Информационные системы муниципального управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В современном обществе информацию рассматривают как один из основных ресурсов его развития, а информационные системы и технологии как одно из средств повышения эффективности работы людей.

Основу муниципального управления составляет информация. Информация - это совокупность каких-либо сведений, характеристик чего-либо, фактов, данных о соответствующих предметах, явлениях, процессах, отношениях, событиях и т.д., собранных и систематизированных в пригодную для использования форму.

Управленческая информация - это часть социальной информации, которая выделена из ее общего массива по критериям пригодности к обслуживанию муниципально-правовых процессов формирования и реализации управляющих воздействий.

Научная информация в управленческих структурах имеет следующие признаки:

- известная самостоятельность данных;

- возможность их многократного использования, сохранения у передающего или получающего субъекта;

- пригодность к обработке, интеграции и «сжатию» объема за счёт изживания дублирующей, повторной и параллельной информации;

- доступность математического анализа;

- системность, коммуникативность.

Информация бывает следующих видов:

1 экономическая;

2 социальная

3 общественная

Все виды собранной информации систематизированны и преобразованны в пригодную для использования форму, они играют в управлении исключительную роль.

Информацию разделяют на официальную и неофициальную, общую и отраслевую, горизонтальную и вертикальную, по содержанию и целевому назначению, возможным социальным последствиям, степени доступности, а также на основе ее соотношения со временем (информация о прошлом, настоящем и будущем).

Любая информация собирается должностными лицами для руководителя или руководящего звена.

Источниками, объективно порождающие управленческую информацию являются:

а) нормы законодательных и иных актов, управомочивающие муниципальные органы и муниципальных служащих на принятие определенных управленческих решений или совершение управленческих действий в обозначенном времени и направлении (решения и действия по исполнению законов и иных нормативных актов);

6) обращения граждан в муниципальные органы по реализации своих законных интересов и субъективных прав (обслуживание и защита прав и свобод граждан);

в) обязательные указания вышестоящих (государственных) органов, подлежащие исполнению нижестоящими (муниципальными) и обеспечивающие реальность муниципального управления (директивная управленческая информация);

г) факты, отношения, выявляемые в процессах контроля, которые отражают состояние управляемых объектов, а также уровень функционирования управляющих компонентов (управленческая информация об обратных связях в процессах муниципального управления);

д) проблемные, конфликтные, экстремальные и иные сложные ситуации, нуждающиеся в оперативном и активном сильном вмешательстве муниципальных органов и должностных лиц (управленческая информация о кризисных состояниях общественных процессов).

Информационное обеспечение муниципального управления - это система концепций, методов и средств, предназначенных для обеспечения пользователей (потребителей) информацией. К пользователям информацией относятся любые субъекты, обращающиеся к средствам информационного обеспечения за необходимой им фактографической, документальной, аналитической и другой информацией и пользующиеся ею. Такими общепризнанными средствами являются системы информационного обеспечения различных классов и видов, средства телерадиокомпаний, массовой информации.



1. Схема организационной структуры Администрации г. Владивостока

В данном отчете я буду рассматривать подразделения Администрации г. Владивостока. (далее Администрация). Так как Администрация занимается вопросами населения, транспорта, имуществ, финансов и т.д., то она включает в себя следующие подразделения:

1. Административно-территориальные управления

2. Контрольное управление

3. Мобилизационный отдел

4. Отделы ЗАГС

5. Правовое управление

6. Секретариат администрации

7. Секретариат главы города

8. Управление бухгалтерии

9. Управление внутреннего муниципального финансового контроля

10. Управление градостроительства и архитектуры

11. Управление делопроизводства

12. Управление дорог и благоустройства

13. Управление информационно-программного обеспечения

14. Управление конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока

15. Управление культуры

16. Управление международных отношений и туризма

17. Управление муниципальной службы и кадров

18. Управление муниципальной собственности г. Владивостока

19. Управление наружной рекламы и информации

20. Управление охраны окружающей среды и природопользования

21. Управление планирования и организационной работы

22. Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и исполнению административного законодательства

23. Управление по вопросам ТЭКа

24. Управление по делам молодежи

25. Управление по защите государственной тайны

26. Управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда

27. Управление по исполнению программ по поддержке населения

28. Управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

29. Управление по работе с муниципальными учреждениями образования

30. Управление по работе с обращениями граждан

31. Управление по работе со СМИ

32. Управление по учету и распределению жилой площади

33. Управление развития межмуниципального сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти

34. Управление развития физической культуры и массового спорта

35. Управление содержания жилищного фонда

36. Управление торговли и услуг

37. Управление транспорта

38. Управление финансов

39. Управление экономики и развития предпринимательства

40. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации г. Владивостока

41. Муниципальное казённое учреждение «Единая дежурная диспетчерская служба города Владивостока»

42. Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации города Владивостока»

Рассмотрим 10 различных подразделений, цели, их функции, обязанности, взаимосвязи с другими подразделениями.

