Правовые системы как юридический феномен
Внутренние факторы законодательства. Правовая система России, ее место и роль в современном мире. Применение структурного подхода к исследованию правовой действительности. Рекомендации Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 15.07.2015 |
Размер файла | 95,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
правовой законодательство структурный
- Введение
- 1. Правовые системы как юридический феномен
- 1.1 Правовая система государства -- сущность и содержание понятия
- 1.2 Правовые системы современности и критерии их классификации
- 2. Российская правовая система: традиции и современность
- 2.1 Генезис правовой системы России
- 2.2 Правовая система России. Её место и роль в современном мире
- 2.3 Механизмы сближения правовой системы России с европейскими правовыми системами
- 2.4 Судебная практика
- Заключение
- Список источников и литературы
- Введение
- Актуальность данной квалификационной работы обусловлена многообразием правовых систем в мире. В многополюсной, многогранной, многообразной геополитической картине неповторимым и оригинальным фрагментом является право. Разнообразие государств, а их ныне на земном шаре около 200, их экономик, богатство национальных и мировой культуры, языковое и национально-этнографическое своеобразие народов, наций, народностей, национальных меньшинств, неповторимость личности каждого человека -- такова картина окружающего мира. Многообразие существующих вариантов законодательств, путей решения коллизионных вопросов, модификаций правовых культур делает проблему классификации и выделения родственных правовых блоков очень актуальной.
- Входящие в правовую систему компоненты неодинаковы по-своему значению, юридической природе, удельному весу, самостоятельности, степени воздействия на общественные отношения, но в то же время они подчинены некоторым общим закономерностям, характеризуются единством.
- Естественно, что функционирование такой системы -- сложнейший процесс, и анализ международной правовой системы является очередным уровнем обобщения. Это обусловлено нижеследующим:
- Во-первых, отдельные компоненты юридической среды уже достаточно хорошо изучены (право, правоотношения, правосознание, законность, правопорядок, субъективные права, нормативные акты и т.д.). Пришло время синтезировать все это в одном понятии -- правовая система общества. Это дает возможность лучше отразить и представить общую картину с учетом постоянно происходящих в указанной системе сложных интеграционных и дезинтеграционных процессов.
- Во-вторых, возникли новые задачи, в решении которых должны быть задействованы все правовые рычаги в их согласованном, а не разобщенном виде. Только комплексное, совокупное их воздействие на общественные отношения может дать желаемый социальный эффект, привести к достижению поставленных целей.
- В-третьих, рассматриваемое понятие дает возможность творчески применить системно-структурный подход к исследованию правовой действительности, а также использовать сравнительный метод. Системное же видение любого явления -- залог его адекватного и глубокого осмысления. Матузов Н. И. , Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. -М.: Юристъ, 2001. С. 172.
- Глубокое и всестороннее познание российской или иной национальной правовой системы предполагает ее изучение не только самой по себе, но и в сравнении с другими существующими или ранее существовавшими правовыми системами. Обиходное утверждение о том, что "все познается в сравнении" в полной мере распространяется и на право.
- Объектом настоящей работы является сравнительное исследование законодательства различных стран. Предмет работы -- правовая система государства как юридический феномен.
- Целью настоящей работы является рассмотреть понятие и содержание правовой системы государства
- Для этого решаются следующие задачи:
- o дать характеристику понятию правовой системы государства;
- o проанализировать правовые системы современности;
- o рассмотреть механизмы сближения правовых систем;
- o охарактеризовать российскую правовую систему;
- o осветить взаимодействие международного права и правовой системы России.
- Если говорить о научной разработанности темы, то следует отметить достаточно высокую степень заинтересованности в данной проблеме многих исследователей. Кроме того, при написании работы мною были задействованы многочисленные законодательные источники.
- Главным источником при написании диплома являлась Конституция Российской Федерации. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. //Российская газета.№237. 25.12.93. После исследования статей последней были сделаны выводы о характеристике российской правовой системы
- Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" регулирует процедуры координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, что актуально в наш век глобализации и интеграции мирового пространства.
