Договор перевозки груза автомобильным транспортом

- договор о фрахтовании для автомобильной перевозки грузов.

По договору об автомобильной перевозке груза автомобильный перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его грузополучателю или уполномоченному на получение груза лицу, а заказчик автомобильной перевозки - оплатить автомобильную перевозку груза в установленном размере.

Заключение договора об автомобильной перевозке груза подтверждается составлением товарно-транспортной накладной или иного транспортного документа установленной формы. Неправильное составление товарно-транспортной накладной или ее утеря не влияют на действительность заключенного договора.

Права перевозчика по договору перевозки грузов.

Согласно п. 351 ПАПГ Автомобильный перевозчик имеет право:

- заключать договор об автомобильной перевозке груза, договор об организации автомобильных перевозок грузов или договор о фрахтовании для автомобильной перевозки груза;

- отказываться от договоров, если заказчик автомобильной перевозки не гарантирует или отказывается от оплаты фактически понесенных автомобильным перевозчиком расходов либо автомобильная перевозка запрещена законодательством Республики Беларусь;

- отказываться от договора об автомобильной перевозке груза в случаях:

1) груз предъявлен в ненадлежащей таре или упаковке;

2) груз не соответствует указанному в Заявке;

3) масса предъявленной партии груза превышает грузоподъемность грузового транспортного средства;

4) движение по автомобильным дорогам маршрута автомобильной перевозки временно прекращено или ограничено.

5) груз товарного характера (или груз нетоварного характера, который учитывается путем замера, взвешивания, геодезического замера) не оформлен товарно-транспортной накладной;

6) заказчик автомобильной перевозки не передал или не предъявил документы, необходимые для автомобильной перевозки, регламентирующие ее условия;

7) груз по своему качественному состоянию не соответствует государственным стандартам;

8) груз предъявлен в ненадлежащей таре или упаковке, не обеспечивающей его сохранность при автомобильной перевозке; [7]

9) груз не предусмотрен в принятом к исполнению договоре, а при междугородных автомобильных перевозках - с назначением в другой пункт;

10) предъявленные к автомобильной перевозке мелкие партии различных видов грузов по своим свойствам не допускаются к совместной автомобильной перевозке в одном грузовом транспортном средстве;

- не приступать к выполнению автомобильной перевозки груза при наличии неправильно навешенной пломбы или неясного оттиска на ней;

- возвратить грузовое транспортное средство к месту стоянки или использовать его при других автомобильных перевозках по истечении одного часа ожидания погрузки, если иное не предусмотрено в соответствующем договоре;

- принимать к автомобильной перевозке грузы с объявленной ценностью;

- определять типы и количество грузовых транспортных средств, необходимых для выполнения договора об автомобильной перевозке груза или договора об организации автомобильных перевозок грузов;

- вносить в товарно-транспортную накладную сведения, касающиеся внешнего состояния груза или его упаковки;

- отмечать в товарно-транспортной накладной и путевом листе (если его типовая форма содержит соответствующие реквизиты) фактическое время прибытия грузового транспортного средства на погрузку (разгрузку) и фактическое время убытия после ее окончания в случае отказа грузоотправителя (грузополучателя) от заполнения (или неправильного заполнения) этих реквизитов;

- проверять правильность погрузки и размещения груза в кузове грузового транспортного средства и требовать от грузоотправителя устранения замеченных недостатков;

- удерживать переданные ему для автомобильной перевозки грузы в счет причитающейся провозной платы и других платежей по автомобильной перевозке в порядке, определяемом Гражданским кодексом Республики Беларусь, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь или не вытекает из существа обязательства по соответствующему договору;

- передать для реализации грузы, которые по не зависящим от него обстоятельствам не могут быть переданы грузополучателю или возвращены грузоотправителю;

- назначать экспертизу для установления причины недостачи, порчи или повреждения груза, а также размера суммы, на которую понизилась его стоимость;

- требовать возмещения вреда (убытков), возникших по вине заказчика автомобильной перевозки.

А так же автомобильный перевозчик может иметь иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Обязанности перевозчика по договору перевозки грузов:

В соответствии с п. 353 ПАПГ автомобильный перевозчик обязан:

- иметь специальное разрешение (лицензию) на деятельность в области автомобильного транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд);

- уведомлять заказчика автомобильной перевозки до 14 часов дня, предшествующего дню автомобильной перевозки груза, о невозможности своевременного и в полном объеме выполнения условий, установленных в договорах;

- своевременно подавать на погрузку грузовые транспортные средства в состоянии, пригодном для автомобильной перевозки данного вида груза и отвечающем санитарным требованиям, а именно:

1) каждое грузовое транспортное средство должно быть зарегистрировано в установленном порядке, иметь регистрационные и отличительные знаки государства регистрации.

2) техническое состояние грузового транспортного средства должно соответствовать требованиям Правил безопасного размещения и крепления грузов в кузове автомобильного транспортного средства, утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 10 октября 2005 г. № 58 [29]. Техническая исправность грузового транспортного средства должна подтверждаться сертификатом о прохождении государственного технического осмотра.

3) соответствие грузового транспортного средства дополнительным экологическим и техническим требованиям, требованиям резолюций Европейской конференции министров транспорта должно быть подтверждено соответствующими сертификатами.

