Организация деятельности Европейского Парламента



Заключение

В данной работе мы поставили перед собой цель определить степень влияния руководства комитетов Европейского Парламента, представляющих оппозиционные национальные партии, на получение докладов в рамках ordinary legislative procedure членами их национальных партий в этих комитетах. Иными словами, мы хотели понять, используют ли свое влияние и полномочия в комитетах представители оппозиционных партий, занимающие в них одну из трех руководящих позиций.

Принимая во внимание, что для оппозиционных национальных партий деятельность в Европейском Парламенте является единственной возможностью заявления о своих политических предпочтениях и, основываясь на допущении теории либерального интерговернментализма о рациональности акторов европейской политики, а также дистрибутивном, информационном и партийном подходах к пониманию мотиваций и предпочтений членов комитетов, мы выдвинули четыре гипотезы, две из которых частично подтвердились в исследовании. Так, в ходе анализа представительства депутатов в комитетах седьмого ЕП и результатов проведенного опроса среди депутатов нынешнего Парламента, мы нашли подтверждение тому, что члены оппозиционных национальных партий больше представлены в законодательных комитетах ЕП, причем приоритетными направлениями работы для них являются те, которые коррелируют с национальной политикой их государств.

В эмпирической главе исследования были операционализированы переменные для регрессионного анализа и произведено построение логистической регрессии, которая подтвердила гипотезу о том, что представители национальных оппозиционных партий в руководстве комитетов оказывают положительное влияние на вероятность получения права на составление доклада членом их национальной партии, что, как мы проиллюстрировали в последнем разделе третьей главы, может воплотиться в реализации предпочтений партии относительно внутриполитических курсов. Однако, третья гипотеза исследования, предполагающая, что занимающие позиции в руководстве комитетов представители других оппозиционных партий, оказывают положительное влияние на вероятность получения законодательного доклада членам другой оппозиционной партии того же государства-члена ЕС, на анализируемой выборке не подтвердилась. Было также определено, что членство оппозиционной партии в наибольших Европейский политических группах не влечет за собой предполагаемое нами в четвертой гипотезе увеличение числа докладов, порученных представителям оппозиционных партий в этих политических группах.

Стоит отметить, что мы рассмотрели процесс принятия политических решений в Европейском Союзе под достаточно необычным ракурсом - если долгое время основными дискурсами, связанными с появлением у Европейского Парламента новых полномочий, являлись проблемы демократического дефицита и ослабления национальных Парламентов, то мы обратили внимание на новые возможности, появившиеся у оппозиционных национальных партий в связи с утверждением Европейского Парламента полноправным со-законодателем ЕС и увеличением его влияния на исходы европейской политики. Формирование ЕП прямым голосованием граждан государств, входящих в состав Евросоюза, обеспечивает постоянное представительство на европейском уровне национальных оппозиционных сил, которые, через свое членство в комитетах ЕП, могут непосредственно участвовать в законодательном процессе, и, через принятие наднациональных решений, оказывать влияние на внутреннюю политику своих государств.



Библиографический список

1. Consolidated version of the Treaty of European Union, Official Journal of the European Union. - 26.10.2012.

2. Consolidated version of the Treaty on the functioning of European Union, Official Journal of the European Union. - 26.10.2012.

3. Directive 2014/40/EU of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning the manufacture, presentation and sale of tobacco and related products and repealing Directive 2001/37/EC // Official Journal of the European Union. 29.04.2014 [Электронный ресурс] URL: http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/dir_201440_en.pdf

4. European Commission. Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning the manufacture, presentation and sale of tobacco and related products. [Электронныйресурс] URL.

5. European Parliament resists pro-tobacco lobbyig, Linda McAvan MEP. June 11, 2013. [Электронный ресурс] URL

6. European Parliament. Committee Statistical Report. 7th Legislature 2009-2014 [Электронныйресурс] URL.

7. Rules of procedure of the European Parliament // 8th parliamentary term. - July 2014 [Электронныйресурс] URL

8. The Tobacco Advertising and Promotion (Display and Specialist Tobacconists) (England) (Amendment) Regulations 2011 [Электронный ресурс] URL: http://www.legislation.gov.uk/uksi/2011/1256/pdfs/uksi_20111256_en.pdf.

9. Alan S. Milward. The European Rescue of the Nation-State. - London Routledge. - 1992. - 468 pp.

10. Hix S., Hoyland B. The Political System of European Union. - Palgrave Macmillan. -2011. - 400 pp.

11. Andrew Moravcsic. Preferences and Power in the European Community: A Liberal Intergovernmentalist Approach // Journal of Common Market Studies. - December 1993. - V. 31. - № 4. - Рp. 473-524.

12. Bjorn Hoyland, VibekeWoien Hansen. Issue-specific policy-positions and voting in the Council // European Union Politics - 2014. - Vol. 15 (1). - Pp. 59-81.

13. Bjorn K. Hoyland. Government-Opposition in Bicameral Negotiations: Decision-Making in European Union's Codesision Procedure // EPRG Working Paper. - 2005. - No 12. - Pр. 1-37.

14. Bjorn K. Hoyland. Allocation of Codecision Reports in the Fifth European Parliament // European Union Politics. - March 2006. - Vol. 7 (1). - Pp. 30-50.

15. BossmanAsare, Paul Cairney, Donley T. Studlar. Federalism and Multilevel Governance in Tobacco Policy: the European Union, the United Kingdom, and Devolved UK Institutions // Journal of Public Policy. - 2009. - Vol. 29. - Issue 1. - Pp. 79 - 102.

16. Charlotte Burns. Consensus and compromise become ordinary - but at what cost? A critical analysis of the impact of the changing norms of codecision upon European Parliament committees. // Journal of European Public Policy. - June 2013. - 20 (7). Pp. 988-1005.

17. Christian B.Jensen, Sven-Oliver Procsch, Jonathan B. Slapin. Parlamentary questions, Oversight, and National Opposition Status in the European Parliament // Legislative Studies Quarterly. - May 2013. 38(2) - . P. 259-282.

