Вопросы приобретения права собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что право собственности в качестве системы социально - экономических отношений изучается с момента возникновения правоведения как науки. Это вполне объяснимо экономическим, политическим и иным значением собственности в становлении и развитии общества в целом и отдельного индивида в частности. Собственность предопределяет материальную основу жизни и существенным образом влияет на духовную.

После проведённых в России реформ человек, его права и свободы признаются высшей ценностью. В законодательстве появилась частная собственность, в гражданский оборот стали вовлекаться земли, здания, сооружения и другие объекты недвижимости. Право собственности признано одним из основных экономических прав человека. Граждане рассматриваются в качестве самостоятельных субъектов гражданского оборота и могут вступать в любые не запрещённые законом правоотношения; могут приобретать в собственность самые разнообразные материальные объекты, количество и стоимость которых не ограничивается, за исключением случаев, когда это прямо установлено законом.

Конституция Российской Федерации закрепляет и гарантирует гражданам право частной собственности, а законодательная система призвана обеспечить каждому защиту права собственности от нарушений. В связи с этим особо актуальными становятся основания приобретения права собственности гражданами. Ведь важно не только провозгласить возможность приобретения тех или иных объектов в собственность, но и закрепить основания, в соответствии с которыми такое приобретение будет законным.

Предметом исследования выступает совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих отношения по приобретению права собственности гражданами, основные положения науки гражданского права по данным вопросам, материалы судебной практики, современные проблемы правоприменительной деятельности и пути их разрешения.

Целью настоящей работы является исследование теоретических вопросов приобретения права собственности и круга проблем, возникающих в связи с его приобретением гражданами, анализ практики применения соответствующих норм, внесение на этой основе предложений по совершенствованию законодательства, толкованию и порядку применения конкретных правил.

В работе были поставлены и разрешены следующие задачи исследования:

- показать основные положения приобретения права собственности ;

- рассмотреть способы классификации приобретения права собственности;

- проанализировать актуальные вопросы осуществления права собственности граждан;

- проанализировать содержание и осуществление права собственности;

В настоящей работе использованы следующие методы: императивный и диспозитивный, а также метод сравнительного анализа метод.

При написании курсовой работы были использованы нормативно - правовые акты: Конституция Российской Федерации 1993 года; Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) 1994 года и 1996 года; Земельный кодекс Российской Федерации 2001 года; Федеральные законы РФ: «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 1997 года, «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В основном использовалась учебная и монографическая литература, составленная ведущими специалистами в данной области, а именно труды таких авторов как: Онегова Н.И. Венедиктов А.В. В.А. Рыбакова и В.А. Тархова. К.И. Соколовским , А.Д. Рудоквас , М.И. Брагинский.

1. Основные положения приобретения права собственности

1.1 Понятие права собственности

Слово "право" употребляется юристами в двояком значении - в объективном и субъективном. В объективном смысле право - система норм, установленных государством правил поведения, регулирующих общественные отношения. Применительно к праву собственности достаточно в приведенном, самом кратком определении заменить слова "общественные отношения" словами "отношения собственности". В субъективном смысле под правом понимается принадлежащая определенному субъекту возможность и обеспеченность определенного поведения . Переход от этого общего определения к понятию субъективного права собственности более сложен.

Некоторые экономисты не проводят различия между собственностью и правом собственности, считая собственность категорией юридической.

Субъективное право существует только в правовых отношениях. Правовое отношение собственности является формой экономического отношения собственности.

Понятие права собственности как субъективного права не может быть дано путем простого прибавления слова «право» к данному Марксом понятию собственности как «права присвоения» или «права относиться к вещам как к своим».

Следовательно, определение права собственности должно вскрывать его специфические черты, отличающие право собственности от других субъективных прав.

Прежде право собственности по традиции определялось как право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Право собственности является важнейшим институтом гражданского права любой общественно-экономической формации. Этот институт представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ конкретным лицам, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также обеспечивающих защиту правомочий собственников в случае их нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Закон допускает объединение разных форм собственности. В результате возникает общая собственность, причем обладатели ее могут быть субъектами разных форм собственности. Общая собственность подразделяется на два вида. Имущество может принадлежать одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них (общая долевая собственность) или без определения долей (общая совместная собственность). При общей долевой собственности владение и пользование имуществом осуществляется по соглашению всех собственников, а при его отсутствии устанавливается судом по иску любого из собственников. Распоряжение же имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246, 247 ГК). Имуществом, находящимся в совместной собственности, ее участники владеют, пользуются и распоряжаются сообща, если иное не предусмотрено соглашением между ними (ст. 253 ГК).

Прежде чем предложить свое определение, А.В. Венедиктов указывает, почему не может быть принято традиционное определение права собственности как права владения, пользования и распоряжения вещью. Он приводит к этому два основания.

