Еще одним финансовым источником британского кинематографа является BBC - самая известная телерадиовещательная компания в мире, позиционирует себя как корпорация, независимая от прямого вмешательства государства. Опыт работы BBС в области кинематографа довольно интересен. Крупная компания может позволить себе тратить деньги на производство крупных высокобюджетных проектов. Отделение BBС - BBС films только на условиях ко-продукции производят около 10 фильмов в год, в среднем (речь идет только об игровых фильмах). BBC не имеет отношения к фондам финансовой поддержки кинематографа, и в этом смысле упоминание о компании в данной главе неуместно, однако телекомпания является крупным заказчиком кинопродукции, тем самым обогащая кинематограф Великобритании. Так, например, один из самых известных сериалов, «Шерлок», был снят по заказу BBC Wales. Стоит заметить, что в последнее время в России, телевидение которой не обязано вкладывать деньги в кинематограф, как во Франции, все равно снимаются имеджевые полнометражные кинопроекты Такими проектами стали «Высцкий. Спасибо, что живой» для «1 канала», и «Легенда № 17» для России 1. Также оба телеканала осуществляют показ отечественных фильмов, часто, не имеющих финансового успеха, однако представленных на фестивалях (телепрограмма «Закрытый показ») - по словам преподавателя НИУ ВШЭ и сотрудника 1 канала, Орловой Виктории Викторовны, данные проекты положительно влияют на имидж каналов, с этой целью они и осуществляются. .

2.3 Статистика фильмопроизводства

Итоги работы каждого из органов, отвечающих за государственную поддержку, а также фондов, финансирующих кинематограф можно увидеть по итогам года, когда ведется подсчет снятых и вышедших на экраны фильмов.

В 2010 году (это последние данные, опубликованные на сайте НКЦ Centre national du cinema et de l`image animйe [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cnc.fr/web/en/sectoral-statistics - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 10.05.2013)) во Франции было выпущен 261фильм. 203 фильма, вышедших в этой стране - фильмы так называемой «французской инициативы»: это либо ленты, снятые только с участием французского капитала, на французском языке и со съемочной группой, состоящей из граждан этой страны (количество таких фильмов - 143) и либо картины, снятые на условиях ко-продукшна, но с преобладанием французского капитала (общее количество за 2010 г - 60 картин). Ленты, снятые с участием Франции, но с преобладанием французского капитала составляют приблизительно 22% от всей французской продукции (5 картин за 2010 год).

Сравним ситуацию с Россией. Для начала стоит отметить, что найти статистику на сайте государственного органа чужой страны оказалась гораздо легче, чем найти статистику по фильмопроизводству в России. Насколько мы поняли, на сайтах Министерства культуры и Фонда кино такой информации вообще нет, однако, можно найти план по развитию отрасли на 2013 год, где открыты данные о средствах выделяемых на поддержку отрасли сегодня.

Вернемся к 2010 году, по данным портала «Бюллетень кинопрокатчика», за этот год в России было выпущено 63фильма, из них 7 сняты на условиях ко-продукции (это мы выясняли вручную, путем проверки каждого фильма в поисковике). При этом 2010 год нельзя назвать неудачным, сразу два фильма, вышедшие в этот год («Как я провел этим летом» Алексея Погребенского и «Овсянки» Алексея Федорченко) довольно успешно выступили на крупнейших кинофестивалях.

В Великобритании количество фильмов, вышедших в прокат в 2010 году оказалось еще меньше: 58 картин, из них 4 фильма сняты на условиях ко-продакшна. Однако и здесь складывается спорная ситуация: среди этого, сравнительно небольшого количества кинокартин можно увидеть кассово-успешные «Король говорит», «Гарри Поттер и дары смерти», «Хроники Нарнии: покоритель зари», а также несколько фильмов, представлявших Великобританию на Каннском фестивале.

2.4 Виды помощи кинематографу

2.4.1 Документация, законодательные акты

В ряде стран, субсидирующих кинематограф из государственного бюджета, фильмы не могут оказаться в кинотеатральном прокате или участвовать в фестивалях сразу после окончания монтажа. Для того чтобы попасть на широкий экран, например, во Франции, французский фильм должен получить два документа: инвестиционное удостоверение национального фильма и производственное удостоверение национального фильма. Оба документа выдаются после изучения досье будущей картины Комиссией по выдаче удостоверений национального фильма. Инвестиционное удостоверение носит факультативный характер в случае, если фильм не претендует на государственную поддержку, однако необходим, если создатели картины хотят получить налоговые льготы, финансовую помощь каналов, аванс в счет сборов или инвестиции ОФКИА (общества финансирования киноиндустрии и аудиовизуальной сферы) Капитал-инвестиционные компании, занимающиеся сбором средств у частных лиц, и инвестирующих эти средства только в сектор кино- и аудиовизуальной сферы. Подобные общества не являются сопродюсерами, прокатчиками или вещателями, однако имеют доступ к доходу от проката произведений, в которые вкладывали средства. Вкладчики ОФКИА могут воспользоваться правом льготного налогообложения. Общество может вкладывать деньги только в одобренные Комиссией по выдаче удостоверений национального фильма картины, и этот вклад не должен превышать 50% от европейской доли финансирования одной и той же ленты. Договор на финансирование должен быть подписан до начала съемок фильма и зарегистрирован в Государственном реестре кино и аудиовизуальных средств. Также ОФКИА могут инвестировать до 20% бюджета в фильмы, снятые на условиях ко-продукции, даже если французский капитал в этой картине не преобладает, а сама лента будет сниматься на языке страны-инициатора.

