Анализ регулирования оборота оружия в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

Глава 1. Теоретические положения определяющие преступную деятельность связанную с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

1.1 Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

1.2 Криминалистическая характеристика незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

Глава 2. Криминалистические методы разрешения задач. Первоначальные этапы расследования незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

2.1 Источники информации о незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств и их реализация в целях возбуждения уголовного дела

2.2 Тактические особенности первоначальных следственных действий

2.3 Использование специальных познаний в форме экспертиз по делам о незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

3. Какова стоимость представленных предметов, включая НДС

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Нарастающая вооруженность преступного мира и открытая демонстрация оружия - одни из факторов ухудшения криминогенной обстановки на территории Казахстана.

Возросшая вооруженность преступников способствует возрождению бандитизма. Вал преступлений с применением оружия, ощутимая профессионализация преступных группировок, подкуп, шантаж, угрозы, вооруженное противостояние правоохранительным органам в опасных масштабах входят в повседневную жизнь. Имеется тенденция роста опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в том числе террористической направленности, корыстно-насильственных преступлений.

В сложившейся ситуации особую актуальность имеют проблемы борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Специально проведенные исследования показывают, что рассматриваемые противоправные деяния не только не уменьшаются, несмотря на активно принимаемые органами внутренних дел меры, но и становятся все более доходным преступным промыслом, имеющим, в отличие от ряда других посягательств, относительно большую доступность и меньшую степень риска разоблачения. В результате этого к приобретению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств все больше проявляется интерес лиц не только криминального характера, но и положительно характеризующихся с целью своей защиты от преступных посягательств.

Концепция национальной безопасности Республики Казахстан среди важнейших задач в области борьбы с преступностью выделяет широкое использование международного опыта борьбы с терроризмом, создание скоординированного механизма борьбы с этим явлением, надежное перекрытие всех возможных каналов незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ внутри страны, а также их поступления из-за рубежа.

Актуальность рассматриваемой в работе проблемы определяется необходимостью преодоления негативных тенденций в обществе, особенно в среде оборота оружия, ориентацией на приоритет общечеловеческих ценностей, построение правового государства на демократических принципах, как это установлено Конституцией РК. Актуальность избранной темы обусловила ее практическое значение.

Сущность рассматриваемых в данной работе вопросов состоит в том, что Казахстан становясь на путь стабильности и формирования условий для поступательного экономического и социального развития, прочно входит в международное правовое пространство. И какими бы не были внутренние трудности, ограниченные ресурсы, настала острая необходимость присоединения к международно-правовым документам, имеющих своей задачей обеспечение правовой основы регулирования оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых средств.

Однако, несмотря на теоретическую и практическую значимость, некоторые вопросы и особенности обозначенной темы остались за рамками рассмотрения ученых-правоведов, что и обусловило выбор темы настоящего исследования.

Целью данной работы явился анализ регулирования оборота оружия в Республике Казахстан.

Методическую основу исследования составляет всеобщий дидактический метод общественного познания, связь теории и практики, основополагающие категории.

Нормативно-правовая база исследования: Конституция РК, Уголовный кодекс РК, конституционные законы, Закон РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия», иные подзаконные нормативные акты.

Новизна проведенного автором исследования обеспечила возможность формулирования ряда принципиальных положений в области оборота оружия в РК.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические положения определяющие преступную деятельность связанную с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

1.1 Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

Общественная опасность незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств характеризуется тем, что преступления, связанные с незаконным оборотом указанных предметов, создают благоприятные условия для совершения других более тяжких преступлений, связанных с человеческими жертвами. Именно поэтому законодатель в действующем уголовном законе определил целую группу преступлений против общественной безопасности, которые сопряжены с нарушением правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами (ст. ст. 251-255 УК).

Объектом указанных преступлений, и ст.251 УК в частности, является общественная безопасность в сфере обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.

Предметом рассматриваемого преступления являются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, а также холодное оружие.

Согласно Закону РК от 30 декабря 1998 г. «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» под оружием в ч. 4 ст.251 УК понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также для подачи сигналов.

Под огнестрельным оружием понимается оружие, в котором выбрасывание пули, снаряда, гранаты из канала, ствола происходит в результате воздействия энергии порохового или иного заряда.

Боеприпасы - устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида и поражения цели.

Под боевыми припасами понимаются: боевые части ракет, бомбы, мины, реактивные снаряды, артиллерийские, минометные, гранатные выстрелы и т.д.

Под взрывчатыми веществами следует понимать порох, тротил, нитроглицерин, пироксилин, аммонал и другие химические вещества и их смеси, обладающие способностью к взрывчатым реакциям, на приобретение и хранение которых требуется специальное разрешение.

Под взрывными устройствами следует понимать предметы (механизмы), конструктивно предназначенные для производства взрыва (запал, детонатор, взрыватель и т.п.).

Под холодным оружием понимается оружие, у которого средство непосредственного поражения цели приводится в действие с помощью мускульной силы человека.