- Рекомендации Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности были еще одним источником для написания работы. Практика исполнения международных договоров и их имплементации наталкивается на многочисленные препятствия и сложности юридического, организационного, политического и иного порядка, и целесообразно рассмотреть возможность подготовки и принятия федерального закона с условным названием "О порядке реализации международных правовых актов в правовой системе Российской Федерации" См.: Рекомендации Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности по вопросу "О реализации международных правовых актов в российской правовой системе" // Журнал российского права. 1999. N 3/4. С. 95-96..
- Наиболее фундаментальным научным трудом, широко известным отечественному читателю, является книга французского ученого Р. Давида "Основные правовые системы современности". Ее первое издание на русском языке вышло в свет в 1967 г., второе -- в 1988 г. В работе использовалось второе издание книги с более широким диапазоном. В ней есть общая часть -- сравнительное право и разнообразие правовых систем -- и особенная часть -- различные правовые семьи. Сочетание глубокого теоретического анализа с обобщением громадного нормативно-правового материала делает книгу ценнейшим источником изучения и плодотворного развития сравнительного правоведения.
- Характеризуя дебют сравнительного права на рубеже XIX-- XX вв. и его современное значение, Р. Давид выделяет три его основные функции: возможность изучения истории права и его философское осмысление; использование сравнительного правоведения для лучшего понимания и совершенствования собственного национального права; способствование взаимопониманию народов и созданию лучших правовых форм международного общения. Для общей позиции Р. Давида характерно, с одной стороны, признание тесной связи сравнительного правоведения с теорией права и социологией права, с другой -- утверждение о сравнительном правоведении как занятии всех юристов, умеющих применять метод сравнительного анализа в рамках разных отраслей юридической науки и законодательства.
- В советской юридической литературе 60--70-х гг. выявилось двоякое отношение к сравнительному правоведению. Появились труды, посвященные его развитию в рамках мировой социалистической системы. Книга А. А. Тилле "Социалистическое сравнительное правоведение" раскрывала возможности применения приемов сравнительного анализа в юридических исследованиях, в практической деятельности См.: Тилле А. А. Социалистическое сравнительное правоведение. М., 1975.С. 137.. Советские юристы признавали сравнительный метод одним из методов марксистско-ленинской теории государства и права См.: Файзиев М. М. Использование классиками марксизма-ленинизма сравнительного метода при исследовании государственно-правовых явлений// Советское государство и право. 1973. № 8. С. 34., но далеко не главным, а скорее побочным и второстепенным. Его контрастирующая направленность имела очевидную идеологическую подоплеку.
- В то же время хорошие традиции отечественной юридической школы (М. М. Агарков, Е. А. Флейшиц, Л. А. Лунц и др.) создали благоприятную почву для прикладного сравнительного анализа в рамках отдельных отраслей права и законодательства. В гражданском, трудовом, экологическом, уголовном законодательстве эти возможности можно было использовать шире, в ряде отраслей публичного права -- значительно сложнее ввиду их очевидной политизированности. Но и в отраслевых науках обсуждался вопрос о предмете социалистического сравнительного правоведения и о спектре применения его методов. Показательны плодотворные попытки сравнительного анализа законодательства союзных республик, которые теперь воспринимаются с особой благодарностью в связи с правовым разнообразием в рамках общероссийской правовой системыСм.: Проблемы сравнительного исследования законодательства союзных республик.--Ташкент, 1974. С. 37..
- Изменения на политической карте мира в конце 80-х гг. повлекли за собой перемены в сравнительном правоведении. Движение к "общеправовому единству" явно ускорилось.
- Отметим в данной связи ряд полезных научных разработок. К одной из них, несомненно, относится книга А. X. Саидова «Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности)». Саидов А. Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): Учебник. -М.: Юристъ, 2000 В ней содержится анализ романо-германской и иных правовых семей, показывается общее и особенное в развитии правовых семей и правовых систем. Действительно, взаимопроникновение элементов тех или иных правовых систем становится весьма заметной и усиливающейся тенденцией. Но она не перекрывает пути дифференциации правовых массивов, их отпочкования и самостоятельного существования. Поэтому поиски общих закономерностей правового развития желательно сочетать с бережной оценкой правового разнообразия в современном мире.