50% инвестиций ОФКИА должны быть направлены в независимое производство, а также на произведения, для которых Общество является важнейшим источником финансирования - фильмы, предварительный бюджет которых менее 8 млн. евро, первые и вторые в карьере режиссера/продюсера фильмы.

ОФКИА тоже было создано по инициативе государства 11.07.1985 г. , т.е. в большинстве случаев.

Более серьезно французские продюсеры должны подходить к получению производственного удостоверения национального фильма, которое, фактически, дает будущей картине французское гражданство. Только при наличии такого удостоверения фильм может претендовать на доступ к системе автоматической поддержки кинематографа.

В России готовящийся кинопроект тоже должен получить «гражданство», которое утверждает кино в статусе «национального фильма». Регламентирует этот статус Федеральный закон от 22 августа 1996 г. «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 126-ФЗ). До настоящего времени Федеральный закон № 126-ФЗ является главным юридическим актом, регламентирующим порядок взаимодействия власти и представителей киноотрасли, закон предусматривает поддержку продуктов отечественной киноиндустрии на всех стадиях производства.

В сравнении с Францией, где законодательство в области кинематографа формируется уже более полувека, показатель 1996 года выглядит довольно бедно, однако не стоит забывать об исторических событиях, произошедших в начале 90-х, и о том, что в СССР тоже была мощная государственная поддержка при которой, творили такие режиссеры как Андрей Тарковский, Григорий Козинцев, Сергей Бондарчук.

В 2009 году в 126-ФЗ были внесены изменения, согласно которым Россия расширяет возможности совместного кинопроизводства со странами, не являющимися членами Европейской конвенции по совместному кинопроизводству и не имеющими международных договоров с Российской Федерацией. Это привело к расширению определения понятия «национальный фильм». Так, с 1 мая 2010 года в соответствии с изменениями в Федеральном законе Российской Федерации № 126-ФЗ от 22 августа 1996 года «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» фильм признается национальным, если:

· продюсером фильма является гражданин Российской Федерации ли лицо, зарегистрированное на территории РФ в установленном порядке

· большинство создателей фильма являются гражданами РФ

· фильм является русскоязычным или снимается на языке других народов России, за исключением тех случаев, когда использование иностранного языка является частью художественного замысла

· не менее 50% общего объема работ в сметных ценах осуществляется организациями, зарегистрированными на территории РФ

· иностранные инвестиции не превышают 50% сметной стоимости

Также, в качестве национальных фильмов рассматриваются картины, производство которых осуществлялось соответственно международным договорам Российской Федерации, совместно с продюсерами, имеющими иностранное гражданство, лицами, не имеющими гражданства либо иностранными юридическими лицами.

Поскольку фильм является аудио-визуальным произведением В терминах российского законодательства аудио-визуальными произведениями являются кинематографическими произведениями, произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы и другие подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации., то его авторами признаются:

· режиссер-постановщик

· автор сценария

· композитор, являющийся автором музыки (с текстом или без него).

Во Франции для выдачи производственного удостоверения, без которого невозможно получение автоматической поддержки (о ней мы поговорим немного позже), фильм должен быть оценен по 100-бальной шкале. Удостоверение выдается только в случае, если картина набрала не менее 25 баллов. В критерии оценки входят язык фильма (исключение делается для опер, если язык либретто отличается, и для документальных фильмов, в случае, если этот шаг оправдан сюжетом), производящее предприятие, личность автора, артистов-исполнителей, технический и вспомогательный персонал, который должен состоять из граждан Франции или Евросоюза. Таким образом, для картин, которые нуждаются в государственном субсидировании, или, в автоматической поддержке, возможность перевести производство в страны с дешевой рабочей силой практически исключена.

Похожая ситуация и в Великобритании. В соответствии с Финансовым актом 2006 года (Finance Act 2006), фильм, претендующий на налоговый кредит, должен отвечать требованиям приложения №1 Британского Акта о кинематографе 1985 (Films Act 1985). Акт, в свою очередь, дает определение британского фильма, это картина, снятая на территории Великобритании (сюда же входит и период монтажа), жителями стран бывшего Европейского экономического сообщества, на оборудование, 50% от стоимости которого финансировалось британской стороной. Фильмы, снятые на условиях ко-продакшна в прокате тоже идут как британские картины.

Итак, если картина соответствует всем требованиям национального фильма, в случае со всеми тремя странами, она может претендовать на государственную поддержку.

2.4.2 Льготное налогообложение

Во Франции оно выражается в снижении налога на предприятия, которыми могут воспользоваться генеральные продюсеры. Расходные статьи, подпадающие под эту группу, затрагивают почти все области продакшна: гонорары, зарплаты, социальные отчисления, грим, костюмы, лабораторные работы и многое другое. Данный налог представляет собой 20% от величины этих расходов, которые, в свою очередь, должны быть не больше 80% от бюджета производства (или от бюджета французской доли в производстве, в случае франко-иностранного производства). Порог налоговой льготы ограничен 1 млн. евро.

Что касается Российской Федерации, но здесь налоговые льготы установлены на добавленную стоимость и составляют 18% стоимости работ или услуг для кинопроизводства и кинопоказа (услуги кинотеатра, работы по производству кинопродукции, выполняемые организациями кинематографии, права на использования кинопродукции, получившей статус национального фильма и т.д.). Сборы кинотеатров от продажи билетов так же освобождены от НДС.

