Процессуальные особенности рассмотрения дел из договора ОСАГО

Размещено на http://www.allbest.ru/

Процессуальные особенности рассмотрения дел из договора ОСАГО



ОГЛАВЛЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ

1. Правовое регулирование обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

1.1 Понятие страхового правоотношения

1.2 Субъекты страхования

1.3 Объект и страховой случай по договору страхования

1.4 Оценка вреда

2. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения споров, возникающих из договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

2.1 Вопросы подведомственности и подсудности

2.2 Категории споров

2.3 Лица, участвующие в деле и иные участники процесса

2.4 Доказывание и доказательства

2.5 Особенности судебного разбирательства и судебного решения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АПК - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации Части первая,

вторая и третья.

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Закон об ОСАГО - Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Закон о правах потребителей - Закон Российской Федерации от

7.2.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Закон о страховании - Закон Российской Федерации от 27.11.92 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Постановление ВС об ОСАГО - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.01.2015 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Единая методика - положение Банка России от 19.09.2014 № 432-П «О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства».

ФЗ - Федеральный закон.

ВС РФ - Верховный суд Российской Федерации. ВАС РФ - Высший арбитражный суд.

ЦБ РФ - Центральный Банк Российской Федерации. ДПТ - дорожно-транспортное происшествие.

ОСАГО - обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

ТС - транспортное средство.

УТС - утрата товарной стоимости.

ст. - статья. ст.ст. - статьи. п. - пункт.

п.п. - пункты. с. - страница.

с.с. - страницы. см. - смотри.

г. - год.



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования в области страхования обусловлена, прежде всего, тем, что за последние двадцать лет возобновилось использование коммерческого страхования - чисто рыночного механизма защиты разнообразных интересов частных лиц от последствий различных случайностей и опасностей. В советский период этот механизм не использовался, так как существовала государственная монополия на страхование, но теперь он всё шире распространяется. В последнее время им стали охватываться и массовые риски.

Законодательные основы страхования появились сравнительно недавно: в 1992 г. принят закон РФ «О страховании», в 1996 г вступила в силу вторая часть ГК РФ и её 48 глава «Договор страхования». При этом правовые нормы претерпели множество изменений, более того, изменения продолжаются и в настоящее время. Данные нормативно-правовые акты содержат неясности, пробелы, противоречия, часто содержание норм не учитывает цели, на достижение которых должно быть направлено правовое регулирование договоров страхования.

Тема исследование в области процессуальных особенностей рассмотрения дел из договора ОСАГО актуальна в первую очередь в силу того, что ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» появился значительно позже общих нормативных основ, в 2002 г. С распространением данного вида страхования резко увеличилось и число споров, связанных с заключением и исполнением договоров страхования, начала разрабатываться судебная практика, которая до сих пор остается неустойчивой и противоречивой. 1 Также следует добавить, что в силу того, что данный вид страхования является обязательным, законодатель должен в большей степени проработать нормативные основы, нежели в других видах.

Таким образом, актуальность научного исследования страхования в целом и обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в частности обусловлена:

- относительно недавним возобновлением использования коммерческого страхования;

- частыми изменениями страхового законодательства и наличием в нем неясностей, пробелов, противоречий;

- значительным числом судебных споров, связанных с заключением и исполнением договоров страхования, отсутствием устойчивой судебной практики по этим спорам и необходимостью её обобщения;

- потребностью теоретического обоснования предложений по изменению законодательства и практики его применения.

Целью бакалаврской работы является исследование правовых основ современного российского договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также процессуальных особенностей при рассмотрении споров из него вытекающих.

Объектом изучения данной работы является спор о праве между участниками материально-правового отношения, который необходимо разрешить суду в исковом производстве, предметом - особенности при рассмотрении и разрешении дел, вытекающих из договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Основными задачами являются:

- дать теоретические основы правового регулирования страхования ответственности владельцев транспортных средств;

- описать и оценить процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Автор в процессе исследования использовал общенаучные методы: анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, а также специальные юридические методы - сравнительно-правовой и историко-правовой.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных специалистов: Фогельсона Ю.Б., Серебровского В.И., Митричева И.А. Герштейна С.Е., Осокиной Г.Л., Коробкова А.А., Кунициной И.В., Копырюлина А.Н., Немчинова М.А., Папуши А.С., Плотникова Д.А., Синеева В.Ю. и других.



1. Правовое регулирование обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

1.1 Понятие страхового правоотношения

Страхование представляет собой один из способов борьбы с угрожающими опасностями различного рода, будь то несчастные случаи, смерть, болезнь, природные катаклизмы и его точное определение сложно выработать в силу многомерности данного понятия. 1 Даже не смотря на огромное количество юридической и экономической литературы, посвященной страхованию - до сих пор научному сообществу не удается достигнуть создания такого определения, которое с одной стороны было бы достаточно кратким, а с другой передавало бы суть всех видов страхования, при этом, не включая в свою сферу посторонних явлений.