Структурные подразделения администрации г. Владивосток подразделяются на четыре группы: отраслевые, функциональные, территориальные, вспомогательные.

1. К ведению отраслевых структурных подразделений относятся вопросы, связанные с управлением конкретными отраслями муниципальной деятельности.

2. Предметы деятельности функциональных (штабных, общей компетенции) структурных подразделений охватывают определенную функцию для всей администрации и ее структурных подразделений. Обычно они наделяются правом согласования решений других структурных подразделений, например, по соблюдению законности или возможности финансирования.

3. Вспомогательные подразделения (аппарат) не обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и выполняют функции обеспечения деятельности руководства администрации и ее структурных подразделений. В соответствии с объемами и распределением задач и функций в составе администраций создаются конкретные организационные единицы - управления, отделы, комитеты, департаменты и т.д. Для небольших поселений наиболее приемлема схема, при которой выполняемые функции группируются, при этом в первую очередь должны объединяться функции отраслевых подразделений.

4. Территориальные подразделения создаются в целях обеспечения управления внутригородскими районами.



2. Цели, функции и задачи подразделений Администрации г. Владивосток

Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока является органом администрации города Владивостока, осуществляющим управление в области градостроительства и архитектуры.

В своей деятельности данное управление руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, Уставом города Владивостока, муниципальными правовыми актами города Владивостока, постановлениями и распоряжениями главы города Владивостока и Положением от 31.01.2012 №793 «Об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока».

Основными целями деятельности Управления являются:

- обеспечение эффективного градостроительного планирования и застройки территории Владивостокского городского округа;

- обеспечение устойчивого развития города Владивостока на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- обеспечение осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки в рамках компетенции Управления;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

- формирование и обеспечение реализации программ и проектов развития Владивостокского городского округа по предметам деятельности Управления, в том числе программ и проектов в отношении земельных ресурсов в границах Владивостокского городского округа.

Основными задачами деятельности Управления являются:

1 Осуществление градостроительной деятельности в рамках соответствующих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2. Осуществление в пределах компетенции Управления контроля за обеспеченностью администрации города Владивостока необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой.

3. Проведение муниципальной градостроительной политики и градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития территории Владивостокского городского округа, улучшения среды проживания населения и формирования архитектурного облика Владивостокского городского округа.

4. Организация работ, подготовка исходных данных и участие в разработке проекта генерального плана Владивостокского городского округа, проекта правил землепользования и застройки в городе Владивостоке, проектов планировки территорий, организация рассмотрения и согласования указанных проектов с соответствующими органами местного самоуправления, подготовка документов для утверждения данных проектов в установленном порядке.

5. Организация в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированного свода документированных сведений о развитии территории города Владивостока, об ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

6. Осуществление контроля за использованием земель городского округа в области градостроительной деятельности.

7. Ведение и содержания картографо-геодезических материалов Владивостокского городского округа.

8. Согласование, а также в случаях, установленных законодательством, выдача разрешений на выполнение мероприятий в области градостроительной деятельности.

9. Контроль за реализацией утвержденной градостроительной документации по застройке, развитию систем инженерного обеспечения, благоустройства, озеленения Владивостокского городского округа.

Для выполнения целей и задач Управление градостроительства и архитектуры осуществляет следующие функции:

- обеспечение разработки и подготовки проекта правил землепользования и застройки, а также других правовых актов в области градостроительства.

- организация по формированию, пополнению архива по направлениям деятельности Управления и обеспечение их сохранности.

- обеспечение разработки проектов правовых актов по предмету деятельности Управления.

- подготовка предложений по проекту бюджета города и корректировки бюджета города по предмету деятельности Управления.

- участие в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Приморского края и его частей, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Приморского края, схем и проектов охраны природы и природопользования на территории Приморского края, градостроительных разделов целевых программ Приморского края и программ социально-экономического развития территории Приморского края в части, затрагивающей интересы города Владивостока по предметам деятельности Управления.