Во-первых, право собственности, по его мнению, не исчерпывается тремя названными правомочиями собственника. А.В. Венедиктов в качестве примера приводит судебный арест имущества, при котором собственник может быть лишен владения, пользования и распоряжения арестованным имуществом, но "у собственника остается все же какой-то реальный «сгусток» его права собственности".

Во-вторых, определение права собственности "должно само по себе обязывать к раскрытию специфических классовых особенностей отдельных форм собственности в каждой формации".

О.С. Иоффе, соглашаясь с А.В. Венедиктовым, указывает, что недостатком определения права собственности как права пользования, владения и распоряжения имуществом является также то, что выражаемое им отношение представляется на первый взгляд как отношение лица к вещи.

Вряд ли также можно признать удачным понятие "своей власти" в общем определении права собственности. Оно может быть принято в отношении государственной собственности, но не иных форм собственности, применительно к которым понятие "своей власти" приобретает какой-то индивидуалистический оттенок, не отвечающий действительности. "Своя власть" собственника есть власть, исходящая, конечно, не от самого собственника, а предоставляемая ему действующими нормами права. Если вспомнить историю вопроса, то в классической западной юриспруденции право собственности рассматривалось как наиболее полное господство над вещью. Такое понимание собственности было воспринято из римского частного права и закреплено в законодательстве. Однако уже право XIX столетия знало различные ограничения права собственника. Такие ограничения были предусмотрены в самих определениях собственности, которые содержались в гражданских кодификациях. Особенно много этих ограничений было установлено в отношении права собственности на землю. В этой связи М.И. Кулагин справедливо отмечал, что собственность перестала быть абсолютной, ее содержание определяется ныне в законе.

1.2 Классификация способов приобретения права собственности

Право собственности не могло возникнуть без существования законных способов приобретения собственности. Вещи, приобретенные каким-либо способом, не предусмотренным правом как способ приобретения собственности не становились собственностью приобретателя. Он не обладал юридической властью над ними, а мог устанавливать только фактическую власть, т. е. владение или держание.

Для приобретения права собственности необходимы установленные законом основания - юридические факты (например, договоры займа, купли-продажи), образующие титул приобретения. Такими способами являются формальные обстоятельства, с наступлением которых приобретается право собственности например, совершение манципации.

В связи с большим значением способов приобретения собственности как единственного источника этого права, римские юристы уделили большое внимание множеству вопросов, связанных с ним. Такое внимание уделялось ими и отдельным способам приобретения собственности, и их общей классификации. Общее разделение способов приобретения собственности, приведенное в трудах римских юристов, исходило из нескольких принципов.

Опираясь на эти принципы, было создано следующее разделение способов приобретения собственности. По предмету приобретения способы приобретения собственности делились на универсальные и сингулярные. Универсальными были способы, при которых устанавливалась собственность на целое имущество некоего лица или на массу различных предметов, а сингулярными - те, при которых право собственности основывалось на отдельный предмет. Способы приобретения делились также на первоначальные и производные.

К первоначальным относятся те способы, при которых право собственности на вещь возникает у лица впервые либо независимо от прав предшествующего собственника, т.е. право собственности устанавливалось на только что возникшую вещь, на вещи, не имевшие до этого собственника, и на вещи, когда-то имевшие собственника, но его право на собственность прекратилось или по его воле или по предписаниям закона. Сюда относятся: завладение; спецификации; соединение вещей; приобретенная давность.

Производными способами приобретения называются такие, при которых приобретатель получает свои права от собственника. Эти способы выражались в договорах между живыми, а также в наследовании по закону и по завещанию и завещательных отказах. При их помощи, с переходом права собственности, право приобретателя проистекало из права собственности его предшественника. При производном приобретении требуется реальное наличие права собственности на стороне отчуждателя, ибо другая сторона не сможет приобрести передаваемого ей права: «Никто не может перенести на другого больше права, чем имел бы сам». К ним относят: традицию; соединение вещей; отказ по завещанию; плоды и доходы от использования чужой собственности; решение претора (суда).

Рассмотрим подробнее некоторые из них.

Соединение вещей. Для того, чтобы избежать ущерба из-за раздела жестко соединенных вещей, если они состояли из частей, перед соединением в новую вещь принадлежащих различным собственникам, были созданы правила принадлежности, или акцессии.

Основной мыслью римского права, выраженной в правилах об акцессии, было: собственность на вещь, состоящую из жестко соединенных частей, перед соединением принадлежавших различным собственникам, переходила к собственнику главной вещи и прекращалась для собственников принадлежностей. Что было главным, а что побочным, определялось от случая к случаю, соответственно ведя счет от самого незначительного предмета, переходящего в собственность лица, являющегося собственником более важной вещи.