Экономическая теория имеет множество определений, авторы которых исходят из различного понимания самого явления.2 Существует «теория игр»

- Германа, «теория сбережения» - Гюльзе, но их работы не получили широкий отклик общественности. Одной из первых распространённых теорий была «теория распределения вреда» Адольфа Вагнера, для него страхование представляло такое хозяйственное учреждение, которое устраняет или, по крайней мере, уменьшает нежелательные последствия случайных событий для имущества лица - распределяя их на случаи, которым угрожает одинаковая опасность, которая еще не наступила. Идеи Вагнера поддерживали многие видные ученые того времени: Шефле, Лейкфельд и другие. Однако, данное определение имеет явные недостатки, гражданской ответственности владельцев транспортных средств как меры обеспечения безопасности в сфере дорожного движения дис. ... канд. юр. наук / С. Е. Герштейна. Екатеринбург. 2015. 184 с. оно включает в себя и самострахование, а также не предусматривает случаев когда страхование не ставит целью возмещение вреда, которое имеется во многих видах личного страхования.

Другие авторы, такие как Кроста понимают страхование как соединение рисков с целью их возмездного выравнивания. Подобные определения являются слишком общими и также как и в случае Вагнера включают в себя сферу самострахования. 1 Бремер вкладывает в понятие страхования принятие на себя обязанности страховщиком уплатить за определенную премию страхователю или выгодоприобретателю некоторую сумму в случае наступления страхового случая, независимо от воли заинтересованного лица произошедшего события. Однако, в данном случае под данное определение попадают все обязательственные отношения. Шофтон ставит страхование в зависимость от закона статистики, однако, по множеству новых видов страхования такой статистики попросту нет, да и просто не существует общепринятых законов статистики, она лишь показывает определенные закономерности.

Многие ученые особо отмечают определение страхования Гобби, исходящего из теории эвентуальной потребности. Потребность, по мнению Гобби, не покрывается возможностью прямого имущественного вреда, она рождается также и при уменьшении любого имущества, независимо от того, существует ли оно или может образоваться. Автор называет устранение несоответствия между потребностями и средствами задачей страхования. Понятие эвентуальной потребности шире понятия вреда в рамках данной теории, Гобби подобным образом избегает затруднений приверженцев теории вреда в отношении личного страхования. Он также описал и техническую сторону страхования устанавливая главенствующую роль для последователей сводится к тому, что страхование имеет целью покрытие эвентуальной потребности, выступая лишь способом распределения неизвестной и случайной потребности между множеством лиц. Теория получила широкое распространение и множество последователей. Манес в дальнейшем дал общеизвестное определение страхования: страхованием является основанная на началах взаимности, хозяйственная операция, имеющая целью покрытие случайно возникающих, подлежащих оценке имущественных потребностей. При этом следует уточнить, что взаимность у Манеса не должна смешиваться с взаимностью, которая имеется у обществ взаимного страхования. Она лишь означает, что множество хозяйств объединены в одно целое, что он, зная или нет, помогают друг другу. Отдельный экономический субъект может даже не подозревать, что оказывает таким образом другому помощь. Учреждение которое в свою очередь ставит целью покрытие потребностей отдельных лиц может быть организовано на разных началах: государственном, индивидуальном, коллективном. Однако, потребность должна быть случайной (неизвестно, непреднамеренной), оценимой (строиться на общеизвестных, статистических данных). Общность представлений всех страхователей и страхового предприятия в отношении всех страхователей должна находиться в равновесии. Неравенство же между предоставлением отдельного страхователя и контрпредставлением страхового предприятия и образует наиболее характерный признак страхования.

Попыток юристов дать определение страхованию также было множество. Возникало множество теорий, ставились различные вопросы, например, можно ли считать страхование лица подлинным страхованием или говорить о едином понятии страхования. Также множество разногласий вызывали признаки страхования, которые можно считать характерными.

Большой промежуток в истории господствовала теория, целью которой было возмещение возможного вреда. 1 Вред в данной теории является результатом всякого факта, который влечет за собой уменьшение имущества или препятствующего его увеличению. Задачей страхования ставилось возмещение или уменьшение размера данного вреда. Несомненно, данная теория хорошо описывает имущественное страхование, однако многие случаи личного страхования оказывалась неприемлемой, для многих случаев страхования жизни нельзя говорить о моменте вреда или убытках. Некоторые авторы, такие как Гебаер, Алозе и другие не признавали страхование лица подлинным. В дальнейшем разделение теоретиков только усилилось. Одни из них видели в страховании лица род займа, другие - товарищества, третьи -

сбережения, четвертые - договор sui generis и т. д.