- участие в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных целевых программ развития Владивостокского городского округа.

- подготовка, заключение и контроль за исполнением договоров на программные, проектные, строительные, эксплуатационные, ремонтные и иные виды работ, осуществляемые в рамках утвержденного проекта муниципального заказа по предмету деятельности Управления.

- осуществление контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации в пределах компетенции управления.

- согласование в установленном порядке проектной документации в отношении объектов жилищного, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, рекламных конструкций, а также благоустройства территории Владивостокского городского округа.

- осуществление на территории Владивостокского городского округа ведения плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, регистрации планов расположения подземных коммуникаций на картографических материалах, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства.

- участие в согласовании границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования.

- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию всех объектов недвижимости на территории Владивостокского городского округа, строительство которых завершено, утверждение актов приемки в эксплуатацию указанных объектов, за исключением объектов градостроительной деятельности федерального и краевого значения.

- обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании генерального плана Владивостокского городского округа, правил землепользования и застройки Владивостокского городского округа.

- обеспечение присвоения в установленном порядке почтовых адресов объектам недвижимости на территории Владивостокского городского округа, а также присвоение наименований и переименование адресных объектов на территории. Владивостокского городского округа (районов в городе, площадей, улиц, переулков, проездов и иных подобных объектов).

- участие в работе межведомственных комиссий по выбору земельных участков для строительства, а также комиссий по реконструкции, расширению существующих объектов федерального, межрегионального и краевого значения, размещаемых на территории Владивостокского городского округа.

- осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в области землепользования, архитектуры и градостроительства и иных правовых актов в пределах компетенции Управления.

- обеспечение ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Владивостокского городского округа.

Управление осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Владивостока, Думой города Владивостока, Администрацией Приморского края, Законодательным Собранием Приморского края, иными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями.

Управление сотрудничает с основными застройщиками города Владивостока, а именно Дальспецстрой ФГУП, ООО «РосВостокСтрой», ОАО «Строитель» и т.д.

Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока является отраслевым органом администрации города Владивостока, в своей деятельности подчиняется главе города Владивостока и заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему вопросы дорожного хозяйства на территории города Владивостока.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами города Владивостока, постановлениями и распоряжениями главы города Владивостока, администрации города Владивостока и Положением от 03.04.2009 №264 «Об управлении дорог и благоустройства администрации города Владивостока».

Основными целями работы Управления дорог и благоустройства администрации города Владивостока являются:

1) дорожная деятельность и благоустройство в отношении дорог местного значения в границах Владивостокского городского округа;

2) организация благоустройства и озеленения территории Владивостокского городского округа.

Основными задачами Управления являются следующие виды деятельности, осуществляемые на объектах, расположенных на территории Владивостокского городского округа:

- содержание автомобильных дорог местного значения в границах Владивостокского городского округа и искусственных сооружений на них;

- проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог местного значения в границах Владивостокского городского округа и искусственных сооружений на них;

- капитальный ремонт, аварийно-восстановительный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения в границах Владивостокского городского округа;

- капитальный ремонт, ремонт искусственных сооружений и элементов благоустройства, расположенных на автомобильных дорогах местного значения в границах Владивостокского городского округа;

- проектирование, капитальный ремонт, ремонт и содержание сетей ливневой канализации;

- содержание малых архитектурных форм в парках и скверах;

- капитальный ремонт, ремонт и содержание лестниц и подпорных стенок, находящихся в муниципальной собственности;

- очистка крутых и скалистых склонов от мусора;

- ликвидация несанкционированных свалок мусора;

- участие в работах по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах дорожной инфраструктуры, благоустройства; содержание мест захоронения;

- внесение предложений в план мобилизационной подготовки и мобилизационных мероприятий.

Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока осуществляет следующие функции:

1) формирует муниципальные задания для подведомственных муниципальных учреждений на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ);

2) осуществляет от имени администрации города Владивостока общее руководство подведомственными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном правовым актом главы города Владивостока;

3) осуществляет изучение и анализ конъюнктуры рынка по направлениям своей деятельности;

4) организует размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения, в соответствии с основными целями и задачами Управления;

5) принимает участие в реализации федеральных, региональных программ, разработке и реализации муниципальных программ и нормативных правовых актов с целью обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог местного значения в границах Владивостокского городского округа, улучшения их технического состояния, развития технической и санитарной инфраструктуры города Владивостока;

6) разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов администрации города Владивостока по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7) осуществляет права и исполняет обязанности заказчика по муниципальным контрактам, в том числе осуществляет контроль за объемами и качеством поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, оплачивает поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги;

8) выдает и продлевает технические условия предприятиям, организациям и частным лицам на выпуск ливневой канализации и по вопросам благоустройства;

9) согласовывает разрешения на производство земляных работ (ордера) в части восстановления нарушенного дорожного покрытия, газонов, зеленых насаждений, иных элементов благоустройства;

10) принимает участие в проведении мероприятий по гражданской обороне в пределах компетенции Управления;

11) осуществляет сбор и анализ информации о состоянии обслуживаемых объектов;

12) согласовывает документы на размещение наружной рекламы на объектах дорожной инфраструктуры;

13) представляет интересы администрации города Владивостока по вопросам своей компетенции во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами;

14) осуществляет в установленном порядке согласование проектной документации объектов дорожного хозяйства на территории Владивостокского городского округа;

15) согласовывает в соответствии с федеральным законодательством маршруты транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдает специальные разрешения на движение таких транспортных средств;

16) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в границах Владивостокского городского округа;

17) осуществляет подготовку разделов (частей разделов) доклада главы города Владивостока о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в пределах компетенции Управления в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

18) осуществляет мониторинг значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, указанных в разделах (частях разделов) доклада главы города Владивостока, в пределах компетенции Управления;

19) организовывает заседания и обеспечивает деятельность городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;

20) принимает участие в мероприятиях по выполнению муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности в рамках компетенции Управления.

Управление осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Владивостока, Думой города Владивостока, Администрацией Приморского края, Законодательным Собранием Приморского края, иными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями.

Управление сотрудничает с основными дорожными компаниями, а именно ОАО «ПримАвтоДор», ООО «Примасфальт», ООО «ТехноСтрой-ДВ» и т.д.

Управление финансов администрации города Владивостока является органом администрации города Владивостока, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию исполнения бюджета Владивостокского городского округа, управление средствами бюджета и координацию деятельности в этой сфере органов администрации города.

Управление финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами представительных органов власти субъекта Российской Федерации и г. Владивостока, муниципальными правовыми актами города Владивостока, приказами, инструкциями и другими документами Министерства финансов Российской Федерации, а также Положением об управлении от 16.04.2008 №178.

Основными задачами Управления финансов являются:

- реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики в городе;

- разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Владивостокского городского округа;

- разработка проекта бюджета городского округа и организация исполнения бюджета городского округа, управление доходами и расходами бюджета;

- совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

- установление порядка представления отчетов об исполнении бюджета городского округа главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств и иной бюджетной отчетности, установленной федеральным законодательством;

- определение стратегии управления муниципальным долгом, разработка программы внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов и их реализация в установленном порядке;

- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- подготовка проектов правовых актов в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, регулирующих бюджетные правоотношения;

- участие в разработке стратегических направлений деятельности администрации в целях эффективного использования ресурсов бюджета городского округа;

- совершенствование и осуществление бюджетного процесса во Владивостокском городском округе.

Управление финансов в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) готовит предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетного процесса в городе;

2) осуществляет управление средствами бюджета городского округа;

3) осуществляет сбор, свод и составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Владивостокского городского округа. Ежемесячно составляет и представляет отчет об исполнении бюджета Владивостокского городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа. Составляет и предоставляет в департамент финансов Приморского края бюджетную отчетность Владивостокского городского округа;

4) осуществляет методическое руководство бюджетным (бухгалтерским) учетом и отчетностью казенных, бюджетных и автономных муниципальных учреждений;

5) участвует в подготовке муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета городского округа;

6) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

7) организует работу по разработке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в установленном законом порядке;

8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа на основании утвержденного бюджета;

9) определяет порядок составления и ведения, а также составляет и ведет кассовый план;

10) составляет и ведет реестр расходных обязательств Владивостокского городского округа;

11) осуществляет, в пределах своей компетенции, казначейское исполнение бюджета города в пределах установленных на соответствующий период расходов бюджета;

12) обеспечивает полный учет распорядителей средств бюджета городского округа;

13) осуществляет анализ информации о состоянии бюджета городского округа и прогнозирование объемов поступающих финансовых ресурсов, составляет отчет об исполнении бюджета;

