Державна політика безпеки дорожнього руху: теоретико-правові та організаційні засади

16. Гуржій Т.О. Актуальні проблеми законодавчого регулювання адміністративно-деліктних відносин у сфері безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Право України. - 2009. - № 3. - С. 90-95.

17. Гуржій Т. О. Джерела державної політики у сфері безпеки дорожнього руху: проблеми системної організації / Т. О. Гуржій // Наука і правоохорона. - 2009. - № 3. - С. 34-41.

18. Гуржій Т. О. Цільове програмування як форма організації державної політики безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Південноукраїнський правничий часопис. - 2009. - № 3. - С. 119-124.

19. Гуржій Т. О. Актуальні проблеми державного прогнозування у сфері безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. - 2009. - № 3. - С. 68-73.

20. Гуржій Т.О. Стратегічне планування в сфері безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. - 2009. - № 3. - С. 159-166.

21. Гуржий Т.А. Основные начала государственной политики безопасности дорожного движения в Украине / Т. А. Гуржий // Административное право и процесс. - 2009. - № 5. - С. 29-33.

22. Гуржій Т.О. Пріоритети державної політики безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна : Серія “Право”. - 2009. - Вип. 6 (№872). - С. 145-150.

23. Гуржій Т. О. Пріоритети державної політики безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна: Серія “Право”. - 2010. - Вип. 1 (№ 919). - С. 85-89.

24. Гуржій Т. О. Безпека дорожнього руху як складова національної безпеки / Т. О. Гуржій // Південноукраїнський правничий часопис. - 2010. - № 1. - С. 156-160.

25. Гуржій Т. О. Інституційний аспект державної політики безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. - 2010. - № 1. - С. 103-111.

26. Гуржий Т. А. Государственная политика Украины в сфере
безопасности дорожного движения: перспективы развития / Гуржий Т.А. // Административное право и процесс. - 2010. - № 2. - С. 32-37.

27. Гуржій Т. О. Політика безпеки дорожнього руху Нідерландів: досвід формування та реалізації / Т. О. Гуржій // Кримський юридичний вісник. - 2010. - № 2 (9). - Ч. 1. - С. 78-84.

28. Гуржій Т. О. Сучасний стан, динаміка й структура правопорушень проти безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Південноукраїнський правничий часопис. - 2010. - № 2. - С. 140-144.

29. Гуржій Т. О. Вихідні засади детермінації джерел державної політики / Т. О. Гуржій // Право і суспільство. - 2010. - № 3. - С. 35-39.

30. Гуржій Т. О. Безпека дорожнього руху у сучасній правничій думці / Т. О. Гуржій // Наука і правоохорона. - 2010. - № 3. - С. 199-205.

31. Гуржій Т.О. Безпека дорожнього руху в соціально-демографічному вимірі / Т. О. Гуржій // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна: Серія “Право”. - 2010. - Вип. 8 (№ 934). - С. 138-143.

32. Гуржій Т.О. Актуальні питання законодавчого забезпечення реалізації державної політики в сфері безпеки дорожнього руху // Право та управління. - 2011. - № 1. - С. 111-121 / Т. О. Гуржій [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/prtup/2011_1/pdf/11gtobdr.pdf.

33. Гуржій Т. О. Перспективні напрями вдосконалення державного контролю в сфері безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Наука і правоохорона. - 2011. - № 1. - С. 109-115.

34. Гуржій Т. О. Правове забезпечення державної політики безпеки дорожнього руху : актуальні проблеми та шляхи вдосконалення / Т. О. Гуржій // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. - 2011. - № 1. - С. 17-28.

35. Гуржій Т. О. Економічний вимір безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. - 2011. - № 1. - С. 113-120.

Тези виступів і доповідей на наукових конференціях

1. Гуржій Т. О. Відповідальність за порушення правил користування державними номерними знаками автотранспортних засобів: перспективи удосконалення адміністративно-деліктного законодавства / Т. О. Гуржій // Забезпечення безпеки дорожнього руху: науково-методичні аспекти, організаційно-практичні проблеми, перспективи та шляхи їх вирішення : матеріали Міжнар. наук.-практ. конференції (Донецьк, 2 червня 2006 р.). - Донецьк : ДЮІ ЛДУВС, 2006. - С. 233-240.