В дальнейшем, получили признания определения Ю. Гирке и Эмара. Гирке определяет страховой договор как самостоятельный, в силу которого одна сторона, действующая известным планомерным образом, принимает на себя за вознаграждение вред перед другой.

Эмар объединил в своем определении не только юридические, но и экономические, и технические моменты, называя страхование операцией, в силу которой страхователь за вознаграждение (премию) выговаривает в пользу себя или иного лица на случай осуществления риска представления от другой стороны - страховщика, который принимает на себя риски и уравновешивает их по законам статистики.

Однако, ни одно определение в полной мере не раскрывало сущность страхования и многие исследователи перешли к идеи лишь установить характерные признаки страхования, с помощью которых можно было бы отличить его от сходных юридических явлений.

Также имеется легальное определение в российском законодательстве: страхование - отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков, согласно ст.2 Закона о страховании.1

Однако, по-моему мнению, оно не в полной мере раскрывает сущность данного явления.

В настоящее время существует множество классификаций по видам страхования, тем не менее, большинство ученых сходится во мнении, что официальная, предлагаемая Банком России является одной из лучших, выглядит она следующим образом2:

I. Добровольное страхование

1. страхование жизни

1) страхование жизни заемщика (кроме пенсионного)

2) пенсионное страхование

2. страхование иное, чем страхование жизни

1) личное страхование (кроме страхования жизни) а. от несчастных случаев и болезней

б. медицинское страхование

2) имущественное страхование а. страхование имущества

а) средств наземного транспорта (кроме жд) б) средств железнодорожного транспорта

в) средств воздушного транспорта г) средств водного транспорта

д) грузов

е) сельскохозяйственное страхование

б. страхование гражданской ответственности а) перевозчиков

б) владельцев средств наземного транспорта (кроме жд) в) владельцев воздушного транспорта

г) организаций, эксплуатирующих опасные объекты

д) за причинение вреда вследствие недостатков товаров, работ, услуг

е) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору

ж) иных владельцев

3) страхование предпринимательских рисков

4) страхование финансовых рисков

II. Обязательное страхование

1. обязательное личное страхование

1) жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц

2) иные виды обязательного личного страхования, предусмотренные ФЗ

2. обязательное имущественное страхование

1) владельцев транспортных средств (ОСАГО)

2) владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

3) перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью пассажиров

4) иные виды обязательного имущественного страхования, предусмотренные ФЗ

Нас данная классификация интересовала с той точки зрения, что ОСАГО является обязательным видом имущественного страхования, а это наносит определенную специфику на данные отношения: в дальнейшем об этом будет расписано более подробно.

Также следует сказать несколько слов о гражданской ответственности: она представляет собой последствия, возникающие на основании гражданского правонарушения и представляет собой обязанность нарушителя совершить определенные действия имущественного характера, удовлетворяющие законный интерес лица, чьи права были нарушены, либо лишение части прав нарушителя, либо побуждение совершить определенные действия.

Выделяют 4 формы гражданско-правовой ответственности1:

а) Компенсационная - возмещение убытков (ст.15 ГК 2 ) и компенсация морального вреда (ст.152 ГК)

б) Штрафная - уплаты неустойки (ст.330 ГК), потери задатка (ст.381 ГК) и т. д.

в) Запретительная - запреты, ограничения в правах в отношении правонарушителя

г) Понуждение - нарушитель понуждается к совершению каких- либо действий (пример - заключение договора, ст.445 ГК)

Для обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств характерна первая форма. При этом видом будет личная ответственность за третьих лиц.

Следует также сказать о специфических принципах в данном виде страхования, основными являются, ст.3 Закона об ОСАГО1:

- гарантия возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в пределах, установленных законом;

- всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

- недопустимость использования на территории РФ транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности;

- экономическая заинтересованность владельцев транспортных средств в повышении безопасности дорожного движения.

Следующим образом законодатель определяет договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ст.1 Закона об ОСАГО): договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).2

Следует также сказать о регулировании отношений, вытекающих из данного договора, в настоящее время они регулируется множеством законных и подзаконных актов, наиболее важные из них3:

- ГК РФ (часть вторая), глава 481;

- Закон РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

- Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»2;

- Постановление Правительства РФ от 14.09.2005 № 567 «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»3;

- Положение ЦБ РФ от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»4;

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.01.2015 № 2

«О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»1.

Понимание сущности страхования, гражданской ответственности является необходимым для описания страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оно в большой степени определяет данное явление.

1.2 Субъекты страхования

Субъекты также являются основополагающими любых правоотношений. Страхование является уникальным явлением со свойственным только ему субъектным составом, а страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств накладывает определенные особенности на него.