- Полезной является книга-справочник Ф. М. Решетникова "Правовые системы стран мира". В ней 24 очерка о правовых системах иностранных государств, преимущественно Западной Европы. В каждом очерке краткая характеристика государственного строя как бы предпослана анализу правовой системы, источников права и отраслей частного права (гражданского, торгового, семейного и др.) и уголовного права. Рассмотрены судебные системы государств. В целом книга содержит концентрированный нормативный материал, который позволяет читателям самостоятельно изучать и сопоставлять национальные законодательстваСм .: Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира. М., 1993. С. 344..
- Примерно в том же плане написана глава III "Российская правовая система и правовые семьи народов мира" книги В. Н. Синюкова "Российская правовая система" См.: Синюков В. И. Российская правовая система. Саратов. 1994. С. 161--177.. В ней привлекает внимание описание формирующейся -- по мнению автора -- славянской правовой семьи. Более широкий круг проблем освещен в главе XI "Сравнительное правоведение: современное состояние и тенденции развития" монографии "Российское законодательство: проблемы и перспективы" См.: Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995. С. 561.. Показана роль актов СНГ и ЕС для гармонизации законодательств государств-членов.
- Привлекает внимание книга немецких юристов Цвайгерта К. и Кетца X. "Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права" См.: Цвайгерт К., Кетц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Т. I. M., 1995. . Внимание авторов к теории и методологии сравнительного правоведения делает ее полезной для многих юристов, аспирантов и студентов. Понимая под сравнительным правом применение сравнительного метода при изучении права как объекта интеллектуальной деятельности, авторы все же разделяют ранее высказанное мнение о сравнительном частном праве как квинтэссенции всего сравнительного права. Тем не менее исходные позиции о функциях и целях, методах сравнительного права, сравнениях на макро- и микроуровнях не мешают сопоставлять сравнительное право с международным частным и публичным правом и историей и социологией права.
- «Общая теория права и государства» В. В. Лазарева дает подробную характеристику романо-германской и правовой системы, а также системы общего права. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В. В. Лазарева. -М.: Юристъ, 2001. «Общая теория государства и права» М.Н. Марченко анализирует выбор системы критериев для определения принадлежности к той или иной правовой системе, рассматривает различные основы классификации, дает подробную характеристику мусульманскому и индусскому праву. Общая теория государства и права» в 2-х томах. Т. 2./ Под ред. М.Н. Марченко. -М.: Зеркало, 1998.
- Гаврилов В. В. в своей статье «Понятие национальной и международной правовых систем» освещает подходы к определению национальной правовой системы, указывает её составные элементы, говорит о значении данного понятия для выяснения особенностей «юридической жизни» конкретного государства. Гаврилов В. В. Понятие национальной и международной правовых систем // Журнал Российского Права. 2004, № 11.
- Вопросы соотношения и взаимодействия международного права и правовой системы России приобретают особое значение в контексте процессов интеграции и глобализации. На это указывает Барциц И. Н. в своей статье «Международное право и правовая система России». Барциц И. Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права, N 2, февраль 2001 . Кроме того, им рассмотрены разные способы воздействия международно - правовых актов на национальные правовые системы.
- Современный мир, справедливо замечает Рене Давид, уже не тот, каким он был в прошлом веке, "когда признавалось превосходство Западной Европы и когда казалось ясным, что международные связи должны быть организованы в формах, выработанных юристами романской традиции", доминировавшей и до сих пор доминирующей в Западной Европе. Давид Р. Основные правовые системы современности. -М., 1988. С. 31. Это же касается правовых систем и традиций любых других стран и регионов. Сравнительно правоведение должно базироваться на признании принципов равного социального статуса правовых систем, их паритета и взаимного уважения возникающих на их основе правовых норм, обычаев традиций. Руководствуясь данным принципом, являющимся методологической основой работы, мною была разработана тема понятия и содержания правовой системы государства.