Еще одна льгота для учреждений культуры, в которых проходит платный кинопоказ, это льгота по земельному налогу, который составляет примерно 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

С импортируемой кинопродукции взимается пошлина, составляющая 10% от таможенной стоимости исходных материалов, ввозимых на территорию РФ (киноплёнка, магнитная лента, цифровые носители). Этот факт не мог не сказаться негативно на малобюджетных и артхаусных фильмах. Как отмечали российские кинопрокатчики, доля таких картин в прокате резко снижалась именно из-за высоких цен на ввоз каждой следующей копии, что не соотносится ни с затратами на картину, ни с будущим доходом. Ситуация немного изменилась с распространением цифровых носителей и интернета. Исключение среди импортных фильмов, облагающихся пошлинами, составляют картины, участвующие в кинофестивалях и других культурных событиях, этого вида «импорта» пошлина не взимается.

С 2011 года российское государство предприняло единственную, но многообещающую, на взгляд автора этой работы, попытку ускорить перевод залов кинотеатров на цифру. Комиссия таможенного союза снизила ставку ввозной таможенной пошлины до нуля (ранее эта ставка была 15%) для цифровых проекторов. По прогнозам аналитиков компании Невафильм эта мера, введенная на 5 лет, позволит экономить 10-15 тыс. евро на каждом новом цифровом зале.

Итак, мы видим, что поддержка кинематографа методом льгот в России немного разнообразнее, чем во Франции, что касается Великобритании, то мы нашли не так много информации о льготном налогообложении, поэтому в данной главе не беремся сопоставлять страну с Францией и Россией.

2.4.3 Финансирование кинематографа

Франция.

Одним из основных видов инвестиций государства в киноиндустрию Франции является автоматическая поддержка. Идея этого вида государственной поддержки основывается на том, что картина, соответствующая критериям автоматической поддержки, при входе на рынок будет производить сборы в кинотеатрах, на DVD и телевидении. А значит, продюсер сможет реинвестировать часть собранных средств в новый проект.

«Фонд» автоматической поддержки составляют отчисления от билетных сборов (СДН), сборов с ТВ и DVD, которые отчисляются в пользу продюсера, обязанного их реинвестировать. На практике все выглядит довольно прозрачно: продюсер снимает первый фильм, получая государственные деньги на его создание и, таким образом, лишая себя возможности претендовать на автоматическую поддержку далее, этот первый отснятый фильм становится источником дохода продюсера, а также символом профессионального успеха/неуспеха.

Когда продюсер готовится к новому проекту, он может полностью или частично взять сумму сборов, вычисленную с учетом той оценки, которую получила предыдущая картина при выдаче производственного удостоверения.

При кинотеатральном показе коэффициент поддержки высчитывается от налога на проданные билеты. На данный момент этот коэффициент составляет 125% в случае, если фильм собрал 30 075 000 € ; 95% от налога на проданный билет получает продюсер, чей фильм собирает от 30 075 001 до 30 750 000 €, и всего 10% достанется фильму, кассовые сборы которого достигли 30 750 000 €.

Пример: коэффициент фильма, собравшего 3 млн. при налоге на проданные билеты - 10, 72% будет выглядеть так: 3 000 000 x 10, 72 % x 125% = 402 000.

Срок начисления этих денег может растянуться на 5 лет, начиная с даты первого публичного кинопоказа.

Итак, правительство Франции позаботилось о том, чтобы у продюсера, работающего с национальными фильмами, был стартовый капитал, с помощью которого он может привлечь к проекту и других инвесторов, но каким будет этот капитал, зависит от самого продюсера и качества его работы. При этом снижение ставок по процентам не дает возможности тому или иному кинодеятелю монополизировать французский рынок, снимая все более дорогие проекты в счет кассовых сборов прежних фильмов.

Телевещательная поддержка начисляется при помощи сумм (без НДС), которые выплачивают телеканалы. На данный момент коэффициент телевещательной поддержки составляет 10 % от стоимости приобретенных прав (но выплачивается до 305 000 без НДС). Срок начисления - до восеми лет с момента первого телевизионного показа.

Что касается продаж/проката для личного пользования, то этот коэффициент, составляющий 4,5%, применяется к товарообороту предприятий. Срок начислений - до 6 лет с момента выхода первой партии видеопродукции.

Полученные с помощью этих коэффициентов средства продюсер может реинвестировать в течение пяти лет с момента начисления.

Автоматическая поддержка применяется к коммерчески успешным фильмам, которые не всегда имеют жанровое разнообразие и явные художественные достоинства.

Именно поэтому во Франции существует выборочная поддержка, которая представляет собой бесплатный заем, возвращаемый по результатам сборов от проката картины, получившей поддержку. Выборочная поддержка направлена на помощь молодым режиссерам и создание экспериментальных кинолент. Суммы, выданные от НКЦ, возвращаются редко, но вид поддержки сохраняется, так как с его помощью улучшается жанровое разнообразие французского кинематографа. Сумма, выдаваемая на создание картины, находится в зависимости от ее сметы, так фильм, стоимостью до 4 млн. евро может претендовать на 15.5%, а фильм, стоимостью в 7 млн. евро - только на 1.5% от общей сметы.

Если автоматическая поддержка выдается продюсерам, то, как мы уже сказали, выборочная поддержка может помочь автору, еще не нашедшему своего продюсера. НКЦ осуществляет так называемую поддержку сценария, включающую в себя и «помощь в развитии проекта», последняя уже ориентирована на продюсера и позволяет пойти на более серьезные траты во время написания сценария а также поддержать покупку прав на экранизацию.

Великобритания.

Британский кинематографический совет, как мы уже сказали, является основным органом финансирования кинематографа Великобритании.

