Правовые основы регулирования уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

4

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1 История уголовно-исполнительной системы Казахстана

1.2 Общая характеристика органов и учреждений, исполняющих наказание

1.3 Цели и задачи органов и учреждений, исполняющих наказание

2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

2.1 Порядок и условия исполнения наказания в местах лишения свободы

2.2 Содержание режима в исправительном учреждении и его основные требования

2.3 Режим особых условий отбывания наказания в исправительных учреждениях

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В контексте демократических реформ в Республике Казахстан и строительство рыночных отношений резко ухудшилось борьбу с преступностью. Есть новые и более сложные и жестокие формы преступного поведения. Во всех сферах общественной жизни глубоко проникла коррупция, которая подрывает основы экономики, демократические основы общества, не позволяет укрепить общества цивилизованные человеческие ценности.

Влияние негативных тенденций в преступности, ведущих к широкому использованию в Казахстане уголовных мер борьбы с преступностью, которая в свою очередь обновляет вопросы системы учреждений и органов государства, уголовного в Республике Казахстан, в порядке и на условиях подряда на выполнение приговоров.

Нынешний Уголовный кодекс Республики Казахстан (РК УИК) направлена ??на эффективную реализацию правового регулирования заключительных этапах исполнительного процесса - исполнения наказаний для лиц, совершивших преступления. [1] Кроме того, УИК Казахстан реализует цели наказания, как реабилитации осужденных, чтобы предотвратить их от совершения новых преступлений, создание благоприятных условий для возвращения осужденных в общество в качестве полноправных членов. За время, прошедшее с момента введения УИК РК

(1998-2012 гг.) Были приняты более 20 законов, которые были внесены поправки в УИК РК. В этом случае это было из одного раздела полностью исключены (раздел 3), и одной главы (глава 20), норма разделах и главах неоднократно подвергались коррекции (главы 3, 5, 6, 8, и т.д.). Часто в течение одного года приняты несколько законов, предусматривающие поправки к уголовному законодательству. Таким образом, в 2001 и 2009 году было принято 3 закона, в 2004 году - 4, наибольшее число было сделано в 2007 году - 6.

Изменения и дополнения было продиктовано, как правило, или о необходимости уточнения правового регулирования определенных вопросов или желания для дальнейшей гуманизации исполнения наказаний. В то же время, изменения и дополнения, внесенные в Уголовный кодекс, были обусловлены не столько на улучшение своих правил как динамических условиях перехода общественной жизни.

К сожалению Казахстан по историческим причинам продолжает бороться с высокой численности заключенных. Анализ статистических данных за последние 10 лет о практике применения судами наказания указывает широкое применение в виде лишения свободы. Несмотря на то, что количество заключенных в годы независимости Казахстана снизилась, она по-прежнему остается высоким. В 1998 году Казахстан был на третьем месте тюремное население в мире, а теперь - на 30-ом. Население в тюрьмах никогда не опускались ниже 40 000 февраля 2012 это было 44 803, по сравнению с 2001 г., когда население было в два раза выше -. 88 000 человек, прогресс налицо. Всего в тюрьме, то есть в тюрьмах и центрах содержания под стражей сегодня содержит 51593 человек, или 318 человек на 100 000 населения. В международной практике этот показатель считается беспокойства, где соотношение больше, чем 150 на 100 000 населения, и мы этот показатель завышенным в два раза (не включает лиц, которые находятся в следственном изоляторе и других учреждений, в которых другие страны также отнесенные к числу заключенных).

В рамках уголовно-исполнительной системы работает 94 мероприятий, в том числе 18 центров содержания под стражей и 76 исправительных учреждений, которые по состоянию на 1 октября 2012 содержащиеся 48 110 человек (в том числе в МЕ - 41 830 и SR - 6280). Кроме того, система MIS 240 работают штрафные проверок. УИИ составляет 9 лет прошло 29666 mesyatsev2012 приговоренных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, из которых женщин - 4863, несовершеннолетних -. 811 [2]

Очевидно, что при всей сложности криминогенной ситуации в Казахстане, традиционные и вновь вводимых меры по борьбе с преступностью должна вестись в строгом соответствии с законами, обеспечивающих гарантированных государством прав и законных интересов лиц, под стражей и отбывающих наказание, связанных с изоляцией от общества, ( заключенные).

В дополнение к вышесказанному указано, современная пенитенциарная система в Казахстане имеет ряд нерешенных вопросов, что, безусловно, мешают развитию уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан. Для некоторых основных видов уголовного наказания до сих пор не определены правовые и материальные условия их исполнения. В первую очередь это относится к тем видам уголовных наказаний, как арест, который не работает в связи с отсутствием необходимой материально-технического обеспечения; общественных работ, которые не подкреплены правовыми нормами и в условиях порядка отбывания, а также различных форм лишения свободы (например, пожизненное заключение), выполнение которых в некоторых случаях не соответствуют требованиям закона.

Все вышеперечисленное говорит о том, что существует необходимость для радикальному переосмыслению уголовного законодательства для того, чтобы как внутри страны, так и на международной правовой арене, чтобы избавиться от наследия советской системы лагерей. Должны быть сохранены для основных уголовно-исполнительного права оправдано временем и практикой учреждений. Однако следует сильно переосмыслить многие фундаментальные положения пересмотреть порядок и условия исполнения отдельных видов уголовных наказаний и иных мер государственного воздействия по преодолению расхождений между текстом уголовного законодательства и фактическим тюремной инфраструктуры.