Случаи принадлежности, делились на три основные группы:

1. Случаи соединения недвижимых вещей. Сюда относились речной нанос, который происходил вследствие постепенного и постоянного увеличения одного участка земли за счет частиц, уносимых с чужого участка, при этом таким образом, что "не было возможности подсчитать, насколько участок увеличился в данный момент". Собственность на речной нанос переходила к собственнику участка, к чьим границам река нанесла частицы.

2. Случаи соединения движимой и недвижимой вещи. Например, любое строение, воздвигнутое на одном участке земли, принадлежало собственнику участка. Уже в момент засевания брошенное семя становилось составной частью земли, тогда как саженцы становились составной частью только когда пускали корни. В случае, когда имплантации на чужом участке совершались добросовестными лицами собственники земли могли быть обязаны возместить стоимость вложенного труда, как и стоимость семян и саженцев.

3. Случаи соединения двух движимых вещей. Например, случай, когда чужой пергамент или другой пишущий материал был употреблен для составления текста. Спор о собственности в этом случае решался в пользу хозяина материала для письма, даже когда буквы были золотыми. В случае написания картины на чужом холсте мнения римских юристов разделились: одни считали, что собственность принадлежит собственнику холста, другие, что эту собственность следует предоставить художнику. В случаях покраски ткани чужой краской, вплетения чужих нитей в собственное полотно и приваривания чужого материала к своей вещи римское право выказывало определенные колебания до времени Юстиниана. Юстиниан постановил в указанных случаях главной вещью считать ткань или полотно, т. е. ту часть вещи, которая представляла сущность всего предмета.

Приобретенная давность. Приобретение в результате пользования. Чтобы собственность на какие-либо вещи надолго или навсегда не оставалась неизвестной, в римском праве была введена приобретенная давность, как способ приобретения собственности лицом, владеющим вещью, но не являющимся ее собственником, если он выполнял определенные условия. предусмотренные правом. Появление указывает на разделение владения (как фактического обладания) и собственности ). Добросовестное владение, возникшее на основании договора, но без соблюдения установленной законом формы (например, вне манципации), а также возникшее с соблюдением формы, но полученное от лица, не имеющего права отчуждать имущество, может быть истребовано по иску собственником. Практически целесообразно, чтобы неуверенность добросовестного владельца, вызванная возможностью иска, не была бесконечной. Поэтому в соответствии с приобретению давностью владелец становится собственником, если вещь приобретена добросовестно и владение продолжалось установленное законом время.

Приобретенная давность не распространялась на украденные предметы, на предметы, отнятые силой, на женщины под опекой агнатов, если они были отчуждены без согласия агнатов, и на участки с погребениями. Такая неопределенность и широта древнего права в установлении приобретенной давности была естественна для времени, когда частная собственность лишь начала создаваться.

2. Актуальные вопросы приобретения и осуществления права собственности гражданам

2.1 Первоначальные основания приобретения права собственности гражданами

право собственность гражданин

Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную вещь относится к первоначальным способам, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было, то есть возникает на эту вещь впервые. Термины «изготовление» и «создание» близки по смыслу. Первый предполагает применение физических усилий, а второй - творческого труда.

Правило ч. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ рассчитано на нормальные условия гражданского оборота, когда новая вещь изготавливается из материалов, принадлежащих ее создателю на правовом основании, так как изготовление вещи из чужих материалов регулируется в ст. 220 ГК РФ. Приобретение права собственности в результате создания вещи является способом реализации способности иметь имущество на праве собственности (ст. 18, 48 ГК РФ).

Граждане приобретают право собственности на вещи, созданные своим трудом. Изготовление вещи юридическим лицом и в ряде случаев индивидуальным предпринимателем подразумевает использование труда наемных работников. При этом необходимым признаком является создание вещи для себя, в противном случае право собственности на вещь возникает у контрагента по договору подряда. Следует согласиться с мнением В.А. Рыбакова и В.А. Тархова, которые указывают, что «слова «для себя» в п. 1 ст. 218 следовало бы убрать, потому что они здесь не имеют такого значения, как в ч. 2 п. 1 ст. 220 ГК, и способны ввести в заблуждение». Так, рабочий изготавливает вещь не для себя, а для предприятия и не становится собственником ее. Предприятие, в зависимости от того, чье оно, становится либо не становится собственником произведенной на нем продукции, но в обоих случаях изготавливает ее не для себя, а для продажи (ст. 506, 535 или 754 ГК).

Момент возникновения права собственности на вновь создаваемые вещи определен в законе только для недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации. Право собственности на вновь создаваемые объекты недвижимости возникает с момента его государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ), для осуществления которой необходимо предъявление документов, подтверждающих факт его создания (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Это обусловлено, прежде всего, особенностью недвижимых вещей как объектов гражданских прав, специфика которых рассматривается в двух аспектах: юридическом и материальном.

