Анализ права совершения действий от имени другого лица

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Общие положения о доверенности

1.1 Представительство в гражданском праве

1.2 Понятие и содержание доверенности

1.3 Форма и виды доверенности

Глава 2. Особенности оформления доверенности на преставление интересов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

В настоящее время люди настолько заняты, что у них нет времени даже на такие серьезные дела, как продажа или покупка автомобилей, квартиры, земельных участков и так далее и заниматься ими приходиться доверенным лицам.

Доверенность - лучший выход из сложившейся ситуации для очень занятых людей, а ситуаций когда необходимо передать права другому лицу, довольно часто. В частности можно доверить поверенному, купить квартиру или собрать некоторые документы от вашего имени. Доверенность представляет собой выдаваемый представляемым документ, в котором зафиксированы полномочия представителя по совершению сделок и иных правомерных действий перед третьими лицами. Это односторонняя сделка, фиксирующая содержание и пределы полномочий представителя, действия которого на основе доверенности создают права и обязанности непосредственно для представляемого. Сейчас и физические, и юридические лица в гражданских правоотношениях используют данный гражданско-правовой институт. В случаях, когда, например, физическое лицо не может по каким-либо причинам получить заработную плату, он использует доверенность, поскольку только при наличии доверенности другое лицо может совершить то или иное действие, порождающее юридические последствия.

Нередко встречаются ситуации, когда физические или юридические лица являются участниками определенного судебного разбирательства (например, выступают в качестве истцов или ответчиков). И для защиты своих прав и интересов данные лица прибегают к услугам адвоката или иных лиц с целью ведения дел в суде, для чего они выдают последним доверенность, без которой невозможно представительство перед третьими лицами. Кроме того, юридическое лицо не всегда может в полном объеме осуществлять свои права и обязанности в лице его представителя, если он действует без доверенности. В различных ситуациях требуется выдача не любой, а определенной доверенности, соответствующей конкретной ситуации.

Практическая значимость работы заключается, в том, чтобы уяснить, что из себя представляет доверенность, какая доверенность считается надлежащим образом оформленной, какие виды доверенностей существуют и используются в том или ином случае, в чем заключается сущность передоверия и в каких случаях оно возможно, а также в связи с чем, прекращается действие доверенности, я постараюсь раскрыть все эти вопросы.

Объект исследования - право уполномочить представителя на совершение действий от имени лица.

Предмет исследования - доверенность.

В процессе написания работы использовалась литература, которая была разработана такими исследователями как М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Е.А. Суханов, К.Б. Ярошенко и др.

Изучение доверенности как правового инструмента, определение ее формы, содержания и видов это и есть цель моей работы.

Задача моей работы заключается в том, чтобы проанализировать литературу и нормативную базу, посвященные данной тематике и сделать выводы.

Глава 1. Общие положения о доверенности

1.1 Представительство в гражданском праве

Прежде чем рассуждать о самом понятии «представительство», необходимо углубиться в его этимологию. Помните, что в определенных случаях термин может приобретать различное значение. Итак, понятие произошло от глагола «представлять». Это видно в корне слова. Что значит представлять? Это действовать в чьих-то интересах либо же доносить определенную информацию. На сегодняшний день под представительством понимают совершенно разные элементы жизни человека, в зависимости от того, какая сфера берется в расчет. Важно лишь понять одну тождественную для всех значений термина вещь: определенная совокупность прав и обязанностей неизменно должна переходить на других лиц, организации, компании и территории. То есть часть полномочий обязательно будет сохраняться. Словом, представительство - это растяжимое понятие Токар Ефим Яковлевич Вопросы организации представительства // Вестник ВУиТ. 2014. № С.212-216.. Смыслом оно наполняется в зависимости от ситуации.

С тем, что имеется несколько значений определения, разобрались. Как правило, первоначально при упоминании термина на ум приходит представительство в суде. Однако в целом процедура в данном случае подразумевает совершение сделки или реализацию договора одним лицом (так называемым представителем) от имени и по указанию другого лица. Такое полномочие субъекта может быть основано на доверенности, прямом указании нормативно-правового акта, акте уполномоченного государственного органа либо же органа местной власти. В данном случае представительство - это реализация определенных прав другого лица. Касается это государственных органов.

В этом случае возникают трехсторонние отношения, где представитель - это лицо, которому доверили осуществлять что-либо от имени другого лица. Чаще всего это юрист. А вот представляемый - это лицо, которое доверило своему представителю действовать определенным образом. Третье лицо - это структура или гражданин, с которым возникает определенное правоотношение в результате действий представителя. Это основные объекты правоотношений.