В состав субъектов страхового правоотношения входят: страховщик (страховые организации, общества взаимного страхования и страховые брокеры), страхователь, особые третьи лица (застрахованный и выгодоприобретатель).

При этом, особенности каждого субъекта напрямую зависят от ограничений, накладываемых законодателем на определенные виды страхования2.

Так, по ст.5 закона о страховании, страхователями признаются юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона. По ст.1 ФЗ РФ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страхователем признается лицо, заключившее со страховщиком договор обязательного страхования;

Страховщики, по ст.6 закона РФ «об организации страхового дела» - страховые организации и общества взаимного страхования, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию и получившие лицензии на осуществление соответствующего вида страховой деятельности в установленном настоящим Законом порядке. По ст.1 закона об ОСАГО, страховщиком признается страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Таким образом, общества взаимного страхования субъектом в договорах об ОСАГО выступать не могут. Более того, закон об ОСАГО предъявляет дополнительные требования к страховщикам, так, страховщик должен иметь в каждом субъекте своего представителя, уполномоченного на рассмотрение требований потерпевших о страховых выплатах и прямом возмещении убытков, а также на осуществление страховых выплат и прямое возмещение убытков, страховщики должны быть членами профессионального объединения страховщиков. Также, необходимым требованием к страховой организации, является наличие у этой страховой организации не менее чем двухлетнего опыта осуществления операций по страхованию транспортных средств или гражданской ответственности их владельцев. Страховщики и их представители должны располагаться в приспособленных для выполнения своих функций помещениях и иметь доступ к автоматизированной информационной системе обязательного страхования.

Существуют особенности, касающиеся и застрахованного лица, так, по личному страхованию - это физическое лицо, на имя которого заключен договор, а по договору ОСАГО - это физическое или юридическое лицо, ответственность которого застрахована данным договором1.

Выгодоприобретателем по договорам страхования является лицо, установленное в законе или назначенное страхователем с целью получения страховых выплат по данному договору. В страховании ОСАГО, выгодоприобретатель изначально не определен, а лишь обозначен как

«третьи лица», то есть получателем страховых выплат по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств может быть абсолютно любое лицо, пострадавшее от автомобиля и водителя, указанных в полисе ОСАГО.

Понимание того, кто может являться субъектом по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств помогает в будущем определить имеющуюся у лиц процессуальную правоспособность.

1.3 Объект и страховой случай по договору страхования

Аналогично субъектному составу - объектный состав имеет также значительные ограничения, это объективно, законодатель, устанавливая обязательность данного правоотношения, старался максимально описать все случаи его применения.

По ст.4 закона РФ «об организации страхового дела», объектами страхования гражданской ответственности могут быть имущественные интересы, связанные либо с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, имуществу юридических лиц, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации или Российской Федерации; либо риском наступления ответственности за нарушение договора. Ст.6 ФЗ РФ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» лишь повторяет положения общей нормы1.

Важным для понимания особенностей функционирования договора об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств является понятие страхового риска, именно вытекающие из него особенности являются предметом множества споров в судах.

Обычно, страховым риском называют предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование, при этом, оно должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.

Законодатель описывает всевозможные случаи используя метод исключения. Так к страховому риску не будут относиться случаи возникновения ответственности вследствие2:

- причинения вреда при использовании иного транспортного средства, чем то, которое указано в договоре обязательного страхования;

- причинения морального вреда или возникновения обязанности по возмещению упущенной выгоды;

- причинения вреда при использовании транспортных средств в ходе соревнований, испытаний или учебной езды в специально отведенных для этого местах;

- загрязнения окружающей среды;

- причинения вреда воздействием перевозимого груза, если риск такой ответственности подлежит обязательному страхованию в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования;

- причинения вреда жизни или здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования или обязательного социального страхования;

- обязанности по возмещению работодателю убытков, вызванных причинением вреда работнику;

- причинения водителем вреда управляемому им транспортному средству и прицепу к нему, перевозимому ими грузу, установленному на них оборудованию и иному имуществу;

- причинения вреда при погрузке груза на транспортное средство или его разгрузке;

- повреждения или уничтожения антикварных и других уникальных предметов, зданий и сооружений, имеющих историко- культурное значение, изделий из драгоценных металлов и драгоценных и полудрагоценных камней, наличных денег, ценных бумаг, предметов религиозного характера, а также произведений науки, литературы и искусства, других объектов интеллектуальной собственности;

- причинения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при их перевозке, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Также следует объяснить понятие страхового случая, законодатель определяет данное понятие следующим образом (в ст.1 закона об ОСАГО): наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность страховщика осуществить страховую выплату.

Под использованием транспортного средства следует понимать не только механическое (физическое) перемещение в пространстве, но и все действия, связанные с этим движением и иной эксплуатацией транспортного средства (буксировка, стоянка, парковка, остановка и т.д.).