Представляется правильным считать, что право собственности на вновь создаваемое движимое имущество возникает в момент, когда вещь становится отдельным предметом материального мира. Право собственности возникает только в том случае, если лицо соблюдает в процессе производства вещи требования закона и иных правовых актов, устанавливающиеся в целях защиты, прежде всего, публичных интересов (строительные нормы, правила противопожарной безопасности, правила об охране окружающей среды и т. д.). Не порождает у лица права собственности деятельность по изготовлению вещей, запрещенная законом (например, изготовление оружия) или без специального на нее разрешения (лицензии).

Но очень часто недвижимое имущество создается гражданами не самостоятельно, а с привлечением наемного труда по договору подряда. В связи с этим актуальным становится вопрос о собственнике создаваемого при подряде объекта. По этому поводу высказаны разные суждения.

Так, на основании п. 2 ст. 703 ГК РФ, предусматривающего, что при изготовлении вещи «подрядчик передает права на неё заказчику», М.И. Брагинский сделал вывод о том, что собственником вновь создаваемой вещи до ее передачи заказчику является подрядчик. Такой вывод может быть основан на п. 1 ст. 704 ГК РФ, устанавливающем общим правилом выполнение работ иждивением подрядчика. Эта норма дозволяет рассматривать именно подрядчика собственником нового объекта -именно он, при отсутствии иного в договоре, предоставляет необходимые для создания этого объекта материалы, оборудование и пр.

Авторы, придерживающиеся противоположных взглядов, в основном опираются на примеры, связанные с капитальным строительством. Так, К.И. Соколовским отмечается необходимость учитывать связь сооружаемого объекта с землей; по его мнению, это обеспечивает следование судьбы объекта судьбе земельного участка.

По поводу отнесения объектов незавершенного строительства к недвижимому или движимому имуществу в литературе ведутся споры. Отдельные авторы отмечают, что в комментариях к ГК РФ объекты незавершенного строительства рассматриваются как движимость и их отчуждение «производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества».

В юридической литературе и судебной практике содержится подход, согласно которому «если объект незавершенного строительства является предметом действующего договора строительного подряда, то в этом случае о нем нельзя говорить не только как об объекте недвижимого имущества, но и как об объекте вещных прав». Пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» относит к недвижимому имуществу те не завершенные строительством объекты, которые не являются предметом действующего договора строительного подряда. Между тем наличие или отсутствие критериев отнесения объекта к недвижимости определяется нормами ст. 130 ГК РФ. Критерий невозможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению объективен, он не зависит от наличия или отсутствия в отношении данного объекта обязательственных отношений. Закон о регистрации прав на недвижимое имущество обусловливает регистрацию прав на объект незавершенного строительств необходимостью совершения сделки с этим объектом. Судебное толкование сопрягает регистрацию с отсутствием в отношении данного объекта действующего договора строительного подряда.

Объект незавершенного строительства становится недвижимым имуществом с того момента, с которого он приобретает критерии недвижимости, предусмотренные ст. 130 ГК, вне зависимости от того, является ли он в этот момент предметом действующего договора строительного подряда. Однако для совершения сделки с этим объектом как с объектом недвижимости заказчик должен зарегистрировать свое право на объект незавершенного строительства в порядке п. 2 ст. 25 Закона о регистрации прав на недвижимость.

Таким образом, особенности приобретения права собственности гражданами на создаваемое недвижимое имущество связаны с квалификацией объекта незавершенного строительства в качестве недвижимости. Хотя оборот объектов незавершенного строительства и вызывает определенную сложность, данные объекты могут быть отчуждены и право собственности на них может быть зарегистрировано.

Право собственности на плоды, продукцию и доходы приобретается лицом, использующим имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (ст. 136 ГК РФ). Плоды, продукция и доходы представляют собой прирост имущества, полученный от его использования. Различие между ними проводится в зависимости от способа их получения.

Плоды имеют естественное (природное) происхождение, являются результатом органического развития животных и растений. К ним относятся плоды фруктовых деревьев, приплод скота и птицы, приносимые ими продукты (молоко, яйца, шерсть) и т. п. Продукция - это имущество, полученное в результате обработки, переработки вещи или иного целенаправленного ее использования (изготовленные организацией товары, построенный строителями дом и т.д.).

Самовольная постройка по действующему законодательству не отнесена к объектам гражданских прав, то есть вовлечение ее в имущественный оборот недопустимо. Законодатель установил прямой запрет на совершение каких-либо сделок с самовольной постройкой, но в то же время определил условия, при которых данный объект обретает правовое положение.

Как известно, римское право на протяжении своей истории изменялось, отражая процесс развития общественных отношений. В результате изменений появилось новое вещное право - которое «есть вещное, наследственное и отчуждаемое право полного пользования зданием, выстроенным на чужой земле». Таким образом, отношения по возведению построек на чужой земле были урегулированы позитивным правом, хотя это не исключало появления самовольной постройки и в античные времена.

Гражданский кодекс РФ 1994 г. (ст. 222) дал определение самовольной постройки и обозначил правовые последствия самовольного строительства.