18. Daniel Finke, TanjaDannwolf. Domestic Scrutiny of European Union Politics: Between Whistle Blowing and Opposition Control // European Journal of Political Research. - October 2013. - Vol. 52. - Issue 6. - P. 715-746.

19. David Ernshaw, David Judge. Early days: The European Parliament, co-decision and the European Union legislative process post-Maastricht // Journal of European Public Policy. - 1995. - Vol. 2 (4). - Pp. 624-649.

20. EdoardoBressanelli. National Parties and Group Membership in the European Parliament: Ideology or Pragmatism? // [Электронныйресурс]: URL: http://euce.org/eusa/ 2011/papers/6f_bressanelli.pdf. PP. 1-25.

21. Ellen Vos. The Rise of Committees // European Law Journal. - September 1997. - Vol.3. - No. 3. _ Pp. 210-229.

22. Francesco Duina, Paulette Kurzer. Smoke in your eyes: the struggle over tobacco control in the European Union // Journal of European Public Policy. - 2004. - Vol. 11. - No. 1. - Pp. 57-77.

23. Francesco Marangoni. Technocrats in Government: The Composition and Legislative Initiatives of the Monti Government Eight Months into its Term of Office // Bulletin of Italian Politics. - 2012. - Vol.4. - No.1. - Pp. 135-149.

24. Gail McElroy. Committee Representation in the European Parliament // European Union Politics. - March 2006. - Vol. 7 (1). - P. 5-29.

25. Gail McElroy. Committees and Party Cohesion in the European Parliament // EPRG Working Paper. - 2001. - No 8. - Pp. 1- 44.

26. Giacomo Benedetto. Rapporteurs as Legislative Entrepreneurs: The Dynamics of the Codecision Procedure in Europe's Parliament. // Journal of European Public Policy. - 2005. Vol. 12 (1). - Pp.67-88.

27. James G. March, Johan P. Olsen. The Institutional Dynamics of International Political Orders // International Organization. - 1998. - №52 (4). - Pp. 943-969.

28. K. A. Shepsle, B. R. Weingast . The Institutional Foundations of Committee Power. // American Political Science Review. - March 1987. - Vol. 81(1). - Pp. 85-104.

29. Kai-FriderikeOelbermann, Antonio Palomares, Friedrich Pukelsheim. The 2009 European Parliament Elections: From Votes to Seats in 27 Ways // European Electoral Studies. - 2010. - Vol. 5. - No. 1. - Pp. 148-182.

30. L. Joossens, M. Raw. The Tobacco Control Scale: a new scale to measure country activity // Tobacco Control. - 2006. - Vol. 15. - Pp. 247-253.

31. LukJoossens, Martin Raw. The Tobacco Control Scale 2010 in Europe [Электронныйресурс] URL.

32. Michael Kaeding. The world of committee reports: rapporteurship assignment in the European Parliament // The Journal of Legislative Studies. - March 2005. - Vol. 11. - No 1. - Pp. 1-23.

33. Michael Marsh. Testing the Second-Order Election Model after Four European Elections // British Journal of Political Science. - 1998. - Vol. 28(4). - Pp. 591-607.

34. NicoletaYordanova. Inter-institutional Rules and Division of Power in the European Parliament: Allocation of Consultation and Co-decision Reports // West European Politics. - 2011. - Vol. 34 (1). - Pp. 97-121.

35. NicoletaYordanova. The European Parliament: In a need of a theory // European Union Politics. - 2011. - Vol 12 (4). - Pp. 597-617.

36. NicoletaYordanova. The Rationale behind Committee Assignment in the European Parliament. Distributive, Informational and Partisan Perspectives // European Union Politics. - 2009. - Vol.10 (2). - Pp. 253-280.

37. Pierre Hausemer. Participation and Political Competition in Committee Report Allocation // European Union Politics. - 2006. - Vol. 7 (4). - Pp. 505-530.

38. Richard Whitaker. National Parties in the European Parliament: An Influence in the Committee System? // European Union Politics. - March 2005. - Vol. 6 (1). - Pp. 5-28.

39. Richard Whitaker. Party Control in a Committee-Based Legislature? The Case of the European Parliament // The Journal of Legislative Studies. - 2001. - Vol. 7. - No. 4. - Pp. 63-88.

40. Robert D. Putman. Diplomacy and Domestic Politics: The Logic of Two-Level Game // International Organization. - 1988. - V.42. - №3. -Pp. 427-460.

41. Roger Scully. National Parties and European Parliamentarians. Developing and Testing an Institutionalist Theory // EPRG Working Paper. [Электронный ресурс] URL

42. Rory Costello, Robert Thomson. The policy impact of leadership in committees: Rapporteurs' influence on the European Parliament's opinions // European Union Politics. - 2010. - Vol. 11(2). - Pp. 219-240.

43. Shaun Bowler and David M. Farrell. The Organizing of the European Parliament: Committees, Specialization and Co-Ordination // British Journal of Political Science. - Vol. 25. - No. 2 (Apr., 1995). - Pp.. 219-243

44. Simon Hix, Abdul Noury and Gerard Roland. A "Normal" Parliament? Party Cohesion and Competition in the European Parliament, 1979-2001 // EPRG Working Paper. - 2002. - No. 9. - 39 pp.

45. Simon Hix, Abdul Noury and Gerard Roland. An Institutional Theory of Behavior in the European Parliament // [Электронныйресурс] URL: http://aei.pitt.edu/ 2295/1/002615_1.PDF. - 36 pp.

46. Simon Hix, Michael Marsh. Punishment or Protest? Understanding European Parliament Elections // The Journal of Politics. - 2007. - Vol. 69. - No 2. - Pp. 495-510.

47. Simon Hix, Roger Sculli, David M. Farrel. National or European Parlamentarians? Evidence from a New Survey of the Members of the European Parliament. // Journal of Common Market Studies. - 2012. - Vol.50 (4).- Pp. 670-683.

48. Simon Hix. Parliamentary Behavior with Two Principals: Preferences, Parties, and Voting in the European Parliament. // American Journal of Political Science. - Vol. 46. - No. 3 (Jul., 2002). - Pp. 688-698.