4) грузовое транспортное средство должно быть оснащено аптечкой, огнетушителем, противооткатным упором и знаком аварийной остановки.

5) грузовое транспортное средство должно соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов.

6) на грузовом транспортном средстве, выполняющем международные автомобильные перевозки скоропортящихся грузов, должна дополнительно иметься табличка-свидетельство, подтверждающая его соответствие требованиям Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), принятого в г. Женеве 1 сентября 1970 года [32].

7) грузовое транспортное средство, предназначенное для выполнения международных автомобильных перевозок грузов, должно иметь контрольное устройство (тахограф) в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), заключенного в г. Женеве 1 июля 1970 года [9].

8) грузовое транспортное средство с кузовом типа «фургон», предназначенное для выполнения международных автомобильных перевозок грузов по системе МДП, дополнительно к требованиям пункта 347 ПАПГ должно быть сертифицировано таможенными органами Республики Беларусь в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), принятой в г. Женеве 14 ноября 1975 года [17], а также Положения о порядке выдачи свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и его форме, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 2007 г. № 982 «О некоторых вопросах допущения транспортных средств к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 196, 5/25604) [20].

9) грузовое транспортное средство, предназначенное для выполнения международных автомобильных перевозок скоропортящихся грузов, должно соответствовать требованиям Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), принятого в г. Женеве 1 сентября 1970 года, а грузовое транспортное средство, предназначенное для выполнения внутриреспубликанских автомобильных перевозок скоропортящихся грузов, - требованиям, установленным техническими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

- соблюдать правила техники безопасности в случае выполнения погрузочно-разгрузочных работ своими силами;

В случае, когда перевозчик по соглашению с заказчиком автомобильной перевозки принимает на себя производство погрузочно-разгрузочных работ, он несет ответственность за порчу (повреждение) груза, произошедшую по его вине при погрузке и разгрузке.

- перевозить грузы по кратчайшему маршруту, за исключением случаев, когда с учетом дорожных условий более рациональна автомобильная перевозка с увеличенным пробегом, и уведомлять грузоотправителя об увеличении расстояния автомобильной перевозки;

- перевозить сыпучие грузы, не подвергая загрязнению автомобильные дороги и придорожные территории;

- доставлять груз в пункт назначения в сроки, определенные в соответствующем договоре (заявке, разовом заказе);

- при международной автомобильной перевозке принимать груз от грузоотправителя и выдавать груз грузополучателю с соблюдением таможенного законодательства Республики Беларусь;

- иметь при выполнении автомобильной перевозки грузов транспортные и товаросопроводительные документы (в случаях, когда их наличие предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь);

- возмещать грузоотправителям или грузополучателям причиненный реальный ущерб;

- уведомлять грузоотправителя об обнаружении признаков снижения качества перевозимого груза;

- предъявлять ветеринарное свидетельство для проверки представителям ветеринарного надзора, а также Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел;

- оформлять страхование гражданской ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Автомобильный перевозчик может выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Права грузоотправителя по договору перевозки грузов.

Согласно п. 355 ПАПГ Грузоотправитель имеет право:

- заключать договор об автомобильной перевозке груза, договор об организации автомобильных перевозок грузов или договор о фрахтовании для автомобильной перевозки грузов;

- при наличии договора об организации автомобильных перевозок заказчик автомобильной перевозки не позднее 48 часов до начала автомобильной перевозки представляет автомобильному перевозчику заявку на автомобильную перевозку груза к договору об организации автомобильных перевозок грузов. По согласованию сторон заявка может быть на один день, неделю, декаду, месяц или иной срок, предусмотренный данным договором.

При необходимости выполнения разовых автомобильных перевозок грузов заказчик автомобильной перевозки должен заполнить разовый заказ на автомобильную перевозку груза (далее - разовый заказ) и передать его автомобильному перевозчику не позднее 48 часов до начала автомобильной перевозки.

- объявлять ценность груза;

- распоряжаться грузом до момента передачи автомобильным перевозчиком товарно-транспортной накладной грузополучателю;

- передавать право распоряжения грузом грузополучателю с момента составления товарно-транспортной накладной;

- приостанавливать автомобильную перевозку грузов или изменять пункт доставки;

- получать информацию об условиях автомобильной перевозки груза;

- определять пригодность грузового транспортного средства для автомобильной перевозки данного груза;

- отказаться от грузового транспортного средства, если оно непригодно для автомобильной перевозки груза;

- требовать возмещения ущерба, причиненного автомобильным перевозчиком или грузополучателем;

- давать автомобильному перевозчику указание о новом пункте назначения груза (при невозможности выдать груз грузополучателю при междугородных автомобильных перевозках по не зависящим от автомобильного перевозчика причинам).

Грузоотправитель может иметь иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Обязанности грузоотправителя по договору перевозки грузов.

В соответствии с п. 357 ПАПГ Грузоотправитель обязан:

- выполнять условия договора об автомобильной перевозке груза, договора об организации автомобильных перевозок грузов или договора о фрахтовании для автомобильной перевозки грузов и иных актов законодательства Республики Беларусь;

- уведомлять автомобильного перевозчика до 11 часов дня, предшествующего дню автомобильной перевозки груза (если иное не предусмотрено в соответствующем договоре), о внесении каких-либо изменений в порядок автомобильной перевозки, установленный в соответствующем договоре;

- подготавливать грузы к автомобильной перевозке: затаривать грузы, группировать их по грузополучателям, маркировать каждое грузовое место;

- обязан обеспечить надлежащую упаковку отправляемого груза, в противном случае Исполнитель освобождается от ответственности за повреждение груза;

1) Грузы, нуждающиеся в таре для предохранения их от утраты, недостачи, порчи или повреждения при автомобильной перевозке, должны предъявляться грузоотправителем к перевозке в исправной таре, соответствующей требованиям государственных стандартов или технических условий (номер сертификата соответствия тары должен указываться в товарно-транспортной накладной).

2) Грузоотправитель может по согласованию с перевозчиком предъявлять грузы в иной исправной таре, обеспечивающей их полную сохранность, за исключением бутылок, банок и другой стеклянной посуды (тары), которая должна предъявляться к автомобильной перевозке только в стандартных ящиках, предназначенных для соответствующего вида посуды.

3) Если при наружном осмотре тары или упаковки предъявленного к автомобильной перевозке груза перевозчиком установлены дефекты, которые могут привести к утрате, порче или повреждению груза, грузоотправитель должен устранить дефекты или провести работы, обеспечивающие сохранность груза при автомобильной перевозке.

- подготавливать для автомобильного перевозчика пропуск на проезд к месту погрузки груза;

- оформлять в установленном порядке путевой лист, товарно-транспортные накладные и другие документы;

- обеспечивать беспрепятственный проезд грузовых транспортных средств к месту погрузки и их маневрирование в любое время года и суток;

- производить очистку от остатков груза и при необходимости санитарную обработку кузовов грузовых транспортных средств в случае, когда городская или пригородная автомобильная перевозка осуществляется по кольцевому маршруту, если иное не предусмотрено в соответствующем договоре;

- осуществлять погрузку груза на грузовое транспортное средство в сроки, предусмотренные в договоре об автомобильной перевозке груза, договоре об организации автомобильных перевозок грузов (заявке или разовом заказе);

- осуществлять погрузку груза на грузовое транспортное средство с соблюдением установленных норм допустимых осевых нагрузок;

- соблюдать правила техники безопасности при выполнении им погрузочных работ;

- опломбировать загруженные крытые грузовые транспортные средства, отдельные секции автомобилей, контейнеры и цистерны с назначением одному грузополучателю, и опломбировать или обандеролить мелкоштучные товары, находящиеся в ящиках, коробках и другой таре;

- Заказчик обязан организовать сопровождение грузов в случаях, когда это необходимо:

1) соблюдение особых условий автомобильной перевозки (взрывчатые, сжатые и самовозгорающиеся вещества, сжатые и сжиженные газы; легковоспламеняющиеся жидкости (кроме жидких топлив), отравляющие сильнодействующие ядовитые вещества, едкие вещества);

2) особая охрана (драгоценные камни и металлы, ювелирные и художественные изделия, антиквариат, картины, скульптуры и другие произведения искусства);

3) уход в процессе автомобильной перевозки (животные, птицы, живая рыба и пчелы);

4) обязательное сопровождение (товары, относящиеся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2007 г. № 381 «Об утверждении перечня товаров с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту, к которым применяется обязательное сопровождение» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 80, 5/24946) [26].

- производить оплату автомобильной перевозки в полном объеме, если в договоре об автомобильной перевозке груза или договоре об организации автомобильных перевозок грузов не предусмотрены другие плательщики;

- производить оплату пользования грузовым транспортным средством в полном объеме, если в договоре о фрахтовании для автомобильной перевозки грузов не предусмотрены другие плательщики;

- осуществлять мойку шин грузовых транспортных средств при выполнении автомобильных перевозок грузов в карьерах и на строительных объектах;

- возмещать ущерб, вызванный загрязнением автомобильных дорог (придорожных полос), в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь;

- возмещать автомобильному перевозчику затраты, связанные с подачей транспортных средств, оплатой платной стоянки, командировочными расходами, организацией питания и проживания водителей, при направлении транспортных средств для работы на объектах, расположенных вне места нахождения автомобильного перевозчика, сроком более чем на сутки в случае, если грузоотправитель является заказчиком автомобильной перевозки;

- при международной автомобильной перевозке производить таможенное оформление груза в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Грузоотправитель может выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Особым участником правоотношений из договора перевозки является грузополучатель. Он не является стороной договора перевозки, однако у него возникают права и обязанности, связанные с договором

Грузополучатель имеет право: (согласно п.. 359 ПАПГ)

- заключать договор об автомобильной перевозке груза, договор об организации автомобильных перевозок грузов или договор о фрахтовании для автомобильной перевозки грузов;

- не принимать груз, если его качество изменилось настолько, что исключается возможность его полного или частичного использования по прямому назначению;

- распоряжаться грузом с момента составления товарно-транспортной накладной в случае предоставления этого права грузоотправителем;

- переадресовывать груз в процессе автомобильной перевозки, если это условие предусмотрено в договоре об автомобильной перевозке груза или договоре об организации автомобильных перевозок грузов.

Согласно п. 361 ПАПГ Грузополучатель обязан:

- подготавливать для автомобильного перевозчика пропуск на проезд к месту разгрузки груза;

- обеспечивать в соответствии с действующим внутренним режимом работы беспрепятственный проезд грузового транспортного средства к месту разгрузки груза и его маневрирование в любое время, если иное не установлено в соответствующем договоре;

- осуществлять разгрузку груза из грузового транспортного средства в сроки, предусмотренные в договоре об автомобильной перевозке груза или договоре об организации автомобильных перевозок грузов;

- соблюдать правила техники безопасности при выполнении им разгрузочных работ;

- оформлять в установленном порядке путевой лист, товарно-транспортные накладные и другие товаросопроводительные документы;

- производить очистку кузовов грузовых транспортных средств от остатков груза и при необходимости их санитарную обработку, если иное не предусмотрено в соответствующем договоре;

- осуществлять мойку шин грузовых транспортных средств при выполнении автомобильных перевозок грузов в карьерах и на строительных объектах;

- производить оплату автомобильной перевозки в полном объеме, если это предусмотрено в договоре об автомобильной перевозке груза или договоре об организации автомобильных перевозок грузов;

- производить оплату пользования грузовым транспортным средством в полном объеме, если это предусмотрено в договоре о фрахтовании для автомобильной перевозки грузов;

- возмещать автомобильному перевозчику затраты, связанные с подачей транспортных средств, оплатой платной стоянки, командировочными расходами, организацией питания и проживания водителей, при направлении транспортных средств для работы на объектах, расположенных вне места нахождения автомобильного перевозчика, сроком более чем на сутки в случае, если грузополучатель является заказчиком автомобильной перевозки;

- при международной автомобильной перевозке производить таможенное оформление груза в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Грузополучатель может выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

3.2 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Согласно ст.747 ГК в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом, иными актами законодательства, а также соглашением сторон.

По общему правилу, если иное не предусмотрено законодательством или договором, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Т.е. ответственность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, устанавливается независимо от наличия его вины, поскольку такая деятельность осуществляется «на свой риск» [12]. При этом ГК устанавливает принцип полного возмещения причиненных убытков лицу, право которого нарушено, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное. Понятие убытки включает две составляющие:

- реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества;

- упущенная выгода - неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Особенности ответственности перевозчика обусловлены тем, что:

1. во-первых, довольно часто ответственность перевозчика ставится в зависимость от наличия его вины.

2. во-вторых, размер ответственности перевозчика ограничивается возмещением реального ущерба. Кроме того, КДПГ содержит специальные правила ограничения размера ответственности перевозчика.

3. в-третьих, законодательство устанавливает дополнительные основания освобождения перевозчиков от ответственности.

Однако стороны не могут самостоятельно устанавливать дополнительные основания освобождения перевозчиков от ответственности. Соглашения перевозчиков с грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законодательством ответственности недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена законодательством.

Доставкой и выдачей груза, поступившего в адрес грузополучателя, завершается исполнение перевозочного обязательства. В зависимости от того, исполнено обязательство в точном соответствии с его условиями или нет, либо оно прекращается (исполнением), либо изменяется его содержание, возникает обязанность перевозчика возместить ущерб. Не случайно порядок выдачи и принятия груза, поступившего в адрес грузополучателя, приобретает важное юридическое значение и подробно регламентируется в транспортных уставах, кодексах и правилах перевозки грузов на различных видах транспорта.

Ответственность стороны по сделке определяется в пределах тех обязательств, которые она берет на себя в соответствии с заключенным договором. Особенностью этой ответственности является то, что она может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и за не совершение действий, связанных с организацией перевозок. Зачастую стороны недооценивают важность содержания договора, который они заключают, а также соблюдения порядка его исполнения. [14]

Перевозчик отвечает в случае полной или частичной утраты груза, или его повреждения, которые произошли с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку в доставке груза. Конвенция КДПГ устанавливает презумпцию вины перевозчика.

Однако перевозчик освобождается от ответственности, если докажет отсутствие своей вины в отношении предмета претензии вследствие вины заявителя претензии, дефекта, свойственного грузу, или обстоятельств, которые заказчик (экспедитор) не мог избежать или последствий, которые он не мог предотвратить.

Согласно п.1 ст. 739 ГК РБ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Исходя из определения договора перевозки груза и содержания ГК в целом, определимся, за что отвечает перевозчик, принявший договор к исполнению.

А) Ответственность за несвоевременную подачу транспорта.

Б) Ответственность за несвоевременную доставку груза

В) Ответственность за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза. [34]

Ответственность за неподачу транспортных средств и за неиспользование поданных транспортных средств носит взаимный характер: грузоотправитель отвечает перед перевозчиком, которому он должен сдать груз для перевозки, а перевозчик отвечает перед грузоотправителем, грузы которого он обязан перевезти. Нарушение обязанностей перевозчиком выражается в формах:

1. Неподача транспортных средств под погрузку.

Для того чтобы обязанность перевозчика по подаче транспортных средств была признана выполненной, требуется строгое соответствие этой подачи количественным показателям заявки или иного договора. Заявка (заказ) считается перевозчиком невыполненной, если, несмотря на ее своевременную подачу грузоотправителем, транспортные средства в соответствующие сроки не подавались или подавались в меньшем, чем предусмотрено заявкой (заказом), количестве.

2. Подача под погрузку неисправных транспортных средств или транспортных средств, непригодных для перевозки конкретных грузов.

С точки зрения юридической квалификации в рассматриваемом случае имеет место ненадлежащее исполнение обязанностей. Но по своим последствиям оно тождественно неисполнению: и в первом, и во втором случаях грузоотправитель лишен возможности осуществить предусмотренную заявкой (заказом) погрузку, что приводит к срыву перевозки груза. [35]

Нарушение грузоотправителями своих обязанностей может выразиться следующим образом:

1. Поданные транспортные средства не используются;

2. Поданные перевозчиком транспортные средства признаются неиспользованными в случае их простоя при отказе от уже поданных транспортных средств или при их недогруженности (например, из-за отсутствия груза);

3. Последовал отказ от предусмотренных заявкой (заказом) транспортных средств. Такой отказ может быть сделан только до их подачи перевозчиком.

В отличие от общегражданской имущественной ответственности по принципу вины (ст. 401 ГК), ответственность за невыполнение заявки (заказа) при перевозках грузов на транспорте наступает не только за вину, но и за случай.

Вина третьих лиц в невыполнении заявки (заказа) и другие возможные причины не снимают имущественной ответственности с перевозчика и грузоотправителя за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов (ст. 401 ГК).

ПАПГ регламентируют четкое время прибытия транспорта только в отношении внутриреспубликанских перевозок (гл.46 ПАПГ). Но ГК не делает разделения на внутриреспубликанские и международные перевозки. Ст. 748 ГК устанавливает общую ответственность перевозчика за несвоевременную подачу транспортных средств вне зависимости от вида перевозки. Размеры ответственности перевозчика за несвоевременную подачу транспорта законодательством не определены. Этот вид ответственности относится к договорным видам ответственности, т.е. устанавливаемым соглашением сторон. Однако если стороны не оговорили в договоре размер ответственности, например, в виде неустойки в процентах от стоимости перевозки, это совершенно не значит, что перевозчика нельзя привлечь к ответственности. В этом случае применяются общие положения законодательства об ответственности за невыполнение обязательств.

Если заказчик понес убытки вследствие несвоевременной подачи перевозчиком транспорта, эти убытки могут быть возмещены за счет виновного лица, т.е. перевозчика (п.1 ст. 364 ГК). Под убытками заказчика понимаются те расходы, которые он не понес бы, если бы смог загрузить транспортное средство своевременно, а также неполученные им доходы. Например, расходы по скадскому хранению груза, расходы по аренде разгрузочных машин и механизмов, неустойка, выплаченная заказчиком по договору (например, если заказчиком выступает экспедитор, который несет ответственность перед грузоотправителем) и так далее.

Особо отмечу, что пунктом 398 ПАПГ опоздание транспорта на срок более 2 часов расценивается как невыполнение заказа по вине перевозчика.

Для внутриреспубликанских перевозок ПАПГ устанавливают ответственность перевозчика за невыполнение заказа в виде обязанности уплатить заказчику неустойку в размере 20% от стоимости услуг по перевозке. Стороны могут устанавливать другой размер ответственности (п.395 ПАПГ).

В отношении международных перевозок транспортное законодательство такой конкретики не содержит, соответственно действуют опять-таки общие правила ответственности, рассмотренные выше. Кроме того, согласно ст. 368 ГК , если перевозчик не предоставил транспортные средства в оговоренные сроки, заказчик получает право привлечь для выполнения работ по перевозке другого перевозчика и потребовать от перевозчика, не выполнившего заказ, возмещения расходов и других убытков, понесенных вследствие таких действий. В данном случае убытками дополнительно явится разница между стоимостью перевозки, указанной в договоре, и той стоимостью, которую заказчик уплатил другому перевозчику.

Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законодательством или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Ответственность за несвоевременную доставку груза

Просрочка доставки груза влечет за собой обязанность перевозчика уплатить штраф (пени) грузополучателю. Штраф носит характер исключительной неустойки и исчисляется в процентном отношении к провозной плате в зависимости от длительности просрочки в доставке груза. Общей предпосылкой ответственности за просрочку доставки груза является вина перевозчика, которая презюмируется.

Данный вид ответственности является ярким примером договорной ответственности, т.е. устанавливаемой соглашением сторон. Ни общее, ни транспортное законодательство не устанавливают ответственности перевозчика в виде каких-либо штрафов (неустойки). В случае, если соглашением между перевозчиком и заказчиком штраф (неустойка) за просрочку в доставке груза не предусмотрен, действуют общие правила взыскания убытков вследствие неисполнения обязательства.

Статьей 746 ГК установлено, что перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном законодательством, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. ПАПГ и КДПГ устанавливают прямую обязанность грузоотправителя не только оговаривать срок доставки груза, но и применять все необходимые меры для содействия перевозчику в их соблюдении. В частности, на грузоотправителе лежит обязанность предоставить, кроме товарно-транспортной накладной, все необходимые документы и сообщить сведения, требуемые в соответствии с законодательством или характером груза для обеспечения своевременной доставки. В противном случае перевозчик не несет ответственности за своевременную доставку

Ответственность за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза

Важнейшим среди положений, отличающих транспортное законодательство, является принцип ограниченной имущественной ответственности транспортных организаций, в то время как гражданское законодательство предусматривает полное возмещение убытков.

Ответственность перевозчиков за сохранность грузов, принятых к перевозке, определяется уставами, кодексами (правилами), действующими на соответствующем виде транспорта.

Ответственность перевозчиков за необеспечение сохранности грузов наступает при наличии тех условий, которые являются обязательными при гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Отсутствие хотя бы одного из этих условий исключает возложение ответственности на перевозчиков за несохранность перевозимого груза.

К условиям ответственности перевозчиков за несохранность перевозимых грузов относятся: а) неправомерное поведение (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства); б) наличие причинной связи между фактом неисполнения обязательства по перевозке и ущербом, когда ответственность выражается в возмещении убытков; в) наличие самих убытков; г) вина перевозчика.

Перевозчик несет ответственность за не сохранность груза, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю или уполномоченному им лицу. Однако ответственность перевозчика наступает только в том случае, если он не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик предотвратить не мог, и устранение которых от него не зависело. Кроме этого, для предъявления претензий к перевозчику по фактам утраты, недостачи или повреждения (порчи) груза необходимо обеспечить документальное подтверждение указанных фактов. Причем законодательство требует, чтобы документально были зафиксированы и подтверждены не только сами недостатки полученного груза, но и сумма понесенных убытков.

Данное требование основано на том, что согласно ст. 750 ГК ущерб, причиненный при перевозке груза, возмещается перевозчиком:

В случае утраты или недостачи груза - в размере стоимости утраченного или недостающего груза;

В случае повреждения (порчи) груза - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза - в размере его стоимости;

В случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза.

При утрате или недостаче груза при его перевозке перевозчик лишается возможности полностью или частично передать материальные ценности в пункте назначения. В этих случаях определение ущерба, подлежащего возмещению, не вызывает на практике каких-либо затруднений.

Дело обстоит сложнее, если ненадлежащее исполнение договора выразилось в повреждении груза. Тогда ущерб выражается в уменьшении ценности груза или его обеспечении. В зависимости от характера груза и возникших повреждений его использование оказывается возможным лишь после ремонта, замены поврежденных частей и деталей и т.д. Причиняемый в таких случаях убыток определяется суммой, на которую понизилась ценность груза.[36]

Транспортное законодательство прямо не предусматривает взыскание расходов на восстановительный ремонт поврежденной при перевозке продукции в качестве способа установления суммы, на которую понизилась ее ценность. Однако практика придерживается принципа: если поврежденную продукцию можно исправить, то с перевозчика взыскиваются связанные с этим затраты, а также расходы по экспертизе, если она проводилась получателем груза.

В зависимости от свойств груза для обеспечения его сохранности устанавливаются кроме общих правил еще и особые меры и правила предосторожности при перевозке. В них учитываются особые свойства груза, способные вызвать неблагоприятные последствия, если не будут приняты необходимые меры защитного и предупредительного характера.

Необходимость соблюдения особых условий и мер предосторожности для сохранения груза обусловливает обязательность включения всех сведений о перевозимом грузе в перевозочные документы. Перевозчик не несет ответственности за утрату, повреждение либо порчу груза, которые наступили вследствие сдачи груза к перевозке без указания в накладной его особых свойств, требующих особых условий или мер предосторожности для его сохранения при перевозке. По грузам, перевозимым на основании особых правил или требующим соблюдения особых мер предосторожности при перевозке, грузоотправитель обязан проставлять в накладной предусмотренный правилами перевозок данного груза штемпель или надпись об особых свойствах груза.

Важнейшим среди положений, отличающих транспортное законодательство, является принцип ограниченной имущественной ответственности транспортных организаций, в то время как гражданское законодательство предусматривает полное возмещение убытков.

Ответственность перевозчиков за сохранность грузов, принятых к перевозке, определяется уставами, кодексами (правилами), действующими на соответствующем виде транспорта.

Ответственность перевозчиков за необеспечение сохранности грузов наступает при наличии тех же условий, которые являются обязательными при гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Отсутствие хотя бы одного из этих условий исключает возложение ответственности на перевозчиков за несохранность перевозимого груза.

К условиям ответственности перевозчиков за несохранность перевозимых грузов относятся: а) неправомерное поведение (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства); б) наличие причинной связи между фактом неисполнения обязательства по перевозке и ущербом, когда ответственность выражается в возмещении убытков; в) наличие самих убытков; г) вина перевозчика.

Установление ответственности перевозчика за несохранность перевозимого груза не означает, что в любом случае утраты или повреждения груза перевозчик должен нести такую ответственность.

Действие становится противоправным только тогда, когда оно нарушает нормы права, а вместе с тем и соответствующие субъективные права, охраняемые объективным правом.

Транспортными уставами, кодексами и правилами перевозок грузов определены обязанности перевозчиков, исполнение которых должно обеспечить целость и сохранность перевозимых различными видами транспорта грузов. Несовершение ими действий, направленных на сохранность грузов, как и совершение действий, которые причинили ущерб грузу, является деянием неправомерным и при наличии других условий влечет за собой ответственность.

Ответственность наступает лишь тогда, когда противоправное действие окончательно завершилось и причинило определенный реальный ущерб.

По мнению отдельных авторов, сам факт обнаружения груза с повреждением еще не говорит о противоправности поведения перевозчика. Они считают, что нельзя возлагать на перевозчика ответственность за повреждение груза, если им выполнены все требования, направленные на сохранность груза, доставленного с повреждениями.

С этим утверждением можно согласиться лишь в том случае, если при этом будут установлены неправомерное поведение грузоотправителя или наличие определенных причин (например, действие непреодолимой силы и т. д.), освобождающих перевозчика от ответственности согласно действующим на транспорте правилам.

Однако если не будут установлены неправомерные действия со стороны грузоотправителя либо будут отсутствовать причины, освобождающие перевозчика от ответственности, а грузу причинен ущерб, ответственность за этот ущерб должен нести перевозчик, у которого находился этот груз так как презюмируется, что груз был передан перевозчику в исправном состоянии и в соответствии с транспортным законодательством перевозчик обязан доставить вверенный ему груз в пункт назначения в неповрежденном состоянии. Ответственность может быть возложена на перевозчика лишь в том случае, если существует связь между обнаруженной несохранностью груза и неправомерными действиями (бездействием) последнего.

В этой части исполнения договора перевозки особенно важно выполнение как перевозчиком, так и грузоотправителем правил сдачи-приемки груза по количеству, качеству, сохранности тары и упаковки. Зачастую грузополучатели несут убытки из-за небрежного отношения к соблюдению порядка действий при приемке груза. Иногда работники грузополучателя не утруждают себя соблюдением формальностей по причине незнания своих должностных обязанностей и, как следствие, грузополучатель теряет возможность доказать как сам факт утраты части груза, так и размер понесенных убытков. Наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, перевозчик возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза, если эта плата не входит в стоимость груза [37].

Обстоятельства, освобождающие перевозчика и грузоотправителя от ответственности за невыполнение обязательств по заявкам на перевозку грузов могут быть разделены на три группы:

1) действие непреодолимой силы и военные действия;

2) прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях, установленные в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;

3) иные случаи, предусмотренные транспортными уставами и кодексами.

Наличие обстоятельств, названных в первой группе, свидетельствует о том, что нарушение выполнения заявки (заказа) на перевозку имело место при таких условиях, которые исключают ответственность перевозчика либо грузоотправителя.

Обстоятельства второй группы возникают в связи с распоряжением компетентных органов, обязывающих или управомочивающих перевозчика не подавать под перевозку в соответствии с заявкой перевозочные средства, а грузоотправителя не производить погрузку груза в связи с запрещением или ограничением погрузки грузов в определенных направлениях. При подобных обстоятельствах имеет место не нарушение обязательства перевозчиком или грузоотправителем, а освобождение их от обязанности его исполнения.

Обстоятельства третьей группы возникают в случаях, предусмотренных конкретно в каждом уставе, кодексе.

К обстоятельствам первой группы, освобождающим перевозчика и грузоотправителя от ответственности за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов на всех видах транспорта, относятся прежде всего непреодолимая сила и военные действия.

Непреодолимая сила является чрезвычайным и непредотвратимым в конкретных условиях событием. На практике характер непреодолимой силы чаще всего носят стихийные явления природы (землетрясения, наводнения, пожары и т. д.). Стихийные явления освобождают перевозчика и грузоотправителя от ответственности и могут быть отнесены к категории непреодолимой силы, когда они являются чрезвычайными и непредотвратимыми именно в данной ситуации.

Однако самого факта наличия непреодолимой силы еще недостаточно для того, чтобы перевозчик и грузоотправитель могли быть освобождены от ответственности. Они должны доказать не только наличие непосредственной причинной связи между событием и утратой или повреждением груза, но и то, что ими и их работниками были приняты все разумные меры к обеспечению сохранной перевозки.

Под военными действиями понимаются действия, осуществляемые государством, находящимся в состоянии войны. Военные действия освобождают перевозчика и грузоотправителя от ответственности за невыполнение принятых к исполнению заявок (заказов) лишь при наличии причинной связи между ними и невозможности выполнить заявку (заказ).

К обстоятельствам второй группы, освобождающим перевозчика и грузоотправителя от ответственности, относится прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях. Прекращение или ограничение перевозки грузов может производиться только в исключительных случаях и ограниченным кругом лиц. Как правило, прекращение или ограничение перевозок грузов бывает связано с непреодолимой силой, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными обстоятельствами, которые препятствуют осуществлению перевозок грузов.

Исходя из всего вышеизложенного, в интересах обеих сторон согласовать в рамках договора перевозки свое видение понятий «своевременная подача транспорта» и «невыполнение заказа по вине перевозчика из-за несвоевременной подачи транспорта». Все-таки удобнее оговорить ответственность перевозчика за несвоевременную подачу транспортного средства на бумаге, чем потом доказывать в суде размер понесенных убытков, если перевозчик не признает своей обязанности по их возмещению.

Так, на основании договора-заказа ОАО «Б» (г. Гомель) оказало РУП «П» (г. Гомель) услуги по перевозке груза. По условиям заключенного договора время на погрузку-разгрузку транспортного средства составляет 48 часов. За сверхнормативный простой стороны предусмотрели ответственность в виде штрафа в размере 50 долларов США за каждые полные сутки простоя. [33]

Обратившись с иском в суд, ОАО просило взыскать с заказчика, в том числе 537 750 руб. оплаты за простой автомашины. Истец указал, что простой автомашины сверх заявленного времени составил 5 суток. Однако, поскольку из материалов дела усматривалось, что сверхнормативный простой автомобиля по договору-заявке составил 3 дня, суд удовлетворил требования истца, взыскав с ответчика 322 500 руб. штраф

Ответственность перевозчиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при перевозке регулируется в основном специальными нормами транспортного законодательства, обладающими значительным своеобразием по сравнению с действующими в белорусском гражданском праве общими нормами об имущественной ответственности.

Как уже отмечалось выше, по общему правилу основанием освобождения от ответственности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, является действие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. На предыдущем семинаре задавался вопрос о том, является ли поломка транспортного средства обстоятельством непреодолимой силы, поэтому я бы хотела остановиться на данном вопросе поподробнее.

Необходимыми признаками непреодолимой силы являются, во-первых, чрезвычайность, во-вторых, непреодолимость. Причем, каждое из этих понятий является оценочным, а, следовательно, толкуется и понимается по-разному. Так, чрезвычайность расценивается с точки зрения грандиозности самого события по отношению к человеку или предприятию. Некоторые авторы указывают, что чрезвычайность события сопряжена с его непредвиденностью и необычностью для тех условий, в которых оно происходит.

О чрезвычайности события можно судить по его необычности с позиции тех конкретных условий, в которых это событие происходит. Так, например, для вывода о наличии непреодолимой силы недостаточно одной лишь констатации бури. Необходимо выяснить, была ли буря необычна по силе для данной географической области в данное время года. О наличии непреодолимой силы мы будем говорить также в случае, если имело место выпадение града в нехарактерное время года, наводнение, эпизоотия, поразившие сферу деятельности не только для обязанного лица, но и других организаций и т.д.

Должник вправе ссылаться на форс-мажор только если докажет непреодолимость данных обстоятельств. В литературе признак непредотвратимости непреодолимой силы также трактуется неоднозначно. Можно рассматривать непредотвратимость обстоятельств для конкретного причинителя вреда с учетом имеющихся у него возможностей. При таком подходе должник, доказавший, что он тщетно исчерпал все лично у него имевшиеся возможности по предотвращению ущерба, должен освобождаться от ответственности. Однако такая невозможность может быть обусловлена и недостаточным профессионализмом должника.

По мнению других юристов, явление будет относиться к непреодолимой силе, если оно непредотвратимо не только для данного лица, но и для любого другого, исходя не из возможностей конкретного правонарушителя, а с учетом уровня науки и техники всего общества. Однако в таком случае мы не сможем ни одно явление отнести к непреодолимой силе, так как события, обусловливающие нарушение условий заключенных соглашений, которые вообще непредотвратимы на современном этапе научно-технического прогресса встречаются крайне редко.

Было высказано мнение о том, что при решении вопроса о критерии непредотвратимости необходимо учитывать положения п. 1 ст. 372 ГК, содержащий легальное определение вины. Вот формула: "Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства".

Таким образом, закон требует применения объективного масштаба для оценки поведения обязанного лица. Это означает, что в вину должника ставится не то, что он не принял мер к исполнению договора, которые были доступны ему по его индивидуальным качествам, а то, что он не принял мер, которые он должен был принять, чтобы исполнение договора стало объективно возможным

Для того чтобы освободиться от ответственности за причиненный ущерб, т.е. доказать, что имело место невиновное причинение ущерба, недостаточно, если неисправный должник докажет, что он действовал в меру своих личных способностей и знаний. Он должен доказать, что он принял все меры заботливости и осмотрительности, которые от него требовались по характеру обязательства и условиям оборота.

Применительно к непреодолимой силе сказанное означает следующее. Лицу, ссылающемуся на обстоятельство непреодолимой силы, для освобождения от ответственности недостаточно доказать невозможность предотвратить вред средствами, имеющимися в распоряжении данного лица. Необходимо, чтобы предпринятые этим лицом меры носили исчерпывающий характер. Для вывода о том, что меры были исчерпывающими, лицо должно доказать, что оно исчерпало свои возможности по предотвращению ущерба с помощью доступных ему средств, соответствующих современному состоянию науки и техники.

Таким образом, поломку транспортного средства в пути нельзя рассматривать как обстоятельство непреодолимой силы, освобождающее перевозчика от ответственности, поскольку, во-первых, экспедитор должен предъявлять к перевозке только исправные транспортные средства, а во-вторых, у перевозчика есть возможность продолжить перевозку на другом транспортном средстве, собственном или привлеченном.