Следует отметить, что к обстоятельствам непреодолимой силы в настоящее время практика относит также юридическую невозможность исполнения обязательства, вызванную запретами государственных органов совершать определенные действия, осуществлять определенную деятельность.

Тем ни менее, отнесение юридической невозможности к обстоятельствам форс-мажор может быть оспорено второй стороной в связи с тем, что законодательство напрямую не относит такие обстоятельства к форс-мажорным. В связи с этим, представляется важным подробно указывать в договоре, какие именно обстоятельства стороны будут относить к обстоятельствам форс-мажор и излагать этот пункт, например следующим образом: Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств, если невозможность исполнения была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы: стихийные и природные бедствия, забастовки, запретительные акты государственных органов, обстоятельства вне воли сторон. К последним, в частности, можно отнести такое обстоятельство как конвенционные запрещения железных дорог стран прохождения груза на отгрузку-прием груза станциями.

При этом представляется, что стороны не могут отнести к форс-мажору любые обстоятельства по своему усмотрению. В любом случае согласованные сторонами обстоятельства должны в обязательном порядке отвечать признакам чрезвычайности и непредотвратимости. В противном случае, они могут быть расценены как попытка сторон ограничить или исключить свою ответственность по договору, что напрямую запрещено законодательством.

ГЛАВА 4. ПРЕТЕНЗИИ И ИСКИ ПО ДОГОВОРУ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Согласно ст. 751 Гражданского кодекса до предъявления к автомобильному перевозчику иска, вытекающего из обязательств по автомобильной перевозке груза, обязательно предъявление ему соответствующей претензии в порядке и сроки, предусмотренные Правилами автомобильных перевозок грузов.

Иск к автомобильному перевозчику, вытекающий из обязательств по автомобильной перевозке груза, может быть предъявлен в случае полного или частичного отказа автомобильного перевозчика удовлетворить предъявленную ему претензию либо в случае неполучения от автомобильного перевозчика ответа в течение 30 дней с даты ее получения.

Обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности, удостоверяются:

- при автомобильных перевозках пассажиров - актами в порядке, установленном Правилами автомобильных перевозок пассажиров;

- при автомобильных перевозках грузов - записями в транспортном документе, а при возникновении разногласий между сторонами договора - актами в порядке, установленном Правилами автомобильных перевозок грузов.

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из обязательств по автомобильной перевозке грузов, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с законодательством (ст. 751 ГК)

Одним из самых распространенных видов споров в судах по договору перевозки является спор о нарушении сроков оплаты со стороны заказчика автомобильной перевозки.

Пример.

Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя «И» к ЗАО CП «Б» о взыскании долга, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с договором, заключенным между сторонами, истец, как перевозчик, в период с января 2005 г. по май 2005 г. оказал ответчику (заказчику) услуги по перевозке его грузов автотранспортом. Согласно условию договора, оплата услуг должна быть произведена заказчиком на основании счета-фактуры перевозчика и акта выполненных работ. Истцом предъявлено к оплате платежное требование. Оплата задолженности ответчиком не произведена. Доказательств уплаты долга в полном объеме ответчик суду не представил.

В судебном заседании истец поддержал предъявленные исковые требования в полном объеме. Ответчик исковые требования по существу не оспорил, задолженность не отрицал, но указал, что согласно ст. 57 Закона об № 278-3 до предъявления иска, вытекающего из автоперевозки, обязательно предъявление соответствующей претензии в порядке, предусмотренном законодательством. Истец же претензию к ответчику не предъявлял, в связи с чем ответчик просит иск оставить без рассмотрения или уменьшить размер процентов.

Суд в своем решении указал, что в соответствии со ст.290, 291, 739, 751 ГК обязательства, в т.ч. и по договору перевозки груза, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

Доводы ответчика о несоблюдении досудебного (претензионного) порядка разрешения спора суд признал необоснованными. ст. 57 Закона об № 278-3 предъявление претензии обязательно в порядке, предусмотренном законодательством (ст.751 ГК), в соответствии с которым обязательное предъявление претензии предусмотрено в случае предъявления иска к перевозчику. В данном же случае иск предъявлен перевозчиком (истцом). По указанным основаниям иск удовлетворен в полном объеме.

Очень распространенными являются исковые заявления по поводу возмещения ущерба, нанесенного утратой, недостачей или порчей (повреждением) груза.

Пример.

Грузоотправитель обратился в хозяйственный суд с иском к перевозчику о возмещении ущерба, причиненного несохранной перевозкой груза.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение заключенного сторонами договора перевозки ответчик принял на себя обязательство по доставке груза по маршруту Республика Беларусь -- Российская Федерация. Поскольку в установленный в договоре срок груз получателю не доставлен, ответчик в соответствии с требованиями статьи 17 КДПГ обязан возместить ущерб в размере стоимости утраченного груза.

Ответчик иск не признал, указав, что груз не был доставлен получателю вследствие его хищения на территории РФ. По факту разбойного нападения водитель ответчика обратился в правоохранительные органы с соответствующим заявлением, однако в возбуждении уголовного дела отказано. По мнению ответчика, в соответствии с пунктом 2 статьи 17 КДПГ перевозчик освобождается от ответственности, если потеря груза, его повреждение или опоздание произошли вследствие обстоятельств, избегнуть которые перевозчик не мог и последствия которых он не мог предотвратить.

Суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Суд указал, что согласно статье 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее -- ГК) предпринимательская деятельность -- это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность.

В соответствии со статьей 17 КДПГ перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату груза с момента принятия его к перевозке и до момента его сдачи. При этом перевозчик освобождается от ответственности, если утрата груза произошла вследствие обстоятельств, избегнуть наступления которых перевозчик не мог и последствия которых он не мог предотвратить, причем бремя доказывания данных обстоятельств лежит на перевозчике.

Очень большое значение при заключении внешнеторгового договора имеет установление сторонами порядка судебного рассмотрения спора, а в первую очередь выбор суда рассмотрения спора.

Если речь идет о договоре международной перевозки грузов, который подчиняется регулированию КДПГ, то ст.31 Конвенции устанавливает, в какие суды может обратиться истец. Суд, в который обратился истец, должен либо находиться в стране-участнице Конвенции, либо быть компетентным рассматривать спор на основе положений Конвенции, т.е. находиться на территории страны, где:

a) ответчик имеет обычное местожительство или имеет местонахождение своего основного коммерческого предприятия или отделения, или агентства, через посредство которых был заключен договор перевозки, или

b) находится место принятия груза к перевозке или место, предназначенное для сдачи. Обращение в другие суды не допускается. Согласно СМГС иск может быть предъявлен только в суд той страны, железной дороге которого предъявлена претензия. Претензии предъявляются отправителями к дорогам страны отправления, получателями к дороге страны назначения. СМГС также регламентирует, получатель или отправитель груза вправе предъявить соответствующую претензию.

В случаях же, когда у сторон есть возможность выбрать компетентный суд, хотелось бы рекомендовать сторонам заранее согласовать это условие в договоре. Есть несколько критериев, которыми следует руководствоваться при выборе суда.

1. Исполнимость решения. Зависит от того, чье это решение - государственного или третейского суда. Решение, вынесенное третейским судом, в силу положений Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, 1958, исполнимо более чем в 130 странах мира. Решения государственных судов подлежат исполнению только при наличии соответствующего договора о правовой помощи.

Поэтому следует передавать спор на рассмотрение:суда государства, с которым заключено соответствующее соглашение, или на рассмотрение третейского суда, или в суд по месту нахождения ответчика.Последний вариант более предпочтителен, так как довольно часто суды даже при наличии соглашений отказывают в исполнении решений и государственных и третейских судов. Так, например, китайские суды в принципе не исполняют решения иностранных судов, поэтому единственный способ взыскать задолженность с ответчика, зарегистрированного в Китае, через суд - обратиться в государственный суд Китая.

2. Срок разбирательства. Во многих европейских государствах срок рассмотрения дел в судах составляет от 6 месяцев до 2-3 лет. Сроки рассмотрения дел третейскими судами короче, но намного длиннее сроков, установленных в белорусских судах.

3. Сумма судебных издержек. Следует предусмотреть, что издержки составят не только расходы на адвоката, но и перевод документов на гос. язык страны суда, их заверение, размер гос.пошлины или арбитражного сбора, необходимость привлечения переводчика. Также следует учитывать такие моменты, как квалификация судьи или арбитра, и др.

Если нет уверенности относительно суда при заключении договора, можно изложить условие следующим образом: «Если спор не будет урегулирован в претензионном порядке, он передается на рассмотрение суда по месту нахождения истца или ответчика по выбору истца в соответствии с процессуальным правом страны суда».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы.

1. В соответствии в Указом Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 450 от 1.09.2010 г. отменена лицензия на осуществление деятельности по грузовым автомобильным перевозкам во внутриреспубликанском сообщении. Считаем данные нововведения прогрессивными, поскольку автомобильные перевозки грузов являются одним из наиболее привлекательных видов предпринимательской деятельности, и как следствие упрощение государственного регулирования данных отношений обеспечит приток на рынок данных услуг новых субъектов хозяйствования, что повлечет за собой развитие конкуренции в данной сфере. Однако, с другой стороны, данные нововведения могут привести к тому, что на данный сегмент рынка автотранспортных услуг сравнительно легко попадают субъекты предпринимательской деятельности, не располагающие специалистами с достаточным практическим опытом и профессиональной подготовкой, не имеющие надлежащих условий и финансовых ресурсов как для поддержания автотранспортных средств в состоянии, отвечающем требованиям безопасности дорожного движения и условиям коммерческой эксплуатации, так и для пополнения (обновления) своего парка автотранспортными средствами, соответствующими по своим техническим характеристикам международным стандартам. Несомненно, что разрешить все вышеназванные проблемы можно только за счет проведения государственной политики, направленной на стимулирование заинтересованности каждого автомобильного перевозчика в повышении эффективности и качества, предоставляемых услуг, а также на совершенствование системы государственного контроля за их деятельностью.

2. Большие потери времени на открытие виз и обмен паспортов гражданина Республики Беларусь водителей - международников, приводят к простоям автотранспорта. Простои автотранспортных средств в связи с заменой паспорта и открытием виз могут достигать до 30 календарных дней за год. С учетом того, что парк подвижного состава, используемого на международных перевозках грузов, составляет свыше 18 тыс. единиц, суммарные потери от неуплаты налогов и сборов в бюджет республики могут достигать порядка 15 млн.долл. США в год.

В целях устранения вышеуказанных потерь требуется решение вопроса о наличии у водителей - международников нескольких паспортов. Тем более, что, как свидетельствует мировой опыт, в ряде стран существует практика, когда у некоторых граждан, в том числе и у водителей - международников, имеются два и более заграничных паспорта. Для разрешения этой проблемы на законодательном уровне требуется внести соответствующие дополнения в Закон Республики Беларусь "О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь.

3. Для повышения конкурентоспособности белорусских автомобильных перевозчиков и увеличения объема экспортных услуг необходимо предусмотреть решение ряда организационных и технических вопросов. К ним, в первую очередь, относится формирование благоприятных условий и соответствующей системы кредитования перевозчиков при приобретении автотранспортных средств.

4. Кроме того, считаем целесообразным дополнить главу 40 ГК положением о невостребованном грузе, в частности добавить статью «Невостребованный груз» следующего содержания:

1. Если в течение 10 суток или иного срока, установленного соглашением сторон, груз не будет принят грузополучателем, груз считается невостребованным. Перевозчик обязан незамедлительно уведомить грузоотправителя о том, что груз не востребован.

2. Невостребованный груз перевозчик обязан вернуть грузоотправителю, а грузоотправитель обязан компенсировать перевозчику затраты, понесенные с вязи с простоем автомобиля выгрузке и возвратом невостребованного груза грузоотправителю.

Данные изменения позволят предотвратить сверхнормативные простои транспортных средств с последующим возвратом товара грузоотправителю, сократить денежные затраты перевозчика при осуществлении рейсов, а так же станут стимулом к нормализации работы между грузоотправителями и грузополучателями.

5. Ст. 751 ГК предусмотрен претензионный порядок досудебного разрешения спора. Однако, исходя из текста статьи, претензионный порядок обязателен только для заказчика автомобильной перевозки, а перевозчик в случае разногласий имеет право без соблюдения претензионного порядка разрешения спора обратиться в хозяйственный суд. Следовательно, в целях урегулирования данного вопроса предлагаем п.1 ст. 751 ГК изложить следующей редакции:

«До предъявления сторонами иска, вытекающего из договора перевозки, обязательно предъявлении претензии в порядке, предусмотренном законодательством»

Так же предлагаем изложить п.2 ст. 751 ГК в следующей редакции:

«Иск может быть предъявлен сторонами в случае полного или частичного отказа удовлетворить претензию либо неполучения ответа на претензию в тридцатидневный срок»

Данные изменения позволят уровнять положения сторон данного договора при разрешении споров суде.

6. На практике довольно часто случаются ситуации, когда перевозчик подает исковое заявление о просрочке платежа за выполненный рейс, несмотря на наличие претензии от заказчика к данной перевозке и отказе в ее полном либо частичном удовлетворении. В последующем, в случае, когда заказчик доказывает обоснованность претензии, он вынужден обращаться в хозяйственный суд за истребованием суммы претензии.

В связи с вышеизложенным считаем целесообразным дополнить главу 9 ПАПГ следующим пунктом:

«При наличии претензии к перевозчику заказчик перевозки имеет право на отсрочку платежа либо его части до момента урегулирования разногласий»

Данные изменения позволят сократить количество исковых заявлений в хозяйственные суды, поскольку перевозчик при наличии претензии со стороны заказчика не сможет подавать исковое заявление за нарушение сроков оплаты.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Авчинкин, Д.В. Понятие и сущность смешанной перевозки грузов в международном транспортном сообщении: учебное пособие/Д.В. Авчинкин. - Минск: Амалфея, 2001 - 223 с.

2. Авчинкин, Д.В. Международные перевозки: правовые аспекты перемещения грузов и пассажиров: учебное пособие/Д.В. Авчинкин. - Минск: Амалфея, 1999 - 303 с.

3. Брагинский, М.И. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта/ М.И. Брагинский. - Минск: Статут, 2003 - 909 с.

4. Буга, Д.М. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 14.08.2007 г. № 278 - З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»/Д.М. Буга. - Минск, Амалфея, 1999. - 452 с.

5. Гаджинский, А.М. Логистика: Учебник для высших и средних специальных учебных заведений.- 7-е изд., перераб. и доп./А.М. Гаджинский. - Минск: «Дашков и Ко», 2003 - 217 с.

6. Горев, А.Э.Грузовые автомобильные перевозки: учеб. пособие для вузов - 2-е изд.,/А.Э. Горев. - Минск : Академия, 2008 - 389 с.

7. Горелов, П.П. Транспортные свойства и характеристики грузов: Справочник/П.П. Горелов. - Санкт-Петербург: ЗАО «ЦНИИМФ». - 1999 - 564 с

8. Гражданский кодекс Республики Беларусь. Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. с изм. И доп.// Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012

9. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), и Протокол о подписании: Соглашение от 1.07. 1970 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2007г. - № 199, 3/1365

10. Егиазаров, В.А.: Транспортное право: Учебное пособие/В.А. Егизаров. - Минск: Амалфея, 1999 - 217 с.

11. Каменков, В.С. Договор перевозки (понятие виды и система) // Консультант Плюс Беларусь. [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012

12. Карбанович, И.И. Международные автомобильные перевозки/И.И. Карбанович. - Минск: Юнипак, 2002 - 461 с.

13. Ковалев, В.П. Эффективность грузовых автомобильных перевозок: Состояние, проблемы, перспективы/В.П. Ковалев. - Минск: Беларусь, 1984 - 512 с.

14. Майборода, М.Е. Грузовые автомобильные перевозки: учебник/М.Е. Майборода. - Ростов на Дону: Феникс, 2007 - 260 с.

15. Медведев, Д.А: Гражданское право: Учебник/Д.А. Медведев. - Минск: Амалфея, 1997 - 461 с.

16. О допустимых весовых и габаритных параметрах автомобильных транспортных средств, проезжающих по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, и ставках платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств: Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 462 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2006 г. - № 113, 1/7770

17. О международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 г): Таможенная конвенция, принята в г. Женеве 14 ноября 1975 года // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2007г. - № 199, 3/1367

18. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь № 450 от 1.09.2010// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2010г. - № 212, 1/11914

19. О некоторых вопросах допущения транспортных средств к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 2007 г. № 982// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 196, 5/25604

20. О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций: Указ Президента Республики Беларусь № 178 от 27.03.2008 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2008 г. - № 80, 1/9574.

21. О транспортно-экспедиционной деятельности: Закон Республики Беларусь от 13 июня 2006 г. № 124-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2006 г. - № 93, 2/1221.

22. Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках: Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2007 г. - № 199, 2/1375.

23. Об основах транспортной деятельности: Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 140-3// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 1998 г. - № 168, 2/672.

24. Об утверждении бланка международной товарно-транспортной накладной "CMR" и инструкции по ее заполнению: Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 24.06.2004 № 23 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2004 г. - № 141, 8/11404.

25. Об утверждении бланков товарно-транспортной накладной формы ТТН-1, товарной накладной на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей формы ТН-2 и инструкций по их заполнению: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 14 мая 2001 г. № 53// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2001 г. - № 68, 8/6295

26. Об утверждении перечня товаров с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту, к которым применяется обязательное сопровождение: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2007 г. № 381 // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012

27. Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским транспортом и Положения о лицензировании транспортно-экспедиционной деятельности: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. №1388// Консультант Плюс Беларусь. [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012

28. Об утверждении Правил автомобильных перевозок грузов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2008 г. - № 173, 5/24946.

29. Об утверждении правил безопасного размещения и крепления грузов в кузове автомобильного транспортного средства: Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 10 октября 2005 г. № 58// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 194, 8/13520

30. Подгруша В.П. Юридический словарь современного гражданского права (от «А» до «Я») Консультант Плюс Беларусь. [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

31. Смаглюк О. В. Заключаем договор // Консультант Плюс Беларусь. [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012

32. Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС): Соглашение от 1.09.1970 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2007г. - № 199, 3/1366

33. Судебная практика по спорам, вытекающим и договоров перевозки, рассмотренным хозяйственным судом Гомельской области за 8 месяцев 2005 года.// Консультант Плюс Беларусь. [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012

34. Чигирь, В.Ф. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь/В.Ф. Чигирь. - Минск; Амалфея, 1999. - 624 с.

35. Чигир, В.Ф. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь с приложением актов законодательства и судебной практики/В.Ф. Чигирь. - Минск : Амалфея, 2005. - 1377 с.

36. Шапошников, В.А. Ответственность перевозчика: Налоги и бухгалтерский учет/В.А. Шапошников. - Минск: Амалфея, 2005 -52-60 с.

37. Щербина, М.Е. Расчеты по международным договорам на транспортно- экспедиционное обслуживание/М.Е. Щербина. - Минск: Юрист, 2006. № 3(58) - 32-34 с.

Размещено на Allbest.ru