Наибольшую активность Совет проявляет на стадии производства. В его составе функционируют три фонда:

* Фонд по развитию (бюджет Ј 25 млн), ориентирующийся на расширение ассортимента и качества кинопродукции Великобритании, и ставящий пред собой цель создать комфортные условия для работы писателей, режиссеров и продюсеров;

* Фонд нового кино (The New Cinema Fund) (бюджет Ј 15 млн) уделяет большое внимание режиссерам, находящимся за пределами мейнстрима, и молодым режиссерам способствует жанровому разнообразию британской кинопродукции;

* Premiere Fund ежегодно вкладывает Ј 8 млн. в производство коммерчески-успешных фильмов, которые могут быть конкурентоспособными на мировом рынке.

Бюджет совета, ориентированный на производство, распределяется между тремя фондами, в неравных долях, а те, в свою очередь, реализуют деньги, согласно своей компетенции.

Что касается фондов вообще, то стоит заметить, что политика создания подобных финансовых учреждений, государственных и негосударственных, довольно широко распространена в Европе. Даже Германия, страна с сильной муниципальной поддержкой кинематографа Film Funding Opportunities in Germany: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.spada.co.nz/documents/FilmFundingOpportunitiesGermany.PDF - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 1.05.2013), имеет Федеральный фильмофондGerman Federal Film Fund: [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.ffa.de/content_dfff/dfff_leitfaden.phtml?language=en - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 1.05.2013), финансируемый Министерством культуры и медиа Германии.

Российская Федерация.

В российской индустрии кино велика доля финансового участия государства, и Министерству культуры, и Фонду кино позволено оказывать российским проектам помощь до 70% от общей сметы, в то время как во Франции государственные деньги, в лучшем случае, могут составить 50% от затрат на производство или прокат, в основном же суммы, выделяемые НКЦ гораздо ниже. Французская финансовая поддержка направлена, скорее, на облегчение поиска со-инвесторов, чем на полное финансирование фильма.

Согласно правилам, утвержденным 30 апреля 2013 года, Фонд кино, основной спонсор коммерческого кино, будет выдавать деньги соискателям на трех видах условий Приказ №17 от 30 апреля 2013 года об утверждении Порядка и условий предоставления в 2013 году средств на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством и прокатом национальных фильмов:

· деньги, выдаваемые на безвозвратной основе (под это выделено 2млн. $ из трех)

· помощь, оказываемая на условиях стопроцентной возвратности предоставляемых фондом средств

· помощь, оказываемая на условиях возвратности предоставляемых фондом средств, с прибыли от реализации фильмов, пропорционально доле участия Фонда в их производстве.

Еще одним нововведением стало то, что с 2013 года продюсерам не запрещается получать финансовую помощь и у Фонда кино и в Министерстве культуры, однако брать деньги на безвозвратной основе продюсер может только в одной институции.

По данным компании НиваФильм, за 2010 год государственную поддержку получили 98% завершенных производством документальных фильма, 93% анимационных, а также 58% художественных картин. Вопрос, от чего считали проценты специалисты компании, если, например, за 2010 год, на экранах появилось всего 5 анимационных фильмов российского производства Аналитика: [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.kinometro.ru/kino/analitika/ystart/2010/yend/2010/distrib/0/genre/7/country/2- свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 14.05.2013), остается открытым.

В 2012 году сократилось количество фильмов, получивших господдержку. Процентный показатель документальных фильмов, воспользовавшихся государственными дотациями, составил 84%, художественных - 41%, анимационных - 70%, и опять же, если верить докладу НеваФильм, то проценты были высчитаны от общего числа фильмов, завершенных в производстве. Снова возникает проблема с количеством этих фильмов: в 2012 в прокате оказалось всего 4 анимационных фильма.

Из всего вышеперечисленного можно сделать два предположения: либо специалисты компании НиваФильм некомпетентны в подсчетах, либо произведённые фильмы просто не дошли до проката. Исходя из соображения о том, что крупная исследовательская компания едва ли стала бы компрометировать себя статистическими ошибками, склоняемся ко второму выводу.

2.4.4 Прокат

Прокат кажется одним из наиболее слабых мест на российском кинорынке. Лидеры кинопрокатного бизнеса неохотно берут на себя ответственность за российские фильмы, это наглядно представлено в «пакетах» четырнадцати ведущих прокатных компаний отечественного рынка по версии сайта Filmpro.ru. Так всего лишь у двух компаний в пакетах присутствует более шести фильмов российского производства, такими исключениями являются компания Bazilevs Distribution которая курирует в прокате только фильмы российской студии Bazilevs (6 отечественных фильмов из 6 представленных в пакете), и компания «Наше кино», занимающаяся прокатом шести отечественных фильмов при «пакете» в двенадцать картин. Остальные компании, имея в своем активе 12-14 фильмов, очень редко берут в прокат более трех российских кинолент Рейтинг российских прокатчиков и кассовый прогноз на 2013 год: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://filmpro.ru/business/17750265 - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 4.04.2013).

В таких условиях существования на рынке проката очень важна сильная рука государства, однако здесь Министерство культуры и Фонд кино оказались почти в стороне. Режиссер Андрей Прошкин в интервью Интерфакс так высказался о методах господдержки в этой области:

«Государство, выделяя деньги на фильм, не выделяет средств на его поддержку в прокате, на рекламу, и это касается не только моего фильма - это абсурд всей нашей системы господдержки, которая не помогает фильму выйти в свет. А прокатчики сами, по своей воле не особенно рвутся покупать этот фильм, полагая, что тема чуда и святости не способна заинтересовать сегодняшнего зрителя»

На самом деле в Приказе №17 от 30 апреля 2013 года об утверждении Порядка и условий предоставления в 2013 году средств на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством и прокатом национальных фильмов Фонд Кино. Нормативно-правовые акты: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fond-kino.ru/documents/14/- свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 15.04.2013), регламентирующем деятельность Фонда кино, существует графа о прокате: пункт №3.4 гласит, что продюсер может рассчитывать на государственную поддержку проката национального фильма на «условиях возвратности предоставленных Фондом средств». В списках «функций и задач», которые возложены на российские органы, осуществляющие государственную поддержку тоже нередко встречается слово «прокат», однако на деле система помощи в прокате выглядит довольно блекло. В России она включена в общую систему государственных дотаций и не выделена отдельная схема на получение помощи в прокате.