49. Till Weber. Exit, Voice and Cyclicality: A Micrologic of Midterm Effects in European Parliament Elections // American Journal of Political Science. - 2011. - Vol. 55. - No 4. - Pp. 907-922.

50. Tories make last-ditch attempt to prevent action on take up of smoking by children. Left Foot Forward. 26 February 2014. [Электронныйресурс] URL: http://leftfootforward.org/2014/02/tories-take-up-of-smoking-by-children/

51. VirginieMamadouh, TapioRaunio. Committee Work in the European Parliament: The Distribution of Rapporteurship among Party Groups and National Delegations. Pp. 1-35 [электронный ресурс] URL: http://aei.pitt.edu/2136/1/002187_1.PDF

52. WojciechGagatek. The 2009 Elections to the European Parliament. Country reports // European Union Democracy Observatory. - 2010. - 183 pp.

53. Conservative health minister comes under fire over tobacco briefings. The Observer. 31 December 2011 [Электронный ресурс] URL: http://www.theguardian.com/ society/2011/dec/31/tory-earl-how-tobacco-ban.

54. Lobbying firms donate Ј70,000 to Tories since general election. PR Week. 26 November 2010 [Электронныйресурс] URL: http://www.prweek.com/article/ 1043506/lobbying-firms-donate-70000-tories-general-election.

55. Tory Cabinet minister Philip Hammond sees the appeal of smoking. The Telegraph. 22 June 2011 [Электронныйресурс] URL.

56. Tory cigarette packaging rebel Priti Patel is ex-tobacco lobbyist. The Guardian. 3 May 2014 [Электронныйресурс] URL.

57. Официальный сайт Европейского Парламента [Электронный ресурс] URL.

58. Сайт Department of Health. Smoking Kills. A White Paper on Tobacco. Preface [Электронный ресурс] URL



Приложение 1

Правящие и оппозиционные национальные партии, представленные в седьмом Европейском Парламенте