Недавно выпустили на свободу Евгения Жовтиса уголовно-исполнительной системы, писал, что она "не приводит к любой реабилитации, коррекции или реабилитации осужденного. Как правило, один или повторно исправить не может. Он может только ожесточить, твердеют, сделать более агрессивным и психически неуравновешенным даже в самых уравновешенного человека. Оно может способствовать ненависть к человеку в форме, к государству ... ". Там нет ничего, чтобы добавить, кроме того, что тюрьмы не являются эффективным механизмом, где бы то ни было, и что эта система не способствует исправлению - очевидный факт. Достаточно сказать, что на данный момент количество осужденных, которые пытались снова, составляет 19 690 человек, около половины всех заключенных. Актуальность исследования этой проблемы обусловлена ??также повышенным вниманием к правам человека в целом. Признание Казахстан ряд важных документов в области прав человека, закрепленных в Конституции Республики Казахстан признаются права и свободы человека и гражданина, - важные шаги в этом направлении. Саид должно привести к переоценке отношений между государством и народом. Все учреждения и концепции закона должно исходить из интересов личности. Этот человек должен быть центральной фигурой в системе уголовного правосудия, а не действует на протяжении многих лет в обществе и государственной идеологии догм. Все это приводит к необходимости изучать теоретические и прикладные проблемы пенитенциарной системе Республики Казахстан, а также порядок и условия исполнения наказаний.

Степень научного исследования. В течение долгого времени в пенитенциарной системе юриспруденции исследовалась в основном в определенных областях. Дореволюционный русский пенитенциарная система исследованы M. Гернет, Д. В. Краины, Н. Ф. Лучинский, А. А. Пионтковский, N. Познышев и т.д.

Исследования история уголовного права и исправительных учреждений советского периода занимались такие выдающиеся ученые, как И. Исаков, З. Мулукаев и др. Вопросы теории уголовного права, применение корректирующих воздействий тщательно был развитие в работах Н. А. Беляев, В. П. Артамонов и т.д.

Различные углы рассмотрены задача решалась в работах В. П. Артамонов, Н. А. Беляева, С. В. Бородин Л.Багрий Шахматов М.П. Журавлева, С. И. Зельдович, А. И. Зубков, А. Михлина, М. П. Мелентьева, П. Пономарева, О. И. Бажанова, В. А. Уткин. Отдельные элементы проблемы, представленной в обеих работах В.А. Карташкин, В. В. Маклакова и другие. Тем не менее, основные работы, посвященные разработке сложных вопросов и учреждений государственной уголовно-исполнительной системы, порядок и условия исправительных проводилось. Все это требует теоретического понимания традиционных концепций в законодательстве Республики Казахстан и органического введение в ее новый, принятый в международной практике.

Объект исследования в дипломной работе в общественных отношений, характеризующих уголовно-исполнительной системы в тюрьме в Казахстане.

Целью работы является изучить институты и органы, уголовные, уголовно-исполнительной системы в целом, повышение производительности этих учреждений в области исполнения уголовных наказаний.

Для достижения этих целей следующие задачи:

- Чтобы раскрыть правовые основы регулирования уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан,

- Рассмотреть историю уголовно-исполнительной системы в Казахстане, чтобы охарактеризовать правовые основы деятельности пенитенциарной системы Республики Казахстан,

- Дайте общее описание органов и учреждений, исполняющих наказания, изучить цели и задачи и пенитенциарных учреждений;

- Рассмотрим порядок и условия исполнения наказаний в местах лишения свободы в соответствии с законодательством Республики Казахстан,

- Раскрыть содержание режима в тюрьме и его основные требования, рассмотрим специальные условия режима наказания в тюрьмах

- Опишите порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества (отсрочка лишения свободы, пробации, залог и домашний арест, общественные работы и коррекционной работы, снижения производительности при штрафов и тюремного заключения занимать определенные должности).

- Исследуйте и предложить решение проблем и перспектив развития уголовно-исполнительной системы Казахстана, разработать предложения по совершенствованию уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан.

Теоретические основы написания дипломной работы сделаны труды ученых, принадлежащих к различным научным школам и направлениям, экспертов в области уголовного права, уголовного права, криминологии, прав человека и общей теории права. В частности, были использованы труды и публикации: M. Антонян, Г. П. Байдакова Н. А. Беляева, Б. Утевский, И. В. Шмарова и т.д.

В процессе написания дипломной работы были проанализированы существующие нормативных правовых актов Республики Казахстан, международного права. Формулируя теорию и практические советы автор опирался на труды ведущих ученых в области общей теории права, науки, государственного управления, уголовное право, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право, криминология, а также общественности, - подумал научная литература СМИ; Законодательство Республики Казахстан.

Методологические и теоретические основы диссертации является диалектический метод познания. Из частности были использованы научные методы: исторический, сравнительного права, формально-логический, специально социологические, система. В соответствии с методологией научных методов использовались: формальная юридическая, метод сравнительного правоведения и другие.

Научная новизна диссертации в том, что это всеобъемлющий научное исследование пенитенциарной системы Республики Казахстан, в условиях работы и порядок исполнения наказаний. Новинка также определяется тем, что впервые всесторонне борется за улучшение существующей уголовного права, уголовного процесса и уголовного законодательства Республики Казахстан.

Теоретическая и практическая значимость результатов в том, что они могут быть использованы для научных исследований в области преступности и обращению с правонарушителями, а также в практике правоохранительных органов, в том числе органов, расследующих преступления и уголовные, и все это будет способствовать к цивилизованному борьбе с преступностью.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.