Пневматические ружья, сигнальные, стартовые, строительные, газовые пистолеты, ракетницы, а также содержащие взрывчатые вещества и смеси пиротехнические и осветительные средства, не предназначенные для боевого применения, не относятся к огнестрельному оружию, боевым припасам, взрывчатым веществам.

По смыслу закона ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт боевых припасов к гладкоствольному охотничьему оружию не образуют состава преступления ч. 1 ст.251 УК.

Уголовная ответственность по ст.251 УК возможна в тех случаях, если огнестрельное оружие было исправным, а боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства пригодны к использованию или же лицо имело реальную возможность привести их в пригодное состояние.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении указанных в ст.251 УК предметов.

Под незаконным следует понимать обращение с огнестрельным оружием и боеприпасами без разрешения (лицензии) органа внутренних дел. Порядок лицензирования производства, продажи, приобретения, дарения, наследования, хранения, ношения, транспортировки, уничтожения оружия определяется Законом РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30 декабря 1988 г.

Под приобретением указанных предметов следует понимать получение их в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т.п.).

Передача предполагает безвозмездное отчуждение оружия и других оруженосных предметов их собственником в чужое владение (хранение, временное пользование и т.д.).

Сбыт предполагает продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга и т.д.

Под хранением оружия и других предметов понимается фактическое владение этими предметами, которые не находятся непосредственно при виновном, но содержатся в каком-либо специально приспособленном месте (в жилище, в хозяйственных постройках, тайниках и т.д.).

Под перевозкой следует понимать действия по перемещению данных предметов, способ транспортировки значения не имеет (автотранспортом, железнодорожным транспортом, самолетом и т.д.).

Под ношением оружия и других предметов, указанных в ст. 251 УК следует понимать их нахождение непосредственно у лица при его передвижении.

Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных действий. Состав преступления формальный.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона заключается в прямом умысле. Виновный сознает, что совершает незаконные действия с предметами, изъятыми из гражданского оборота полностью или частично, и желает этого.

Часть 2 ст.251 УК предусматривает квалифицированный вид рассматриваемого состава преступления. Квалифицирующими признаками являются те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно.

Часть 3 ст.251 УК содержит особо квалифицированный состав данного преступления. Особо квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные чч. 1, 2 ст.251 УК, совершенные организованной группой.

Понятия «совершение преступления организованной группой лиц по предварительному сговору» и «совершение преступления организованной группой» раскрываются в чч. 2, 3 ст.31 УК.

Под неоднократностью для данного состава преступления следует понимать совершение в любой последовательности двух или более преступлений, предусмотренных в чч. 1, 2, 3 ст.251 УК, если за ранее совершенные преступления лицо не было освобождено от уголовной ответственности либо судимость за них не была снята или погашена.

Часть 4 ст.251 УК предусматривает уголовную ответственность за незаконное ношение и сбыт кинжалов, финских ножей или другого холодного оружия.

Понятия «ношение холодного» и «сбыта холодного оружия» не отличаются от аналогичных действий, рассмотренных в ч. 1 ст.251 УК.

В соответствии с примечанием к ст.251 УК от уголовной ответственности освобождается лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в ст.251 УК, если в его действиях не содержится признаки другого преступления. Под добровольной сдачей оружия и других предметов следует понимать сдачу лицом указанных предметов по своей воле независимо от мотивов.

Незаконное изготовление оружия (ст.252 УК)

Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере производства и оборота огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст.252 УК, являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

О понятиях «огнестрельное оружие», «боеприпасы», «взрывчатые вещества», «взрывные устройства» более подробно говорилось при анализе ст.251 УК.

Под комплектующими деталями к огнестрельному оружию следует понимать основные части огнестрельного оружия, определяющие его функциональное назначение (ствол с ударно-спусковым механизмом, другие детали оружия), достаточный комплект составных частей боеприпасов и взрывчатых веществ, набор которых позволяет использовать их по прямому назначению.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.252 УК, заключается в следующих действиях:

а) незаконное изготовление огнестрельного оружия, комп-летующих деталей к нему;

б) незаконный ремонт огнестрельного оружия;

в) незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ.

Незаконным является изготовление и ремонт перечисленных в ч. 1 ст. 252 УК предметов без соответствующего разрешения (лицензии), выдаваемого в соответствии со ст. 21 Закона РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия».

Под изготовлением огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ следует понимать создание, восстановление их утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов бытового назначения, в результате которой они приобретают свойства огнестрельного оружия (например, переделка ракетниц, газовых, стартовых, строительно-монтажных пистолетов и т.п-.).

Под ремонтом следует понимать восстановление утраченных свойств огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему, в результате чего оружие и комплектующие детали могут быть использованы по назначению.

Преступление считается оконченным с момента изготовления или ремонта указанных в диспозиции ч.1 ст.252 УК предметов.

Состав преступления, предусмотренный ст.252 УК, является формальным. Для момента окончания не требуется наступления каких-либо последствий.