Обыкновенно к такому субъекту предъявляются определенные требования. В частности, представителем может быть физическое или юридическое лицо. В определенных случаях им может выступать Российская Федерация, субъекты государственной власти и муниципальные образования. Если в данном качестве выступает физическое лицо, то оно должно быть старше восемнадцати лет, поскольку воля указанного лица (до восемнадцати лет) будет исполняться волеизъявлением его законного представителя, а ведь сделки несовершеннолетние могут заключать исключительно с согласия своих родителей.

Чаще всего это обычный человек. Современные реалии диктуют свои требования также и к нему. Если полномочие представителя образуется согласно действующему законодательству, и от субъекта совершения каких-то юридически значимых действий не требуется, им может быть любое лицо, которое обладает правоспособностью Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Избранные постановления за 2009 год с комментариями / Высш. Арбитр. Суд РФ; под ред. Председателя ВАС РФ А.А. Иванова. - М.: Статут, 2012. - 510 с..

В частности, когда правовые отношения образуются в результате каких-то действий представляемого лица, он в обязательном порядке должен обладать полной правосубъектностью, то есть как правоспособностью, так и дееспособностью. Поскольку в законодательстве, нормативно-правовых актах не указано иное, лица от четырнадцати до восемнадцати лет вполне могут делегировать определенные полномочия. Такое несовершеннолетнее лицо может даже оформить доверенность, однако исключительно с согласия своих законных представителей (родителей). Указанное требование не распространяется на случаи выдачи доверенности на совершение юридически значимых действий, прямо предусмотренных законодательными актами.

Сегодня выделяют несколько видов такого рода отношений в гражданском праве.

Во-первых, это добровольное представительство, которое основывается на соглашении между двумя лицами. Отличительной особенностью указанного вида выступает добровольное волеизъявление субъектов. То есть одна сторона желает доверить определенные полномочия другой стороне, а другая сторона готова их на себя принять. К указанному виду относятся на сегодняшний день простая доверенность, а также коммерческое представительство. Этот вид чаще всего встречается.

Совсем другая ситуация - законное представительство, при котором стороны назначаются исходя из действующего законодательства. В частности, родители являются законными представителями своих несовершеннолетних (малолетних) детей в силу гражданских нормативно-правовых актов. Помимо этого, возможно также возникновение такого рода правовых отношений и на основании индивидуальных распоряжений органов местной власти, муниципалитетов. Особняком стоит военное представительство Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к разделу V: Наследственное право / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М. : Статут, 2014. . Оно обладает своей спецификой.

Бизнес также не остался в стороне. Под коммерческим представителем понимают сегодня в гражданском праве лицо, которое на постоянной основе самостоятельно осуществляет действия и принимает решения от имени и в интересах предпринимателей. В чем заключается указанное полномочие? В заключении договоров от имени одних лиц и в их интересах. Помимо прочего, указанное представительство также допускается и в иных случаях, если это предусмотрено законодательством. Тем не менее, правомочный субъект должен осуществлять деятельность и защищать интересы стороны с той степенью заботливости, с какой бы эту деятельность осуществляло само лицо. Следует отметить, что коммерческий представитель первоначально должен нести все расходы, связанные с осуществлением деятельности другого лица и защитой его законных интересов. Тем не менее, впоследствии он может требовать возмещения всех понесенных убытков, связанных с осуществлением прав и обязанностей. Такого рода представительство чаще всего осуществляется на основании многостороннего соглашения. Кроме этого, действовать субъект может и на основании доверенности. Строго обязательна письменная форма договора и, соответственно, доверенности. Представитель обязательно должен сохранять в тайне те данные и сведения, которые были им получены в ходе осуществления защиты интересов другого лица. Это закон! Поскольку имеет место коммерческое представительство, речь, прежде всего, идет о тайне ведения бизнеса. Некоторые другие положения и условия такого представительства могут быть предусмотрены законодательными и иными нормативно-правовыми актами.

Сегодня судебное представительство - это узкоспециализированный профиль по представлению законных интересов определенного лица в следствии. Чаще всего этим занимается адвокат, который наделен всеми соответствующими полномочиями Правоведение в схемах: научно-практическое пособие / Ю.Я. Макаров. - М. : Проспект, 2015.. В целом указанное представительство - это защита субъекта компетентными людьми в органах судебной власти. В некоторых случаях оно обязательно. Судебное представительство начинается с изучения материалов дела, составления определенных документов правового характера, беседой с лицом, интересы которого будут в дальнейшем представляться, выработки определенной позиции, занимаемой по делу. Для того чтобы максимально разобраться в деле, адвокат или иной представитель должен быть осведомлен обо всех нюансах и сведениях, которые могли бы хоть как-то повлиять на ход следствия. Поэтому скрывать что-то от своего защитника в суде не рекомендуется. Следует помнить, что есть понятие адвокатской тайны, именно поэтому можно доверять своему представителю и быть уверенным в том, что информация не станет известна третьим лицам. Примечательно, что процессуальное законодательство также предусматривает варианты, когда одновременно с подачей искового заявления можно также подать и документ правового характера об обеспечении требований путем наложения ограничений на имущество должника. Правильно сформулированная бумага поможет в дальнейшем при определенном судебном решении быстрее взыскать с человека причитающуюся сумму Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный комментарий к главам 9-12 / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М. : Статут, 2014.. Если имеет место экономический спор между сторонами, адвокат просто необходим, поскольку хозяйственные дела зачастую чрезвычайно сложны и многогранны, они требуют идеального знания законодательства и процессов. Зачастую такие процессы - это борьба двух или нескольких защитников за интересы своих клиентов. Современная судебная система предполагает состязательность сторон, которая выражается не только в представлении определенных доказательств по делу, но и в ораторском мастерстве представителя, его способности убедить, сформулировать свою мысль, умении преподнести в выгодном свете позицию своего клиента. Ведь хорош не тот адвокат, за которым стоит правда, а тот субъект в суде, который своей пламенной речью и адекватной позицией сумеет убедить в своей правоте других участников. Еще с давних времен особенно ценилась речь защитника. История знает случаи, когда адвокат мог решить проблемы своего клиента, на стороне которого и правды-то не было, лишь произнеся пламенный монолог, насыщенный отсылками к истории, праву, морали и нравственности. Сегодня все вышеуказанное не утратило актуальность, потому что способность убедить суд в своей правоте - это великое дело. Если гражданин, вступающий в какой-либо процесс, просто не обладает ораторскими навыками, ему обязательно стоит озаботиться поиском отличного юриста, найти того человека, который сможет отстоять права человека, уберечь его от произвола и неправомерных действий иных лиц. В данном случае представительство - это необходимость. Да и лицо, которое будет производить последующую защиту в суде, необходимо выбирать тщательно, по рекомендациям тех, кто ранее сталкивался с тем или иным защитником. Обычно поступают так. Именно сегодня представительство в суде особенно развито, поскольку часто отстоять свои законные интересы возможно только в судебных органах. При правильном подходе выигрыш обеспечен.

Современное военное представительство (раньше существовало Представительство заказчика) выражается в обособленной структуре Министерства обороны Российской Федерации. Она создана для надзора за качеством и манипуляциями с соответствующей продукцией в государственных организациях. Это важная деталь. Что касается самого понятия военной продукции, то обыкновенно здесь имеются в виду предметы, выпускаемые для интересов обороны, соответствующие услуги, а также все, что производится на военных предприятиях. Деятельность такого представительства и иных органов контроля должна соответствовать соответствующему Положению Министерства обороны Российской Федерации Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2011. - 1326 с.. Кроме этого, существует и ряд других нормативно-правовых актов, касающихся регламентирования деятельности в этой сфере. Их огромное множество. Руководство деятельностью военного представительства на сегодняшний день осуществляется Министерством обороны Российской Федерации посредством специализированных управлений. Это сложная структура. Если же в структуре не создается таких образований, Министерство обороны старается направить туда специальных представителей, которые впоследствии и будут осуществлять контроль над соответствующей продукцией. Следует отметить, что на указанных лиц распространяются все права и обязанности, которые присущи обыкновенным военным полномочным.