MS	Начало работы Правительства	Правящие партии	Оппозиционные партии
Австрия	28.09.2008	OVP, SPO	Grune, Martin, FPO
	16.12.2013	OVP, SPO	Grune, Martin, FPO
Бельгия	30.12.2008	CD&V, MR, PS, VLD, CDH	N-VA, CSP-EVP, SP.A, Groen, Ecolo, VB, LDD
	13.06.2010	CD&V, MR, PS, CDH	N-VA, CSP-EVP, SP.A, Groen, Ecolo, VB, LDD, VLD
	06.12.2011	PS; CD&V; MR; sp.a; VLD; CDH	N-VA; CSP-EVP; Groen, Ecolo, VB, LDD
Болгария	27.07.2009	GERB	SDS; DSB; BSP; DPS; NDSV; Attack
	29.05.2012	BSP; DPS	GERB; SDS; DSB; NDSV; Attack
Венгрия	14.04.2009	MSZP	Fedesz-KDNP; Jobbik; MDF
	29.05.2010	Fedesz-KDNP	MSZP; Jobbik; MDF
	10.05.2014	Fedesz-KDNP	MSZP; Jobbik; MDF
Великобри-тания	27.06.2007	Lab.	LibDem; GPEW; SNP; SF; UKIP; Con/UCUN; BNP; DUP;PC
	11.05.2010	Con, LibDem	Lab; GPEW; SNP; SF; UKIP; PC; BNP; DUP
Греция	01.10.2007	ND	PASOK; Greens; KKE; SYRIZA; LAOS
	06.10.2009	PASOK	ND; Greens; KKE; SYRIZA; LAOS
	11.11.2011	PASOK, ND, LAOS	Greens; KKE; Syriza
	20.06.2012	ND	PASOK; Greens; KKE; SYRIZA; LAOS
	25.06.2013	ND, PASOK	Greens; KKE; Syriza; LAOS
Германия	22.11.2005	SPD; CDU; CSU	FDP; Grune; Linke;
	27.09.2009	CDU; FDP; CSU	SPD; Grune; Linke
	17.12.2013	SPD; CDU; CSU	FDP; Grune; Linke;
Дания	05.04.2009	V; C	A; F; O; N
	15.09.2011	A; F	O; C; N; V
	03.02.2014	A;	O; F; C; N; V
Италия	08.05.2008	Pdl ; LN	UDC; SVP; IdV; PD
	16.11.2011	Техническое Правительство
	27.04.2013	PD; PdL; UdC;	SVP; IdV; LN
	18.11.2013	PD; UdC;	PdL; SVP; IdV; LN
Ирландия	07.05.2008	FF; Greens; PD	FG; Lab; SP; Harkin
	09.03.2011	FG; Lab	FF; SP; Harkin
Испания	12.04.2008	PSOE	PP; CDC; EAJ-PNV; ERC; ICV; IU; UPyD
	21.12.2011	PP	PSOE; CDC; EAJ-PNV; ERC; ICV; IU; UPyD
Кипр	28.02.2008	AKEL; DIKO; EDEK	DISY
	02.03.2010	AKEL; DIKO;	DISY, EDEK
	22.05.2011	AKEL; DIKO;	DISY, EDEK
	05.08.2011	AKEL	DISY, EDEK; DIKO
Люксембург	23.07.2009	CSV; LSAP	DP; Greng
	11.07.2013	CSV; LSAP	DP; Greng
	04.12.2013	DP; LSAP; Greng	CSV
Латвия	26.02.2010	JL; PS; TB/LNNK	LPP/LC; PCTVL; SC; ZRP
	17.03.2010	JL; PS; TB/LNNK	LPP/LC; PCTVL; SC; ZRP
	03.11.2010	V (PS; JL)	LPP/LC; PCTVL; SC; TB/LNNK; ZRP
	25.10.2011	V (PS; JL); ZRP; NA (TB/LNNK)	LPP/LC; PCTVL; SC;
	22.01.2014	V (PS; JL); ZRP; NA (TB/LNNK);	LPP/LC; PCTVL; SC;
	05.11.2014	V (PS; JL); NA (TB/LNNK)	LPP/LC; PCTVL; SC; ZRP
Литва	27.11.2008	TS-LKD; TPP; LRLS; LiCS	LSDP; DP; TT; LLRA
	21.09.2010	TS-LKD; LRLS	LSDP; DP; TT; LLRA
	22.11.2012	LSDP; DP; TT; LLRA	TK-LKD; LRLS;
Мальта	12.03.2008	PN	PL
	11.03.2013	PL	PN
Нидерланды	22.02.2007	CDA; PvdA; CU-(SGP)	VVD; D66; GL; SP; PVV
	23.02.2010	CDA; CU-(SGP)	VVD; D66; PvdA; GL; SP; PVV
	14.10.2010	VVD; CDA	D66; PvdA; GL; SP; CU-(SGP); PVV
	05.11.2012	VVD; PvdA	D66; CDA; Gl; SP; CU-(SGP); PVV
Португалия	12.03.2005	PS	PSD; CDS-PP; CDU; BE
	26.10.2009	PS	PSD; CDS-PP; CDU; BE
	15.06.2011	PSD; CDS-PP	PS; CDU; BE
Польша	16.11.2007	PO; PSL	SLD-UP; PiS
	18.11.2011	PO; PSL	SLD-UP; PiS
Румыния	22.12.2008	PD-L; PSD-(PC)	UDMR; Basescu; Tokes; PNL; PRM
	23.12.2009	PD-L; UDMR	PSD-(PC); PNL; PRM; Basescu; Tokes;
	19.05.2010	PD-L; UDMR;	PSD-(PC); PNL; PRM; Basescu; Tokes;
	07.05.2012	PSD; PNL; PC	PDL; UDMR; Basescu; Tokes; PRM
	04.03.2014	PSD; UDMR; PC;	PDL; Basescu; Tokes; PRM; PNL
Словакия	04.07.2006	Smer; SNS; LS-HZDS	SDKU-DS; KDH; SMK;
	08.07.2010	SDKU-DS; KDH;	Smer; SNS; LS-HZDS; SMK
	20.10.2011	SDKU-DS; KDH;	Smer; SNS; LS-HZDS; SMK
	04.04.2012	Smer	SDKU-DS; KDH; SMK; LS-HZDS; SNS
Словения	21.11.2008	SD; Zares; LDS	SDS; NSI;
	27.06.2011	SD; LDS	SDS; NSI; Zares;
	28.01.2012	SDS; NSI	SD; LDS; Zares
	20.03.2013	SD;	SDS; LDS; NSI; Zares
Франция	18.06.2007	UMP; NC	LGM; PS; MoDEM; E-E; FG; Libertas; FN
	14.11.2010	UMP; NC	LGM; PS; MoDEM; E-E; FG; Libertas; FN
	15.05.2012	PS; E-E; PRG	UMP; NC; LGM; MoDEM; FG; Libertas; FN
	18.06.2012	PS; E-E; PRG	UMP; NC; LGM; MoDEM; FG; Libertas; FN
	31.03.2014	PS; PRG	UMP; NC; LGM; E-E; MoDEM; FG; Libertas; FN
Финляндия	18.03.2007	KESK; KOK; VIHR; RKP-SFP	KD; SDP; PS
	22.06.2011	KOK; SSDP; VAS; VIHR; RKP-SFP; KD	PS; Kesk
	25.03.2014	KOK; SSDP; VIHR; RKP-SFP; KD	PS; Kesk
Хорватия	23.12.2011	SPH; HNS; IDS	HDZ; HSP-AS; CL-LP
Чехия	09.04.2009	Техническое Правительство
	28.06.2010	ODS;	KDU-KSL; CSSD; KSCM
	27.04.2012	ODS;	KDU-KSL; CSSD; KSCM
	26.10.2013	Техническое Правительство
	17.01.2014	CSSD; KDU-CSL	ODS; KSCM
Швеция	05.10.2006	MSP(M); C; FP; Kd	PP; V; S; MP
	19.09.2010	MSP; C; FP; Kd	PP; V; S; MP;
Эстония	21.05.2009	Ere; IRL	SDE; KE; Tarand
	06.03.2011	Ere; IRL	SDE; KE; Tarand
	26.03.2014	Ere; SDE	IRL; KE;Tarand