14) контролирует своевременность совершения операций со средствами бюджета города банками и иными финансово-кредитными учреждениями, а также рациональное и целевое использование бюджетных средств предприятиями, организациями и учреждениями;

15) осуществляет в пределах своей компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий бюджетными и автономными муниципальными учреждениями города Владивостока;

16) готовит предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов бюджета городского округа;

17) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования;

18) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

19) разрабатывает совместно с органами налоговой службы РФ, соответствующими органами администрации предложения о налоговой политике, в части налогов и платежей, поступающих в бюджет городского округа;

20) разрабатывает условия выпуска и размещения в установленном порядке муниципальных долговых обязательств (облигации, займы, векселя и др.);

21) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций, ведет муниципальную долговую книгу;

22) участвует в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых администрацией города Владивостока в области финансовых и кредитных отношений;

23) осуществляет иные операции со средствами бюджета городского округа в соответствии с действующим законодательством;

24) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей средств бюджета Владивостокского городского округа, бюджетных и автономных муниципальных учреждений, открываемых в Управлении;

25) устанавливает порядки, предусмотренные действующим бюджетным законодательством Российской Федерации;

26) принимает и регистрирует, ведет учет, исполнение и хранение исполнительных документов по обращению взыскания на средства бюджета Владивостокского городского округа;

27) осуществляет подготовку разделов (частей разделов) доклада главы города Владивостока по соответствующим направлениям деятельности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

28) проводит мероприятия, обеспечивающие улучшение значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, указанных в разделах (частях разделов) доклада главы города Владивостока;

29) осуществляет мониторинг значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, указанных в разделах (частях разделов) доклада главы города Владивостока;

30) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Владивостока, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Управление финансов взаимодействует с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми и правоохранительными органами, учреждениями Центрального банка Российской Федерации и органами федерального казначейства, банками и иными финансово-кредитными учреждениями в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением бюджета городского округа.

Управление бухгалтерии администрации города Владивостока является функциональным органом администрации города Владивостока.

В своей деятельности Управление бухгалтерии руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, Положением об управлении бухгалтерии администрации от 06.05.2015 №7461.

Управление бухгалтерии создано в целях формирования документированной систематизированной информации о фактах хозяйственной жизни администрации, её активах и обязательствах, источниках финансирования её деятельности, доходах и расходах администрации, финансовых результатах в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа и составления на ее основе бюджетной отчетности.

Задачами Управления бухгалтерии являются:

1) организация и ведение бюджетного учета путем сплошного, непрерывного и документального учета всех операций с активами и обязательствами;

2) обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей с целью контроля за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении фактов хозяйственной жизни и их целесообразностью, наличием и движением активов и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

3) предотвращение отрицательных результатов деятельности администрации и выявление внутренних резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Управление бухгалтерии в соответствии с целями и задачами, осуществляет следующие функции:

- сбор, регистрация и обобщение информации в денежном выражении о фактах хозяйственной жизни администрации, её активах и обязательствах, источниках финансирования её деятельности, доходах и расходах администрации путем сплошного, непрерывного и документального учета;

- ведение бюджетного учета и хранение документов бюджетного учета в администрации, а также составление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа;

- начисление и выплата заработной платы работникам администрации в сроки, установленные муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, коллективным договором, исчисление, полное и своевременное перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- выплата пенсий за выслугу лет бывшим муниципальным служащим органов местного самоуправления города Владивостока, муниципального органа города Владивостока;

- планирование расходов главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа - администрации с учетом порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Владивостокского городского округа, утверждаемого Управлением финансов администрации, и их исполнение;

- заполнение необходимых реквизитов электронных документов в программных комплексах «Бюджет-Web», «SMART-Бюджет», «Свод-Web», «Свод - SMART», «Хранилище-КС» и обеспечение их подписания;

- составление и ведение бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа - администрации;

- предварительный контроль за соответствием проектов постановлений и распоряжений главы города Владивостока, администрации, подготовленных органами администрации, муниципальных контрактов, заключаемых администрацией, лимитам бюджетных обязательств, доведенным администрации;

- составление и ведение сводного кассового плана по расходам главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа - администрации;

- составление и ведение сводного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа - администрации;

- участие в формировании и обеспечении реализации муниципальных программ в пределах компетенции Управления;