- Говоря о научной и практической значимости, нам следует учитывать тенденции развития науки в настоящий момент. Современная теория права должна подняться на такой уровень обобщения, чтобы можно было более глубоко и всесторонне анализировать и оценивать возникшую сегодня новую правовую реальность как целостный феномен, как систему. Учитывая, что в настоящее время все науки тяготеют к наибольшей степени общения, к философской трактовке и целостному анализу исходного материала практическая значимость изучения правовой системы государства очевидна. В этой связи анализ международной правовой системы является следующим уровнем обобщения.
Следует сказать несколько слов о структуре работы. Обдумывая выбранную мной тему, я поняла, что никак не могу обойти общетеоретические вопросы, связанные с понятием и содержанием правовой системы. Этой проблеме посвящена первая глава, содержащая сущность правовой системы, определение правовых систем современности и критерии их классификации. Данные вопросы раскрыты в двух параграфах. Вторая глава диплома посвящена российской правовой системе, её традициям и современному состоянию. В трех параграфах рассмотрены её сущность, соотношение норм международного права и правовой системы России, механизмы сближения правовых систем. Кроме того, к работе прилагаются введение, заключение и список литературы.
В своей работе я буду придерживаться предложенного плана.
1. Правовые системы как юридический феномен
1.1 Правовая система государства -- сущность и содержание понятия
Правовая система -- это комплексная правовая категория, отражающая, по мнению большинства ученых, правовую сторону организации общества, целостную правовую действительность. Ее предназначение состоит в отображении основных правовых явлений, существующих в конкретном административно-территориальном или национально-государственном образовании, их взаимных связей и отношений с основным, главным компонентом данной системы -- правом в его нормативном закреплении.
Понятие «правовая система» имеет существенное значение для выявления особенностей «юридической жизни» конкретного государства и поэтому достаточно активно используется в сравнительном правоведении. Обычно в его рамках применяется термин «национальная правовая система», под которым некоторыми авторами понимается «конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии конкретной страны (государства)» Гаврилов В. В. Понятие национальной и международной правовых систем // Журнал Российского Права. 2004, № 11. С. 98..
У понятия «правовая система» много общего с относительно недавно появившейся в отечественной и зарубежной правовой доктрине категорией «правовая жизнь общества». Как отмечает А. В. Малько, этот термин «содержит комплекс всех юридических явлений, и негативные составляющие». Если к первым, по его мнению, следует отнести, в частности, само право, правовую систему в целом, юридическую практику, правосознание и правопорядок, то ко вторым -- противоправные явления, препятствующие положительной юридической деятельности. Правовая система выступает в качестве нормативно-упорядочивающей составляющей правовой жизни, создает условия для ее стабильности и нормального функционирования. В свою очередь качественное состояние правовой жизни общества на конкретном этапе его развития определяется в теории права при помощи термина «правовая культура» См.: Малько А. В. Категория «правовая жизнь»: проблемы становления // Государство и право. 2001. № 5. С. 6--10..
Единодушно признавая необходимость использования категории «правовая система» в научных исследованиях и правотворчестве, теоретики права, тем не менее, никак не могут прийти к единому мнению относительно понятия и содержания этого термина. Существуют различные представления об этой проблеме как на внутригосударственном, так и на международно-правовом уровне. Достаточно сказать, что в некоторых трудах по теории права правовая система до сих пор отождествляется с понятием «система права» См.: Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. Г. Н. Манова. М., 1995. С. 180--183. , которое в действительности призвано отображать лишь внутреннюю структуру позитивного права, его подразделение на отрасли включающий как позитивные, так и правовые институты.
Не следует смешивать понятие «правовая система» в её узком смысле с понятием «система права». Это не синонимы. Система права -- понятие структурно-институциональное, оно раскрывает взаимосвязь, соотношение и строение отраслей права, что определяется объективными и субъективными факторами.
Правовая система -- понятие более широкое. Оно, наряду с институциональной структурой права (системой права), включает в себя ряд других компонентов правовой жизни общества. Анализ этих компонентов позволяет увидеть такие стороны и аспекты правового развития, которые не могут быть раскрыты путем анализа одной лишь институциональной структуры (системы права). В понятии «правовая система» в отличие от понятия «система права» отражается не столько внутренняя согласованность отраслей права, сколько автономность правовой системы в качестве самостоятельного социального образований. Саидов А. Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): Учебник. -М.: Юристъ, 2000. С. 118.