На современном этапе развития гражданского права все большее распространение получает тенденция разделения имущественных прав: на земельный участок и на все расположенное на его поверхности и под ней. Исходя из этого закон устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, или за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

За лицом, осуществившим самовольную постройку на не принадлежащем ему земельном участке, право собственности может быть признано при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Если же право собственности на самовольную постройку будет признано за лицом, в собственности или владении которого находится земельный участок, то это лицо возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. «Право собственности на самовольную постройку не может быть признано ни за одним из указанных лиц, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Признание права собственности на самовольную постройку допускается при наличии следующих условий:

- для строительства должен быть отведен земельный участок в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- следует получить все необходимые разрешения;

- при строительстве объекта недопустимо существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил;

- сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Под переработкой (спецификацией) традиционно понимается обработка чужого материала с целью получения из него новой вещи. Следует отметить, что в ст. 220 ГК РФ регулируются отношения по поводу изготовления путем переработки только движимой вещи. По общему правилу, право собственности на вновь созданную вещь принадлежит собственнику материала. Договором между собственником материала и спецификатором это положение может быть изменено. Так, по договору подряда работа может выполняться из материалов подрядчика, но право собственности на изготовленную вещь приобретает заказчик (ст. 704 ГК РФ).

В качестве исключения допускается возможность приобретения права собственности на созданную вещь и переработчиком при наличии совокупности следующих условий: 1) стоимость переработки существенно превышает стоимость материала; 2) он действовал добросовестно, то есть с согласия собственника материала или заблуждаясь по поводу их принадлежности; 3) переработка осуществлялась для самого спецификатора, а не по заказу.

В целях недопущения неосновательного обогащения лица, приобретающего право собственности на созданную путем переработки вещь, на него возлагается обязанность по возмещению либо стоимости переработки, если ему принадлежали материалы, либо стоимости материала, если им была осуществлена спецификация, причем договором может быть предусмотрено иное (п. 2 ст. 220 ГК РФ).

При утрате собственником материалов в результате недобросовестных действий спецификатора последний обязан не только передать вещь лицу, которому принадлежит материал, но и возместить ему убытки.

К первоначальным способам приобретения права собственности относится завладение, по общему правилу, бесхозяйными вещами.

Бесхозяйной вещь признается в трех случаях: она не имеет собственника; собственник ее неизвестен; от права собственности на нее собственник отказался. В действующем Гражданском кодексе приоритет получает лицо, которое завладело этой вещью.

Нельзя считать бесхозяйными вещи, которые изначально никому не принадлежали и не могут быть объектами права собственности - имущество публичного права, предназначенное для общественного пользования, вещи, изъятые из оборота.

В качестве общего порядка приобретения права собственности на бесхозяйные вещи выступает приобретенная давность (ст. 234 ГК РФ). Приобретенная давность сравнительно новый институт в современном российском гражданском законодательстве, впервые закрепленный в п. 3 ст. 7 Законом «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г., установившим, что «гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственник своим собственным недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество».

Право собственности по данному основанию может быть приобретено только незаконным владельцем. Осуществление владения на законном основании независимо от его срока не является основанием для приобретения права собственности по давности владения, на что указывает Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав»: «нормы статьи 234 ПС РФ о приобретенная давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т. п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления». Например, срок договора аренды может значительно превышать срок приобретенная давности, так, водные объекты могут передаваться в аренду на срок до 25 лет (ст. 42 Водного кодекса), но это не порождает у арендатора право требовать признания за ним права собственности на объект аренды.

Так, особый порядок приобретения права собственности устанавливается в отношении бесхозяйных недвижимых вещей (п. 3 ст. 225 ГК РФ). Бесхозяйная недвижимая вещь должна быть поставлена на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится. Право требовать признания права муниципальной собственности на данную вещь возникает по истечении годичного срока с момента постановки на учет. Для этого комитет по управлению имуществом соответствующего органа местного самоуправления должен обратиться в суд. Вопрос о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость ставится в зависимость от судебного усмотрения. При наличии фактического владельца имущества суд может не удовлетворить иск муниципального органа, указав, что право собственности может быть приобретено в силу приобретенная давности. При обнаружении собственника имущества вещь передается ему во владение, пользование и распоряжение.

Для приобретения права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался и стоимость которых явно превышает пятикратный размер оплаты труда, необходимо вынесение по заявлению фактического владельца судом решения о признании брошенной вещи бесхозяйной (ст. 226 ГК РФ). Брошенные малоценные движимые вещи, стоимость которых соответственно явно ниже пятикратного размера оплаты труда, а также лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче ископаемых, отходы производства и другие отходы, могут быть обращены в собственность путем совершения действий, свидетельствующих о вступлении во владение ими, в частности, приступив к их владению. Однако эта возможность предоставляется только лицу, в собственности, во владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, на территории которого находится брошенная вещь.