Термин может приобретать и другое значение. Дипломатическое представительство представляет собой специфический орган аккре­дитующего государства, который создается на территории страны пребывания с целью организации нормальных политических от­ношений. Следует отметить, что создаются указанные структуры по взаимному согласию сторон, что выражается в форме совместного коммюнике. Перед этим два государства должны договориться о сотрудничестве. Для этого существует представительство МИД. Примечательно, что в международном праве предусмотрена специфическая классификация таких структур, в зависимости от их сущности. Так, посольства относятся к высшему уровню. Это главное звено цепи. Как правило, указанные дипломатические представительства возглавляются послом. Сюда обычно относят Ватикан. Вторым видом представительств являются миссии, которыми руководят чрезвычайные и полномочные посланники Гражданское право Российской Федерации: Особенная часть / А.И. Иванчак. - М. : Статут, 2014. . Есть и другие официальные политические структуры, обладающие специфическим статусом. Следует отметить, что все дипломатические представительства обладают определенными привилегиями и иммунитетами. То есть указанные образования обладают рядом полномочий, которые недоступны другим организациям. В штате дипломатического представительства обычно присутствуют руководители, административно-технический и обслуживающий персонал. Разумеется, «судьбы мира» находятся в руках глав образований. Обычно к дипломатическому персоналу относятся лица, имеющие высокий статус у себя на родине, прошедшие специальную подготовку в соответствии с нормативно-правовыми актами своей страны и обладающие определенными привилегиями. В наши дни глава представительства имеет существенное влияние, именно руководитель определяет политические отношения стран, их возможность совместного развития. Как правило, сюда относят послов, посланников, советников. Ранг дипломата - это пожизненная привилегия и почетная должность на всю жизнь. Кроме прочего, к данной категории лиц, как правило, относятся торговые представители, военные атташе и иные лица, обладающие специальными знаниями, привилегиями и иммунитетами. Что касается административно-технического персонала, то он включает канцелярских работников, делопроизводителей, секретарей и других лиц, которые выполняют чисто технические функции. Что касается обслуживания, то здесь все достаточно просто и прозрачно. Это врачи, повара, уборщики, водители и иные люди, которые не выполняют какие-то официальные представительские функции, однако отвечают за обеспечение бесперебойной и правильной работы чисто в техническом плане. Эти люди ответственны за реализацию материальной стороны Невзгодина Елена Львовна Передоверие: проблемы правоприменения // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2013. №1 (34) С.99-110..

Одним из базовых процессуальных прав является возможность лица представлять свои интересы в различных органах страны. Эта способность органично вписывается в представительство в гражданском праве, рассмотрению которого и посвящена настоящая курсовая работа.

Институт представительства в гражданском праве - генеральные положения Законодательство большинства государств предоставляет лицу право делегировать свои права в определенных отношениях другому индивиду. Так выглядит упрощенное представительство в гражданском праве. Однако такое определение рассматриваемого нами явления не является полным и требует уточнения. Если речь идет о правовой практике, то юристы преподносят представительство как определенную деятельность. А именно - совершение актов по заключению, исполнению или прекращению строго определенной сделки. Напротив, когда свою позицию озвучивают ученые-правоведы, то они настаивают: институт представительства в гражданском праве должен быть рассмотрен в качестве совокупности правоотношений.

Так что же считать верным? Ответ можно вывести на основании случаев, по поводу которых оно возникает:

1) осуществление представительства интересов несовершенных, частично или полностью недееспособных лиц их законными опекунами;

2) в случае отсутствия достаточной компетенции;

3) в случае личного присутствия доверителя;

4) для ускорения процесса совершения действий.

Таким образом, представительство в гражданском праве может быть обозначено как особый институт, регулирующий право определенного лица совершать значимые юридические действия по поручению и от имени другого индивида. В данном правоотношении участвуют всегда две стороны: представляемое лицо и представитель. Главное условие, отделяющее представительство от иных, схожим с ним понятий, заключается в том, что представитель действует всегда от имени, по поручительству и за счет представляемого. Для того чтобы более полно раскрыть этот институт, рассмотрим его виды.

Как было сказано ранее, представительство делится на законное и договорное. К последнему относят то, что построено на представляемой доверенности. По договоренности между представляемым лицом и тем, кто будет осуществлять действия в его пользу и от его имени. Стоит отметить, что к категории договорного часто относят и так называемое «административное представительство» Гражданское право. Т. 1 / Н.Н. Агафонова, С.В. Артеменков, В.В. Безбах [и др.]; отв. ред. В.П. Мозолин - М. : Проспект, 2015.. Базируется оно на акте юридического лица, дающего право наемному работнику на представление интересов первого. Ещё одним подвидом договорного представительства является так называемое коммерческое. Базируется оно на принципе, согласно которому продвижение интересов является основным видом деятельности предпринимателя. Законное - вытекает из норм законодательства, а именно: представительство недееспособных, частично дееспособных и несовершеннолетних.

Следовательно, ими могут быть опекуны, родители или усыновители. В отношении попечителей следует заметить, что их права на представительство распространяется только на гражданский процесс, но не на материальное право.

Виды представительства в гражданском праве некоторыми правоведами представлены в несколько ином ключе. Они выделяют прямое и косвенное. Первое представлено классификацией, рассмотренной чуть выше, а второе - фактически представляет собой договор посредничества. Насколько правомерно данное разделение? Споры по данному вопросу ведутся правоведами и практиками. Но привести её все же стоит. Представительство в гражданском праве, как видно из указанного выше, является мощным инструментом эффективного продвижения интересов лица более опытным и профессиональным лицо. А потому ценность его для развития гражданских правоотношений неоценима.

