44. Левченко Н.М. Державне регулювання земельної іпотеки як запорука розвитку АПК / Н.М. Левченко // Державне управління та місцеве самоврядування: міжнар. наук. конгрес, 24 березня 2011 р. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2011. - С. 253-254.

Анотація

Левченко Н.М. Формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. -Чорноморський державний університет імені Петра Могили. - Миколаїв, 2011.

Дисертація присвячена вирішенню наукової проблеми обґрунтування теоретичних і методологічних засад формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК та наданню відповідних практичних рекомендацій.

Сформульовано базові положення теорії формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції. Обґрунтувано необхідність активізації державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції. Досліджено досвід провідних країн-експортерів сільськогоподарської продукції щодо державного регулювання розвитку АПК. Розроблено методологічні принципи державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції. Визначено вектори розвитку державного регулювання розвитку аграрного сектора економіки в умовах інтеграції до європейського простору. Проаналізовано механізм бюджетної підтримки АПК України у відповідності до вимог СОТ та САП країн ЄС. Сформовано інноваційні механізми державної підтримки розвитку АПК через пільгове оподаткування та кредитування, розподіл державних дотацій та компенсацій аграрним товаровиробникам. Удосконалено механізм інвестування розвитку АПК. Розроблено методичні підходи до митно-тарифного регулювання імпорту сільськогосподарської продукції з урахуванням вимог СОТ та САП країн ЄС. Удосконалено механізм державного регулювання екологізації агропромислового виробництва відповідно вимог САП країн ЄС. Розроблено узгоджені заходи держави щодо подалання в АПК явища монопсоної. Узагальнено на підставі комплексного підходу принципи, інструменти, засоби та методи державного регулювання розвитку АПК в умовах інтеграції України до європейського простору.

Ключові слова: інноваційний механізм державного регулювання розвитку АПК, державна підтримка, митно-тарифне регулювання, екологізація

Аннотация

Левченко Н.М. Формирование инновационных механизмов государственного регулирования развития АПК. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Черноморский государственный университет имени Петра Могилы. - Николаев, 2011.

Диссертация посвящена решению научной проблемы обоснования теоретических и методологических основ формирования инновационных механизмов государственного регулирования развития АПК наводятся в соответствующие практические рекомендации.

Сформулированы базовые теории формирования инновационных механизмов государственного регулирования развития АПК, которые основываются на авторской концепции последовательной стратегии интеграции Украины в европейское пространство с учетом требований ВТО и САП стран ЕС и предусматривают смещение акцентов использования регуляторных методов, изменение целей и характера государственной поддержки из компенсационных на стимулирующие.

С учетом трансформационного подхода уточнено понятие инновационного механизма государственного регулирования развития АПК как качественного элементного или кардинального изменения уже существующих методов и инструментов влияния государства на внешние и внутренние факторы функционирования АПК с целью обеспечения его стабильного развития.

Разработаны методологические принципы государственного регулирования развития АПК в условиях евроинтеграции в соответствии с положениями системного комплексного подходов: постепенное сворачивание регуляторных функций государства на пользу рыночного механизма с учетом тенденций на европейском и мировом агропродовольственном рынке; соответствие бюджетного финансирования требованиям ВТО и САП стран ЕС; целенаправленность и адресность государственной поддержки аграрных товаропроизводителей; умеренный протекционизм развития сельского хозяйства; гарантирование продовольственной безопасности; государственное способствование расширению емкости национального аграрного рынка и стимулирование экспорта аграрной продукции на мировой рынок; ответственность государства за состояние дел в аграрном секторе; наращивание инвестиционного потенциала и инновационности; экологическая целесообразность; унификация национального законодательства; обоснованного подхода предоставления таможенно-тарифных льгот.

На основании комплексного подхода определены и дополнены векторы государственного регулирования развития аграрного сектора экономики в условиях евроинтеграции.