2. Гуржій Т. О. Адміністративна відповідальність за порушення правил дорожнього руху у світлі законодавчих новел / Т. О. Гуржій // Адміністративна реформа та проблеми вдосконалення діяльності правоохоронних органів : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (Сімферополь-Ялта, 11-12 грудня 2008 р.). - Сімферополь : КЮІ ОДУВС, 2008. - С. 39-40.

3. Гуржій Т. О. Проблеми адміністративно-правового регулювання адміністративної відповідальності водіїв за порушення правил безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Безпека дорожнього руху: сучасність та майбутнє : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (Донецьк, 24 жовтня 2008 р.). - Донецьк : ДЮІ ЛДУВС, 2008. - С. 26-30.

4. Гуржій Т. О. Міжнародна політика безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Організаційно-правові засади боротьби з правопорушеннями на транспорті : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф., (Одеса, 9-10 жовтня 2009 р.). - Одеса : ОДУВС, 2009. - С. 236-237.

5. Гуржій Т. О. Стратегічне планування як форма організації державної політики безпеки дорожнього руху / Т. О. Гуржій // Теорія та практика забезпечення якісного управління у сфері діяльності МВС України : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 27 листоп. 2009 р.). - К. : ДНДІ МВС України. - С. 50-53.

6. Гуржій Т. О Зарубіжний досвід забезпечення безпеки дорожнього руху на прикладі Швейцарії/ Т. О. Гуржій // Роль та місце ОВС у розбудові демократичної правової держави : матеріали ІІ міжнар. наук.-практ. конф. (Одеса, 23 квітня 2010 р.). - Одеса : ОДУВС, 2010. - С. 137-138.

7. Гуржій Т.О. Безпека дорожнього руху як складова національної безпеки / Т. О. Гуржій // Безпека дорожнього руху: правові та організаційні аспекти : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (Донецьк, 15 жовтня 2010 р.). - Донецьк : ООО “Цифровая типография”, 2010. - С. 105-109.

8. Гуржий Т.А. Приоритеты государственной политики Украины в сфере безопасности дорожного движения / Т. А. Гуржий // Система обеспечения безопасности дорожного движения: проблемы реализации и пути совершенствования : материалы “круглого стола”, (Ульяновск, 22 октября 2010 г.). - Ульяновск : Правительство Ульяновской области, 2011. - С. 77-82.

Анотації

Гуржій Т. О. Державна політика безпеки дорожнього руху: теоретико-правові та організаційні засади. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, Дніпропетровськ, 2011.

Дисертація присвячена дослідженню теоретичних і прикладних аспектів організаційно-правового забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні. На основі досягнень вітчизняної юриспруденції, зарубіжного досвіду, аналізу чинного законодавства, нормотворчої та правозастосовної практики вироблено концептуальний підхід до розв'язання актуальних проблем формування та реалізації державної політики безпеки дорожнього руху.

Систематизовано головні цілі та пріоритетні напрями державної політики безпеки дорожнього руху; окреслено коло джерел галузевої політики, висвітлено проблематику, пов'язану з їх формуванням, систематизацією та застосуванням; доведено необхідність визнання безпеки дорожнього руху інтегральною складовою національної безпеки, а також одним із найважливіших напрямів політики держави.

Внесено комплекс пропозицій, спрямованих на підвищення ефективності вітчизняної системи забезпечення безпеки дорожнього руху.

Ключові слова: державна політика, автомобільний транспорт, аварійність, травматизм, безпека дорожнього руху, профілактика дорожньо-транспортних пригод, публічне адміністрування, адміністративно-правова охорона.

Гуржий Т. А. Государственная политика безопасности дорожного движения: теоретико-правовые и организационные основы. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Днепропетровский государственный университет внутренних дел, Днепропетровск, 2011.

Диссертация посвящена исследованию теоретических и прикладных аспектов организационно-правового обеспечения безопасности дорожного движения в Украине. На основе достижений отечественной юриспруденции, зарубежного опыта, анализа действующего законодательства Украины, нормотворческой и правоприменительной практики выработан концептуальный подход к решению актуальных проблем формирования и реализации государственной политики безопасности дорожного движения.