Приложение 2

Полные и сокращенные наименования национальных партий государств-членов ЕС

№ пп	Страна	Наименование партии
		Сокращенное	Полное
1	Австрия	OVP	Австрийская народная партия
		SPO	Социал-демократическая партия Австрии
		Grune	Зелёные -- Зелёная альтернатива
		FPO	Австрийская партия свободы
		Martin
2	Бельгия	CD&V	Христианско-демократическая и фламандская партия
		MR	Реформаторское движение
		PS	Социалистимческаяпамртия
		VLD	Открытые фламандские либералы и демократы
		CDH	Гуманистический демократический центр
		N-VA	Новый фламандский альянс
		SP.A	Социалистическая партия -- Другие
		CSP-EVP	Христианско-социалистическийсоюз
		Groen	Зеленые
		Ecolo	Эколо
		VB	Фламандский интерес
		LDD	Список Дедекера
3	Болгария	GERB	Граждане за европейское развитие Болгарии
		BSP	Болгарская социалистическая партия
		DPS	Движение за права и свободы
		SDS	Союз демократических сил
		DSB	ДемократызасильнуюБолгарию
		NDSV	Национальное движение за стабильность и подъём
		Attack	Национальный союз «Атака»
4	Венгрия	MSZP	Венгерская социалистическая партия
		Fedesz-KDNP	Фидес--Христианско-демократическая народная партия
		Jobbik	За лучшую Венгрию
		MDF	Венгерский демократический форум
5	Великобритания	Lab	Лейборимстскаяпамртия
		Con	Консервативная партия
		LibDem	Партия либеральных демократов
		GPEW	Зелёная партия Англии и Уэльса
		SNP	Шотламндскаянационамльнаяпамртия
		SF	ШиннФейн
		UKIP	Партия независимости Соединённого Королевства
		Con/UCUN	«Ольстерские консерваторы и юнионисты -- Новая сила»
		BNP	Британская национальная партия
		DUP	Демократическая юнионистская партия
		PC	ПлайдКимру - ПамртияУэмльса
6	Греция	ND	«Новая демократия»
		PASOK	Всегреческое социалистическое движение
		LAOS	Народный православный призыв
		KKE	Коммунистическая партия Греции
		SYRIZA	Коалиция радикальных левых
		Greens	«Экологические зелёные»
7	Германия	SPD	Социал-демократическая партия Германии
		CDU	Христианско-демократический союз
		CSU	Христианско-социальный союз
		FDP	Свободная демократическая партия Германии
		Grune	Зеленые
		Linke	Левые
8	Дания	V	Венстре
		C	Консервативная народная партия
		A	Социал-демократы
		F	Социалистическая народная партия
		O	Датская народная партия
		N	Народное движение против ЕС
9	Италия	Pdl	Народ свободы
		LN	Лига Севера
		PD	Демократическая партия
		UdC	Союз центра
		SVP	Южно-ТирольскаяНароднаяПартия
		IdV	Италия ценностей
10	Ирландия	FF	Фианна Файл
		FG	ФинеГэл
		Greens	Зеленые
		PD	Прогрессивныедемократы
		Lab	Лейбористская партия
		SP	Социалистическая партия
11	Испания	PSOE	Испанская социалистическая рабочая партия
		PP	Народная партия
		CDC	Конвергения Демократы Каталонии
		EAJ-PNV	Бакская националистическая партия
		ERC	Левая республиканская партия Каталонии
		ICV	Инициатива для Каталонии - Зеленые
		IU	Объединенные левые
		UPyD	Союз, прогресс и демократия
12	Кипр	AKEL	Прогрессивная партия трудового народа Кипра
		DIKO	Демократическая партия
		EDEK	Движение социалистов
		DISY	Демократическое сплочение
13	Люксембург	CSV	Христианско-социальная народная партия
		LSAP	Люксембургская социалистическаая рабочая партия
		DP	Демократическая партия
		Greng	Зеленые
14	Латвия	JL	Новое время
		PS	Гражданский союз
		TB/LNNK	Объединение «Отечеству и Свободе / ДННЛ»
		ZRP	Партия реформ
		LPP/LC	Латвийская первая партия - Путь Латвии
		PCTVL	«Русский союз Ламтвии»
		SC	Центр согласия
15	Литва	TS-LKD	Союз Отечества (Консерваторы Литвы)
		LRLS	Движение либералов Литовской республики
		LiCS	Союз либералов и центра
		LSDP	Социал-демократическая партия Литвы
		DP	Партия труда
		TT	Порядок и справедливость
		LLRA	Избирательная акция поляков Литвы
		TPP	Партия национального прогресса
16	Мальта	PN	Национальная партия Мальты
		PL	Лейбористская партия Мальты
17	Нидерланды	CDA	Христианско-демократический призыв
		CU-(SGP)	Христинский союз - реформистская партия
		VVD	Народная партия за свободу и демократию
		PvdA	Партия труда
		D66	Демократы 66
		GL	Зеленые левые
		SP	Социалистическая партия
		PVV	Партия свободы
18	Португалия	PS	Социалистическая партия
		CDS-PP	Народная партия
		PSD	Социал-демократическая партия
		CDU	Коалиция демократического единства
		BE	Левый блок
19	Польша	PO	Гражданская платформа
		PSL	Польская крестьянская партия
		SLD-UP	Демократический левый альянс - Рабочий союз
		PiS	Право и справедливость
20	Румыния	PD-L	Демократическо-либеральная партия Румынии
		UDMR	Демократический союз венгров Румынии
		PSD	Социал-демократическая партия
		PC	Консервативная партия
		PNL	Национально-либеральная партя
		PRM	Великая Румыния
21	Словакия	Smer	Направление - социал-демократия
		SDKU-DS	Словакский демократический христианский союз
		KDH	Движение христианские демократы
		SNS	Словацкая национальная партия
		LS-HZDS	Движение за демократическую Словакию
		SMK	Партия венгерской коалиции
22	Словения	Zares	Зарес - новая политика
		LDS	Либеральная демократия
		SDS	Словенская демократическая партия
		SD	Социал-демократы
		NSI	Новая Словения - Христианская народная партия
23	Франция	UMP	Союз за народное движение
		NC	Новый центр
		E-E	Экологическая Европа
		PRG	Радикальная партия левых
		PS	Социалистическая партия
		LGM	Современныелевые
		MoDEM	Демократическое движение
		FG	Левый фронт
		Libertas	Либертас
		FN	Национальный фронт
24	Финляндия	KESK	Финляндский центр
		KD	Христианские демократы
		PS	Истинные финны
		KOK	Национальная коалиция
		VIHR	Зелёный союз
		RKP-SFP	Шведская Народная Партия
		SSDP	Социал-демократическая партия
		VAS	Левый союз
		SDP	Социал-демократическая партия
25	Хорватия	SPH	Социал-демократическая партя Хорватии
		HNS	Хорватская народная партия -- Либеральные демократы
		IDS	Демократическая ассамблея Истрии
		HDZ	Хорватское демократическое содружество
		HSP-AS	Хорватская партия за права доктора Анте Старчевич
		CL-LP	Либеральная партия
26	Чехия	ODS	Гражданская демократическая партия
		CSSD	Чешская социал-демократическая партия
		KDU-CSL	Христианско-демократический союз - Чехословацкая народная партия
		KSCM	Коммунистическая партия Богемии и Моравии
27	Швеция	MSP
		M	Умеренная коалиционная партия
		C	Партия Центра
		FP	Народная партия - либералы
		Kd	Христианско-демократическая партия
		PP	Пиратская партия
		V	Левая партия
		S	Социал-демократическая партия Швеции
		MP	Партия зеленых
28	Эстония	Ere	Партия реформ
		IRL	Союз Отечества и ResPublika
		SDE	Социал-демократическая партия Эстонии
		KE	Центристская партия



Приложение 3

Информация о проведении опроса среди депутатов Европейского Парламента

Опрос среди депутатов действующего в настоящий момент Европейского Парламента был проведен с 7 по 24 апреля 2015 года и был дважды разослан 751 респонденту по электронной почте. Письма с текстом опроса также были направлены помощникам депутатов.

Опрос состоит из четырнадцати вопросов, двенадцать из которых являются вопросами с выбором ответа, а два предполагают, что респондент проранжирует возможные варианты ответов. В каждом вопросе, целью которого является выяснение предпочтений или позиции респондента, предложен вариант свободного ответа.

В общей сложности на электронную почту было получено 68 обратных писем, 23 из которых содержали ответы на опрос (10 - от представителей оппозиционных национальных партий, 13 - от представителей правящих национальных партий). Респонденты представляют тринадцать государств-членов ЕС и шесть Европейских политических групп (не было получено ответов от группы Европы для Свободы и Демократии и от неприсоединившихся депутатов). Среди респондентов есть 3 Председателя комитетов, 2 заместителя Председателя и 6 партийных координаторов.



Приложение 4

Текст анкеты, использованной при проведении опроса среди членов Европейского Парламента

Survey

Dear Sir or Madam,

I am a four-year student at the Department of Applied Politics (Higher School of Economics, St. Petersburg, Russia). This year I am working on the research “The Impact of the Opposition National Parties on State Policy through the Membership in the European Parliament Committees” and would appreciate if you could kindly agree to answer the following questions. There are 14 questions and answering them should not take more than 8 to 10 minutes. If your have any comments or alternative answers, please, fill in the option “other”.

You are coming from:

BE	DE	ES	CY	HU	PL	SK
BG	EE	FR	LV	MT	PT	FI
CZ	IE	HR	LT	NL	RO	SE
DK	EL	IT	LU	AT	SI	UK

Is your party currently in opposition nationally?

YES

NO

What are the main benefits of having representatives of your national party in the European Parliament? (arrange in order of priority)

the increasing ascendancy of your party on the national level

the possibility to get information about the European Union's political agenda

the possibility to increase the impact on the outcomes of EU policy through uniting with political parties of other countries into European political groups

the possibility to participate in the EU decision-making process

other_________________________________________________________

1
2
3
4

the most proper answer

the least proper answer

Which European political group does your national party make part of?

Group of the European People's Party (Christian Democrats)

Group of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

European Conservatives and Reformists Group

Group of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe

Confederal Group of the European United Left - Nordic Green Left

Group of the Greens/European Free Alliance

Europe of Freedom and Direct Democracy Group

N/A

You are a member of the following Committee:

What is your position in the Committee?

Chairman

Vice Chairman

Party Coordinator

Member of the Committee

What influenced your choice of the preferred Committee in the allocation process?

you tried to join the Committee with the discretionary legislative power

you tried to join the Committee which deal with the issues that correlate with the agenda of your national party

you tried to join the Committee with the highest representation of your European political group/your national party

you joined the Committee which was proposed for you

other_________________________________________________________

Are you interested in the reports writing?

YES

NO

Do you strive for the reports?

YES

NO

What are the main benefits of reports writing?

interaction with others EU institutions

increasing of your influence within the Committee

consolidation within the national party

consolidation within the European political group

direct participation in the EU decision-making process

other_________________________________________________________

What reports do you prefer the most? (arrange in order of priority)

which cover the issues of your national policy

which promote the preferences of your national party

which promote the interests of your European political group

which show your opinion on EU policy and operation

other________________________________________________________

1
2
3
4

the most proper answer

the least proper answer

Does any member of your national party hold one of the leading positions in the EP Committees?

YES

NO

Does any member of your national party hold one of the leading positions in your EP Committee?

YES

NO

Does any member of your European political group hold one of the leading positions in your EP Committee?

YES

NO

Thank you for your participation. It will make a great contribution to my research.



Приложение 5

Представленность оппозиционных партий в комитетах Европейского Парламента

Комитет	Количество представителей оппозиционных партий	%	Количество стран в комитете	Количество членов в комитете
Foreign Affairs	73	51	25 (26)	143 (152)
Environment, Public Health and Food Safety*	41	49,6	25 (26)	123 (137)
Industry, Research and Energy*	56	54,2	24 (25)	107 (120)
Civil Liberties, Justice and Home Affairs*	2,2	54,9	26 (27)	102 (119)
Regional Development	48	57,1	22 (23)	84 (96)
Employment and Social Affairs*	52	58,4	27 (28)	89 (96)
Budgets	45	60,0	24 (25)	75 (85)
Fisheries*	24	55,8	13 (14)	43 (49)
Agriculture and Rural Development*	37	46,3	22 (23)	80 (88)
BudgetaryControl	29	52,7	17 (18)	55 (60)
Economic and Monetary Affairs*	41	43,2	24 (25)	95 (99)
Transport and Tourism*	41	51,9	25 (26)	79 (90)
Culture and Education	30	55,6	19 (20)	54 (60)
Petitions	29	50,0	18 (19)	58 (65)
Women's Rights and Gender Equality	36	59,0	24 (25)	61 (65)
Development	28	49,1	19 (20)	57 (60)
Internal Market and Consumer Protection*	31	43,1	22 (23)	72 (81)
InternationalTrade*	27	48,2	19 (20)	56 (62)
Legal Affairs*	23	52,3	16 (17)	44 (49)
Security and Defence	25	43,9	23 (24)	57 (60)
Human Rights	21	42,9	19 (20)	49 (52)
Constitutional Affairs	19	40,4	17 (18)	47 (51)
Итого	834	51,2	27 (28)	1630 (1796)

* - законодательные комитеты



Приложение 6

европейский парламент законодательный доклад

Описательная статистика RepOP
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	113	58,9	58,9	58,9
	1	79	41,1	41,1	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
ChSame
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	180	93,8	93,8	93,8
	1	12	6,3	6,3	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
VCSame
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	171	89,1	89,1	89,1
	1	21	10,9	10,9	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
CoSame
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	143	74,5	74,5	74,5
	1	49	25,5	25,5	100,0
	Итого	192	100,0	100,0