Предложены инновационные механизмы, в часности: механизм распределения государственных дотаций и компенсаций аграрным товаропроизводителям, который предусматривает, в отличии от сравнительного распределения средств, адресность их предоставления с учетом показателя прибыльности хозяйственной деятельности аграрных товаропроизводителей; механизм государственной поддержки предприятий АПК путем предоставления льготных кредитов, который, в отличии от существующего, предусматривает дифференциацию размера частичной компенсации процентной ставки в зависимости от приоритетности целей использования кредитов и сроков кредитования; механизм долгосрочного (ипотечного) кредитования АПК под залог земель сельскохозяйственного назначения, построенный с учетом преимуществ усечено-открытой (Великобритания, Франция), расширенно-открытой (США), сбалансировано-автономной (Германия) моделей ипотечного кредитования; механизм государственной поддержки развития АПК через льготное налогооблажения аграрных предприятий путем дополнения методических подходов расчета суммы фиксированного сельскохозяйственного налога поправочным коэффициентом - коэффициентом цикличности сельскохозяйственного производства; механизм инвестирования развития АПК путем использования резервов негосударственных пенсионных фондов под обеспечение земельными активами; механизм государственного регулирования экологизации агропромышленного производства в соответствии с требованиями САП стран ЕС по следующим блокам: социально-правовым, эколого-экономическим, организационно-природохозяйственным.

Определены методические подходы таможенно-тарифного регулирования импорта сельскохозяйственной продукции с учетом требований ВТО и САП стран ЕС путем определения таможенного тарифа как отношения суммы абсолютных значений коэффициентов ценовой эластичности спроса и предложения к эластичности предложения импорта определенного вида сельськохозяйственной продукции, что позволит одновременно объединить интересы государства, аграрних товаропроизводителей и потребителей.

Предложены пути активизации государственного регулирования агрострахования. С этой целью рекомендовано расширить компетенции правительства в планировании и управлении программ государственной поддержки агрострахования, государственного перестрахования на случай возникновения катострофических рисков для страховых продуктов в рамках государственной поддержки аграрного страхования; способствовать разработке новых продуктов для страхования всех или большинства видов сельскохозяйственной продукции.

Обосновано потребность внесения корректив и дополнений к антимонопольному законодательству Украины относительно государственного регулирования на аграрном рынке монопсонии. Предложено органам государственной власти внести дополнения к Закону Украины «О защите экономической конкуренции».

Обобщены на основании комплексного подхода, принципы, инструменты и методы государственного регулирования развития АПК в условиях интеграции Украины в европейское пространство.

Ключевые слова: инновацийный механизм государственного регулирования развития АПК, государственная піддержка, таможенно-тарифное регулирование

Summary

Levchenko N.M. formation of innovative mechanisms of state regulation of development of agrarian and industrial complex. - the Manuscript.

The dissertation on competition of a scientific degree of the doctor of sciences on the government on a speciality 25.00.02 - government mechanisms. - the Black Sea state university of a name of Peter Mogily. - Nikolaev, 2011.

The dissertation is devoted a scientific substantiation of theoretical and methodological bases of formation of innovative mechanisms of state regulation of development of agrarian and industrial complex and corresponding practical recommendations.

Base theories of formation of innovative mechanisms of state regulation of development of agrarian and industrial complex in the conditions of eurointegration are formulated. Necessity of activization of state regulation of development of agrarian and industrial complex in the conditions of integration into the European space is proved. Experience of state regulation of development of agrarian and industrial complex of leaders of the countries-exporters of agricultural production is investigated. Methodological principles of state regulation of development of agrarian and industrial complex in the conditions of eurointegration are developed. Vectors of development of state regulation of development of agrarian sector економыки in the conditions of integration into the European space are defined. It is analysed the mechanism of budgetary support АПЕ of Ukraine in conformity to requirements of the WTO and САП the EU countries. It is generated innovative mechanisms of the state support of development of agrarian and industrial complex by the preferential taxation and crediting, distribution of the state grants and indemnifications to agrarian commodity producers. It is improved the mechanism of investment of development АВК. Methodical approaches to customs-tariff regulations of import of agricultural production taking into account requirements of the WTO and САП the EU countries are developed. It is generalised on the basis of the complex approach, principles, tools and methods of state regulation of development of agrarian and industrial complex in the conditions of integration of Ukraine into the European space.

Keywords: innovative mechanism of state regulation of development of agrarian and industrial complex, state піддержка, the investment mechanism, customs-tariff regulation.

Размещено на Allbest.ru