Применительно к Закону об ОСАГО под использованием транспортного средства понимается его эксплуатация в пределах дорог, а также на прилегающих к дорогам и предназначенных для движения транспортных средств территориях (во дворах, в жилых массивах, на стоянках транспортных средств, заправочных станциях, а также любых других территориях, на которых имеется возможность перемещения (проезда) транспортного средства) - согласно п.19 постановления ВС об ОСАГО.

Эксплуатация оборудования, установленного на транспортном средстве и непосредственно не связанного с участием транспортного средства в дорожном движении (например, опорно-поворотное устройство автокрана, бетономешалка, разгрузочные механизмы, стрела манипулятора, рекламная конструкция на автомобиле), не является использованием транспортного средства.

Большая часть судебной практики вытекающей из договора ОСАГО приходится именно на установление, является ли данный случай страховым.

1.4 Оценка вреда

В данном параграфе будет рассмотрено в основном оценивание вреда, причиненного транспортному средству, так как иные виды ущерба оцениваются в соответствии с общими нормами законодательства.

Следует отметить, что в соответствии со ст.12.1 закона об ОСАГО в целях установления обстоятельств причинения вреда транспортному средству проводится независимая техническая экспертиза. При этом следует обратить внимание на то, что п.6 ст. 12.1 ФЗ об ОСАГО предусматривает необходимость проведения судебной экспертизы транспортного средства в соответствии с единой методикой в рамках договора обязательного страхования.

И здесь возникает главный вопрос - что такое «независимая техническая экспертиза». Существуют различные методические рекомендации, однако важными являются два аспекта: требования к эксперту и порядку проведения экспертизы.

Первый аспект состоит в том, что согласно п.4 ст.12.1 закона об ОСАГО независимая техническая экспертиза транспортных средств проводится экспертом-техником или экспертной организацией, имеющей в штате не менее одного эксперта-техника. Эксперт, проводивший экспертизу, должен являться экспертом-техником, т. е. пройти профессиональную аттестацию на соответствие установленным требованиям и быть внесенным в государственный реестр экспертов-техников, утвержденный МИНЮСТОМ РФ. Порядок такой аттестации осуществляется Приказом Минтранса РФ № 124, Минюста РФ № 315, МВД РФ № 817, Минздравсоцразвития РФ № 714 от 17.10.2006 «Об утверждении Условий и порядка профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, в том числе требований к экспертам- техникам». В силу п.2 «Порядка ведения государственного реестра экспертов-техников» в течение месяца с момента внесения сведений об эксперте-технике в Реестр указанному лицу направляется письмо с уведомлением о вручении, содержащее выписку из Реестра о включении эксперта-техника в Реестр.

Второй аспект состоит в том, что независимая техническая экспертиза должна проводиться по единой методике 3 , утвержденной Положением Центрального Банка РФ от 19.09.2014 г. № 432-П. Вышеуказанное требование закона предполагает, что суд должен проверить представленное экспертное заключение на соответствие формальным требованиям. И здесь, к сожалению, не все страхователи знают об указанных особенностях, а в результате страховые компании по формальным основаниям отказывают в выплате страхового возмещения, а при рассмотрении дела в суде - и в выплате неустойки и штрафа.

Однако существует практика, по которой суды принимают заключения экспертов без указания в данном документе, что он составлен по Единой методике. Так Архангельский областной суд в одном из апелляционных определений указал, что отсутствие в данном заключении сведений об использовании Единой методики определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства не является безусловным основанием для признания отчета недопустимым доказательством. Суд первой инстанции, указывая на несоответствие представленного истцом доказательства размера ущерба требованиям Единой методики, не указал конкретных обстоятельств такого несоответствия (несоответствующее определение стоимости заменяемых деталей, количества и стоимости ремонтных воздействий, износа транспортного средства и т. п.). Кроме того, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания отчета ООО «Э.» недопустимым доказательством, поскольку размер причиненного истцу ущерба при рассмотрении настоящего спора является юридически значимым обстоятельством, для установления которого могут быть использованы

любые сведения, полученные из всех перечисленных в абз.2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ1 средств доказывания2

Скажем несколько слов о Единой методике. Как уже говорилось, действует она как обязательная, при проведении экспертизы в рамках ОСАГО.