Если лицо изготовило оружие, а затем носило его либо сбыло кому-нибудь, то такие действия следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.251 УК и ст.252 УК.

Если лицо похитило часть деталей, а затем изготовило недостающие для сборки огнестрельного оружия, то действия такого лица должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.252 УК и ч.1 ст.255 УК.

Приобретение негодных комплектующих деталей с целью их последующего ремонта следует считать приготовлением к совершению преступления, предусмотренного ч. 1 ст.252 УК.

Приобретение и хранение неисправных комплектующих деталей к огнестрельному оружию без намерения их ремонта и другие действия, предусмотренные в диспозиции ст.251 УК, состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.251 УК и ч.1 ст.252 УК, не образуют.

Субъектом преступления, предусмотренного ст.252 УК, является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно изготовляет, ремонтирует указанные предметы и желает совершить такие действия.

Часть 2 ст.252 УК предусматривает квалифицированный вид этого преступления. В качестве квалифицирующих признаков выступают деяния, предусмотренные ч.1 ст.252 УК, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

Частью 3 ст.252 УК предусмотрен особо квалифицированный вид данного состава. В качестве особо квалифицирующих признаков выступают деяния, предусмотренные чч. 1 и 2 ст.252 УК, совершенные организованной группой.

Понятия «совершение преступления группой лиц по предварительному сговору» и «совершение преступления организованной группой» раскрываются в чч. 2 и 3 ст. 31 УК.

Под неоднократностью для данного состава следует понимать совершение в любой последовательности двух или более преступлений, предусмотренных чч. 1, 2, 3 ст. 252 УК, если за ранее совершенные преступления лицо не было освобождено от уголовной ответственности либо судимость за них не была снята или погашена.

Часть 4 ст.252 предусматривает ответственность за незаконное изготовление газового или холодного оружия, в том числе метательного.

Понятие «незаконное изготовление» рассмотрено при анализе ч. 1 ст.252 УК. Понятие «холодное оружие» - при анализе ч.4ст.251УК.

Под газовым оружием понимаются газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению.

Под метательным оружием понимается оружие, у которого средство непосредственного поражения цели получает направление и движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

В примечании к ст.252 УК дается поощрительная норма. Лицо, добровольно сдавшее предметы, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под добровольной сдачей следует понимать сдачу лицом указанных предметов преступления по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи может говорить такой факт, как их выдача или сообщение об их местонахождении.

Добровольная сдача может быть как по собственной инициативе лица, так и по совету других лиц.

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.253 УК)

Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере обращения с оружием.

Предметом преступления является не только нарезное огнестрельное оружие, но и гладкоствольное охотничье ружье.

Боевые припасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, холодное оружие не являются предметом рассматриваемого преступления.

Понятие огнестрельного оружия рассмотрено при анализе ст. 251 УК.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст.253 УК, заключается в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия.

Законодатель установил уголовную ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, которое находится в правомерном владении лица.

Под небрежным хранением следует понимать несоблюдение владельцем огнестрельного оружия специально установленных или общепринятых правил предосторожности, создающих возможность завладения оружия другими лицами (хранение оружия в местах, доступных для других лиц, в открытых помещениях и т.п.).

Обязательным признаком объективной стороны преступления является использование оружия другими лицами, не имеющими права на обладание этим оружием. Использование оружия может заключаться в производстве выстрела, причинившего вред жизни или здоровью, а также при совершении преступлений.

Рассматриваемый состав преступления является материальным. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо наступление тяжких последствий. Под тяжкими последствиями следует понимать наступление смерти, причинение тяжкого, средней тяжести вреда здоровью, использование оружия для совершения других преступлений. Наступление тяжких последствий должно находиться в причинной связи с действиями лица, использовавшего небрежно хранившееся оружие.

Небрежное хранение огнестрельного оружия, находящегося у виновного незаконно, следует квалифицировать по ч.1 ст.251 УК и дополнительной квалификации по ст.253 УК не требуется.

Субъектом данного состава преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, правомерно владеющее огнестрельным оружием.

Субъективная сторона ст.253 УК характеризуется неосторожной виной в виде преступной самонадеянности либо небрежности.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст.254 УК)

Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предметом рассматриваемого преступления являются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (ч.1 ст.254 УК), а также ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 2 ст.254 УК).

Понятия «огнестрельное оружие», «боеприпасы» «взрывчатые вещества и взрывные устройства» даны при рассмотрении ст.251 УК.

Понятия «ядерное оружие», «химическое», «биологическое» или «другие виды массового поражения» даны при ст. 158 УК.

Объективная сторона данного преступления заключается в ненадлежащем исполнении лицом, которому была поручена охрана того или иного вида оружия или других предметов, указанных в ст.254 УК, возложенных на него обязанностей (например, невыполнение наставлений, инструкций, оставление охраняемого объекта, нарушение противопожарных правил и т.д.).

Часть 1 ст.254 УК содержит материальный состав преступления. Для момента окончания преступления по ч. 1 ст.254 УК требуется наступление последствий в виде хищения, уничтожения оружия или других предметов либо наступление иных тяжких последствий (например, человеческие жертвы, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, пожар, причинение крупного материального ущерба и т.д.).