1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1 История уголовно-исполнительной системы Казахстана

История уголовно-исполнительной системы в Казахстане является неотъемлемой частью новейшей истории нашей страны. Ее исследования необходимы, прежде всего, для восстановления недостающих звеньев в цепи исторических фактов и событий, биографии личностей, неразрывно связано с деятельностью УИС. Существует естественная потребность объективного освещения и анализа процессов, происходящих в жизни системы; извлекая из ее прошлых полезных и ценных уроков для дальнейшего эффективного функционирования как уголовно-исполнительной системы и независимого государства в целом.

Определение и уточнение состояния и перспектив на следующий развития теории и практики управления уголовно-исполнительной системы в Республике Казахстан является необходимым условием для его эффективного функционирования его связей и имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Поймите организация деятельности мест лишения свободы в современный период невозможно, не зная историю их возникновения и эволюции.

Неотъемлемой частью истории Казахстана является суверенным правовой опыт строительства, в том числе организации и функционирования пенитенциарной системы, выполняющей функцию государства в реализации уголовной ответственности и восстановления социальной справедливости.

Уходя своими корнями MIS Казахстан ушли в прошлое. Наверное с даты первого преступления, серьезным преступлением произошло естественное необходимость, с одной стороны, в справедливого уголовного наказания, с другой - в области предупреждения преступности, который был вызван элементарными нормами человеческого общества и социального поведения , законы выживания людей. [3]

В Казахстане тюрьмах были построены в конце восемнадцатого века. Так, тюрьма Семипалатинск был введен в эксплуатацию в 1773 году, Уральский тюрьму - в 1858 году, и т.д. Перед началом строительства тюрем заключенные содержались в военной тюрьме, где условия были крайне сложно.

Ситуация в тюрьмах Российской империи не изменилось XVIII, XIX или в веках. Одна из причин их неудовлетворительного состояния в том, что цель наказания и сдерживания считается возмездия. Вот почему в царской России на рубеже двадцатого века не было спроса на тюремной знаний, не сформировалась пенитенциарная наука не развивалась законодательную базу местах содержания под стражей. Другая причина плохого состояния тюрем является постоянный рост тюремного населения в связи с негативными социально-экономическими изменениями в стране.

На территории Казахстана в начале ХХ века было 20 тюрем со значительным числом заключенных. Так, в тюрьмах Тургайской области предназначены для 300-350 мест в 1915 содержится 9-10 раз больше заключенных. Верный в тюрьме в 1905 году содержится 7708 человек, а в 1907 году количество заключенных составляло 17063 человек. Тюрьмы были не подходит для решения исправления заключенных, как они, наконец, сформировали мир преступников, с присущими им традициями и обычаями. К началу двадцатого века. Несмотря на реформы системы, тюрьма осталась единственным местом изоляции преступников и наказания лиц, осужденных за уголовные преступления и контрреволюционные.

В период с 1954 по 1961 год в советской системе исправительно-трудовых учреждениях колониях появились света долг. Их правовой статус был закреплен Положение о трудовых колониях и тюрьмах Министерства внутренних дел СССР в 1958 году в колониях облегченного режима могут содержать:

а) осуждены впервые в менее тяжких преступлений на срок до трех лет лишения свободы, включительно;

б) заключенных, переведенных из колоний общего режима для их отъезда по крайней мере, одна треть срока наказания при условии, добросовестного отношения к труду и хорошее поведение;

в) лица передается от трудовых колониях для несовершеннолетних, когда они достигают возраста 18 лет, если они положительно зарекомендовали себя [4, с.30].

В колониях, там не было света охранники пошлина и заключенные содержатся только под наблюдением. На работе они были получены в рамках команд под наблюдением охраны или согласия администрации в одиночку. Количество писем, направляемых в заключенных и услуг, которые она не ограничивается общим собранием. Личные визиты были допущены не более чем один раз в два месяца. Они имели право получать посылки. В исключительных случаях (смерть или тяжелая болезнь близких родственников, стихийного бедствия и т.д.) заключенный может быть освобожден за пределами колонии на срок до 7 дней, за исключением времени, необходимого для путешествия (связанного с командировочных расходов осуществляется в плен). Заключенные, что примерно вел себя и работал хорошо, администрация смогла разрешить день отдыха за пределами колонии. Те лица, которые своим поведением и отношением к труду доказали, что они хорошо на пути к реформе, по отбытии не менее одной трети от их администрации предложения в консультации с Комиссией по надзору мог, чтобы домашние животные за пределами колонии, а вместе с его семья. Он мог работать в колонии или другого предприятия по указанию администрации. Он получил право на пребывание в общежитии или на частной квартире. Заключенные были выплачены общими для всех рабочих и служащих и ставок без снижения ставок, которые применяются к заработной заключенных в зоне колонии.

Создание колониям света долг, несмотря на недостатки правового регулирования их деятельности был положительным событием, как реализуется их картины перехода из тюрьмы в учебные заведения. В некотором смысле, эта колония малой грузоподъемности, которая существовала в то время, переходный дома, были предшественниками колониях-поселениях [5, C.13].

Вторая половина ХХ века в истории уголовно-исполнительной системы в Казахстане характеризуется дальнейшего реформирования системы и ее структурных элементов. Полвека насыщенной передающих неоднократно исправительных учреждений из одного отдела в другой, сам частный имя претерпевает изменения уголовно-исполнительного управления, его внутреннюю структуру, постоянно изменять количество исправительных учреждений и тюремного населения, подвергаются изменениям в условиях содержания заключенных в стране. Пенитенциарная система Казахстана, как в зеркале, отражается в его развитии изменения, которые произошли в это время в политической, социально-экономической и культурной жизни страны.