Иначе решается вопрос о приобретении права собственности на движимые вещи, выбывшие из обладания одного лица в результате их утраты и обнаруженные другим лицом (находка). Находка отличается от брошенных вещей тем, что нет достаточных оснований полагать, что собственник отказался от своей вещи, напротив, есть основания полагать, что собственник желает вернуть свою вещь.

Предметом находки может быть только движимое имущество и оно должно быть потерянным. Находки нет там, где установлено намерение собственника отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, а также тогда, когда «нашедший» взял вещь в месте, отведенном собственником для ее хранения или простого нахождения.

На лицо, нашедшее вещь, возлагается обязанность, во-первых, сообщить об этом потерявшему ее либо собственнику, когда он известен, либо другим лицам, имеющим право ее получить, во-вторых, возвратить ее такому лицу. К числу лиц, имеющих право на получение вещи, следует отнести владельцев помещения или средства транспорта, в которых была найдена вещь. Причем они в случае сдачи им найденной вещи приобретают права и исполняют обязанности лица, нашедшего вещь. Если вышеперечисленных лиц не удалось обнаружить, необходимо подать заявление о находке в милицию или орган местного самоуправления.

Нашедший вещь до установления собственника может хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию или органы местного самоуправления. В отношении скоропортящейся вещи или вещи, издержки по хранению которой несоразмерно велики по сравнению с ее стоимостью, допускается реализация нашедшим вещь. В целях предотвращения возможного спора сумма выручки от продажи должна быть подтверждена письменными доказательствами, так как деньги подлежат возврату лицу, управомоченному на получение вещи. При утрате или повреждении вещи нашедший несет ответственность только при наличии вины (умысла или грубой неосторожности) и в пределах ее стоимости.

Лицо, нашедшее вещь, вправе требовать возмещения необходимых расходов, связанных с ее хранением, сдачей или реализацией, от лица, управомоченного на получение вещи, а также затрат на обнаружение последнего (п. 1 ст. 229 ГК РФ). В случае перехода вещи в муниципальную собственность аналогичная обязанность возлагается на орган местного самоуправления. Кроме того, нашедший, вправе требовать вознаграждение за находку, но лишь от лица, имеющего права на ее получение. Размер вознаграждения не может превышать 20 % стоимости вещи. Право собственности на вещь может быть приобретено лицом, нашедшим ее, только по истечении шести месяцев с момента подачи заявления о находке, если в продолжение этого срока не будет установлено лицо, управомоченное на ее получение, либо оно само не заявит о своем праве на вещь в милицию или орган местного самоуправления. Так как шестимесячный срок исчисляется с момента подачи заявления в милицию или орган местного самоуправления, при неподаче такого заявления у нашедшего не возникает право не только на вознаграждение, но и на приобретение вещи в собственность. Таким образом, утаивание находки влечет признание нашедшего недобросовестным приобретателем и возможность для собственника или иного законного владельца истребовать вещь в порядке ст. 301, 305 ГК РФ.

Нашедший вещь может и отказаться от приобретения на нее права собственности, тогда находка поступает в муниципальную собственность.

К находке безнадзорных животных применяются специальные правила (ст. 230-232 ГК РФ), так как животные, которые требуют заботы, ухода и гуманного отношения, признаются особым объектом права (ст. 137 ГК РФ). Безнадзорными признаются только домашние животные, оставшиеся без присмотра хозяина, в частности пригульный скот. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, обязано вернуть его собственнику, а если он неизвестен или неизвестно место его пребывания, заявить об этом не позднее 3 дней с момента находки в милицию или органы местного самоуправления, которые должны принять меры к розыску хозяина. На время розыска собственника животное может находиться у лица, нашедшего его. Оно может быть передано также другому лицу, имеющему условия для его содержания, подыскание которого по просьбе лица, задержавшего животное, осуществляется милицией или органом местного самоуправления. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, и лицо, на содержании у которого животное находилось, несут ответственность перед собственником за ненадлежащее содержание, приведшее к гибели или порче животного, при наличии вины в пределах его стоимости. В свою очередь, собственник при возврате ему животного обязан возместить расходы, возникшие в связи с задержанием и содержанием последнего, с зачетом выгод, извлеченных от пользования им. Кроме того, лицо, задержавшее безнадзорное животное, имеет право и на вознаграждение, размер которого определяется по правилам о находке (п. 2 ст. 229 ГК РФ).

После приобретения права собственности на животное бывший собственник может требовать его возврата при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ним нового хозяина. Условия возврата определяются соглашением сторон, а в случае его недостижения судом.