Под уничтожением оружия и других предметов, указанных в ч. 1 ст.254 УК, следует понимать прекращение их физического существования или приведение их в непригодное состояние для использования по прямому назначению.

Часть 2 ст.254 УК содержит формально-материальный состав, так как ответственность может наступить не только в случае наступления тяжких последствий, но и в случае создания угрозы для их наступления.

Угроза наступления тяжких последствий должна быть реальной.

К тяжким последствиям по ч.2 ст.254 УК следует отнести применение похищенного оружия массового поражения, гибель людей, уничтожение, приведение его в негодность.

Субъект данного состава преступления специальный - это лицо, достигшее 16-летнего возраста, выполняющее по договору или специальному поручению обязанность охранять предметы, указанные в чч. 1,2 ст.254 УК. Им может быть как должностное, так и не должностное лицо.

Субъективная сторона этого преступления заключается в неосторожной форме вины.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.255 УК)

Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере обращения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предметом этого преступления являются по ч. 1 ст.255 УК огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства; по ч.2 ст.255 УК - ядерное оружие, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

О понятиях огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств подробно изложено при анализе ст.251 УК.

О понятии комплектующих деталей к огнестрельному оружию изложено в ч. 1 ст.252 УК.

Холодное оружие предметом рассматриваемого преступления не является.

Предмет преступления, предусмотренный ч.2 ст.255 УК, подробно описан при анализе ст. 158 УК, ч.3 ст.233 УК, ч.2 ст.254 УК.

Объективная сторона этого преступления состоит в хищении либо вымогательстве указанных предметов.

Под хищением огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и вооружений следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.

Понятие вымогательства схоже с аналогичным понятием, рассмотренным в ст.248 УК.

Уголовная ответственность по ст.255 УК наступает в том случае, если лицо похищает годные к использованию по их назначению предметы, указанные в данной статье. В тех случаях, когда виновный путем хищения или вымогательства завладел непригодными к использованию по назначению оружием или другими предметами, считая их пригодными к использованию, его действия подлежат квалификации как покушение на совершение данного преступления.

На квалификацию рассматриваемого преступления не влияет, откуда совершено хищение или вымогательство огнестрельного оружия и других предметов, указанных в ст.255 УК, из государственных или иных организаций и учреждений, либо у отдельных граждан, правомерно или неправомерно владеющих этими предметами.

Исходя из смысла ст.255 УК как хищение или вымогательство огнестрельного оружия, следует квалифицировать действия лица, похитившего гладкоствольное охотничье ружье, которое относится, согласно Закону РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия», к огнестрельному оружию.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает, что похищает или вымогает оружие или другие общеопасные предметы, указанные в ст.255 УК, и желает этого.

Часть 3 ст.255 УК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные чч. 1и 2 ст.255 УК, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения насилия;

г) группой лиц по предварительному сговору.

По содержанию эти признаки полностью соответствуют признакам ч.2 ст.248 УК.

Часть 4 ст. 255 УК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные в чч. 1, 2, 3 ст.255 УК, совершенные:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

в) лицом, ранее два или более раз судимым за хищение либо вымогательство.

Названные признаки полностью совпадают по содержанию с аналогичными признаками, указанными в ч. 3 ст.248 УК.

Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия или других предметов, сопряженные с убийством с отягчающими обстоятельствами, должны квалифицироваться по совокупности преступлений ч.4 ст.255 УК и ч.2 ст.96 УК.

1.2 Криминалистическая характеристика незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

Среди преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, наиболее опасное - хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Под хищением понимаются различные формы завладения указанными предметами: кража, грабеж, разбой, мошенничество и хищение путем использования своего служебного положения.

Уголовная ответственность по этому виду преступления наступает в случае хищения как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Ответственность за хищение огнестрельного оружия наступает не только за хищение годного к функциональному использованию оружия, но и неисправного либо учебного, если виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное состояние.

Если виновный похитил непригодное к функциональному использованию оружие (боевые припасы, взрывчатые вещества), заблуждаясь относительно его качества и полагая, что оно исправно, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение указанных предметов.

Хищение отдельных частей и деталей огнестрельного оружия при установлении умысла на использование их вместе с дополнительно изготовленными недостающими деталями для сборки годного к стрельбе оружия следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия, а в отношении сборщика оружия - как незаконное изготовление оружия.

Все преступления, связанные с хищением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершаются с корыстной целью.

Повышенной общественной опасностью эти преступления обладают потому, что завладение оружием - лишь начало преступной деятельности, направленной на насилие над личностью потерпевшего, опасное для его жизни и здоровья, завладение чужой собственностью, совершение других тяжких преступлений.

Обстановка совершения преступления

Под обстановкой совершения преступления понимается совокупность условий, при которых происходит преступление.

Обстановка совершения хищений огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств включает, в частности, такие более важные компоненты, как место и время их совершения, условия хранения и охраны предметов вооружения, способствующие хищениям обстоятельства.

В зависимости от объектов преступления совершаются:

на заводах-изготовителях предметов вооружения, в воинских подразделениях, правоохранительных органах, финансовых и коммерческих структурах, спортивно-технических обществах, коллективах охотников, учебных заведениях, на частных охранных и детективных предприятиях, предприятиях, имеющих огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства для ведения производственных, спасательных, исследовательских работ, обучения и охраны.

Так, для предприятий-изготовителей нередки кражи изделий рабочими режимных объектов из цехов и производственных свалок. В значительной степени этому способствует отсутствие надлежащего контроля и учета за расходованием комплектующих деталей, а также нарушения, допускаемые сотрудниками охраны.

Немалое количество хищений огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств связано с ненадлежащим хранением готовых изделий, в том числе в местах складирования на предприятиях-изготовителях.

Хищения могут совершаться в местах использования предметов вооружения: огнестрельного оружия и боеприпасов - на стрельбищах во время боевых стрельб; боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - в местах производства взрывных работ и т. д. Еще одним источником поступления оружия в незаконный оборот является их хищение как с территорий воинских частей, так и у военнослужащих, последнее становится возможным из-за недостатков в организации службы, ослабления служебно-боевой дисциплины и ненадлежащего исполнения военнослужащими своих обязанностей во время несения службы.

Способ совершения преступления

Способ совершения преступления заключается в последовательном осуществлении ряда действий, которые направлены на достижение желаемого результата, связаны с подготовкой, совершением и сокрытием следов преступления и зависят от условий окружающей среды, а также психофизических свойств личности.

В ходе подготовки преступники тщательно изучают объект предстоящего преступления: режим работы предприятия, учреждения; маршруты, время и средства передвижения лиц, имеющих доступ к хранилищам вооружения; наличие технических средств защиты и охранной сигнализации, наличие сейфов и специальных защитных хранилищ.

Для совершения преступления приобретается оружие, подыскивается транспорт, готовятся технические средства для взлома преград, вывода из строя средств охранной сигнализации. Совершение преступления тщательно планируется, при этом нередко вовлекается значительное число лиц (рабочие, должностные лица, охранники, водители транспортных средств, участвующие в перевозке грузов с этих предприятий, и другие), распределяются роли участников его совершения.

Способы завладения могут быть самыми разнообразными, однако в действиях определенных преступных структур наблюдается устойчивая повторяемость в зависимости от объекта нападения. Так, при проникновении на охраняемый объекта причиняется физический вред лицам, осуществляющим охрану. В случае проникновения на технически защищенное хранилище принимаются меры, обеспечивающие выход из строя охранных сигнализаций и взлом преград, хранилищ (стены, двери, сейфы и т. д.). Способ проникновения отражает многие характерные признаки преступного события и в значительной степени определяет процесс его развития.

По способу проникновения на место хищения можно установить отдельные свойства личности преступника, такие как наличие профессиональных навыков и преступного опыта, антропометрические и физические данные, степень информированности преступников об условиях хранения, времени и порядке получения, выдачи и учета оружия и боеприпасов. Для конкретных способов проникновения на место хищения характерны определенные механизмы образования следов, установление которых в процессе расследования позволяет судить об орудиях взлома, о личности преступника.

Нередки и такие способы завладения огнестрельным оружием и боеприпасами, как грабежи и разбои. В механизме преступления можно выделить три основных этапа:

- сближение преступников с жертвой. С этой целью используются различные предлоги, отвлекающие внимание и позволяющие подойти достаточно близко, а также нападение сзади, нападение из укрытия;

- взаимодействие преступников между собой, т.е. применение приемов нейтрализации попыток жертвы к сопротивлению (причинение телесных повреждений, связывание и угроза);

- последующие действия преступника.

Действия по сокрытию причастности к преступлению осуществляются на всех его этапах.

При подготовке к преступлению осуществляется маскировка внешних признаков (маски, дополнительные аксессуары, форма сотрудников милиции и др.), подбор перчаток, одежды и обуви, приобретение или подготовка имеющихся транспортных средств для быстрого ухода с места преступления.

На стадии совершения преступления принимаются меры, направленные на то, чтобы не оставить следы на месте преступления.

По окончании преступления уничтожаются одежда, предметы, которые использовались при совершении преступления, подделываются документы, удостоверяющие личность, изменяются место жительства и работы, оказывается давление на потерпевших и свидетелей, прячется похищенное, уничтожаются маркировочные обозначения и упаковка. В ряде случаев механической обработке подвергаются внутренние стенки канала ствола для лишения возможности идентифицирования данного экземпляра оружия.

Приемы сокрытия преступления при завладении предметами вооружения путем злоупотребления служебным положением лицом, в ведении или под охраной которого находятся какие-либо предметы вооружения, отличаются от перечисленных. Они состоят в основном в совершении подлогов в отчетных документах о движении предметов вооружения или комплектующих деталей.