ChCol
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	190	99,0	99,0	99,0
	1	2	1,0	1,0	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
VCCol
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	188	97,9	97,9	97,9
	1	4	2,1	2,1	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
CoCol
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	154	80,2	80,2	80,2
	1	38	19,8	19,8	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
Expert
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	80	41,7	41,7	41,7
	1	112	58,3	58,3	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
Reports
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	1	74	38,5	38,5	38,5
	2	67	34,9	34,9	73,4
	3	24	12,5	12,5	85,9
	4	16	8,3	8,3	94,3
	5	5	2,6	2,6	96,9
	6	6	3,1	3,1	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
Expirience
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	1	40	20,8	20,8	20,8
	2	50	26,0	26,0	46,9
	3	45	23,4	23,4	70,3
	4	27	14,1	14,1	84,4
	5	12	6,3	6,3	90,6
	6	3	1,6	1,6	92,2
	7	4	2,1	2,1	94,3
	8	8	4,2	4,2	98,4
	9	2	1,0	1,0	99,5
	10	1	,5	,5	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
MonthInParl
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	5	2	1,0	1,0	1,0
	7	2	1,0	1,0	2,1
	8	2	1,0	1,0	3,1
	13	1	,5	,5	3,6
	17	5	2,6	2,6	6,3
	18	2	1,0	1,0	7,3
	19	3	1,6	1,6	8,9
	20	3	1,6	1,6	10,4
	22	1	,5	,5	10,9
	23	2	1,0	1,0	12,0
	24	1	,5	,5	12,5
	29	2	1,0	1,0	13,5
	30	1	,5	,5	14,1
	31	4	2,1	2,1	16,1
	32	2	1,0	1,0	17,2
	33	3	1,6	1,6	18,8
	34	1	,5	,5	19,3
	35	1	,5	,5	19,8
	36	4	2,1	2,1	21,9
	37	2	1,0	1,0	22,9
	38	1	,5	,5	23,4
	39	1	,5	,5	24,0
	40	2	1,0	1,0	25,0
	41	1	,5	,5	25,5
	42	1	,5	,5	26,0
	43	2	1,0	1,0	27,1
	44	3	1,6	1,6	28,6
	45	1	,5	,5	29,2
	46	1	,5	,5	29,7
	47	1	,5	,5	30,2
	48	3	1,6	1,6	31,8
	52	3	1,6	1,6	33,3
	53	5	2,6	2,6	35,9
	54	2	1,0	1,0	37,0
	57	2	1,0	1,0	38,0
	59	1	,5	,5	38,5
	64	1	,5	,5	39,1
	65	3	1,6	1,6	40,6
	66	1	,5	,5	41,1
	67	2	1,0	1,0	42,2
	68	4	2,1	2,1	44,3
	69	2	1,0	1,0	45,3
	70	1	,5	,5	45,8
	75	2	1,0	1,0	46,9
	76	1	,5	,5	47,4
	77	2	1,0	1,0	48,4
	79	2	1,0	1,0	49,5
	83	1	,5	,5	50,0
	84	2	1,0	1,0	51,0
	85	2	1,0	1,0	52,1
	87	1	,5	,5	52,6
	88	2	1,0	1,0	53,6
	90	1	,5	,5	54,2
	92	1	,5	,5	54,7
	93	1	,5	,5	55,2
	95	1	,5	,5	55,7
	96	1	,5	,5	56,3
	97	2	1,0	1,0	57,3
	99	1	,5	,5	57,8
	100	2	1,0	1,0	58,9
	102	1	,5	,5	59,4
	103	2	1,0	1,0	60,4
	104	1	,5	,5	60,9
	108	1	,5	,5	61,5
	110	1	,5	,5	62,0
	111	2	1,0	1,0	63,0
	115	1	,5	,5	63,5
	122	1	,5	,5	64,1
	125	1	,5	,5	64,6
	126	1	,5	,5	65,1
	128	4	2,1	2,1	67,2
	129	3	1,6	1,6	68,8
	130	1	,5	,5	69,3
	131	1	,5	,5	69,8
	133	2	1,0	1,0	70,8
	134	1	,5	,5	71,4
	135	2	1,0	1,0	72,4
	140	3	1,6	1,6	74,0
	144	1	,5	,5	74,5
	147	1	,5	,5	75,0
	148	1	,5	,5	75,5
	149	2	1,0	1,0	76,6
	150	2	1,0	1,0	77,6
	151	1	,5	,5	78,1
	152	1	,5	,5	78,6
	153	1	,5	,5	79,2
	156	1	,5	,5	79,7
	160	2	1,0	1,0	80,7
	167	3	1,6	1,6	82,3
	172	1	,5	,5	82,8
	176	1	,5	,5	83,3
	180	1	,5	,5	83,9
	184	2	1,0	1,0	84,9
	186	1	,5	,5	85,4
	187	1	,5	,5	85,9
	188	2	1,0	1,0	87,0
	189	1	,5	,5	87,5
	192	1	,5	,5	88,0
	194	1	,5	,5	88,5
	199	2	1,0	1,0	89,6
	200	1	,5	,5	90,1
	203	1	,5	,5	90,6
	204	2	1,0	1,0	91,7
	210	1	,5	,5	92,2
	212	2	1,0	1,0	93,2
	216	1	,5	,5	93,8
	217	2	1,0	1,0	94,8
	218	1	,5	,5	95,3
	222	2	1,0	1,0	96,4
	226	1	,5	,5	96,9
	232	1	,5	,5	97,4
	233	1	,5	,5	97,9
	248	1	,5	,5	98,4
	255	1	,5	,5	99,0
	296	1	,5	,5	99,5
	380	1	,5	,5	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
ChSameMS
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	155	80,7	80,7	80,7
	1	37	19,3	19,3	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
VCSameMS
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	142	74,0	74,0	74,0