Понятия правовой системы и правовой надстройки очень близки, но не идентичны, не взаимозаменяемы. Правовая система более гибко и полно отражает структуру правовой материи, все ее мельчайшие связи, «капилляры», в то время как правовая надстройка традиционно понимается как единство трех компонентов: взглядов, отношений, учреждений.
Правовая система и правовая надстройка различаются по своему содержанию, элементному составу, гносеологическим функциям, социальному назначению, роли в общественной жизни, характеру детерминации материальными и иными факторами, генезису Правовая система -- более дробная и более дифференцированная категория; она многоэлементна, полиструктурна, иерархична.
Категория надстройки «раскрывает местоположение правовых явлений прежде всего в отношении экономического базиса; понятие же правовой системы служит главным образом для выражения внутренних связей, их организации, структуры» (В.Н. Кудрявцев, A.M. Васильев). Иными словами, если правовая надстройка как философская «категория показывает, что первично и что вторично, подчеркивает детерминированность юридических явлений материальными и иными факторами, то правовая система фиксирует правовую реальность в иной плоскости -- со стороны ее внутренней и внешней организации, структурных элементов, динамического состояния, механизма действия, эффективности. Она включает в себя весь юридический инструментарий, находящийся в распоряжении государства, отражает сферу, охватывающую все правовое в обществе.
Правовая система по своему содержанию шире, богаче, сложнее. Это кто, что можно назвать юридической формой данного способа производства, данного общественного строя. Перед нами -- правовая сфера жизни общества.
Понятия правовой надстройки и правовой системы охватывают в принципе одинаковые рамки правовой реальности, однако они не могут заменить друг друга, ибо характеризуют, во-первых, различные аспекты одного и того же момента реальности, во-вторых, разный уровень проникновения в нее. Надстройка отражает самый общий уровень правовой системы, поэтому здесь внимание концентрируется на наиболее обобщенных проявлениях правовой действительности. Матузов Н. И. , Малько А. В. Указ. соч. С. 173.
На наш взгляд, в отечественной теории права в настоящее время достаточно четко обозначились три основных подхода к определению понятия правовой системы в ее внутригосударственном понимании. Сторонники первого из них предлагают рассматривать содержание данной юридической категории исключительно в контексте различных форм внешнего выражения и закрепления правовых норм, а также их взаимодействия друг с другом. Так, например, Ю. А. Тихомиров включает в состав правовой системы следующие элементы: 1) цели и принципы правового регулирования; 2) основные разновидности правовых актов и их объединения; 3) системообразующие связи. Тиунова Л. Б. Системные связи правовой действительности: Методология и теория. Л., 1991. С. 322. При этом правовую систему в целом он предлагает определять как «структурно и функционально упорядоченный массив взаимосвязанных нормативно-правовых актов, создаваемых и действующих на основе единых принципов».
Другими словами, понятие правовой системы, по мнению Ю. А. Тихомирова, представляет собой «базовое юридическое понятие, охватывающее все правовые акты и их связи в национально-государственном масштабе». Схожей точки зрения придерживается С. Н. Егоров, в интерпретации которого правовая система государства представляет собой «совокупность норм, изложенных в иерархической системе нормативных правовых актов, принятых политической властью». Егоров С. Н. Аксиоматические основы теории права. СПб., 2001. С. 180.
Характерной чертой второго подхода к определению понятия национальной правовой системы является попытка охарактеризовать ее через призму не только позитивного права, но и некоторых других тесно связанных с ним и между собой активных элементов правовой действительности. Одним из сторонников этой точки зрения является С. С. Алексеев, который к числу таких элементов относит юридическую практику и правовую идеологию (господствующее в обществе правосознание). Он рассматривает их в качестве проявлений права, через которые раскрываются его сущность и особенности как нормативного регулятора. Таким образом, по мнению С. С. Алексеева, правовая система -- «это все позитивное право, рассматриваемое в.единстве с другими активными элементами правовой действительности -- правовой идеологией и судебной (юридической) практикой» Алексеев С. С. Право: азбука -- теория -- философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 47..