Установление способа совершения и сокрытия преступления осуществляется по трем традиционным направлениям:

- получение показаний от лиц, информированных о данном событии;

- анализ следов, обнаруженных на месте преступления;

- анализ других элементов криминалистической характеристики (например, сведений о мотивах, о личности преступников и особенностях организаций преступной структуры, характеристике и количестве похищенного и т. п.).

Типичные следы

Кроме традиционных для подобных преступлений следов, таких, как следы рук, ног, транспортных средств, орудий взлома, следов применения огнестрельного оружия, могут быть обнаружены следы оружейной смазки, отдельные экземпляры боеприпасов, деталей и узлов похищенного огнестрельного оружия и взрывных устройств, емкости для хранения и перевозки оружия и боеприпасов, а также их части, упаковочные материалы, частицы взрывчатых веществ и т. п.

Следы могут быть оставлены преступниками не только на месте происшествия, но и за его пределами, недалеко от него, где удобно избавиться от ненужных предметов, захваченных при совершении преступления. На брошенных объектах могут остаться следы пальцев рук подозреваемых, их волосы, другие биологические объекты.

Вид и локализация следов, оставленных участниками хищения, зависят от способа совершения преступления и являются его проявлением. Так, если при совершении хищений предметов вооружения путем краж, грабежей и разбойных нападений остаются следы, перечисленные выше, то в случае совершения хищения путем злоупотребления своим служебным положением следами будут подлоги в товарно-транспортных накладных, карточках складского учета, фиктивные договора и гарантийные письма, доверенности, платежные поручения и пр.

Изучение следов позволяет выяснить механизм преступления, данные об используемых орудиях, получить информацию о личности преступников и т.п.

Личность преступника

Анализ следственной практики показывает, что потребительские свойства похищаемого влияют на возникновение у определенной категории граждан преступного интереса к этим изделиям, выбор ими соответствующего способа завладения и сокрытия. Огнестрельное оружие, боеприпасы и другие виды вооружения как предметы посягательства при их хищении составляют особую категорию.

Учет этих свойств помогает органам, ведущим расследование, в выдвижении версий о личности преступников, их количестве, возрасте, о мотивах и целях. Как известно, основанием для предположительного суждения о личности неизвестного преступника может служить конкретный объект посягательства. В данном случае это достигается решением следующих вопросов: лица какой категории чаще всего посягают на подобный объект, кто может быть наиболее заинтересован в его завладении.

К таким преступникам прежде всего следует отнести:

- ранее судимых за тяжкие преступления против личности и собственности, вооружающихся для совершения разбоев;

- преступные группировки, похищающие огнестрельное оружие, взрывчатые вещества (далее - ВВ), взрывные устройства (далее - ВУ) с целью продажи как внутри страны, так и для контрабандного вывоза за рубеж;

- лиц, имеющих целью сведение счетов по мотивам ревности, неприязни к отдельным гражданам (в том

- числе к представителям правоохранительных органов, других властных структур и иных "обидчиков", например, военнослужащих-командиров);

- граждан из числа хулиганствующих элементов, умысел которых направлен на злостное нарушение общественного порядка с применением огнестрельного оружия, ВВ и ВУ;

- граждан, завладевающих данными предметами вооружения для совершения расправы над лицами, принадлежащими к иной национальности, религиозной конфессии, политической партии и т.д.;

- граждан, совершающих хищение огнестрельного оружия, боевых припасов (далее - БП), ВВ и ВУ с целью их коллекционирования, использования при охоте, рыбной ловле, совершенствования в меткости стрельбы и для самоубийства;

- граждан с психическими отклонениями.

Глава 2. Криминалистические методы разрешения задач. Первоначальные этапы расследования незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

2.1 Источники информации о незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств и их реализация в целях возбуждения уголовного дела

Органы, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность, на основании УПК РК обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принимать меры к их устранению. В развитие названной нормы УПК РК относит обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, к предмету доказывания по делу.

Понятно, что первостепенная задача следователей - выяснение обстоятельств совершения преступления, выявление виновного. Поэтому упущения в профилактической работе на предварительном следствии иногда не находят негативную оценку со стороны прокурора и суда. Вместе с тем невыяснение причин и условий, способствовавших совершению преступления, является основанием для возвращения уголовного дела на доследование.

Выявление и устранение причин и условий, способствовавших незаконному владению оружием, имеет принципиальное значение. Оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества являются источниками повышенной опасности и, находясь в руках преступника или даже просто безответственного человека, могут причинить значительный вред. Обстоятельства, обусловливающие незаконное владение этими предметами, равно как и сами эти преступления, создают благоприятную почву для насильственных проявлений. Не случайно, согласно проведенному нами выборочному исследованию, довольно значительная часть рассматриваемых преступлений совершена в совокупности с деяниями, направленными против личности.

К тому же предмет доказывания не может расширяться безгранично. Из всего бесконечного многообразия причинно-следственных связей должны быть выделены и отражены в материалах уголовного дела те, на которые способны воздействовать определенные должностные лица (органы). Иначе говоря, не следует заниматься поиском так называемых глубинных корней преступности, составляющих предмет ряда гуманитарных наук. Не имеет также смысла констатация очевидных, но не подчиняющихся воздействию в рамках уголовного процесса обстоятельств общего криминогенного свойства, как-то: низкий культурный уровень и т.п.

Для выяснения и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, необходимо устанавливать источники приобретения оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ. Однако по большинству дел органы следствия и суда не выясняют эти источники, ограничиваясь утверждением виновных о том, что они нашли эти предметы или купили их у неизвестных лиц.

Если говорить в целом о причинах рассматриваемых преступлений и условиях, способствующих их совершению, то следует признать, что данная проблема в криминологии разработана еще недостаточно. Тем не менее целый ряд обстоятельств, способствующих совершению данных преступлений, называется в правовой литературе, в обзорах, обобщениях и постановлениях Верховного Суда. Это прежде всего:

- недостатки в хранении и использовании оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ в системе государственных, общественных и хозяйственных организаций;

- нарушение правил хранения оружия гражданами, владеющими им правомерно, их халатное отношение к своим обязанностям;

- недостатки в работе правоохранительных органов в борьбе с незаконным владением оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами;

- несовершенство нормативных актов, регламентирующих систему пользования огнестрельным оружием;

- особый порядок владения оружием правопослушными гражданами в целях самозащиты.

Вместе с тем обстоятельства, обусловливающие совершение рассматриваемых преступлений, в известной мере универсальны, поскольку хищению оружия, например, может предшествовать нарушение правил его хранения. В свою очередь, без хищения или незаконного изготовления оружия, как правило, невозможно его последующее приобретение (сбыт), хранение и ношение. Поэтому, полагаем, не будет ошибкой определение криминогенных факторов применительно ко всем деяниям, составляющим незаконное владение оружием без их подробной классификации. Отдельные (наиболее типичные) из этих факторов попытаемся проанализировать до известной степени обстоятельно.

Нарушение правил хранения и транспортировки оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ - одно из наиболее криминогенных условий, способствующих совершению преступлений.

В конкретных случаях могут проявляться специфические обстоятельства. Перечислить их в одной работе невозможно, да и нет необходимости, поскольку все они связаны или даже переплетаются между собой.

Режим хранения заключается в выполнении ряда требований, касающихся, в частности, помещений, в которых находится оружие. Такие помещения должны быть изолированы от всех других служебных помещений; иметь прочные стены, потолок, крышу, металлические (или хотя бы обитые железом) двери, решетки на окнах; соответствующим образом охраняться. Чрезвычайно важно соблюдение мер пожарной безопасности, поскольку при возгорании, пожаротушении трудно обеспечить сохранность оружия, а боеприпасы и взрывчатые вещества обладают к тому же большой разрушительной силой. Кроме того, преступники иногда используют поджоги для завладения оружием.

Индивидуальное оружие (принадлежащее на правах собственности - охотничье или именное, а также табельное) тоже должно храниться с соблюдением мер безопасности: в запирающемся ящике (шкафу, как правило, металлическом), в незаряженном состоянии; запрещается оставлять обоймы ("магазины") в снаряженном виде, патроны должны находиться в упаковке или специальной колодке, отдельно от оружия.

Аналогичны, но не менее важны требования, предъявляемые к транспортировке оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: в разряженном состоянии, в специально приспособленных для этого транспортных средствах (подвижном составе), с соответствующим сопровождением, в надлежащей упаковке, в опломбированном виде. Боекомплект, как и при хранении, необходимо располагать отдельно от оружия. Не следует забывать о противопожарных мерах. Недопустимо для сопровождения и погрузочно-разгрузочных работ привлекать посторонних граждан, разрешать выполнение подобных работ лицам, не получившим инструктажа о правилах обращения с грузом, мерах безопасности, использовать недисциплинированных работников, в чьем послужном списке отмечены нарушения правил обращения с оружием и т.п. На всех этапах транспортировки каждая единица оружия должна находиться под присмотром.

Немаловажно и такое обстоятельство, как подбор кадров, имеющих отношение к учету, хранению и использованию оружия на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих операции с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами. Они должны отвечать достаточно жестким требованиям. Профессионально непригодными здесь являются лица, ранее судимые, систематически нарушающие общественный порядок, злоупотребляющие спиртными напитками, психически неполноценные и т.п. Недопустимой ошибкой является прием на работу случайных лиц, не прошедших необходимой проверки. Работники, непосредственно обращающиеся с оружием и контролирующие такого рода деятельность, должны систематически проходить инструктаж, специальную подготовку, сдавать зачеты на предмет знания правил обращения с оружием, мер безопасности, действий в экстремальной ситуации (например, при пожаре, стихийном бедствии, нападении на объект). От руководителей требуется постоянное внимание к деятельности указанных лиц.