	1	50	26,0	26,0	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
CoSameMS
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	83	43,2	43,2	43,2
	1	109	56,8	56,8	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
EPGGrand
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	0	37	19,3	19,3	19,3
	1	155	80,7	80,7	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
EPGpercCOM
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	,00	4	2,1	2,1	2,1
	3,36	2	1,0	1,0	3,1
	4,04	1	,5	,5	3,6
	4,38	3	1,6	1,6	5,2
	5,04	4	2,1	2,1	7,3
	6,06	5	2,6	2,6	9,9
	8,08	2	1,0	1,0	10,9
	8,40	4	2,1	2,1	13,0
	8,76	12	6,3	6,3	19,3
	10,10	10	5,2	5,2	24,5
	10,95	11	5,7	5,7	30,2
	13,45	8	4,2	4,2	34,4
	24,82	21	10,9	10,9	45,3
	25,21	15	7,8	7,8	53,1
	26,26	12	6,3	6,3	59,4
	36,50	29	15,1	15,1	74,5
	38,38	25	13,0	13,0	87,5
	38,66	24	12,5	12,5	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
MSpercCOM
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	,84	7	3,6	3,6	3,6
	1,01	2	1,0	1,0	4,7
	1,46	1	,5	,5	5,2
	1,68	5	2,6	2,6	7,8
	2,02	6	3,1	3,1	10,9
	2,19	5	2,6	2,6	13,5
	2,92	8	4,2	4,2	17,7
	3,03	2	1,0	1,0	18,8
	3,36	12	6,3	6,3	25,0
	3,65	6	3,1	3,1	28,1
	4,04	6	3,1	3,1	31,3
	4,20	2	1,0	1,0	32,3
	4,38	2	1,0	1,0	33,3
	5,04	5	2,6	2,6	35,9
	5,05	7	3,6	3,6	39,6
	5,11	3	1,6	1,6	41,1
	5,84	1	,5	,5	41,7
	5,88	2	1,0	1,0	42,7
	6,06	6	3,1	3,1	45,8
	6,72	4	2,1	2,1	47,9
	7,56	3	1,6	1,6	49,5
	8,03	9	4,7	4,7	54,2
	8,76	4	2,1	2,1	56,3
	9,09	17	8,9	8,9	65,1
	9,24	12	6,3	6,3	71,4
	10,92	3	1,6	1,6	72,9
	10,95	13	6,8	6,8	79,7
	12,12	13	6,8	6,8	86,5
	12,41	24	12,5	12,5	99,0
	14,29	2	1,0	1,0	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
PARTYpercCOM
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	,73	32	16,7	16,7	16,7
	,84	35	18,2	18,2	34,9
	1,01	36	18,8	18,8	53,6
	1,46	15	7,8	7,8	61,5
	1,68	6	3,1	3,1	64,6
	2,02	8	4,2	4,2	68,8
	2,19	2	1,0	1,0	69,8
	2,52	14	7,3	7,3	77,1
	2,92	13	6,8	6,8	83,9
	3,03	10	5,2	5,2	89,1
	4,04	1	,5	,5	89,6
	4,20	2	1,0	1,0	90,6
	4,38	2	1,0	1,0	91,7
	5,05	4	2,1	2,1	93,8
	5,84	12	6,3	6,3	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
MSpercCOL
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	1,00	2	1,0	1,0	1,0
	1,01	4	2,1	2,1	3,1
	8,33	1	,5	,5	3,6
	13,33	2	1,0	1,0	4,7
	16,67	3	1,6	1,6	6,3
	20,00	2	1,0	1,0	7,3
	27,27	1	,5	,5	7,8
	28,57	2	1,0	1,0	8,9
	33,33	8	4,2	4,2	13,0
	35,29	10	5,2	5,2	18,2
	36,36	2	1,0	1,0	19,3
	37,50	2	1,0	1,0	20,3
	40,00	6	3,1	3,1	23,4
	41,67	5	2,6	2,6	26,0
	44,44	8	4,2	4,2	30,2
	45,45	8	4,2	4,2	34,4
	46,15	2	1,0	1,0	35,4
	46,67	6	3,1	3,1	38,5
	47,06	2	1,0	1,0	39,6
	50,00	26	13,5	13,5	53,1
	53,33	3	1,6	1,6	54,7
	53,85	1	,5	,5	55,2
	54,55	6	3,1	3,1	58,3
	55,56	10	5,2	5,2	63,5
	58,33	9	4,7	4,7	68,2
	60,00	4	2,1	2,1	70,3
	63,64	2	1,0	1,0	71,4
	64,71	14	7,3	7,3	78,6
	66,67	12	6,3	6,3	84,9
	71,43	3	1,6	1,6	86,5
	72,73	2	1,0	1,0	87,5
	75,00	9	4,7	4,7	92,2
	80,00	3	1,6	1,6	93,8
	83,33	1	,5	,5	94,3
	86,67	2	1,0	1,0	95,3
	100,00	9	4,7	4,7	100,0
	Итого	192	100,0	100,0
EPGpercCOL
	Частота	Процент	Валидный процент	Накопленный процент
Валидные	5,26	2	1,0	1,0	1,0
	12,00	4	2,1	2,1	3,1
	16,67	2	1,0	1,0	4,2
	17,39	9	4,7	4,7	8,9
	23,33	7	3,6	3,6	12,5
	25,00	2	1,0	1,0	13,5
	29,41	6	3,1	3,1	16,7
	33,33	1	,5	,5	17,2
	34,62	8	4,2	4,2	21,4
	37,50	2	1,0	1,0	22,4
	44,74	1	,5	,5	22,9
	46,67	8	4,2	4,2	27,1
	50,00	14	7,3	7,3	34,4
	53,33	3	1,6	1,6	35,9
	62,50	6	3,1	3,1	39,1
	65,38	4	2,1	2,1	41,1
	66,67	2	1,0	1,0	42,2
	70,59	15	7,8	7,8	50,0
	75,00	2	1,0	1,0	51,0
	76,67	8	4,2	4,2	55,2
	82,61	15	7,8	7,8	63,0
	83,33	7	3,6	3,6	66,7
	88,00	25	13,0	13,0	79,7
	94,74	22	11,5	11,5	91,1
	100,00	17	8,9	8,9	100,0
	Итого	192	100,0	100,0

Размещено на Allbest.ru