Во Франции этот вопрос решен принципиально иначе. Так же, как и в производстве фильма, НКЦ оказывает поддержку в его прокате, по сути, весь ряд процедур, начиная с выдачи удостоверения (теперь уже прокатного) повторяется заново.

Как и на этапе производства, на этапе проката продюсер во Франции может запросить автоматическую поддержку, которая перечисляется на счет прокатчика фильма. Сумма, перечисленная в качестве автоматической поддержке пропорциональна сборам от показа картины в кинотеатрах и предназначена для реинвестирования в производство или прокат новой киноленты того же продюсера. Фильм получает автоматическую поддержку в том случае, если прокатчик выплачивает аванс, так называемый, гарантированный минимум (ГМ) - некоторая сумма денег, вложенная в производство или рекламу фильма в счет его будущих сборов в кинотеатрах.

Помимо автоматической поддержки существуют также выборочные виды помощи. «Выборочная поддержка» направлена независимым прокатчикам, расширяющим разнообразие киноафиши в залах. Важно, что в рамках некой программы знакомства французов с кинематографиями стран, мало представленных в прокате, НКЦ оказывает выборочную поддержку, направленную на прокат фильмов, созданных в этих странах. Однако фильм и режиссер, его создавший, должен быть почти неизвестен во Франции: если фильм во французском прокате набрал более 50 000 зрителей, то в будущем режиссер, его создавший, уже не сможет претендовать на поддержку в прокате своего нового произведения. Выборочная поддержка для малых кинематографий, как и автоматическая, выдается прокатчику, только с той разницей, что последний не должен выплачивать гарантируемый минимум. Сумма поддержки, поступившая на счет прокатчика, предназначена для покупки прав на показ, тиражирование копий и на промо компанию (закупка рекламных площадей, дублирование). Взамен прокатчик должен потратить на продвижение именно ту сумму, которая указана в досье, и показать фильм не менее чем в 20 кинозалах Франции. Объем государственной выборочной поддержки не может превышать 50% от суммы всех затрат прокатчика.

Выборочная поддержка оказывается экспериментальным фильмам, расширяющим жанровое разнообразие французского кинематографа, а также молодым режиссерам, которые закончили съемки своей первой картины (вспомним описание выборочной поддержки на стадии производства, они почти совпадают). Еще одним важным пунктом этого вида поддержки является прокат фильмов для детей и юношества, однако в последнем случае помощь получается только после предоставления всех платежных документов (счета за тиражирование копий, печать афиш, создание пресс-досье и проч.). Выборочная поддержка, невправленная на картины для детей и юношества также не может превышать 50% от всех затрат, на которые готов пойти прокатчик.

У французского кинопрокатной поддержки есть еще один довольно интересный пункт: выборочная поддержка для произведений кинофонда. Такой вид помощи может присуждаться произведениям любых стран с одним только условием: фильмы, выходящие в прокат под эгидой поддержки кинофонда, не должны быть сняты за 20 лет до проката. Фильмы отбираются исходя из их художественных достоинств, а также исходя из инициативы прокатчика.

Выборочная поддержка для фильмов, формирующих кинофонд, бывает двух видов:

· помощь каждому отдельному фильму или ретроспективе.

· помощь организациям, чья прокатная деятельность направлена на поддержание исторического и культурного наследия, в этом случае поддержка НКЦ направлена на выпуск годичной программы фильмов или структурную помощь предприятию, и также не превышает 50% от расходов по каждому из поддержанных фильмов.

Следует заметить, что из всей системы государственной поддержки во Франции, для стадии проката применяется самый высокие коэффициент (50%).

В Великобритании прокатом занимается все тот же Британский кинематографический совет. Помимо фондов, занимающихся производственной частью, он включает в себя Департамент дистрибуции и показа показ британских картин, в основном тех, которые не попадают в кинотеатральный мейнстрим. О такого рода фильмах мы уже ни раз говорили, это может быть, например, артхаус или фильмы молодых режиссеров. Департамент осуществляет поддержку пороката по следующим позициям:

· графическая реклама проекта (ежегодно на нее тратится более Ј2 млн.)

· «Программа доступного кино» (ежегодно на работу программы выделяется около Ј350 000) нацелена на людей с нарушениями зрения и слуха, деньги, выделенные по этой программе, идут на создание субтитров и закупку оборудования, облегчающего поход в кино слабослышащим и слабовидящим зрителям. Также в рамках этой программы были выделены деньги на создание сайта YourLocalCinema.com Your Local Cinema [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.yourlocalcinema.com/- свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 17.05.2013), позиционирующего себя как «доступный кинотеатр для людей с нарушениями зрения и слуха»

· Цифровой фонд нетеатрального показа (ежегодно на работу фонда выделяется около Ј500 000), нацелен на повышение активности клубов, общественных групп и мобильных кинотеатров, которые предоставляют возможность кинопоказа в сельской местности.

· «Цифровая экранная сеть» - основана в 2005 году и за время ее работы уже выделено Ј12 млн. на оснащение цифровыми проекторами 240 кинозалов в 210 кинотеатрах.