Нарушения в учете оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и контроле за их использованием (расходованием). Любые операции г, этими источниками повышенной опасности должны строго документироваться. Предприятия, учреждения и организации (за исключением подведомственных Министерству обороны) при получении их обязаны одновременно с соответствующим оформлением направлять информацию об этом факте в орган внутренних дел. Эксплуатация (расходование) оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ до сообщения об их приобретении является грубейшим нарушением.

Граждане лично предъявляют приобретенные или реализуемые охотничьи ружья для регистрации. Регистрация (с отметкой в охотничьем билете) осуществляется и в охотничьих магазинах при приобретении гражданами охотничьих ружей и ножей.

При выдаче из хранилища (со склада) оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ должны строго соблюдаться нормы отпуска. Ответственные за организацию использования оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ обязаны следить за тем, чтобы указанные предметы использовались строго по назначению. Отступление от этих требований может привести к тяжким последствиям или привлечению к уголовной ответственности не только сослуживцев, но и других граждан.

Недостатки в учете рабочего времени, расходовании сырья, материалов, эксплуатации производственного оборудования и в осуществлении контрольно-пропускного режима на промышленных и иных предприятиях. Практика показывает, что подавляющее большинство самодельного оружия изготавливается в заводских условиях, при соответствующем техническом оснащении и нередко из материалов, не встречающихся (или почти не встречающихся) в быту, - высоколегированные стали, особо прочные дюрали и многие другие. При этом подчас применяются многопрофильные технологии, недоступные одному специалисту (литье, штамповка, механическая обработка, термообработка, хромирование, оксидирование и т.п.), которые к тому же требуют немалых экономических затрат. Стало быть, общественную опасность изготовления оружия можно связывать не только с высокой криминогенной ролью, но и с определенным ущербом, наносимым экономике.

Нередко "добрую" услугу в незаконном изготовлении оружия оказывает слабая организация контрольно-пропускного режима промышленных предприятий, баз, складов и т.п. Как необходимые материалы, так и готовые детали и изделия чаще всего попадают за пределы предприятий именно через проходные. Преступники редко надеются на случай, некоторое время присматриваются к работе КПП, выбирают время работы нерадивых контролеров и, пользуясь их нерасторопностью, выносят предметы незаконного промысла или заготовки (материалы) для них. Не исключены случаи сговора с охранниками, их шантажа, подкупа и т.д.

Недостатки и нарушения в области разрешительной системы. Как известно, изготовление оружия и боевых припасов к нему частным лицам запрещено, круг предприятий, осуществляющих такого рода деятельность, весьма ограничен. Основная часть оружия изготавливается на предприятиях военно-промышленного комплекса. Однако некоторые виды охотничьей экипировки могут изготовляться, например, кооперативными предприятиями (обществами с ограниченной ответственностью). Для этого им необходимо получить разрешение в органах внутренних дел.

Выдаче разрешения в обязательном порядке должна предшествовать тщательная проверка предприятия на предмет его технической оснащенности, обеспечения охраной, организации учета сырья, материалов и готовой продукции и т.д. (Необходимым атрибутом учета является, в частности, маркировка и нумерация каждого экземпляра изделия.) В дальнейшем работники разрешительной системы контролируют деятельность предприятий в пределах своей компетенции и в случае нарушения установленного режима могут аннулировать разрешение на изготовление холодного оружия.

Строжайший контроль должен быть установлен за деятельностью пиротехнических служб разного рода предприятий, учреждений и организаций. Даже слабые по энергоемкости заряды, применяемые, например, на киностудиях, могут быть использованы для изготовления самодельных взрывных устройств или боеприпасов. Поэтому приобретение и использование любых взрывоопасных материалов должно учитываться неукоснительно.

Продажа гражданам огнестрельного охотничьего оружия, боеприпасов к нему может производиться только через магазины, имеющие соответствующие разрешения. Помещения таких магазинов, как и предприятий, изготавливающих оружие, должны полностью исключать возможность утраты оружия и боеприпасов. С целью учета реализуемой продукции ведется специальная книга, где делается запись фамилии, инициалов, домашнего адреса; номера охотничьего билета покупателя, необходимых сведений о проданном ружье - модель, калибр, а также даты продажи. Краткая запись о приобретенном оружии заносится в охотничий билет покупателя. Органы внутренних дел обязаны периодически осуществлять проверку условий и порядка работы охотничьих магазинов.

Реализация огнестрельного нарезного охотничьего оружия в обход установленных правил недопустима. Хотя не исключены случаи, когда отдельные областные организации, имеющие отношение к охотничьему промыслу, согласно имеющемуся у них разрешению, приобретают оптом промысловое оружие, а затем самостоятельно, минуя разрешительную процедуру, распределяют его. В результате, с одной стороны, владельцами его нередко становятся лица, не занимающиеся непосредственно промыслом, а оружие используется не по назначению: с другой стороны, его получают хотя и занимающиеся промыслом, но не имеющие разрешения (например, оно было аннулировано органом внутренних дел или с учетом характеристики и поведения такого лица не может быть ему выдано). Все это в конечном итоге не исключает возможность противоправного владения оружием.