1.2 Понятие и содержание доверенности

Доверенностью, согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации - признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами Невзгодина Елена Львовна Новеллы института представительства в гражданском кодексе Российской Федерации // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2013. №4 (37) С.85-93..

Доверенность является сделкой и, как любая иная сделка, должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством к сделкам. Так, доверенность может быть выдана только на совершение правомерных юридических действий. Воля доверителя (представляемого) должна соответствовать его волеизъявлению. Доверенность может быть признана недействительной по общим требованиям о недействительности сделок.

Доверенности недействительны если:

1) не содержат даты ее совершения, так как она вступает в силу с конкретного момента и прекращает свое действие в определенный момент;

2) совершены гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства;

3) совершены с целью прикрыть другую сделку;

4) совершены несовершеннолетними, не достигшими 14 лет (малолетними);

5) совершены несовершеннолетними, в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в тех случаях, когда такое согласие необходимо, по иску родителей, усыновителей и опекунов;

6) оформлены под влиянием насилия, обмана, угрозы, заблуждения;

7) совершение полномочий, заведомо противных основам правопорядка и нравственности.

Кроме того, существуют и специальные правила, несоблюдение которых может повлечь недействительность выданных доверенностей. Доверенность - это односторонняя "сделка. Для ее совершения и приобретения ею юридической силы не требуется согласия представителя (ст. 186 ГК) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 15 февраля 2016 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496..

Представляемыми по доверенности могут быть как физические, так и юридические лица. Гражданин, признанный судом недееспособным, не может выдавать доверенности.

Это вправе делать от его имени только опекун. Лицо, признанное ограниченно дееспособным, вправе выдать доверенность только с согласия попечителя. От имени малолетних (дети, не достигшие 14-летнего возраста) доверенности выдаются их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет выдают доверенности с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей), за исключением доверенностей на совершение таких сделок, которые они вправе совершать самостоятельно. Например, доверенности на распоряжение заработком, стипендией, иными доходами, на осуществление авторских прав и т.п.

В отношении несовершеннолетних существует исключение, поскольку, если они объявлены полностью дееспособными, они вправе совершать любые не запрещенные законом сделки. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) возможно по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей или попечителя или по решению суда при условии, что несовершеннолетний достиг 16 лет, работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью с разрешения родителей или попечителя. Кроме того, несовершеннолетний автоматически приобретает полную дееспособность в случае, если он вступил в законный брак до достижения 18 лет Гражданское право. Т. 2: учебник : в 3 т. / В.В. Безбах, Д.А. Белова, Т.В. Богачева [и др.]; отв. ред. В.П. Мозолин. - М. : Проспект, 2015..

При удостоверении доверенностей от имени юридических лиц нотариус должен проверить правоспособность юридического лица и полномочия его представителя, подписывающего доверенность от имени юридического лица. В свою очередь, эти доверенности должны быть снабжены оттиском печати юридического лица - доверителя. Так как проставление печати на доверенности относится к элементам формы сделки, отсутствие оттиска влечет те же последствия, что и несоблюдение простой письменной формы сделки.

Доверенности могут выдаваться от имени нескольких лиц и на имя нескольких лиц или одно. Двое или несколько лиц могут уполномочить какое-то третье лицо совершить от их имени необходимые юридические действия (как правило, речь идет об однородных действиях) путем выдачи отдельных доверенностей каждым из них (пример: супруги выдают доверенность третьему лицу на покупку в равнодолевую собственность квартиры). Но также не существует препятствий объединить по желанию участников указанные несколько доверенностей в единый документ. При оформлении нескольких доверенностей (уполномочий) в виде одного документа по желанию каждого из представляемых ему может быть выдан отдельный документ, который в случае отмены доверенности и должен быть возвращен. Если же всем представляемым был выдан только один экземпляр доверенности, то при отмене уполномочия одним из них на имеющемся экземпляре доверенности достаточно сделать соответствующую отметку, скрепленную подписью и печатью нотариуса.

А также доверенности могут выдаваться на имя нескольких представителей, но такие доверенности могут породить между ними спор о наиболее целесообразном способе выполнения данного им поручения. Хотя возникновение спора между представителями по указанным основаниям действительно нельзя исключить, это вряд ли должно ставить под сомнения сам факт возможности оформления доверенностей, выданных на имя нескольких представителей. Кроме того, избежать споров или хотя бы свести их к минимуму возможно, в частности, путем более детального определения порядка выполнения поручений представителями, например предусмотреть, что все полномочия должны осуществляться исключительно совместными действиями представителей, либо распределить между представителями выполнение отдельных поручений, а также изначально предоставить право выполнения полномочий в целом любому из представителей. Но не следует забывать, что доверенность основана на особом характере отношений между представителем и представляемым, а именно на доверии, следовательно, оценку деловых качеств и психологической совместимости собственных представителей может производить только сам представляемый. При удостоверении по желанию лица доверенности на имя нескольких представителей нотариус должен разъяснить ему возможные последствия выдачи подобной доверенности, но оказывать влияние на волеизъявление этого лица не вправе.