· Поддержка малых кинотеатров: частичное покрытие расходов малых кинотеатров на ряд нововведений, например, расходы, связанные с облегчением доступа в кинотеатр инвалидам, а также с модернизацией кинотеатра, направленной на увеличение зрительской посещаемости.

· Продвижение Интернет-ресурса FindAnyFilm.com Find any film: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.findanyfilm.com/- свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 18.05.2013), рассказывающего пользователям о том, где и на каких носителях будет доступен фильм.

2.4.5 Авторское право

Наравне с вопросами проката, у фильма, после того, как авторы поставили точку в работе над ним, появляется и другая проблема - проблема пиратства и защиты авторского права. Если мы говорим о Франции, где финансирование идет за счет налогов на проданные билеты, видеопродукцию, телепоказ и прочее, то проблема с пиратством встает куда более остро, чем в России. При этом не стоит забывать, что российское правительство, отвечающее за развитие культуры и, в частности, кинематографа, стремится к увеличению доли отечественного продукта на рынке и к повышению его самоокупаемости, из этого следует, что даже при отсутствии налоговой системы, равной французской, вопрос об авторском праве не снимается.

Во Франции закон об авторском праве появился в 1957 году. Согласно этому закону авторами кинопроизведений являются режиссер, сценарист, автор диалогов, сочинитель оригинальной музыкальной партитуры, а в случае экранизации литературного произведения, еще и автор этого произведения. Закон гарантирует автору произведения «моральное право», которое включает в себя соблюдение целостности произведения и надзор за его использованием. Автор может пользоваться «моральным правом» без ограничения срока. А вот на «имущественное право», для автора и его наследников установлен лимит, «имущественным правом», гарантирующим вознаграждение, пропорциональное сборам, можно пользоваться только в течение срока охраны литературной или художественной собственности (70 лет после смерти автора).

Во Франции при продаже кинопроизведения продюсеру договор подписывается между тремя сторонами: автором, продюсером и Авторским обществом (Обществом авторов и драматургов), которое призвано контролировать сбор авторского вознаграждение и его выплату. Для того чтобы автор имел гарантию в виде Авторского общества, он должен стать членом этого общества. Французский Закон об интеллектуальной собственности, датированный 1992 годом, гарантирует автору вознаграждение от показа фильмов в виде процента от цены билетов без налогов (НДС, СДС). Доля автора, получаемая от других видов проката: теле-видео- формат, состоит из процента, от чистых доходов продюсера, величина этого процента прописывается в договоре.

В Великобритании закон об авторском праве вступил в силу в 1988 году Закон Великобритании об авторском праве. 1988.г: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://constitutions.ru/archives/7934 - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 22.05.2013). Согласно ему, авторами фильма признаются его продюсер и главный режиссер (п.2, ст.9), фильм должен рассматриваться как произведение совместного авторства, за исключением случая, когда продюсер и режиссер являются одним лицом. Британский закон об авторском праве регламентирует также и отношения работодателя и наемного работника, оставляя право первой собственности за работодателем (в случае, если не имеется каких-либо других соглашений).

Несмотря на то, что основными авторами являются режиссер и продюсер картины, срок действия авторского права на фильм истекает по прошествии 70-ти лет после смерти следующих лиц: главного режиссера, автора сценария, автора диалогов, композитора музыки, созданной специально для этого фильма. В случае если страна-производитель фильма не входит в Евросоюз, а создатель картины не является жителем европейского пространства, срок действия авторского права определяется законами страны-производителя.

В России авторами кинофильма так же, как и во Франции признаются П. 2, ст. 1263 части 4 Гражданского кодекса РФ.:

· режиссер-постановщик;

· автор сценария;

· композитор, являющийся автором музыкального произведения (с текстом или без текста), специально созданного для этого аудиовизуального произведения.

Однако закон упускает из внимания автора литературного произведения, в случае, если фильм снят по мотивам этого произведения.

С октября 2010 года, на основании части четвертой Гражданского кодекса РФ постановлением Правительства РФ был установлен авторский сбор отчисляемый с производителей и импортеров аудио- и видеотехники и носителей информации. Авторский сбор составляет 1% от стоимости оборудования и материалов, а ответственность за сбор этих денег несет Российский союз правообладателей, возглавляемый Н. Михалковым. Сбор является компенсационным и применяется в качестве меры по борьбе с убытком, наносимым пиратством. До 15% собранных средств Союз правообладателей может использовать на собственные нужды.

2.4.6 Пиратство

Как мы уже сказали, авторские сборы в России хоть немного минимизируют потери автора, причиненные пиратами, из-за которых отечественные (да и зарубежные) картины практически потеряли надежду заработать на вторичном рынке (от продаж прав на ТВ-показ, продаж DVD Blu-Ray и прочее). Один из наиболее знаменитых американских сценаристов, Роберт МакКи в интервью порталу «Кинопоиск» так охарактеризовал положение российских авторов в кино:

«В России же достаточно трудно заработать на вторичном рынке, потому что процветает пиратство. У кинематографистов отсутствует мотивация делать как можно более хорошее кино, потому что они все равно на нем не заработают. Поэтому государство финансирует какие-то проекты. Но так как нет расчета на большую аудиторию и нет расчета на прибыль, в результате мы получаем небольшие поэтические зарисовки. Так дело не всегда в умениях кинематографистов, а в самой системе» Роберт МакКи поставил диагноз российскому кино [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://m.kinopoisk.ru/news/1985213/ - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 7.04.2013).