Труд заключенных широко использовался в восстановление и строительство новых промышленных объектов и предприятий, возрождая городской и сельской инфраструктуры в послевоенный период. Пенитенциарных учреждениях является важным стратегические объекты принимают непосредственное участие в экономическом развитии государства, участие в социалистическом соревновании, за выполнение планов производства пятилетние и правила. Предприятия создана в исправительных учреждениях Казахстана, для выпуска качественной продукции не только для внутреннего потребления, но и экспортировать свою продукцию в стране и за рубежом. На самом деле, правоохранительные органы, которые функционировали в исправительной системе, не только решил проблему поддержания общественного порядка и обеспечения законных прав, свобод и интересов советских граждан, предупреждения и борьбы с преступностью, изоляции преступников от общества и их содержание, но не менее важные экономические вопросы общегосударственного значения.

В 1958 году Совет Министров СССР принял Положение о трудовых колониях и тюрьмах. Эти меры сыграли важную роль в улучшении республику ИТУ. При объединении МВД и КГБ Совета Министров СССР от 28 marta1953 UITLK числа 934 со всеми его подразделения были переданы Министерству юстиции Казахской ССР. В 1958 UITLK была переименована в центры содержания под стражей (UMP). Устройство контроля и ее подразделения были завершены в основном за счет кадров и UITLK Карлага, но многие работники числа инженерно-технического персонала прибыл в сторону Министерства внутренних дел СССР ГУЛАГа из других советских республик [6, с. 159].

Сложный период в деятельности республики были IUT лет 1956-1960. Были ликвидированы ИТУ сельского хозяйства и договор на строительство, была проблема размещения и занятости заключенных. Существующие колонии были переполнены. Существует необходимость новых организаций kontragentnyh колонии, и они быстро стали устанавливаться на основе построенных объектов, предусмотренных народнохозяйственного плана.

Был изменение содержания осужденных. Они начали иметь в колониях и тюрьмах, трудовых лагерях были отменены. Был введен три вида режимов осужденных: общие, усиленные и строгие. Основными средствами исправления и повторно осужден были: строгое соблюдение, участие в общественно полезном труде и политико-воспитательной работы. Президиум Верховного Совета СССР от 14 iyunya1954 была восстановлена ??условно-досрочном освобождении, которая действовала до войны. V1957 был вновь открыт наблюдательной комиссии по делам несовершеннолетних. Тюрьмы введены заражения системы и офицерских должностей начальников групп [8, с.54].

В 1960 году Министерство внутренних дел Казахской ССР УМЗ включены 32 колоний, в том числе 22 промышленных, сельскохозяйственных 4, 6 контрагента. 5 работает мебельных фабрик, 7 швейных мастерских, завода по производству сапоги, металлообрабатывающий завод и 12 различных магазинов коммунальных услуг.

В 1961 году Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по совершенствованию производительность исправительно-трудовых учреждений МВД СССР." Основная цель ИТУ был объявлен повторно осужден, так что каждый из них после освобождения стал полезным членом общества. Основные средства вновь объявленной общественно полезному труду. Введенный четыре вида режимов: общие, усиливается и строгую таможню в тюрьмах - общий и тяжелой. Таким образом, эти меры представляют собой следующий шаг в обеспечении дифференцированного подхода осужденных в связи с его общественной опасности.

В 50-60-х годов в пенитенциарной системе тестируются Казахстан рода «пилотных» проектов, новых видов исправительных учреждений. Так, в целях обеспечения девственные совхозов рабочей силы за счет выбора лиц, осужденных за менее тяжкие преступления, в колонии-поселении. Также были созданы три специальных режима колонии (город Джетыгара Кустанайской области и т.д. Вишневка Акмолинской области и т.д. Северный Казахстан область).

Претерпевают изменения и сотрудников исправительных учреждений. В 1961 году центральные офисы появляются в качестве заместителя главы подразделений политико-воспитательной работы среди заключенных. Центр политического образования становится отряд. Широкая форма, принятая общее образование и профессиональную подготовку. В 1968 году он создал 33 профессионально-технических училищ (ПТУ) [9, с.84].

Реформа также подвергались трудовых колониях для несовершеннолетних. Основным средством воспитания подростков была объявлена ??работа с учебной и профессиональной подготовкой, представила форму общественного самоуправления. Определяется структуру отряда, порядок условно-досрочного освобождения, заработной платы, занятости и выпуска, участие общественности в воспитательной работе среди подростков, деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и другие. Позже, в 1972 году, трудовая колония для несовершеннолетних были названы "воспитательно-трудовые колонии" (ВТК), где они начали содержать только подростков, осужденных за преступления. Все остальные категории студентов был назначен специальных учебных заведений Министерства образования.

В декабре 1971 был утвержден Кодекс об устранении Законов о труде Казахской ССР, которая, в частности, отметил, что основным средством принудительного воздействия труда на осужденных отбывают режим приговор, общественно-полезного труда и политико-просветительскую работу, а также общее образование и профессиональное обучение. В качестве стимула осужденные стали переводить в колонию, со специальной обработкой в ??специально отведенных местах с помещениями nekamernogo типа единиц в строгом режиме. Каждый осужденный отбывает наказание в той же колонии.