1.3 Форма и виды доверенности

Доверенность может быть классифицирована на три вида, исходя из ее содержания:

1) разовая;

2) специальная;

3) генеральная Гражданское право. Учебник. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. Обязательственное право. ПОЛНЫЙ КУРС. (Серия «Высшая школа») - М.: Книжный мир, 2011. - 816 с..

Первая выдается на совершение только определенного действия. Например, получение пенсии в банке за январь 2016 года. После совершения этого действия, то есть после того, как представитель получит деньги в банке за указанный месяц, доверенность будет считаться прекращенной. Воспользоваться ней повторно уже будет невозможно.

Специальная доверенность на документы, образец которой можно увидеть в любой нотариальной конторе, а также доверенность на иные правомочия оформляется на поверенного для совершения тем нескольких определенных действий. Для этого ему предоставляется определенный срок. Случаев, при которых выдается такой документ, довольно много. Это может быть и совершение сделки купли-продажи с последующей регистрацией, а также со следующей передачей купленной недвижимости в аренду и т. п. Также по специальной доверенности передают полномочия по ведению наследственного дела, получению наследственного имущества, оформлению этого имущества и другое.

Последний вид рассматриваемого документа заключает передачу всех полномочий представляемого лица для заключения сделок или иных юридических действий. Обычно выдача доверенности такого вида осуществляется юридическими лицами их филиалам (в лице руководителя филиала), коммерческим представителям, управляющему при доверительном управлении.

Общая доверенность (генеральная) - это доверенность на совершение в течение определенного периода разнообразных сделок и выполнение иных юридических значимых действий. К общим доверенностям относятся доверенности на управление и распоряжение имуществом, оформление возможных дозволенных законом сделок, выполнение представительских функций в различных инстанциях и т.п. Но следует помнить, что даже по общим (генеральным) доверенностям, как правило содержащим чрезвычайно широкий круг предоставляемых поверенному лицу полномочий и возможность совершения им практически всех действий от имени представляемого, ряд сделок оформлен быть не может. В соответствии с п. 4 ст. 182 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по всему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 15 февраля 2016 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496. К таким сделкам относится, к примеру, завещания, соглашение об уплате алиментов, брачные договоры, трудовые договоры. Но также нельзя заключить по доверенности договор пожизненного содержания с иждивение, поскольку он также весьма существенно связан с личными отношениями сторон, основан на уважительном отношении их друг к другу, учете психологических особенностей друг друга. Не может быть заключен через представителя (в том числе и представителя, действующего на основании доверенности) договора об ипотеке, предметом которого является жилой дом или квартира, находящиеся в собственности гражданина (п. 6. ст. 74 Закона об ипотеке).

Практически исключена возможность оформления по генеральной доверенности и договоров дарения. Согласно п. 5 ст. 576 ГК РФ доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна. Ничтожной будет являться доверенность на голосование в совете директоров акционерного общества, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 68 ФЗ «Об акционерных обществах» передача голоса одним из членов совета директоров общества другому члену совета директоров общества запрещена. Также нельзя выдавать доверенность и на совершение некоторых юридически значимых действий, например на регистрацию брака.

Специальная доверенность - это доверенность на совершение однородных действий в течение определенного периода времени. К таким доверенностям относятся, доверенности на распоряжение вкладом, на представление интересов в суде, получение и отправление грузов, и т.п Невзгодина Е. Л. Множественность лиц в доверенности: новеллы гражданского законодательства Российской Федерации // Вестник ОмГУ. 2014. №1 (71) С.190-193.

Разовая доверенность - это доверенность, выданная на совершение конкретной строго определенной сделки или выполнение иного определенного юридического действия. Разовыми доверенностями являются большинство доверенностей, удостоверяющихся и использующихся в нотариальной практике. Причем в разовой доверенности может содержаться несколько полномочий, например: оформить договор купли-продажи квартиры, зарегистрировать его в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получить свидетельство о государственной регистрации права. Указанные полномочия связаны с одним объектом, поэтому, несмотря на их множественность, а также необходимость представления доверенности в различные органы, подобная доверенность является разовой. представительство доверенность кадастр картография

При удостоверении любых видов доверенностей необходимо учитывать общие нормы действующего законодательства о представительстве, согласно которым представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично и в отношении другого лица, представителем которого он является, за исключением случаев коммерческого представительства ( п. 3 ст. 182 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 15 февраля 2016 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496.).