Еще одной крупной проблемой является Интернет-пиратство. Российский сайт «vk.com» уверенно держится на втором месте в списке пиратов Ассоциации звукозаписывающих компаний Америки Congressional International Anti-Piracy Caucus Releases Priority Country: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Listhttp://www.riaa.com/newsitem.php?content_selector=newsandviews&news_month_filter=5&news_year_filter=2008&id=7D79DA80-38AB-6667-121C-16FE883BD080 -- свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 5.05.2013), составляемом по просьбе администрации представителя США по внешней торговле. Попал русский аналог Facebook и в черный список, составляемый администрацией президента США.

Формально, ситуация с пиратством в 2012 году улучшилась: директор Республиканского научно-исследовательского института интеллектуальной собственности, Владимир Лопатин, в интервью ИТАР-ТАСС Число привлеченных к уголовной ответственности за нарушение авторских прав в РФ в 2012 году сократилось вдвое: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tasstelecom.ru/news/one/17811-- свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 5.05.2013) сообщил о том, что в 2012 году количество граждан привлечённых к уголовной ответственности за незаконное использование объектов авторского права уменьшилось почти вдвое. Однако эта статистика нуждается в уточнении: преступлений, связанных с нарушением авторского права меньше не стало, ежегодно фиксируется более 5 тыс. подобных нарушений, но изменилась практика судопроизводства. Ранее вопросами интеллектуальной собственности занимались суды общей юрисдикции, но в 2011 году было принято решение о создании специализированного суда по интеллектуальным правам, которые пока не начал свою деятельность На сайте Суда по интеллектуальным правам висит объявление о том, что о начале работы суда будет сообщено позже: http://ipc.arbitr.ru/ [проверено 19.05.2013] Введение Суда по интеллектуальной собственности кажется калькой с американского судопроизводства, наличие которого предусмотрено законом США об авторских правах (в настоящее время действителен закон от 1 января 1978 года).

По словам генерального директора Tvigle Media Егора ЯковлеваПанорама российской киноиндустрии. Мнения, события, перспективы.

Яковлев. Е. Защита интеллектуальной собственности [Электронный ресурс]./ Панорама российской киноиндустрии.-М. 2011-2012. - Режим доступа: http://issuu.com/kinobizon12/docs/_________________________________/1 -- свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 5.05.2013) пиратские сайты крайне мешают деятельности тех порталов, которые готовы бесплатно предоставить пользователю просмотр кинофильмов на легальных условиях. При этом данные порталы способны предоставить контент, которым они обладают, в хорошем качестве на разные носители, начиная с телевизора и заканчивая мобильными девайсами. Единственный минус заключается в том, что фильм на таких порталах (яркими примером является портал Tvigle.ru Tvigle. Интернет-телевидение: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tvigle.ru/ - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 30.04.2013)) появляется только после первого показа картины на телевидении.

Сайты подобные Tvigle.ru зарабатывают на рекламе, пиратские порталы типа VK тоже ставят рекламные ролики перед началом картины, вся разница в том, что пиратские сайты не платят правообладателям за размещение их интеллектуальной собственности на своих страницах, а значит, вся прибыль от проданной рекламной площади идет ее обладателю. Таким образом, получается, что реклама на «пиратских» сайтах реклама дешевле, а посетителей больше (все новинки появляются не после первого телевизионного показа, а зачастую, после премьеры в кинотеатрах, качество этих видеороликов оставляем за скобками). Соответственно, рекламодатели несут свои деньги обладателям пиратских сайтов куда чаще, чем обладателям легальных порталов, об этом говорит и Егор Яковлев.

Такой высокий уровень пиратства, особенно пиратства в Интернете, безусловно, вредит имиджу России на рынке аудио-визуальной продукции, да и на международном пространстве вообще.

Франция, с которой мы проводим сравнение, на данный момент является единственной страной в мире, создавшей Верховный орган распространения произведений и охраны прав в Интернете Шапрон Ж. Жессати. П. Принципы и механизмы финансирования французского кинематографа/ Пер. с фр. Аллы Беляк и Жоэля Шапрона. - М.: КоЛибри, Азбука-Аттикус, 2011, 96 стр.: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://issuu.com/sergeybondarev/docs/finance_france_films - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 23.05.2013). Но и здесь не все так гладко, в документе, «Борьба с аудиовизуальным пиратством» (Fighting Audiovisual Piracy. A Good Practice Guide for the Industry) Centre national du cinema et de l`image animйe [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cnc.fr/web/en/index?p_p_auth=XkR7gtZZ&p_p_id=3&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&_3_struts_action=%2Fsearch%2Fsearch - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 10.05.2013) Приведены цифры, которые говорят об уровне пиратства во Франции:

· более 92% пиратских фильмов доступны до выхода на DVD

· более трети просмотров фильмов в интернете являются нелегальными

· более трети пиратских фильмов доступны даже перед театральным показом

· в среднем фильмы на пиратских носителях и в Интернете доступны через 45 дней после театрального показа.

Однако документ не зря называется «Практическим гидом для индустрии», помимо законодательных актов, которые существуют и в России, хоть и подвергаются некоторой критике со стороны правообладателей и юристов, во Франции ведется работа и с самими правообладателями. Вышеуказанный документ содержит ряд простых правил, следование которым поможет предотвратить «утечку информации» хотя бы до начала театрального показа и в первые дни после премьеры.

Что касается Великобритании, то можно предположить, что здесь некоторым инструментом по борьбе с пиратством стал уже упомянутый нами ресурс findanyfilm.com Find any film: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.findanyfilm.com/- свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 18.05.2013), рассказывающий не только о новинках в кино, но и о датах выхода фильма в on-line доступ и телевизионный показ. Таким образом, пользователь обладает достаточной информацией, о том, где можно посмотреть картину, в том числе и бесплатно, на легальных основаниях. С помощью этого сайта в Великобритании решена проблема искаженной информации, которая существует в России.