Для обеспечения более эффективной работы по борьбе с преступностью в тюрьме в 1981 режимно-оперативной подразделений были реорганизованы в двух самостоятельных отделов - Передняя режима и оперативного управления. В колониях усиленного режима-оперативная часть из их основных функций была работа предупреждения преступности среди заключенных и пресечения нарушений режима содержания путем установления постоянного наблюдение за лицами, склонных к правонарушениям.

Было установлено всеобщее обязательное среднее образование для заключенных в возрасте до 40 лет. Лица, имеющие восемь лет обучения, было разрешено получить среднее образование. Proftehobuchenie был также обязательным для тех, которые не имеют специальности обучение в новых навыков и осужденного обучения. Большое значение было уделено участию общественности и самодеятельных организаций осужденных в исправительной и реабилитации. Центр всей операции был отряд осужденных, которые была команда формируется промышленных и режимных требований.

Для 60-80-х годов количество исправительных учреждений в Казахстане продолжает расти. Конечно, масштабы не был похож во время войны, но и за годы мира, эти цифры были высокими. Так, k1970, как член Казахской ССР UITU работает 44 исправительно-трудовой колонии, и к середине 80-х годов. - 71 исправительно-трудовой колонии, 4 сельскохозяйственных исправительная колония, 4 Активность центры терапии.

В 80-х неоднократно менял название и структуру отдела исполнения наказаний. В 1981 году Министерство внутренних дел Казахской ССР UITU был преобразован в Главное управление ИТУ, а в 1988 - Главное управление по исполнительным делам (GUID) Министерство внутренних дел Казахской ССР.

В 60-80-х годов ХХ века, а не ликвидирована система трудовых лагерей была создана система исправительно-трудовых колониях закрытого с собственным производственным потенциалом. Исправительно-трудовых колониях, а также трудовые лагеря, функционировали на основе принципа самодостаточности. Как труд все еще используется труд сотен тысяч заключенных. Заключенные работали в прокладке железных дорог, автомобильных дорог, мостов и каналов; строительство гидроэлектростанций и линий электропередач, заводы; строительство городов и деревень, и т.д. На самом деле, советское государство было заинтересовано в постоянном росте числа заключенных, как исправительные учреждения были неотъемлемой частью советской экономики. Срыв планов производства в тюрьмах, конечно, влияет на экономическое благосостояние всех советских республик. Тем не менее, для непрофессиональной работы заключенных скорость государства впоследствии дал соответствующие результаты [9, стр.85].

В общем, уголовно-исполнительная система республики была своего рода "государство в государстве", государство в миниатюре. Испытывают влияние всесоюзных, однако, имеет прямое влияние на политическую, социально-экономической, культурной и социальной ситуации в стране. На протяжении советской эпохи в истории уголовно-исполнительной системы в Казахстане следует выделять общую тенденцию строгого контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы государственного; прикрепление пенитенциарной системы и ее производственных мощностей в советской экономике; Значительный вклад в персонала учреждений в формировании и развитии системы и государства в целом.

1.2 Общая характеристика органов и учреждений, исполняющих наказание

Правовой основой для уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан является ряд нормативных правовых актов Республики Казахстан, основными из которых являются: Конституция Республики Казахстан [10] УК РФ [11] Уголовный кодекс Республики Казахстана [1] Инструкции по организации надзора за лицами, содержащимися в местах лишения свободы, утвержденные приказом Республики Казахстан МЮ от 11 декабря 2001 г. № 154 [12], правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Республики Казахстан МЮ от 11 декабря 2001 г. № 148 [13], организация учебного инструкции работы с заключенными в исправительных учреждениях, утвержденным Приказом Республики Казахстан от MJ 21 октября 2004 № 305 [14].

Среди правил, содержащих правила режима включают в себя: Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила), Инструкция о порядке защиты, надзора и сопровождения заключенных. Они усиливают наиболее важные элементы режима, указывая, что максимальные ограничения допустимого уровня, которые могут быть осуждены в процессе исполнения наказания в конкретной тюрьме.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений согласились с Генеральной прокуратурой и на основании Уголовно-исполнительного кодекса РК регулирования и конкретизации актуальные вопросы учреждениями в целях создания лучших возможностей для реализации заказа, предусмотренные законом и условия исполнения ими своих обязанностей. Правила являются обязательными для тюремного персонала, содержащейся в них осужденных, а также других лиц, посещающих эти учреждения.

Условия конкретизировать положения уголовного законодательства, регулирующего процедуру: прием осужденных в тюрьмах; их поведение дома и во время работы на промышленных объектах и ??в жилом районе; Производства обысков и изъятий на осужденных предметов и вещей, запрещенных для использования; проверяет наличие осужденных в тюрьмах; предоставляя им свидания с близкими родственниками и другими лицами; получения учреждение и награждение осужденных посылок, посылок и другой свою почту; отправив им письма и денежные переводы; ссылка осужден за телефонные разговоры.

Правила устанавливают списки: продукты питания и предметы первой необходимости, что осужденным разрешается приобретать безналичные учреждения розничная исправительные; виды работ (профессий) и положение которых запрещается применение труда осужденных; имена и номера из предметов, вещей, которые заключенные могут нести [15, С.248].

Правила определены: порядок перемещения осужденных в пределах исправительного учреждения и за его пределами - для тех заключенных, которые имеют право движения или технического обслуживания; особенности осужденных в больницах пенитенциарной системы; порядка задержания нарушителей наказание в уголовно-дисциплинарный изолятор, камерного типа, одиночные клетки.

Учебник уголовное право Республики Казахстан утверждены учреждений и органов, осуществляющих уголовное наказание в виде лишения свободы является общей уголовно-исполнительной системы. [16] Реализация государственного принуждения в его наиболее острой форме, которая является уголовное наказание, требует постоянного контроля состояния исполнения осужденными возложенных на карательных ограничений. С этой целью, выполнение уголовных наказаний признается строго функцию государства, для реализации которых зачастую специализированные государственные учреждения и органы. Таким образом, выполнение лишения свободы в соответствии со статьей 14 УИК РК наделен в исправительных учреждениях, объединенных в пенитенциарной системе Республики Казахстан [1].

Для исполнения уголовных наказаний создаются другие специальные государственные органы. Функция наказания за них - больше. Таким образом, исполнение приговоров, не коррекционная экспозиции меры в виде штрафа, увольнение, конфискацией имущества, лишением воинского или специального звания, назначенного судами Казахстана, а именно судебных приставов. Регламент процедуры и условия для исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами обращения с заключенными в службу судебных приставов, обвиняемых в исполнении приговора к штрафу (статья 31), конфискации имущества (статья 64). Применительно к другим видам наказания, не связанных с исправительными воздействия мер такой орган не определен. Тем не менее, судебные приставы отвечает за мониторинг деятельности этих наказаний.

Уголовное наказание, применяемые в Республике Казахстан разнообразной. Некоторые из них связаны с воздействием корректирующих мер, другие - нет. Часть наказания растянут во времени процесс исполнения, остальные ограничиваются действия разовые. Есть штрафы привести к лишению свободы осужденного, большинство из них не имеют такой серьезный карательный содержание под стражей. При всем разнообразии уголовных наказаний можно выявить общие проблемы и институты штрафной. В Уголовном кодексе в качестве определенных целей наказания коррекции осужденных, предупреждение совершения новых преступлений, как заключенные и других лиц, а также искоренению преступности.

Суд деятельности, государственные учреждения, занимающиеся преступности, учреждений и органов, уголовное, неразрывно связаны между собой. Эти отношения, несмотря на различия в правовых рамках, форм и методов работы, движимый задачи перед ними для борьбы с преступностью в стране. Успешная деятельность каждого из государственных органов - является необходимым условием для эффективных задач других частях системы.

В соответствии с арбитражных уголовных наказаний и реализации государственной принуждения осужден требует постоянного контроля со стороны государства через его органов и пенитенциарных учреждениях. Таким образом, исполнение уголовных наказаний является прерогативой государства, которые созданы для осуществления государственными органами и учреждениями, объединены в целостную систему управления центральными и региональными органами власти.

Государственного принуждения, выраженный как уголовное наказание, требует постоянного контроля состояния исполнения осужденными возложенных на карательных ограничений. В связи с этими обстоятельствами, выполнение уголовных наказаний является исключительной компетенцией государства, для которых существуют специальные агентства в составе Министерства внутренних дел, Министерства юстиции или обороны [17, с.34].

Учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, в своей совокупности образуют уголовно-исполнительной системы, деятельность которых регулируется УИК РК [1]. Основная цель этих учреждений заключается в организации труда осужденных к лишению свободы. В местах лишения свободы осужденных, направленными на работу по полу, возрасту, здоровья, инвалидности, доступных для осуждения специальности. Везде, где возможно, они работают на промышленных предприятиях, принадлежащих исправительные учреждения. Кроме того, заключенные могут работать непосредственно с по хозяйственному обслуживанию исправительно-трудовых учреждениях, и стать предпринимателем.

Тюрьмы предназначены для обслуживания (выполнение) от уголовного наказания в виде лишения свободы. Они являются основным компонентом исходного уголовно-исполнительной системы (УИС).

В исправительных учреждениях являются:

1) исправительные колонии (ИК), которые предназначены для отбывания наказания осужденных, достигших совершеннолетия в виде лишения свободы. Они делятся на:

а) исправительная колония. Закон предусматривает два типа колонию-поселение:

для лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности на срок не более пяти лет;

для осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строго режимов в продвижении по службе;

б) колонии. Они отбывают наказание, в первую приговорен к лишению свободы за совершение преступлений снижение свет или умеренные и серьезные преступления и лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок более пяти лет. В колонии отбывает наказание навалом осужден. Его характеристики очень разнообразны, поэтому правило для разделения представила свой контент на обычных, облегченных и строгих условиях;

в) колонией. В этих колониях отбывают наказание осужденные мужчины сначала приговоренных к лишению свободы за самые тяжкие преступления; с рецидивной преступности и опасном рецидиве, если осужденный ранее служил тюремное заключение и осужденных женщин, находящихся в особо опасном рецидиве. В колонии имеет те же условия, как в колонии;

г) особый режим колонии. Они отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве, приговорен к пожизненному заключению, и заключенные, которым смертная казнь была заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы. В колониях особого режима и верховенства разделения осужденных, то есть они могут быть сохранены на обычных, облегченных и строгих условиях [1].

2) Тюрьмы. В тюрьмах отбывают наказание приговоренные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за наиболее тяжкие преступления, при особо опасном рецидиве преступлений и осужден, являются злостные нарушители установленного порядка наказания, переведенные из исправительных колоний. Тюрьмы устанавливаются общий и строгий режимы. Строгий режим осужден получил в СИЗО, и осужденные переведены в общий режим для вопиющих нарушений. Генеральный режим осужден переводится с строгого режима по отбытии не менее одного года срока наказания.

Строгий режим не может содержаться осужденные беременные женщины и осужденные женщины есть маленькие дети с вами, а также осужденные инвалиды первой или второй группы.

3) Воспитательные колонии (ВК). Они отбывают наказание несовершеннолетние, приговоренные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими 21-летнего возраста. ВК организованы два режима - общего и усиленного. Каждый из них оснащен четырьмя видами условий наказания: а) нормальных; б) легкий; в) преимущественное; г) строгое.

Несовершеннолетние мужского пола приговорен к лишению свободы в первый раз, а также несовершеннолетние девушки, которые отбывают наказание в общем режиме VC; несовершеннолетние мужского пола, ранее обслуживающие лишения свободы - в ВК усиленного режима (часть 6 статьи 88 Уголовного кодекса).

4) Медицинские учреждения Коррекция. В эти учреждения отбывают наказание в виде осужден к лишению свободы, ареста, лишения свободы, алкоголизма или больных наркоманией, а также психические расстройства не исключая вменяемости принудительные меры медицинского характера по решению суда.

5) Предварительное заключение (СИЗО). Они выполняют функции против осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Приговорен к лишению свободы, в отношении которых приговор вступил в силу, как общее правило, отбывают наказание в соответствующего вида режима. Тем не менее, в некоторых случаях необходимо отказ в тюрьме или в тюрьме, несмотря на то, что суд признал его в пенитенциарной приговора в ИК. Нераспределенная в тюрьме или в тюрьме впервые приговорен к лишению свободы на срок, не превышающий пять лет, отбывает наказание который планируется в общем режиме ИК с их согласия. Эта категория заключенных оставили в тюрьме или директора тюремном учреждении или решением тюрьме с согласия осужденного в письменной форме. Осужденные, оставленные в тюрьме или в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержат на условиях, предусмотренных для лиц, отбывающих наказание в ИК общего режима. Эта категория содержит осужден отдельно в незапираемым общежитий и пользуется правильный ежедневный двухчасовую прогулку.

Отбывает наказание в виде лишения свободы по решению суда, в соответствии со ст. 58 Уголовного кодекса назначается в исправительной колонии, тюрьме, в открытых тюрьмах и колониях. В зависимости от уголовных и исправительных характеристик колонии различать, строгого и особого режимов. Женщины, отбывающие наказание в колониях общего и строгого режима, несовершеннолетних правонарушителей и заключенных, оставшихся в воспитательных колониях до достижения ими 21-летнего отбывают наказание в исправительных колониях и общее режим питания (для мальчиков) и общий режим (для девочек). Кроме того, есть полуоткрытые учреждения (колонии) и закрытого типа.

Основным видом исправительных учреждений является исправительная колония. В отличие от тюрьмы, она привлекает осужденных к труду, профессионального и общего образования. Исправительная колония построена по принципу офицера компании, когда осужденные в отряды и отряды размещены в общежитиях, где ведения образовательной деятельности.

В тюрьмах, в соответствии с законом, лица, определяются судом, что тюремное заключение в колонии строгого режима и строгого режима заменена лишением свободы на срок не более трех лет, а также заключенных оставили в тюрьме за бытовые услуги. В тюрьмах отбывают наказание осужденные взрослых мужчин и женщин.

В зависимости от состояния здоровья осужденных в пенитенциарной системе, специализированных исправительных учреждений называемых учреждения медицинской исправительные [1].

Для исполнения наказания созданы специальные органы и учреждения.

Наказания в виде штрафов и конфискации имущества, выполняемой приставов. Законы Законом РК от Республики Казахстан от 7 июля 1997 года № 150-1 «О судебных приставах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.01.2011) и Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 г. № 261 - IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (с изменениями от 05.07.2012 г.) [18,19].

Наказание в виде обязательных работ осуществляется уголовное инспекции. Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 марта 2012 г. № 157 «Об утверждении служба пробации организации уголовно-исполнительную инспекцию" [20], УИК РК глава IV.

Наказание в виде исправительных работ выполняется уголовно-исполнительной инспекции. УИК РК, Глава VII.

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью выполняются:

- Уголовный инспекция

- Исправительные центры

- Дисциплинарной воинской части,

- В исправительных учреждениях.

Требования приговоры лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, выполняемых администрацией организаций и учреждений, в которых работает осужденный и органы, имеющие право отменить решение участвовать в соответствующих мероприятиях (УИК РК - Глава VI).

Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, в исполнении судом вынесшим приговор. И требования к вердикт насильственные соответствующими должностными лицами или органом, который удостоен звания, классного чина или удостоен Государственной премии. УИК РК, Раздел 5, Глава 18,19,20.

Наказании солдат выполненных:

- В дисциплинарной воинской части - соответствующая воинской части;

- Арест - гауптвахта,

- Ограничение по военной службе - командованием воинских частей, учреждений и воинских частей, которые указаны с сотрудниками.

Пробации под контролем военного командования воинской части.

Наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы и смертной казни в жизнь уголовно-исполнительной системы:

- Ограничение свободы - исправительные центры (УИК РК - глава VIII);

- Арест - задержание дома (УИК РК - Глава X);

- Тюремное заключение - исправительные учреждения. (УИК РК - Глава XI, XVI, XVII).

Лица, осужденные к лишению свободы могут отбывать наказание в исправительном учреждении лечения. В следственных изоляторах и тюрьмах осуждены отбывать наказание оставили для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Смертная казнь осуществляется в учреждении (УИК РК - Глава XXIII).

Кроме того, эти виды наказаний исправительных учреждениях, арестных домах и исправительных центрах обеспечивают приложение для вынесения обвинительного приговора по принуждению и принудительные меры медицинского характера, предусмотренные статью 97 Уголовного кодекса и статью 16 УИК РК. Мы говорим о заключенных с алкоголизмом или наркоманией, и психические расстройства не исключая ответственность в отношении которых суд постановил, что принудительное лечение. Такое решение требуется для выполнения администрацию указанных учреждений во время службы заключенных наказание.

Принудительное лечение применяется также судом в отношении заключенных со злоупотреблением психоактивными веществами, ВИЧ-инфицированных заключенных с активной формой ТБ или не прошел полный курс лечения для венерические заболевания [21].

Из сказанного выше следует, что законодательство уголовное и уголовно назначение сферы и исполнения уголовных наказаний, в основном отнести к специальным государственных органов и учреждений, а также в рамках уголовного законодательства четко очерченные функции исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и наказаний лишением свободы на Суд, поставив последний параметр в администрации исправительных учреждений.

Он исправительных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, являются основой, вместе они образуют уголовно-исполнительной системы, деятельность которых регулируется Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, уголовное законодательство Республики Казахстан.

1.3 Цели и задачи органов и учреждений, исполняющих наказание

При всем многообразии институтов и органов и пенитенциарных процессов, происходящих в них могут определять их общих целей по борьбе с преступностью. Из них можно выделить цели и задачи, которые уникальны для уголовно-исполнительной системы в целом и исправительных учреждений, в частности, на основе законодательства, регулирующего процесс, основания, порядок и условия исполнения наказаний, в том числе лишение свободы.

Статья 43 Уголовного кодекса предусматривает, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления и предотвращения осужден за новые преступления. [11]

Во время выполнения конкретных уголовных наказаний, эти цели будут исправлены в определенной степени, которое закреплено в статье 1 УИК Казахстана, где он является коррекция заключенных и предотвращение новых преступлений как заключенные и других лиц.

Судя по всему, понятие "восстановление социальной справедливости", в соответствии с законодательством являются оценочными и его содержимое, выявленные с начала уголовного судопроизводства - поймать преступника, ход расследования уголовного дела, уголовного преследования и судебного разбирательства, а косвенно, через другие понятия: "Моральный вред от преступления" и т.д., и, в конечном счете, назначения справедливого наказания за преступные деяния, их пропорциональность (Статья 6 Уголовного кодекса). [11]

Самая важная цель законодательства пенитенциарной - коррекция осужденных. Коррекция осужденных - это генеральная линия органов и учреждений, исполняющих наказания, она проходит красной линией через все уголовного законодательства. Эта линия определяется как требованиями международных документов и стандартов по обращению с заключенными, и его реализация является основной задачей органов и учреждений, исполняющих наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 9 УИК РК «коррекции осужденных - это формирование их уважения к личности, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и поощрять законопослушного поведения" [1] .

Коррекция осужденных, полученных при применении корректировки основных средств (часть 2 статьи 7 УИК РК) [1]. К ним относятся:

- Установить порядок исполнения и наказания (режим);

- Воспитательная работа;

- Общественно полезный труд;

- Общее образование;

- Профессиональное образование;

- Общественный воздействие.

Степень коррекции осужденный может быть разной, но теперь исключены из закона таких понятий, как "на коррекции траектории», «твердо встали на путь реформирования", "доказал свое исправление». Например, использование условно-досрочного освобождения от наказания (статья 79 Уголовного кодекса), заменив неотбытой части наказания более мягким видом наказания (статья 80 Уголовного кодекса). [1]

Уголовный кодекс связей с убежденностью судить о целесообразности принятых решений на основе личности и поведения осужденного. В 73 изменения УИК РК исправительного учреждения связана с положительным ответом осужденного поэтому говорить о концепции оценки. В УИК РК разные термины для установления степени коррекции. Например, в Казахстане st.112 УИК дает определение и описывает содержание понятия режиме нарушителей и т.д.

Цель предупреждению преступности (статья 1 РК УИК) достигается работу в двух направлениях. Первый - предупреждение преступлений путем осужден во время отбывания наказания. Эта цель считается быть достигнуто в том случае, когда осужденный лишен возможности совершить новое преступление. [1]

Чтобы сделать это, приговорен к лишению свободы, выделенной из общества и отдельных категорий - от друга, организованная защита и надзор за поведением осужденных изменяет их юридический статус, например, ввел цензуру переписки, инспекций и обысков, и т.д. Наряду с эти ограничения правовой статус заключенных и органов пенитенциарных учреждениях, организовать и провести целый ряд оперативно-следственных, профилактических и других мер по выявлению, предупреждению и пресечению преступных проявлений осужденных. Специально-профилактические меры и строго дифференцированы в зависимости от поведения осужденного. Например, осужденные - злостными нарушителями режима в тюрьмах установить более жесткие надзор, особенно если они передаются в строгих условиях содержания под стражей или отбывает дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной (дисциплинарный) изолятор (ШИЗО ДИЗО), блокировки, камерного типа помещения или отдельные помещения камерного типа.

Вторая цель заключается в предотвращении преступления, бывших заключенных и другие. Что касается бывших заключенных, система социальной адаптации и реабилитации, мониторинга и контроля, направленных на предотвращение совершения этими лицами новых преступлений.

Задачи решены пенитенциарных учреждениях путем осуществления в полном объеме и в строгом соответствии с законом, карательной. Только это воздействие на граждан, склонных к совершению преступлений. Но здесь, так называемый механизм для выявления и определения эффективности против других граждан практически нет, практический и научный совет в этом отношении еще несовершенна, и в настоящее время, новые условия жизни общества требует иной методологии и правоприменения .