Среди граждан распространена выдача генеральных доверенностей на автотранспортное средство. По ней поверенный может не только управлять автомобилем, но и произвести его отчуждение (продать, подарить), а также выполнить любые другие, не запрещенные законом действия.

Обсуждаемый документ обязан быть оформлен надлежащим образом. Его форма может быть не только в виде отдельного документа, совершенного письменно, но еще доверенность можно включить в договор или иное соглашение, заключенное между поверенным и его доверителем (например, договор доверительного управления имуществом). В любом случае доверенность нуждается в письменной форме, а в отдельных случаях, которые установлены законодательством, нужна нотариально заверенная доверенность или удостоверенная иными уполномоченными на то лицами. Кроме этого, в документе в обязательном порядке должна присутствовать подпись представляемого. Если доверителем является юридическое лицо, то, соответственно, такую подпись проставляет уполномоченный на то учредительными документами сотрудник. Обычно этим лицом является руководитель (директор, генеральный директор, президент и т. п.). Дополнительно с целью удостоверения подписи этого должностного лица, его виза нуждается в скреплении печатью организации. Регистрация доверенности производится нотариусом или уполномоченными лицами в специальном журнале учета.

Форма доверенности является одним из основных требований, предъявляемых к ней. Доверенность не может существовать вне письменной формы. В отличие от ранее действовавшего ГК РСФСК 1964 г.6 в настоящее время большинство доверенностей могут быть оформлены в простой письменной форме и не требуют обязательного нотариального удостоверения.

Нотариально удостоверена должна быть лишь доверенность, выданная на совершение сделок, требующих обязательной нотариальной формы (п.2 ст. 185 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 15 февраля 2016 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496.).

По ныне действующему законодательству это главным образом договоры о залоге недвижимого имущества (за исключением договора залога, предметом которых являются жилые дома и квартиры, находящиеся в собственности граждан, и которые вообще не могут быть оформлены по доверенности со стороны залогодателя), договоры ренты, договоры об уступке права (требования) или перевода долга, если сами требования или долг основаны на сделке, совершенной нотариально. В обязательном нотариальном порядке должны быть удостоверены также некоторые доверенности на совершение определенных действий. Так, на основании п.2 ст. 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» нотариально засвидетельствованы должны быть доверенности на получение повторного свидетельства о государственной регистрации каких бы то ни было актов гражданского состояния.

В практике применения ст. 185 ГК РФ до настоящего времени не сформировалось единого мнения по поводу того, подлежат ли обязательному нотариальному удостоверению доверенности юридических лиц, выданные на совершение сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, однако отстаиваются противоположные точки зрения некоторых известнейших цивилистов России.

В соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Однако эта норма не носит характера исключения из общего правила, предусмотренного п. 2 указанной статьи. Только после соблюдения указанной процедуры оформления доверенности встает вопрос об определении ее основной формы в соответствии с п. 2 ст.185 ГК РФ с известным выводом: доверенности на совершение сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, сами должны быть нотариально удостоверены Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 15 февраля 2016 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496..

Обязательному нотариальному удостоверению подлежат также доверенности, выдаваемые в порядке передоверия полномочий, за исключением случаем, предусмотренных п. 4. ст. 185 ГК РФ (доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан и банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной).

В соответствии с Основами законодательства о нотариате доверенности на совершение любых предусмотренных законом сделок и выполнение любых не противоречащих закону действий могут быть удостоверены нотариусами, работающими в государственных нотариальных контрах, занимающимися частной практикой, должностными лицами органов исполнительной власти и должностными лицами консульских учреждений.

Приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям (п. 3 ст. 185 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 15 февраля 2016 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496.):

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, находящихся в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов. Совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенность лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

В нотариальной практике достаточно часто возникает вопрос, приравниваются ли к нотариально удостоверенным доверенности, удостоверенные начальниками следственных изоляторов временного содержания. Поскольку СИЗО и ИВС не являются местами лишения свободы, а являются лишь местами временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то доверенности, в силу закона требующие обязательной нотариальной формы, начальниками названных учреждений удостоверены быть не могут. Вместе с тем известны ситуации, когда гражданин, уже приговоренный судом к лишению свободы, в силу каких-либо обстоятельств отбывает наказание не в колонии, а в следственном изоляторе. В подобных случаях следственный изолятор является для него местом лишения свободы, и начальник СИЗО вправе удостоверить от его имени доверенность, которая будет приравниваться нотариальной. Однако совершенно очевидно, что указанное обстоятельство необходимо отразить в тексте доверенности.

Не могут быть удостоверены доверенности, требующие обязательной нотариальной формы, главными врачами и их заместителями, а также какими-либо другими врачами больниц, санаториев и других лечебных учреждений, не относящихся к военно-лечебным.

В некоторых случаях к доверенностям и их реквизитам могут предъявляться особые требования. Так, если организация, основанная на муниципальной или государственной собственности, пожелает выдать доверенность на представление интересов юридического лица третьему лицу, которому передаст полномочия по получению денежных средств, других материальных активов, то помимо подписи руководителя и печати организации дополнительно должна проставляться подпись главного бухгалтера. Это требование регламентировано Законом «О бухгалтерском учете» Невзгодина Е. Л. Множественность лиц в доверенности: новеллы гражданского законодательства Российской Федерации // Вестник ОмГУ. 2014. №1 (71) С.190-193., которым определено, что если отсутствует виза главного бухгалтера организации, то запрещено принимать к исполнению любые кредитные либо финансовые обязательства, расчетные, денежные документы. Отсутствие такой подписи означает недействительность документа. Особое внимание следует обратить на то, что указанный закон распространяется на все юридические лица, расположенные на территории России. Такой документ называется материальная доверенность. Удостоверение полномочий в финансовых организациях.

Нормативным актом, регулирующим гражданские правоотношения, установлено, что подтверждение правомочий пользования и распоряжения деньгами, которые находятся на счете в банковской организации, можно осуществлять с применением аналогов собственноручной подписи. Также такое подтверждение может быть получено с помощью всевозможных кодов, паролей, других средств, которые удостоверят, что подобное распоряжение передано лицом, имеющим соответствующие полномочия. Однако такая форма обязана быть установлена в договоре ведения банковского счета, заключенном между клиентом-доверителем и банком.

Норма гражданского законодательства гласит, что доверенность без указания числа, месяца и года ее выдачи, является ничтожной. При этом признание такого документа, оформленного в ненадлежащем порядке, недействительным возможно как самим судейским органом, так и любым лицом, права и интересы которого затрагиваются. Ничтожность документа подразумевает, что будут признаны недействительными не только правоотношения, возникшие между поверенным и представляемым, но и все результаты действий представителя. Другими словами, все сделки, заключенные поверенным в интересах доверителя, а также иные правовые действия, которые способствовали появлению, изменению или прекращению правоотношений между доверителем и третьим лицом, будут считаться недействительными с момента их совершения. Помимо перечисленного юридическим результатом ничтожности доверенности будет являться возврат сторон (представляемого и третьего лица) в первоначальное положение, заключающееся в передаче друг другу всего полученного по сделке доверителем и поверенным и третьим лицом в отношении представителя. В тех ситуациях, когда вернуть в натуре полученное невозможно (например, полученные услуги, выполненные работы), производится компенсация и возмещение в денежном эквиваленте.

Законодательством предусмотрено право доверителя передать свои полномочия не только своему представителю, но и через него третьему лицу. Это третье лицо может получить такие полномочия посредством составления доверенности в порядке передоверия. При этом должны выполняться определенные требования. Такую доверенность будет подписывать поверенный, который наделен соответствующими полномочиями доверителем. В этом документе представляемый указывает на возможность поверенного передать полученные полномочия каким-либо третьим лицам. Это обязательное условие. В случае, когда в документе не указано право представителя на передачу таких полномочий, передоверие осуществить невозможно. Законодателем предусмотрена обязанность представителя оповестить своего доверителя о том, что им переданы полномочия какому-то третьему лицу. Кроме этого, поверенный еще обязан сообщить и другие сведения о лице, которому эти права переданы, в том числе и интересующие представляемого. Это обусловлено тем, что отношения между представителем и представляемым носят личный характер. При этом имеет силу в порядке передоверия только нотариально заверенная доверенность.

Глава 2. Особенности оформления доверенности на преставление интересов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии

Доверенность может быть выдана на представительство по различным вопросам, использоваться в органах власти, различных учреждениях и организациях. Отдельной группой можно выделить доверенность на представление интересов в суде.

Доверенность на предоставление интересов это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Форма всех видов доверенности на право предоставлять интересы устанавливается как простая письменная согласно ст. 185 ГК РФ.

Передача прав предоставлять интересы может быть нотариально заверена в случаях, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п. 3 ст. 185 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 15 февраля 2016 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496., к нотариально удостоверенным приравниваются образцы доверенности на предоставление интересов от:

1) военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;