора в российском и зарубежном праве. М., 2007. С. 5.

36. Козлова М.Ю. Положения о представительстве и доверенности в современном российском гражданском законодательстве // СПС КонсультантПлюс. 2015.

37. Крашенинников Е.А., Байгушева Ю.В. К понятию полномочия // Вестник гражданского права. 2012. № 2. С. 67.

38. Коврякова Е.В. Понятие представительства в публичном и частном праве // Право и государство: теория и практика 2014. № 9. С. 11-15

39. Кузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства // Юридический мир. 2016. № 1. С. 59-62.

40. Красавчикова О.А. Советское гражданское право: Учебник: В 2 т. 3-е изд., испр. и доп. М., 1985. Т. 1. С. 526.

41. Лебедев М.Ю. Гражданский процесс. Учебник. М. Юрайт. 2016. С. 388.

42. Лебедев М.Ю. Гражданский процесс: Учебник для бакалавров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2012. С. 200.

43. Нуртдинова А. Заемный труд: особенности организации и возможности правового регулирования // Хозяйство и право. 2004. N 9. С. 30.

44. Невзгодина Е.Л. Юридическая сущность представительства // Вестник Омского университета. 2012 № 3. С. 415-419.

45. Heрсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М., 1998. С. 25.

46. Нерсесов Н.О. Понятие добровольного представительства в гражданском праве // Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М., 1998. С. 121.

47. Пантелишина О.В. Правовое регулирование отношений представительства в гражданском праве: автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 4.

48. Савиньи Ф.К. Обязательственное право. М., 1878. С. 403.

49. Субботин Н.А. Представительство в англо-американском праве: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. М., 1983. С. 21-22.

50. Ситдикова Л.Б. Теоретические проблемы правовой природы правовых услуг // Адвокатская практика. 2008. N 5. С. 46-48.

51. Ситдикова Л.Б. Нормативно-правовое и договорное регулирование отношений на возмездное оказание консультационных услуг. М.: Юрист, 2007. С. 85.

52. Трещева Е.А. Понятие и виды полномочий представителей в арбитражном процессе // Российская юстиция. 2007. № 11. С. 29-32.

53. Цвайгерт К., Кетц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. М., 2000. Т. 2. С. 147.

54. Черкасов К.В. К вопросу о месте полномочного представительства главы государства в федеральных округах в структуре юридического представительства в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2008. № 4. С. 13.

55. Большой юридический справочник [электронный ресурс] / режим доступа: http://www.blblaw.ru/bolshoj_yuridicheskij_slovar/a_2/agent_2.html

Материалы юридической практики

56. Апелляционное определение № 33-3409/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 33-3409/2017 [электронный ресурс] / режим доступа: http://sudact.ru

57. Апелляционное определение № 33-2518/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 33-2518/2017 [электронный ресурс] / режим доступа: http://sudact.ru

58. Апелляционное определение № 33-1776/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 33-1776/2017 [электронный ресурс] / режим доступа: http://sudact.ru

59. Апелляционное определение № 11-27/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 11-27/2017 [электронный ресурс] / режим доступа: http://sudact.ru

60. Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 N 1460-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ильина Андрея Геннадьевича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 33, статьей 51 и частью первой статьи 369 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

61. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 N 1129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Шелищ Тамары Петровны и Яцковской Виктории Юрьевны на нарушение их конституционных прав статьями 50, 209 и 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.