Целью Единой методики, согласно п.п.3.1-3.2, является: расчет расходов на восстановительный ремонт, установление наиболее вероятной величины затрат, необходимых для приведения транспортного средства в состояние, в котором оно находилось до дорожно-транспортного происшествия. Перечень повреждений ТС в результате ДТП определяется при первичном осмотре поврежденного транспортного средства и может уточняться (дополняться) при проведении дополнительных осмотров. Согласно п.3.3 Единой методики размер расходов на восстановительный ремонт определяется на дату дорожно-транспортного происшествия с учетом условий экономических регионов. Согласно п.п.3.4. Единой методики размер расходов на восстановительный ремонт определяется с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте ТС: «…относительная потеря стоимости комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов) транспортного средства, их функциональных характеристик и ресурса в процессе эксплуатации, характеризуется показателем износа...» В соответствии с Единой методикой размер расходов на восстановительный ремонт поврежденного ТС определяется с учетом расходов на материалы и запасные части, необходимые для ремонта ТС, а также расходов на оплату работ по восстановлению ТС.

Главным и самым сложным вопросом был и остается расчет амортизации узлов и агрегатов ТС. Согласно Главе 4 Единой методики, износ всех комплектующих изделий ТС рассчитывается износом ТС в целом. Но на самом деле существует целый ряд узлов и агрегатов ТС, которые не подвергаются или практически не подвергаются амортизации и имеют срок службы на протяжении всего срока службы ТС, но которые могут быть повреждены во время ДТП. Также следует не забывать, что существуют различные условия эксплуатации автомобиля, стиль эксплуатации и уход за ТС самим владельцем. Иными словами, общий подход здесь неприменим. Предложений по решению этого вопроса на сегодня множество, к примеру, индивидуальная оценка состояния ТС, как внешнего, так и технического, при заключении договора ОСАГО.

Согласно требованиям п.4.1. Единой методики, «при расчете размера расходов на восстановительный ремонт стоимость ремонта уменьшается на величину размера износа подлежащих замене комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов)»

П.4.3. данной Методики устанавливает следующее: «…срок эксплуатации комплектующего изделия (детали, узла, агрегата), подлежащего замене, рассчитывается в годах (с использованием целых значений и применением округления в соответствии с правилами математики) от даты начала эксплуатации транспортного средства либо от даты замены такого комплектующего изделия. Если точная дата начала эксплуатации неизвестна, она принимается равной 1 января года выпуска».

При расчете стоимости запасных частей следует помнить следующие критерии поиска, описанные в полной мере в п.7.2.1., а именно: «…сбор исходной информации по ценам на запасные части для формирования общего массива выборки цен, включающих в себя цены максимально доступного количества позиций запасных частей (деталей, узлов, агрегатов), содержащихся в каталогах изготовителей транспортных средств, проводится по публично доступным источникам (например, прайс-листы, информационные базы данных) розничных и оптовых цен компаний, осуществляющих поставки и/или продажи запасных частей в Российской Федерации; …при наличии возможности выбора цен «оригинальной» детали выбирается минимальная (в случае выбора из двух цен) или наиболее близкая к минимальной, но не минимальная (в случае выбора из трех и более цен) цена». А также: «…из всего массива, полученного в результате наблюдений цен в конечных точках продажи, для каждой запасной части (детали, узла, агрегата) из каждой группы цен выбирается (а не рассчитывается) одна цена, средняя. Выборка признается достаточной, если в ней есть три значения…».

Расчет по стоимости нормо-часа производится согласно п.7.2.2 Единой методики. При расчете следует учитывать следующие моменты, описанные в Единой методике: «…собирается информация из всех доступных источников по ценам на выполнение работ основных марок транспортных средств… В выборке объемом более 10 значений при наличии трех и более повторяющихся цен выбирается наиболее часто встречающаяся цена. При отсутствии повторяющихся цен выбирается цена, соответствующая середине вариационного ряда…»

При определении трудоемкости работ по ремонту ТС, согласно п.3.8.1. Единой методики, используются нормативы, установленные предприятием - производителем транспортного средства, а в случае их отсутствия - организациями, занимающимися нормированием технологий ремонта транспортных средств. А при отсутствии такой документации в отношении транспортных средств иностранных производителей используются укрупненные показатели трудозатрат на восстановительные работы ТС, приведенные в приложении 3 Единой методики.

Согласно п.3.7.1 и п.3.7.2 Единой методики, расчет размера расходов на материалы для окраски производится с применением систем (например, AZT, DAT-Eurolack, MAPOMAT), содержащихся в программных автоматизированных комплексах, применяемых для расчета. В случае отсутствия таких баз данных «определение стоимости материала осуществляется методом статистического наблюдения, проводимого среди хозяйствующих субъектов (продавцов), действующих в пределах экономического региона, соответствующего месту дорожно-транспортного происшествия».

После выпуска данной методики многие эксперты-оценщики стали задавать резонные вопросы. Например, п.7.5 Единой методики устанавливает срок обновления справочника не реже одного раза в 2 квартала, в то время как, цены меняются значительно и в пределах месяца. Это связано с тем, что многие детали являются импортными, а курс является достаточно волатильным.