- организация работы по инвентаризации имущества и обязательств администрации;

- осуществление учета поступлений в бюджет Владивостокского городского округа платежей по администрируемым администрацией кодам бюджетной классификации и направление полученной информации в отраслевые органы администрации;

- администрирование доходов бюджета Владивостокского городского округа от предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также возврат указанных целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- разработка и обеспечение исполнения муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа в целях реализации действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа по вопросам бюджетного учета;

- участие в деятельности комиссий, иных коллегиальных органов, создаваемых при администрации с целью решения вопросов, входящих в компетенцию администрации;

- координация управления финансово-хозяйственной деятельностью юридических лиц, в отношении которых Управление наделено правами учредителя;

- выполнение внутренних бюджетных процедур в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- осуществление внутреннего финансового контроля в отношении выполняемых бюджетных процедур;

- осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственного заказчика - Муниципального казенного учреждения «Хозяйственное управление администрации города Владивостока»;

- выполнение иных функций в соответствии с возложенными на Управление задачами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Управление бухгалтерии осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими органами администрации, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, государственными органами и организациями всех организационно-правовых форм в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Правовое управление администрации города Владивостока создано в целях обеспечения соблюдения законности в деятельности администрации города Владивостока и главы города Владивостока.

В своей Правовое Управление деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, Положением «О правовом управлении администрации города Владивостока» от 29.11.2012 №4159.

Задачи Правового Управления:

1) правовое обеспечение деятельности администрации, главы города, муниципальных учреждений и предприятий Владивостокского городского округа в судебных органах и других государственных органах Российской Федерации в пределах компетенции Управления;

2) организация сбора, обобщения и анализа информации в сфере правового обеспечения деятельности администрации, главы города, муниципальных организаций.

Управление в соответствии с целями и задачами осуществляет следующие функции:

- представление интересов администрации, главы города, муниципальных организаций по судебным делам, находящимся в производстве мировых судей, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

- обращения от имени администрации, главы города и органов администрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в суды с исковыми заявлениями (заявлениями) в интересах администрации, главы города и органов администрации соответственно в пределах компетенции Управления;

- представление интересов администрации, главы города в государственных органах Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях всех организационно-правовых форм в пределах компетенции Управления;

- прием и регистрация исполнительных документов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- осуществление экспертизы проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, муниципальных контрактов, заключаемых администрацией, органами администрации с юридическими и физическими лицами, иных документов в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- осуществление антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Владивостокского городского округа, принимаемых администрацией и главой города Владивостока, и их проектов;

- оказание правовой помощи органам администрации, муниципальным организациям в пределах компетенции Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- подготовка проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа и других документов по вопросам деятельности администрации, главы города в пределах компетенции Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- принятие решений о регистрации территориального общественного самоуправления или об отказе в регистрации территориального общественного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- подготовка проектов постановлений администрации об утверждении уставов казачьих обществ и об отказе в утверждении уставов казачьих обществ в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- обобщение практики применения действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа в деятельности администрации, разработка предложений по её совершенствованию;

- участие в деятельности комиссий, иных коллегиальных органов, создаваемых при администрации с целью решения вопросов, входящих в компетенцию администрации;

- разработка мобилизационных документов по вопросам компетенции Управления, участие в мобилизационных мероприятиях, проводимых в администрации;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах полномочий Управления, установленных муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- выполнение иных функций в соответствии с возложенными на Управление задачами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Правовое Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими органами администрации города Владивостока, муниципальными организациями, государственными органами и организациями всех организационно-правовых форм в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

ЗАГС является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Российской Федерации.

На территории Владивостокского городского округа расположены 5 Отделов ЗАГСа:

- Отдел записи актов гражданского состояния по Фрунзенскому району;

- Отдел записи актов гражданского состояния по Ленинскому району;

- Отдел записи актов гражданского состояния по Первомайскому району;

- Отдел записи актов гражданского состояния по Первореченскому району;

- Отдел записи актов гражданского состояния по Советскому району.

Задачами отдела ЗАГСа являются:

1 Государственная регистрация актов гражданского состояния на территории Фрунзенского района города Владивостока в порядке, установленном законодательством.

2 Охрана имущественных и личных неимущественных прав граждан путем своевременной, полной и соответствующей законодательству государственной регистрации актов гражданского состояния.

3 Создание и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния во Фрунзенском районе города Владивостока.

4 Повышение качества предоставления гражданам государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с поставленными задачами отдел ЗАГС:

- проводит государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении, заключении брака, расторжении брака, усыновлении, установлении отцовства, перемене имени, составляя записи актов гражданского состояния;

- обеспечивает торжественную обстановку регистрации рождений, а также регистрации браков при согласии на это лиц, вступающих в брак;

- представляет ежемесячно в управление записи актов гражданского состояния Приморского края отчет о регистрации актов гражданского состояния, произведенных на территории города Владивостока, иные предусмотренные действующим законодательством отчеты и сведения, а также направляет статистическую отчетность в органы государственной статистики;

- выдает повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- ведет прием граждан по вопросам разъяснения семейного законодательства и порядка государственной регистрации актов гражданского состояния.

- осуществляет во взаимодействии с территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти функции администратора поступлений средств в федеральный бюджет от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- истребует от организаций, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, и граждан сведения и документы, необходимые для совершения государственной регистрации актов гражданского состояния, а также внесения изменений в записи актов гражданского состояния;

- готовит материалы и составляет заключения о перемене гражданами Российской Федерации имени;

- готовит материалы и составляет заключения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

- производит исправление, изменение, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

- ведет учет записей актов гражданского состояния, произведенных на территории города Владивостока.

- обеспечивает учет и хранение книг регистрации актов гражданского состояния и другой документации в течение установленных сроков;

- создает банк данных об актах гражданского состояния на территории города Владивостока на бумажных и электронных носителях;

- в пределах действующего законодательства исполняет международные обязательства Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством;

- участвует в мероприятиях, направленных на предупреждение и противодействие коррупции.

Основной функцией отдела ЗАГС является регистрация актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

ЗАГС взаимодействует с администрацией города Владивостока, Пенсионным фондом, налоговой службой, управлением соцзащиты населения, социальным и медицинским страхованием, поликлиниками и больницами, а также с физическими лицами из всех уголков страны и ближнего зарубежья.

Административно-территориальное управление является структурным подразделением администрации города Владивостока и выполняет функции территориального органа администрации.

На территории города Владивостока взаимодействуют 6 Административно-территориальных управлений:

1 Административно-территориальные управления администрации города Владивостока.

2 Административно-территориальное управление Ленинского района.

3 Административно-территориальное управление Первомайского района.

4 Административно-территориальное управление Первореченского района.

5 Административно-территориальное управление Советского района.

6 Административно-территориальное управление Фрунзенского района.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными актами Приморского края, Думы г. Владивостока, главы администрации, Уставом г. Владивостока и Положением об управлении от 28 июня 2006 №1369.

Основные задачи Административно-территориальные управления является:

1 Участвует в разработке и реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития города.

2 Взаимодействует с предприятиями, связанными с жизнеобеспечением города.

3 Участвует в организационно-методическом обеспечении мероприятий, проводимых на территории города, ведет аналитическую и информационную работу.

4 Принимает участие в мероприятиях по ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Основной функцией Управления является содействие выполнению полномочий администрации как органа местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения на подведомственной территории.

С целью надлежащего исполнения возложенных обязанностей Управление взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации, совместно с ними действует от имени администрации, представляет ее интересы на предприятиях и учреждениях, пользуется в установленном порядке архивными и иными материалами.

Управление делопроизводства направлено на выполнение следующих целей:

1) обеспечение функционирования единой системы делопроизводства с использованием автоматизированной системы электронного документооборота «Дело»;

2) руководство, координация, контроль и реализация документационного обеспечения управления в администрации.

Выполнение этих целей предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение единого порядка прохождения документов и операций, производимых с ними;

- постоянное совершенствование форм и методов работы с документами, организация и реализация электронного документооборота в администрации;

- обеспечение унифицированного документирования и единого порядка организации работы с документами;

- контроль исполнения документов служебной переписки, контроль за подготовкой документов администрации, передаваемых на архивное хранение, и за обеспечением их сохранности в соответствии с действующими нормативами;

- комплектование (формирование), хранение, учет и использование документов и фондов (архивных фондов), образовавшихся и образующихся в управленческой деятельности администрации;

- сокращение документооборота, количества форм документов;

- разработка, внедрение и использование унифицированных форм документов администрации;

- разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию документационного обеспечения управления в администрации;

- выполнение требований законодательства Российской Федерации при работе со сведениями, отнесёнными к конфиденциальной информации.