2.2 Производные основания приобретения права собственности

Прежде всего к производным способам приобретения права собственности следует отнести передачу. Основаниями приобретения права собственности выступают договоры об отчуждении вещи, такие как договор купли-продажи, мены, дарения. Также основанием приобретения права собственности является наследование имущества граждан, приватизация и случаи правопреемства при реорганизации юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ моментом возникновения права собственности у приобретателя по договору является момент передачи вещи. Но на практике чаще всего момент возникновения права собственности на товар по договору купли-продажи сопряжен с моментом его оплаты. Однако такая возможность распространяется только на индивидуально определенные вещи.

Передача обычно осуществляется путем вручения вещи и считается состоявшейся с момента фактического поступления вещи во владение приобретателя или указанного им лица. К передаче вещи приравнивается и передача коносамента или товарораспорядительных документов на нее (п. 3 ст. 224 ГК РФ).

Передача может осуществляться путем совершения других действий. Правовой спецификой обладает такое производное основание приобретения права собственности как наследование. Особенность возникновения наследственных прав состоит в том, что они возникают не как отдельный юридический факт, а как сложная совокупность фактов. Например, наследование по закону может возникнуть в силу смерти наследодателя при наличии родственной близости или пребывания на иждивении в течение года до смерти наследодателя или нетрудоспособности иждивенца. Таким образом, некоторые элементы, необходимые для приобретения права собственности на наследуемое имущество должны иметь место еще до смерти наследодателя (родство, иждивение), другие же наступают непосредственно после его смерти (смерть наследников предшествующих очередей, их отказ от наследства). Важной особенностью наследственных правоотношений является то, что оставлять наследство могут только физические лица: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства. Наследованию законодатель придает особое значение, поскольку наследование - единственный гражданско-правовой институт, которому предоставлена конституционная гарантия. Так, ч. 4 ст. 35 Конституции РФ закрепляет, что «Право наследования гарантируется». Закон исходит из того, что каждый человек вправе свободно и неограниченно распоряжаться тем, что ему принадлежит, не только на протяжении его жизни, но и на случай смерти. При этом законодательство обеспечивает гражданину возможность свободной оценки ситуации, которая может возникнуть в случае его ухода из жизни, учитывая весь комплекс отношений, в которых он находится с окружающими, положения и личных качеств этих окружающих, а также состава принадлежащего ему имущества и особенностей его отдельных частей и т.п.

Наследственное законодательство претерпело существенные изменения в связи с вступлением в силу ч. 3 ГК РФ 1 марта 2002 г., которая содержит раздел «Наследственное право». В числе новшеств можно отметить появление такого понятия как наследственное правопреемство. Наследованием признается переход имущества умершего гражданина к другим лицам в порядке универсального правопреемства (ст. 1110 ГК РФ). Правопреемство подразумевает, что к наследникам переходят как права, так и обязанности умершего. Наследованию придается исключительный характер в силу того, что оно является единственным основанием перехода имущества умершего к другим лицам. Не допускается заключение какой-либо сделки, предусматривающей отчуждение имущества в случае смерти. «Договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен» (ст. 572 ГК РФ). Универсальный характер наследования обусловлен тем, что наследники одновременно получают всю наследственную массу в том состоянии, в котором все имущество находилось на момент смерти наследодателя. «В случае смерти лица к наследникам переходят не какие-либо отдельные права и обязанности, а весь их комплекс. Именно поэтому наследование представляет собой общее, или универсальное правопреемство…».Институт универсального правопреемства впервые получил легальное закрепление лишь в ст. 1110 ГК РФ. Законодательство определяет наследство как «принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности» (п. 1 ст. 1112 ГК РФ). В соответствии с действующим законодательством в состав наследства не могут быть включены:

* личные неимущественные права и другие нематериальные блага;

* имущественные права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается (например, наследование государственных наград);