Также следует сказать об интересном нововведении, которое преподносит «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской

Федерации № 4 (2015) »: В соответствии с «абзацем восьмым ст.1» Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего, 400 тысяч рублей, ст.7 Закона об ОСАГО. Расходы, понесенные потерпевшим в связи с необходимостью восстановления права, нарушенного вследствие причиненного дорожно- транспортным происшествием вреда, подлежат возмещению страховщиком в

пределах сумм, установленных ст.7 Закона об ОСАГО (ст.931 ГК).

В силу п.15 ст. 12 Закона об ОСАГО возмещение вреда, причиненного транспортному средству потерпевшего, может осуществляться по выбору потерпевшего путем организации и оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства на станции технического обслуживания, с которой у страховщика заключен договор о ремонте транспортного средства в рамках договора обязательного страхования, либо путем получения суммы страховой выплаты в кассе страховщика или перечисления суммы страховой выплаты на банковский счет потерпевшего (выгодоприобретателя).

При этом независимо от того, какой способ возмещения вреда избран потерпевшим, стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства определяется с учетом износа подлежащих замене деталей, узлов и агрегатов транспортного средства, п.15 ст. 12 Закона об ОСАГО.

Размер подлежащего выплате потерпевшему страховщиком или причинителем вреда ущерба начиная с 17 октября 2014 г. определяется только в соответствии с Единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, утвержденной Центральным банком Российской Федерации 19 сентября 2014 г. N 432-П.

Таким образом, потерпевший вправе требовать со страховой компании, являющейся страховщиком по обязательному страхованию гражданской ответственности причинителя вреда, выплаты страхового возмещения в пределах сумм, предусмотренных ст.7 Закона об ОСАГО.

В случае, если стоимость ремонта превышает указанную выше сумму ущерба (400 тысяч рублей), с причинителя вреда подлежит взысканию дополнительная сумма, рассчитываемая в соответствии с Единой методикой с учетом износа подлежащих замене деталей, узлов и агрегатов транспортного средства, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015).

Таким образом, Верховный суд поставил точку в текущей практике, когда разницу на восстановительный ремонт (между реальной стоимостью и стоимостью с учетом износа) потерпевшие могли взыскать с причинителя вреда.



2. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения споров, возникающих из договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

страхование осаго транспортный процессуальный

2.1 Вопросы подведомственности и подсудности

Подведомственность как самостоятельный институт гражданского процессуального права впервые получила законодательное закрепление в Основах гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик в 1961 г. Однако, ни в Основах (ст.41), ни ГПК РСФСР 1964 г. (ст.252), ни в ГПК РФ (ст.22) не было и нет легального определения понятия подведомственность. В связи с этим, в учебной и научной литературе понятие подведомственности трактуется по-разному: как относимость гражданских дел к ведению соответствующего органа; разграничение компетенции различных органов по защите гражданских прав; круг дел, отнесенных законом к ведению того или иного органа; свойства дела, в силу которого оно подлежит рассмотрению определенным органом.3

Если подведомственность используется для разграничения юрисдикционных полномочий разных по своей юридической природе органов, то подсудность является более узким явлением, поскольку используется для разграничения юрисдикционных полномочий одинаковых по своему характеру органов, образующих единую замкнутую систему.4

Разделение по подведомственности и подсудности по делам, вытекающим из договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств происходит в общем порядке1 и регулируется нормами ГПК РФ и АПК РФ.

Так, дела по спорам, возникающим из договора ОСАГО (граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления) и не связанным с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции, согласно п.1 ст.22 ГПК РФ. При определении подсудности спора, связанного с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, рассмотрение которого относится к компетенции судов общей юрисдикции, суды руководствуются общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ:

- дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей на день подачи заявления, подсудны мировому суду. Также, если требование истца содержит помимо имущественного требования, подсудного мировому суду, требование о компенсации морального вреда - дело также будет рассмотрено мировым судьей;

- дела по искам, не подлежащим оценке (например, о признании договора недействительным) и имущественным спорам при цене иска, превышающей пятьдесят тысяч рублей на день подачи заявления подсудны районному судье, ст.24 ГПК РФ.

- Если после предъявления встречного иска новые требования подсудны районному суду, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд.

Дела по спорам, возникающим из договора ОСАГО и связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (и приравненными к ним лицами), подлежат рассмотрению арбитражным судом, согласно п.1 ст.ст.27,28 АПК РФ.

Следует также добавить, что действует общее правило территориальной подсудности - дела рассматриваются по месту нахождения ответчика (ст.28 ГПК РФ и ст.35 АПК РФ). Однако, иск к страховщику может быть также предъявлен по месту нахождения филиала или представительства, заключившего договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, или месту нахождения филиала или представительства, принявшего заявление об осуществлении страховой выплаты (п.2 ст.29 ГПК РФ и п.5 ст.36АПК РФ).