2.4.7 Кинофестивали. Музеи кино

Еще раз повторим, что финансирование индустрии кино со стороны государства хоть и важный, но отнюдь не единственный способ повлиять на развитие отрасли. Не менее важным кажется и развитие кинотеатрального показа, а также позиционирование кино не только как развлечения, которым можно украсить свой уикенд, но и как важного и глубокого искусства. Инструментами такого развития являются международные и локальные кинофестивали - способ сравнения киноновинок и развития киношкол за некоторый период (от фестиваля до фестиваля); и музеи кино - музеи, призванные представлять кино как искусство, имеющее свой путь развития и «воскрешать» старые, не выходящие ни в кинотеатральный, ни в телевизионный показ, ленты.

Кинофестивали.

Участие в кинофестивалях важно для того, чтоюы фильмом заинтересовались видные кинокритики, историки кино и журналисты. Собственно, кинофестивали и проводятся, чтобы показать авторитетному жури и прессе все хоть сколько-нибудь значимое, появившееся в кинематографе разных стран Кино как бизнес и политика: Современная киноиндустрия США и России: Учеб. пособие/И.Е.Кокарев.¬- 2-е изд., перераб. - М.: Аспект Пресс, 2009. - 344с.. Более того, отбор фильмов производится посредствам отборочных комиссий, которые в свою очередь состоят из видных критиков, киноведов и историков. В итоге, даже если фильм не участвует в основной конкурсной программе, у него есть шанс быть замеченным, а далее свое дело сделает пресса, создающая у зрителей впечатление о фильме еще до его выхода на большой экран.

Именно поэтому работой с кинофестивалями часто занимаются государственные структуры. В России, как это видно из списка функций и задач, подобная миссия возложена на Министерство культуры, во Франции этим занимается организация Юнифранс (Unifrance), субсидируемая НКЦ и Министерством иностранных дел Руководитель Восточного департамента ЮНИФРАНС Жоэль Шапрон: "Я - пропагандист и этим горжусь": [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://izvestia.ru/news/344629#ixzz2UCxoNnmWhttp://izvestia.ru/news/344629 - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 25.03.2013) В число функций Юнифранс входит не только работа с фестивалями, но и реализация французской кинопродукции на международном рынке, а также ежегодное проведение «Встреч с французским кино», собирающие до 350 прокатчиков (прокатных организаций) и 150 журналистов со всех стран Европы.

В России вопросы проката за рубежом также решает государственная организация - «Совэкспортфильм», основанная еще в 1945 году и действующая до сих пор. В функциии организации входит распространение российского кино на международном рынке и приобретение лучших кинопроизведений отечественного рынка. (что подчеркивает особый дипломатический статус кино во Франции). Юнифранс часто является посредником между организаторами фестивалей и французскими продюсерами/режиссерами, часто субсидируя изготовление субтитров на итальянском, испанском, немецком языках (в случае включения фильма в программу престижного фестиваля не англоязычной страны), облегчая, тем самым, задачу организаторов.

Одним из самых престижных и старейших кинофестивалей Франции, да и всего мира, является фестиваль в Каннах, задуманный в 1939году. Впервые проведен 1946 году и первым инициатором форума стал министр Франции по вопросам образования Жан Зэй. Сегодня фестиваль проводится при поддержке НКЦ. На сайте Каннского фестиваля - 2013 НКЦ и Министерство культуры представлены в качестве «институциональных партнеров» Festival de Cannes: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.festival-cannes.fr/en/about/officialPartners.html// - свободный. - Загл. с экрана (дата обращения 18.05.2013)

Стоит также отметить, что в 2013 году в языковом меню сайта фестиваля появился русский язык, из чего можно сделать вывод о возрастающей значимости российского сегмента кинорынка на европейской арене. . Конечно, национальный киноцентр обеспечивает поддержку не только этого фестиваля, однако Каннский фестиваль крайне популярен среди звезд, прессы, а главное, продюсеров.

В России одним из наиболее крупных кинофестивалей является Московский Международный Кинофестиваль (МКФ). Президент фестиваля - председатель союза кинематографии, Никита Михалков. Основными организаторами МКФ являются агентство «Артефакт» и ТЕКОН (техническое обеспечение), но по традиции Московский кинофестиваль проводится при поддержке Министерства культуры, и, имея гораздо меньше спонсоров, чем Каннский кинофестиваль, возможно, является еще более провластным, чем его французский аналог.

Как мы уже сказали, Британский институт кино проводит свой фестиваль - Лондонский кинофестиваль, ведущий свою традицию с 1956 года и работающий только с документальными и короткометражными фильмами, которые ранее не демонстрировались в Великобритании. Крупным спонсором этого мероприятия также является газета The Times. Помимо показа фильмов, организаторы фестиваля проводят и образовательную программу: лекции, семинары, мастер-классы.

Музеи кино.

Если фестивали, несмотря на особый тип фильмов, представленных на их площадках (фильмы, высоко оцененные фестивальным жюри нередко оказываются непонятыми публикой и проваливаются в прокате), все-таки во-многом ориентированы на рынок, работают с настоящим и смотрят в будущее, то музеи кино ориентированы на поддержание кинофонда, сохранение истории развития и становления кино как искусства.

В этом пункте поддержки, которую может оказать государство для своего кинематографа, Франция вновь занимает первое место. Наиболее известным в мире музеем является Французская синематека (Cinйmathиque Franзaise), владеющая одним из крупнейших архивов документов, пленок, копий фильмов, собранных со всего мира. Синематека является частной организации, но её бюджет, который составляет 16,7 млн евро, на три четверти финансируется государством, в частности, НКЦ.