Определена система стратегических задач и приоритетов в сфере безопасности дорожного движения; очерчен круг источников отраслевой политики, раскрыта проблематика, связанная с их формированием, систематизацией и применением; доказана необходимость признания безопасности дорожного движения интегральной составляющей национальной безопасности, а также одним из важнейших направлений политики государства.

Разработан комплекс предложений, направленных на повышение эффективности прогнозирования, целевого программирования и стратегического управления в сфере безопасности дорожного движения. В частности, предлагается внедрение многоуровневой системы отраслевого планирования, призванной обеспечить: согласованность основных параметров (тематики, сроков, результатов) общегосударственных, отраслевых и местных целевых программ по вопросам безопасности дорожного движения; целостность и последовательность планового процесса; оптимизацию структуры и содержания плановых и программных актов; повышение качества положенных в их основу расчетов; сбалансированное финансирование планируемых мероприятий; наличие четких (исчисляемых) критериев эффективности целевых программ; непрерывный контроль за ходом выполнения планов, программ, а также их отдельных предписаний; неукоснительную ответственность субъектов планирования.

С целью совершенствования нормативно-правовых основ государственной политики безопасности дорожного движения предложено осуществить комплексный пересмотр отраслевого законодательства на предмет соответствия международным договорам Украины, адекватности общественно-экономическим реалиям, наличию “пробелов”, коллизий и дублирований, полноты регулирования корреспондирующего сектора общественных отношений, соблюдения требований юридической техники. Обосновывается целесообразность постоянного мониторинга законодательства о дорожном движении, налаживания механизмов его непрерывного обновления; усиления контроля за законностью нормативно-правовых решений в сфере дорожной безопасности; широкого привлечения общественности к процессу разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам безопасности, отказа от практики ведомственного регулирования общих требований (правил, регламентов, процедур) безопасности дорожного движения.

В рамках диссертации исследованы структурно-функциональные характеристики, системные взаимосвязи, закономерности и проблемы функционирования круга субъектов публичной администрации, задействованных в механизме реализации государственной политики безопасности дорожного движения. Обоснована необходимость проведения масштабной реформы, которая бы охватывала все аспекты отраслевого администрирования, предусматривала оптимизацию всех его звеньев и подсистем, а в конечном итоге - обеспечила построение в Украине современной, высокоорганизованной и максимально эффективной системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Выработано концептуальное представление о сущности и пределах административно-правовой охраны. Проанализирована практика реализации основных направлений административно-правовой охраны в сфере дорожного движения. Освещены актуальные проблемы осуществления профилактики дорожно-транспортных происшествий, отраслевого контроля, административной ответственности за правонарушения на автомобильном транспорте. Предложен комплекс мер по совершенствованию правового, организационного, кадрового и материально-технического обеспечения административно-правовой охраны безопасности дорожного движения.

Ключевые слова: государственная политика, автомобильный транспорт, аварийность, травматизм, безопасность дорожного движения, профилактика дорожно-транспортных происшествий, публичное администрирование, административно-правовая охрана.

Gurzhiy T. O. National policy of road safety: theoretical, legal and organizational principles. - Manuscript.

Thesis for obtaining of an academic degree of Doctor of Law with a specialization in 12.00.07 - Administrative Law and Process; Financial Law; Informational law. - The Dnipropetrovs'k State University of Internal Affairs, Dnipropetrovs'k, 2011.

Dissertation revolves around the research on theoretical and practical aspects of organizational and legal promotion of road safety in Ukraine. Based on the achievements of domestic law, best foreign practice, analysis of current national legislation, lawmaking and law applying activity the conceptual approach to solving topical issues of forming and implementation of national policy for road safety is developed.

Primary objectives and priority directions of public policy of road safety are systematized; the circle of sources of branch policy is outlined, the range of problems, related to their forming, systematization and application, is reflected; the necessity of declaration of road safety by the integral constituent of national security, and also one of major directions of national policy is well-proven.

A series of suggestions aimed at the increase of efficiency in the national system of providing road safety is put forward.

Keywords: national policy, motor transport, accident rate, injury rate, road safety, traffic accidents prevention, public administration, administrative-legal security.

Размещено на Allbest.ru