При этом иски по спорам о защите прав потребителя, являющегося страхователем, выгодоприобретателем по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, могут также предъявляться в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, согласно ст.28 и п.7 ст.29 ГПК РФ.

Иски к профессиональному объединению страховщиков, связанные с компенсационными выплатами подлежал рассмотрению по месту нахождения организации, либо по месту нахождения его филиала или представительства.

Претензия может быть подана со дня, когда потерпевший узнал или должен быть узнать об отказе страховщика от выплаты возмещения или о её выплате не в полном объеме, либо со дня, следующего за днем истечения обязательного срока, составляющего 20 дней (п.21 ст.12 Закона об ОСАГО), исключая нерабочих праздничных дней со дня, когда было подано заявление о страховой выплате при условии предоставления всех необходимых документов. Следует добавить, что нерабочие праздничные дни определены в трудовом законодательстве1.

С 1 сентября 2014 ФЗ об ОСАГО предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора: потерпевший обязан обратиться к страховщику с заявлением, которое содержит требование о страховой выплате или прямом возмещении убытков, с приложенными к нему документами, предусмотренными правилами обязательного страхования. Страховщик обязан в течении пяти календарных дней, за исключением нерабочих, рассмотреть и удовлетворить требование потерпевшего или направить мотивированный отказ в удовлетворении такого требования. Предусмотренные п.1 ст.16.1 ФЗ об ОСАГО подлежит применению только в том случае, если страховой случай имел место после 1 сентября 2014 года. Согласно п.3.10 Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, потерпевший на момент подачи заявления о страховой выплате прилагает к заявлению:

- заверенную в установленном порядке копию документа, удостоверяющего личность потерпевшего (выгодоприобретателя);

- документы, подтверждающие полномочия лица, являющегося представителем выгодоприобретателя;

- документы, содержащие банковские реквизиты для получения страхового возмещения, в случае, если выплата страхового возмещения будет производиться в безналичном порядке; согласие органов опеки и попечительства, в случае, если выплата страхового возмещения будет производиться представителю лица (потерпевшего (выгодоприобретателя)), не достигшего возраста 18 лет;

- справку о дорожно-транспортном происшествии;

- извещение о дорожно-транспортном происшествии;

- копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации. Кроме того, потерпевший в зависимости от вида причиненного вреда представляет страховщику иные документы(п.п.4.1,4.2,4.4-4.7,4.13 Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств).

В случае несоблюдения изложенного выше порядка, суд возвращает исковое заявление, в соответствии со ст.135 ГПК РФ. Если данное обстоятельство стало известно непосредственно при рассмотрении дела или привлечении страховщика в качестве ответчика - исковые требования подлежал оставлению без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ и п.1 ст.148 АПК РФ). Данное правило применяется также как в случае замены ответчика - причинителя вреда на страховую организацию, так и в случае предъявления иска к профессиональному объединению страховщиков о взыскании компенсационных выплатах, согласно п.1 ст.19 Закона об ОСАГО.

Срок исковой давности по делам, возникающих из правоотношений по обязательному страхованию риска гражданской ответственности владельцев транспортных средств является общим и составляет 3 года (п.2 ст.966ГК РФ). Исчисляется со дня, когда потерпевший узнал или должен быть узнать об отказе страховой организации в выплате страхового возмещения или о его выплате не в полном объеме, либо со дня, следующего за днем, установленным для принятия решения о выплате страхового возмещения или иного срока, установленного договором (п.п.17,21 ст.12 Закона об ОСАГО).

Перемена лиц в обязательстве (например, при уступке права требования) не влечет за собой изменения течения общего срока исковой давности и порядка его исчисления (ст.201 ГК РФ). Основанием для перерыва течения срока исковой давности может служить признание страховой организацией претензии или частичная выплата, согласно ст. 203 ГК РФ.

В различных судебных инстанциях (мировые, районные суды, суды субъектов, Верховный суд, арбитражные суды) имеются свои особенности, связанные с категорий споров, лицами участвующими и процессом доказывания.

Следует также сказать, что споры, вытекающие из договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств могут быть рассмотрены также в третейских судах, однако такие случаи являются единичными в практике и рассмотрены не будут.

2.2 Категории споров

В первую очередь следует выделить 2 основных блока споров 1 , вытекающих из договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств: имущественные и неимущественные.

I. Имущественные:

1. Случаи отказа страховщика в выплате страхового возмещения или возмещения вреда здоровью или жизни в связи с несвоевременным уведомлением страховщика о наступлении страхового случая или в связи с тем, что выгодоприобретателем не подан страховщику весь необходимый пакет документов.

На данный момент, по делам, вытекающим из договора ОСАГО данной практики почти нет.