Адміністративно-юрисдикційна діяльність органів внутрішніх справ

Ключові слова: органи внутрішніх справ, норми адміністративного права, юрисдикційна діяльність, адміністративно-правовий механізм, забезпечення прав людини, охорона громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, надання адміністративних послуг, спрощення реєстраційних процедур.

АННОТАЦИЯ

Гусаров С.Н. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Институт законодательства Верховного Совета Украины. - Киев, 2009.

В диссертации осуществлено комплексное исследование административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел Украины в сфере обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка.

Административно-юрисдикционная деятельность рассматривается как функция, регулируемая административным правом, выполнение которой с целью обеспечения надлежащего уровня правопорядка в государстве возложено на органы внутренних дел. На основе анализа внешней и внутренней административной компетенции органов внутренних дел предложена система мероприятий по совершенствованию внешних актов в сфере применения норм административного права, а также административно-правового механизма реализации юрисдикционных полномочий. В результате реформирования органов внутренних дел их механизм будет переориентирован с преследования и репрессий на защиту, охрану и возобновление нарушенных прав граждан.

Сформулированы предложения по расширению административно-юрисдикционных полномочий органов внутренних дел, в частности по охране окружающей природной среды, безопасности дорожного движения, оборота оружия и др.

С использованием позитивного мирового опыта по предоставлению административных услуг населению в процессе осуществления юрисдикционной деятельности разработаны новые теоретические и практические подходы к построению системы Министерства внутренних дел Украины, которые при их реализации позволили бы обеспечить общественный порядок в Украине на уровне мировых стандартов, с учетом проведения на её территории чемпионата по футболу «Евро-2012».

Выявлены административно-правовые закономерности формирования отраслевых подразделений милиции в отдельных сферах применения норм административного права, их структуры, форм организации работы и контроля за их деятельностью. Определены и научно обоснованы критерии формирования компетенции (прав и обязанностей) сотрудников органов внутренних дел по применению норм административного права, конкретизированы их функции.

Предложено авторское определение понятий: «административно-правовой механизм юрисдикционной деятельности органов внутренних дел», «административный проступок в сфере общественной безопасности», «субъект и объект административно-юрисдикционной деятельности», «система МВД Украины».

Разработаны авторские проекты законодательных актов по вопросам юрисдикционной деятельности органов внутренних дел, отдельные из которых уже приняты Верховным Советом Украины и вступили в законную силу.

Концептуально обобщены и систематизированы правовые основы обеспечения прав и свобод граждан в процессе осуществления административной деятельности органов внутренних дел.

Ключевые слова: органы внутренних дел; нормы административного права; юрисдикционная деятельность; административно-правовой механизм; обеспечения прав человека; охрана общественного порядка; обеспечение общественной безопасности; предоставление административных услуг; упрощение регистрационных процедур.

ANNOTATION

Gusarov S.M. Administrative-Jurisdictional Activity of Organs of Internal Affairs. - Manuscripts.

The thesis to obtain the Degree of Doctor of Legal Sciences on speciality 12.00.07 - Administrative Law and Process; Financial Law; Information Law. - The Institute of Legislation of Verkhovna Rada of Ukraine. - Kyiv,2009.

The dissertation deals with the complex research of administrative-jurisdictional activity of organs of Internal Affairs in the sphere of providing public security and safeguarding public order. By analysing the external and internal competence of organs of Internal Affairs in administrative-jurisdictional activity the measures aimed at improving external acts of jurisdictional influence in the sphere of application of administrative law norms as well as administrative law mechanism of realization of jurisdictional powers are proposed. Regarding positive world experience of providing administrative services for population in the process of jurisdictional activity, new theoretical and practical approaches to structural development of the system of the Ministry of Internal Affairs which would afford to provide public order in Ukraine at worldwide level, as well as holding ``Euro2012''football championship on its territory, are worked out. In addition to, the author's bills concerning jurisdictional activity issues of organs of Internal Affairs are proposed; the part of them has been adopted by Verkhovna Rada of Ukraine and legitimized.

The key words: organs of Internal Affairs, norms of administrative law, jurisdictional activity, administrative law mechanism, providing human rights, safeguarding public order, providing public security, providing administrative services, simplification of registration procedures.

Размещено на Allbest.ru