В состав наследства может быть включено только-то имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства. Открытие наследства является важным юридическим фактом. Именно этим моментом обусловлена возможность наступления определенных правовых последствий, включая передачу имущества наследникам, на момент открытия наследства и определяется состав наследственной массы. Законодательство связывает момент открытия наследства со смертью гражданина либо с объявлением его умершим в судебном порядке. Момент смерти определяется медицинским диагнозом и связан с необратимыми изменениями, произошедшими в мозге человека. Объявление гражданина умершим в соответствии с решением суда влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть человека. Граждане, умершие в один день, считаются умершими одновременно и не наследуют друг после друга (п. 2 ст. 1114 ГК РФ). Эта норма означает, что наследование открывается после каждого из них и принадлежащее каждому из них имущество передается их наследникам. Также проблемным представляется вопрос о наследовании жилого помещения, находящегося в общей совместной собственности. Суть проблемы заключается в том, что при установлении общей совместной собственности понятие долей отсутствует в принципе, но в случае смерти одного из сособственников появляется дилемма: как делить принадлежавшее ему имущество, в случае, когда оно организационно не обособлено от имущества пережившего его собственника. Стоит отметить, что до сих пор эта ситуация не получила законодательного разрешения. В данном случае наиболее целесообразным выходом может являться составление и подписание сособственниками соглашения об определении долей в квартире или доме, с указанием в нем всех сособственников помещения, правоустанавливающие документы на него, стоимость помещения, согласие каждого из сособственников на распределение долей между ними в равных или иных долях. Таким образом, предлагается на основании ч. 2 ст. 254 ГК РФ установить долевое участие каждого собственника. Гражданин может приобрести наследство по завещанию и по закону. Законодательно установлено, что «наследство по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием…» (ч. 2 ст. 1111 ГК РФ). Наследование по закону осуществляется, если наследодатель не оставил после себя завещания либо о таком завещании ничего не известно. Аналогичная ситуация будет иметь место, если завещание оставлено, но оно не охватывает всего принадлежащего наследодателю имущества. Наследование по закону основано на принципе соблюдения очередности, который построен на степени родства наследников и наследодателя. Данный принцип предполагает, что переход к последующей очереди осуществляется при отсутствии наследников предыдущей. В настоящее время установлено восемь очередей наследников. К наследникам первой очереди относятся дети, супруг и родители наследодателя, а также внуки по праву представления. Наследники второй очереди: полнородные и не полнородные братья и сестры, дедушки и бабушки, дети братьев и сестер наследодателя по праву представления. Наследниками третьей очереди являются полнородные и не полнородные братья и сестры родителей наследодателя, двоюродные братья и сестры наследодателя по праву представления. В качестве наследников четвертой очереди к наследованию призываются родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя. К наследникам пятой очереди отнесены дети родных племянников и племянниц наследодателя. Наследниками шестой очереди являются двоюродные правнуки и правнучки и двоюродные дяди и тети наследодателя. К наследникам седьмой очереди относятся пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя. При отсутствии всех перечисленных наследников к наследству призываются наследники восьмой очереди - нетрудоспособные иждивенцы, которые не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. (ст. 1142 - 1145, 1148 ГК РФ). Наследование по завещанию. Завещание - это особая сделка, целью совершения которой является распоряжение имуществом на случай смерти, поэтому завещание является письменной сделкой, совершаемой в нотариальной форме (п. 1 ст. 1124 ГК РФ). Наследодатель может распорядиться свои имуществом на случай смерти только составив завещание. Завещать имущество не могут лица, не обладающие дееспособностью в полном объеме. Завещание является односторонней сделкой, для ее совершения необходима и достаточна воля только одного лица - наследодателя. Статья 1119 ГК РФ закрепляет важнейший принцип наследственно права - свободу завещания, которая заключается в свободном выборе наследников по завещанию. Свобода завещательных распоряжений ограничивается правилами об обязательной доле, которые направлены на материальное обеспечение близких родственников и иждивенцев наследодателя. Следует отметить, что законодательством установлены ограничения для приобретения права собственности по наследованию. Прежде всего это касается недостойных наследников. «Не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество. Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства» (п. 1 ст. 1117 ГК РФ). В п. 3 ст. 1146 ГК РФ предусмотрено, что не наследуют по праву представления потомки того наследника, который умер до открытия наследства, который мог быть при жизни отстранен от наследования как недостойный наследник. Рассматривая производные способы приобретения права собственности нельзя оставить без внимания приватизацию. Она находит свое закрепление в ст. 217 ГК РФ, согласно которой «имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества» (ч. 1 ст. 217 ГК РФ). Приватизация является абсолютно новым институтом гражданского права России. Приватизация означает прекращение права государственной или муниципальной собственности на определенное имущество и приобретение права частной собственности на это же имущество, то есть процесс перехода определенного имущества из государственной (муниципальной) собственности в частную собственность физических и юридических лиц. Существенно различается круг не только подлежащих приватизации объектов, но и ее участников. Так, по Закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. государственное и муниципальное имущество может быть приобретено в собственность как физическими, так и юридическими лицами, то по Федеральному закону «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. жилье передается в собственность только гражданам. В законе от 21 декабря 2001 г. приведены основные принципы приватизации:

* признание равенства покупателей приватизируемого имущества;

* открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления при проведении приватизационных процедур, на которые возложено проведение приватизации;

* отчуждение имущества при приватизации производится исключительно на возмездной основе;

* осуществление приватизации муниципального имущества органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном законом.

Приватизации не подлежат следующие виды собственности:

* природные ресурсы;

* государственный резерв;

* государственное и муниципальное имущество, находящееся за пределами РФ;

* имущество религиозного назначения (при безвозмездном отчуждении в собственность религиозных организаций);

* имущество, закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

* государственное и муниципальное имущество, отчужденное на основании судебного решения;

* имущество, изъятое из оборота;

* иное имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В законе о приватизации (ст. 13) закреплены способы приватизации государственного и муниципального имущества, их перечень носит исчерпывающий характер. Допускается использование следующих способов приватизации: