ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с данным Федеральным законом проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется представителем нанимателя (руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Непредставление гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную или муниципальную службу.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что обязательство декларирования своих доходов некоторыми категориями государственных служащих было предусмотрено еще до вступления в силу ФЗ «О противодействии коррупции», так в соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 18.07.2009) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу с 22.08.2009). одной из основных обязанностей гражданского служащего определяется представление в установленном порядке предусмотренных Федеральным законом сведений о себе и членах своей семьи, а также сведений о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

Еще ранее Федеральным законом от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (утратил силу) также регламентировалась обязанность государственного служащего представлять сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности, являющемся объектами налогообложения. Но получателями таких сведений являлись органы государственной налоговой службы.

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1998 г. № 641 «О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и должности федеральной государственной гражданской службы» (утратил силу) определялся и порядок проведения проверки указанных сведений.

Однако эффективность применения норм указанных нормативных правовых актов была на низком уровне, ввиду их несовершенства, в частности основным недостатком указа Президента РФ № 641, отмечаемым и российскими, и западными исследователями и практиками, отмечалась слабая эффективность заложенных в нем механизмов реализации и контроля.

В этой связи, в целях совершенствования механизма контроля за доходами государственных служащих был внесен ряд изменений в указанные нормативные правовые акты, а также приняты новые.

Статья 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает, что граждане, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

При этом данный нормативный правовой акт четко регламентирует, кто под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданским служащим являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи для установления или определения платежеспособности гражданского служащего и платежеспособности членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.

Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральными законами о видах государственной службы, а также о муниципальной службе для государственного или муниципального служащего могут устанавливаться более строгие запреты, ограничения, обязательства, правила служебного поведения.

Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» утверждает прилагаемый перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включает:

1. Должности федеральной государственной гражданской службы;

2. Должности военной службы и федеральной государственной службы иных видов;

3. Другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

К должностям федеральной государственной гражданской службы в соответствии с вышеуказанным перечнем относятся:

1. Должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 01.09.2009) «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы»., к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы.

2. Должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

3. Другие должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации.

Перечень должностей, представляющие сведения о доходах утверждает лишь основные должности.

На примере Министерства внутренних дел Российской Федерации к ним относятся:

а) заместители Министра внутренних дел Российской Федерации;

б) руководители (начальники):

департаментов и управления МВД России, подразделений (организаций), непосредственно подчиненных МВД России;

главных управлений МВД России по федеральным округам;

управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;

министерств внутренних дел, главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации;

управлений, отделов внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям;

подразделений (организаций), непосредственно подчиненных главным управлениям МВД России по федеральным округам, управлениям внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлениям внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, министерствам внутренних дел, главным управлениям, управлениям внутренних дел по субъектам Российской Федерации;

структурных подразделений Следственного комитета при МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных Следственному комитету при МВД России;

органов предварительного следствия в системе МВД России: при главных управлениях МВД России по федеральным округам, при органах внутренних дел по субъектам Российской Федерации, при органах внутренних дел по районам, городам, округам, районам в городах, при органах внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, при органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;

структурных подразделений органов предварительного следствия в системе МВД России: при главных управлениях МВД России по федеральным округам, при органах внутренних дел по субъектам Российской Федерации, при органах внутренних дел по районам, городам, округам, районам в городах, при органах внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, при органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;

органов управления Госавтоинспекции министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции;

органов управления внутренними войсками МВД России;

образовательных и научно-исследовательских учреждений, входящих в систему МВД России;

в) командиры соединений и воинских частей внутренних войск МВД России;

г) заместители лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, а также заместители начальника Следственного комитета при МВД России и главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

Однако Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557 постановил руководителям федеральных государственных органов до 1 сентября 2009 г. утвердить перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В Министерстве внутренних дел Российской Федерации издан Приказ от 31.08.2009 года № 680 «О перечне должностей в министерстве внутренних дел российской федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2009 N 15114.).

В указанный Перечень, в частности, включены:

- должности всех наименований аппаратов Министра внутренних дел РФ и заместителей Министра;

- следователи, дознаватели, оперуполномоченные и эксперты всех наименований;

- главный бухгалтер Финансово-экономического департамента МВД РФ, главные бухгалтеры, заместители главных бухгалтеров системы МВД РФ;

- должности всех наименований в представительствах заказчика Департамента тыла МВД РФ.

Примером иных нормативных правовых актов, устанавливающих перечни конкретных должностей, служат:

- Приказ Минфина РФ от 31.08.2009 № 97н «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства финансов Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2009 № 14845);

- Приказ Министра обороны РФ от 03.08.2009 № 808 «О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.2009 № 14752);

- Приказ Росрезерва от 18.09.2009 № 157 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по государственным резервам, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.2009 № 14929);

- Приказ Росрыболовства от 14.09.2009 № 808 «О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по рыболовству, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2009 № 14915);

- Приказ МИД РФ от 10.09.2009 № 15931 «О Перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации, территориальных органах - представительствах Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2009 № 14942);

- Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2009 № 352 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.09.2009 № 14833).

Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» утверждает следующие документы:

а) Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

б) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;

в) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;

г) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего;

д) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего.

Установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с Положением и по формам справок федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в федеральных государственных органах, сведения о сотрудниках которых относятся к государственной тайне, представляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 18.07.2009) «О государственной тайне».

Признаны утратившими силу следующие нормативные правовые акты:

- Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. № 484 «О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе»;

- Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 1998 г. № 227 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. № 484 «О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе»;

- подпункт «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31 мая 1999 г. № 680 «Об утверждении Положения об Управлении кадров Президента Российской Федерации»;

- пункт 21 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2000 г. № 1358 «О внесении изменений в акты Президента Российской Федерации».

Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утвержденное Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 определяет порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы (далее - должности государственной службы), и федеральными государственными служащими сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

Учитывая положения ФЗ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы» правоохранительная служба является видом федеральной государственной службы. Таким образом, указ Президента РФ от 18 мая 2009 года № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» регулируют, в том числе и вопросы представления сведений о доходах служащими правоохранительной службы.

Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами возлагается на гражданина, претендующего на замещение должности государственной службы, предусмотренной перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 (далее - гражданин), и на федерального государственного служащего, замещающего должность государственной службы, предусмотренную этим перечнем должностей (далее - государственный служащий).

Гражданин при назначении на должность государственной службы представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату).

5. Государственный служащий представляет ежегодно:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в кадровую службу федерального государственного органа в порядке, устанавливаемом руководителем федерального государственного органа.

Примером такого нормативного правового акта может служить Приказ Минпромторга РФ от 18.08.2009 № 758 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (вместе с «Порядком предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органах») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2009 № 14768).

Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» утвержден порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

Настоящим порядком устанавливаются обязанности Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам, подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемого Правительством Российской Федерации, кадровых служб федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации по размещению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - официальные сайты), а также по предоставлению этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

На официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

б) перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход лица, замещающего государственную должность Российской Федерации (федерального государственного служащего), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. Анализ изменений, внесенных в 2008 году в нормы проекта федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации», регламентирующие порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Рассмотрев изменения, внесенные в 2009 году в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственными служащими сведений о доходах и имуществе, далее представляется необходимым проанализировать изменения в нормы проекта ФЗ «О правоохранительной службе», устанавливающие порядок предоставления таких сведений гражданами, поступающими на правоохранительную службу и служащими правоохранительной службы.

Таблица 1

Сравнительный анализ редакций ст.17 проекта ФЗ «О правоохранительной службе», действующих на ноябрь 2007 г. и ноябрь 2009 г

ч. ст.	Редакция ноябрь 2007 г.	ч. ст.	Редакция ноябрь 2009 г.	Изменения
ч.1 ст.17	Гражданин при поступлении на правоохранительную службу, а также служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют руководителю правоохранительного органа или уполномоченному руководителю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при этом служащий представляет такие сведения в том числе в отношении совместно проживающих с ним членов семьи	ч.1 ст.17	Гражданин при поступлении на правоохранительную службу, а также служащий, замещающий должность правоохранительной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют руководителю правоохранительного органа или уполномоченному руководителю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при этом служащий представляет такие сведения в том числе в отношении членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)	1. Обязанность предоставления сведений о доходах возлагается не на всех служащих правоохранительной службы, а только на тех, которые замещают должности правоохранительной службы, включенные в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Круг членов семьи сведения о доходах которых, должен предоставлять служащий правоохранительной службы ограничился супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми, но при этом критерий совместного проживания исключен
ч.2 ст.17	Порядок представления сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Президентом Российской Федерации	ч.2 ст.17	Порядок представления сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Президентом Российской Федерации	Нет
ч.3 ст.17	Сведения, представляемые служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если они не отнесены к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну	ч.3 ст.17	Сведения, представляемые служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если они не отнесены к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну	Нет
ч.4 ст.17	Не допускается использование сведений, представляемых служащим в соответствии с настоящей статьей, для установления или определения платежеспособности служащего и членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, организаций, а также физических лиц	ч.4 ст.17	Не допускается использование сведений, представляемых служащим в соответствии с настоящей статьей, для установления или определения платежеспособности служащего и членов его семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, иных организаций, а также физических лиц	Конкретизированы члены семьи - супруг (супруга) и несовершеннолетние дети
ч.5 ст.17	Сведения, представляемые служащим в соответствии с настоящей статьей, используются руководителем правоохранительного органа или уполномоченным руководителем с учетом необходимости обеспечения правоохранительным органом личной безопасности служащего и членов его семьи, обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества	ч.5 ст.17	Сведения, представляемые служащим в соответствии с настоящей статьей, используются руководителем правоохранительного органа или уполномоченным руководителем с учетом необходимости обеспечения правоохранительным органом личной безопасности служащего и членов его семьи, обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества

Страница:

•  1 
•  2 
•  3 

научная работа "Совершенствование механизма представления служащими правоохранительной службы сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичных сведений о членах семьи" скачать

Подобные документы

• Законодательное регулирование службы в полиции

  Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции. Обязанность предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Перечень необходимых документов при увольнении сотрудника органа внутренних дел.
  
  контрольная работа [21,2 K], добавлен 02.04.2012
  

• Правовой статус государственного служащего

  Права и обязанности гражданского служащего. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой. Требования к служебному поведению гражданского служащего. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
  
  курсовая работа [38,9 K], добавлен 08.04.2011
  

• Система государственной правоохранительной службы в РФ

  Обоснование существования государственной правоохранительной службы как предмета комплексного межотраслевого института российского права. Правовые основы правоохранительной деятельности РФ. Организационно-правовое регулирование правоохранительной службы.
  
  курсовая работа [122,4 K], добавлен 25.05.2015
  

• Государственный служащий

  Классификация государственных служащих по различным основаниям. Характеристика правового статуса служащих гражданской, военной, правоохранительной службы. Анализ единства всех видов государственной службы с точки зрения выполнения служащими своих функций.
  
  курсовая работа [36,7 K], добавлен 20.01.2013
  

• Порядок осуществления муниципальными служащими правового статуса

  Принципы муниципальной службы, правовое регулирование ее деятельности, источники финансирования. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Осуществление муниципальными служащими их правового статуса, виды ответственности.
  
  курсовая работа [42,2 K], добавлен 17.05.2014
  

• Правовые основы правоохранительной службы в органах внутренних дел

  История становления и развития российской полиции. Понятие и структура органов внутренних дел Российской Федерации на современном этапе Специфика государственной службы в ОВД. Конституционные основы правового обеспечения правоохранительной службы.
  
  курсовая работа [58,9 K], добавлен 16.04.2014
  

• Государственная правоохранительная служба как предмет комплексного межотраслевого института российского права

  Анализ становления системы государственной службы России в различные исторические периоды ее развития. Характеристика организационно-правового регулирования государственной правоохранительной службы. Функции и задачи системы правоохранительной службы.
  
  дипломная работа [49,9 K], добавлен 15.07.2015
  

• Особенности налогового органа сведений о военной организации

  Знакомство с совокупностью правовых норм, устанавливающих порядок постановки на учет и предоставление в налоговый орган сведений о военной организации. Рассмотрение особенностей налогового органа сведений о военной организации. Анализ налогового учета.
  
  дипломная работа [128,3 K], добавлен 05.03.2015
  

• Неосновательное обогащение

  Обязательства из неосновательного обогащения в системе квази-договорных обязательств по действующему законодательству Российской Федерации. Проблема правового основания имущественного предоставления в обязательствах вследствие неосновательного обогащения.
  
  курсовая работа [27,1 K], добавлен 15.04.2015
  

• Правовой режим сведений, составляющих налоговую тайну

  Понятие налоговой тайны в законодательстве Российской Федерации. Общая характеристика правового режима сведений, относящихся к налоговой тайне по законодательству РФ. Установленная законом административная и уголовная ответственность за ее нарушение.
  
  контрольная работа [49,5 K], добавлен 24.10.2013
  

Другие документы, подобные "Совершенствование механизма представления служащими правоохранительной службы сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичных сведений о членах семьи"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам