Законодательство о судоустройстве и правоохранительных органах

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Формы адвокатских образований

В целях эффективной реализации каждым адвокатом предоставленных ему законом прав и надлежащего исполнения возложенных на него законом и (или) соглашением с доверителем обязанностей адвокат должен осуществлять адвокатскую деятельность в адвокатском образовании, созданном в установленной законом форме. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Формами адвокатских образований являются адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокатский кабинет учреждает адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Для размещения адвокатского кабинета адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних, а также жилые помещения, занимаемые ими по договору найма, с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Коллегия адвокатов - это некоммерческая организация, основанная на членстве и действующая на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Ее вправе учредить 2 и более адвоката. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

Адвокатское бюро - это некоммерческая организация, учреждаемая двумя и более адвокатами, которые заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юр.помощи от имени всех партнеров. Партнерами могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Юридическая консультация если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юр.консультации. При этом советом АП может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юр.консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств АП.

Органы адвокатского самоуправления. Адвокатская палата субъекта РФ, ее органы

В соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в адвокатуре существует два уровня органов корпоративного самоуправления, предполагающих, с одной стороны, консолидацию адвокатского сообщества в каждом субъекте РФ, а с другой -- в Российской Федерации в целом.

Федеральными органами адвокатского самоуправления являются Федеральная палата адвокатов РФ и ее органы управления -- Всероссийский съезд адвокатов, Совет Федеральной палаты адвокатов и ревизионная комиссия.

В каждом субъекте РФ адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр, объединены в адвокатскую палату субъекта РФ, являющуюся негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

АП субъекта РФ создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Ликвидация АП субъекта РФ может быть осуществлена только на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

Полномочия АП субъекта РФ реализуются через ее органы: собрание (конференцию) адвокатов, совет адвокатской палаты, ревизионную и квалификационную комиссии.

Собрание адвокатов является высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.

Компетенция собрания (конференции) адвокатов среди прочего включает следующие полномочия:

1) формирование совета АП субъекта РФ;

2) избрание членов ревизионной комиссии АП;

3) избрание членов квалификационной комиссии АП из числа адвокатов;

4) избрание представителя или представителей АП субъекта РФ на Всероссийский съезд адвокатов;

Совет АП является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов АП и подлежит обновлению один раз в два года на одну треть

Совет АП осуществляет текущее руководство деятельностью палаты как органа самоуправления адвокатского сообщества в субъекте РФ. С этой целью Совет:

1) избирает из своего состава президента АП и одного или нескольких вице-президентов, определяет полномочия президента и вице-президентов;

2) принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен;

3) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов;

4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном сове
том АП;

5) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;

6) определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств АП адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;

7) представляет АП в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

8) ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта РФ;

9) осуществляет методическую деятельность; организует информационное обеспечение адвокатов.

Президент АП субъекта Российской Федерации представляет АП в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности.

Важным рабочим органом АП субъекта РФ является квалификационная комиссия, которая создается на срок два года для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью АП субъекта РФ и ее органов собранием (конференцией) адвокатов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката.

Всероссийский съезд адвокатов. Собрания (конференции) адвокатов

Высшим органом Федеральной палаты адвокатов (ФПА) является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года и считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на съезде: каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

В соответствии с Федеральным законом Всероссийский съезд адвокатов:

1) принимает устав ФПА и утверждает внесение в него изменений и дополнений;

2) принимает Кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;

3) формирует состав совета ФПА;

4) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды ФПА исходя из численности адвокатских палат;

5) утверждает смету расходов на содержание ФПА и отчеты Совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание ФПА;

6) избирает членов ревизионной комиссии ФПА сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности ФПА;

7) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом и Уставом Федеральной палаты адвокатов.

Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом ФПА. Он избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению один раз в два года на одну треть .

Заседания Совета ФПА созываются Президентом ФПА по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Совета ФПА. Решения Совета ФПА принимаются простым большинством голосов его членов, участвующих в его заседании.

Как исполнительный орган Совет Федеральной палаты адвокатов решает две группы вопросов - внутренние, связанные с функционированием палаты, и внешние, направленные на обеспечение взаимодействия адвокатуры с органами государственной власти и местного самоуправления, а также на обеспечение координации деятельности адвокатских палат и защиту профессиональных и социальных прав адвокатов.

С этой целью Совет:

1) избирает из своего состава президента ФПА сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов ФПА сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов;

2) в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен;

3) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

4) представляет ФПА в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами РФ;

5) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

6) разрабатывает и утверждает Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам;

7) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов; организует информационное обеспечение адвокатов; осуществляет методическую деятельность; обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.

Совет ФПА независим в принятии своих решений, однако в случае неисполнения советом требований Федерального закона полномочия Совета могут быть прекращены досрочно на Внеочередном Всероссийском съезде адвокатов.

Федеральная палата адвокатов РФ, ее органы

Федеральными органами адвокатского самоуправления являются Федеральная палата адвокатов РФ и ее органы управления -- Всероссийский съезд адвокатов, Совет Федеральной палаты адвокатов и ревизионная комиссия.

Федеральная палата адвокатов РФ образована 31 января 2003 г. Первым Всероссийским съездом адвокатов, и им же был принят Устав Федеральной палаты адвокатов. Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации, а ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании федерального закона.

Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создана в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат субъектов РФ, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на съезде: каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Он избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

Как исполнительный орган Совет Федеральной палаты адвокатов решает две группы вопросов - внутренние, связанные с функционированием палаты, и внешние, направленные на обеспечение взаимодействия адвокатуры с органами государственной власти и местного самоуправления , а также на обеспечение координации деятельности адвокатских палат и защиту профессиональных и социальных прав адвокатов.

Президент Федеральной палаты адвокатов представляет палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и выполнения решений Совета Федеральной палаты адвокатов, регламентирующих указанную деятельность в Палате, Всероссийским съездом адвокатов избирается ревизионная комиссия

Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката.

Принцип публичности (официальности) уголовного процесса (ст.ст. 2, 3, 45, 46 Конституции РФ, ст. 3, 20, 243 и др. УПК)

Содержанием принципа публичности является активная деятельность государственных орга-нов (дознания, следствия, прокуратуры, суда), направленная на раскрытие преступления, обнару-жение и изобличение преступника, на принятие определенных мер к лицам, совершившим пре-ступление. В силу принципа публичности компетентные органы государства обязаны в пределах своей компетенции возбуждать, расследовать, рассматривать и разрешать уголовные дела. Имеет-ся в виду публичный, должностной характер действий следственных, прокурорских и судебных органов. Уголовное преследование и судебное рассмотрение уголовных дел производится в инте-ресах граждан и общества государственными органами.

Исключением из принципа являются:

1) Дела частного обвинения (ч. 1 ст. 27);

2) Дела частно-публичного обвинения (ч. 2 ст. 27).

3) Если деяние, предусмотренное ст. 23 УК РФ, причинило вред исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества и государ-ства, привлечение к уголовной ответственности осуществляется по заявлению руководителя этой организации или с его согласия (ст. 271 УПК).

В литературе предлагается расширить частные начала в уголовном процессе. Так, предлагает-ся реализовать в РФ идею восстановительного правосудия, то есть применение адресных про-грамм и механизмов возмещения ущерба, в которых бы учитывались эти правонарушения; лич-ность правонарушителя; характер причиненного ущерба и т. д. при применении обвиняемого с потерпевшим (ст. 9 УПК в каком-то смысле).

Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел

Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных ФЗ случаях коллегиально.

В случае, если ГПК судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций суды рассматривают коллегиально.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел означает, что дела в суде первой инстанции рассматриваются коллегиально или единолично, в суде кассационной инстанции - коллегиально в составе трех членов суда, а в суде надзорной инстанции - коллегиально в составе не менее трех членов суда.

Защита чести, достоинства и деловой репутации (ст. 152 ГК РФ)

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.

Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина , невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.

Размещено на Allbest.ru