Достаточно близкую к точке зрения С. С. Алексеева позицию занимает Л. Б. Тиунова, которая считает, что «процесс правового регулирования как единая функция правовой системы обеспечивается взаимодействием трех компонентов: сознания (идеального), деятельности (реальной) и правил поведения (формализованных моделей, содержащихся в законодательстве или судебной практике). Каким бы разным не было их содержание и взаимодействие в различных странах, названные три элемента всегда присутствуют, а их взаимодействие, так или иначе, обеспечивает функционирование каждой правовой системы» Тиунова Л. Б. О системном подходе к праву // Советское государство и право. 1986. № 10. С. 49..
Третий подход к содержанию правовой системы отличает стремление его сторонников относиться к этому понятию как к категории, отражающей все правовые явления и всю правовую действительность, существующие в обществе. Подобная позиция, в частности, отчетливо прослеживается в работах Н. И. Матузова, который пишет: «Правовая система охватывает весь юридический аппарат, всю юридическую деятельность, осуществляемую в разных формах» Матузов Н. И. Правовая система развитого социалистического общества // Советское государство и право. 1983. № 1-С. 18--19.. Такого же мнения придерживается и С. В. Полонима, утверждающая, что согласно сложившемуся в науке представлению «понятие «правовая система» включает всю совокупность правовых феноменов, в том числе правореализацию, правосознание, правовую культуру и другие» Поленика С. В. Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия // Государство и право. 1996. № 2. С. 4.. А. В. Малько также указывает, что понятие «правовая система» призвано выражать комплексную оценку юридической сферы жизни конкретного общества и включает помимо права, юридической практики и господствующей правовой идеологии такие элементы, как правотворчество, правоотношения, правовые учреждения, законность и другие См.: Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. М., 2001. С. 120..
Сторонники данной точки зрения не считают необходимым наличие признака однородности у элементов правовой системы. Более того, они специально подчеркивают, что входящие в правовую систему компоненты неодинаковы по своему значению, юридической природе, удельному весу, самостоятельности и степени воздействия на общественные отношения. По их мнению, дать исчерпывающий перечень элементов правовой системы невозможно, поскольку сама правовая система -- это «сложное, многослойное, разноуровневое, иерархическое и динамическое образование, в структуре которого есть свои системы и подсистемы, узлы и блоки. Многие ее составляющие выступают в виде связей, отношений, состояний, режимов, статусов, гарантий, принципов, правосубъектности и других специфических феноменов, образующих обширную инфраструктуру или среду функционирования правовой системы».
Внимательно изучив приведенные точки зрения, нетрудно убедиться, что, несмотря на отсутствие однородности во взглядах теоретиков права на состав и содержание компонентов правовой системы, никто из них не подвергает сомнению тезис о том, что правовая система формируется применительно к праву, выступающему для нее в качестве системообразующего фактора. Именно на основе права, как справедливо указывает Л. М. Васильев, «складывается в обществе правовая система, охватываются правовые связи людей, организаций и государства, отношения, институты, порядок и процедуры, которые осуществляются по правовым установлениям» Васильев А. М. О системах советского и международного права // Советское государство и право. 1985. № 1. С. 66..
Таким образом, существо расхождений взглядов на предмет и объем понятия «правовая система» определяет различие представлений отдельных авторов о перечне производных от правовых норм элементов правовой системы. В рамках этого процесса в целом ряде случаев субъективно-произвольный подход к определению ее компонентов, стремление включить в состав правовой системы максимально возможное количество разнородных элементов превалирует над намерением очертить ее границы и содержание на основе достаточно четких и функционально обоснованных критериев. Получаемое в итоге предельно широкое и поэтому недостаточно определенное понятно правовой системы не только имеет, на наш взгляд, незначительную научную и практическую ценность, но и во многом стирает различия между понятием «правовая система», с одной стороны, и понятиями «правовая реальность» и «правовая действительность» -- с другой.
Точно так же, по нашему мнению, мало проясняет ситуацию точка зрения, в соответствии с которой понятие правовой системы конструируется исключительно в целях определения строения права как нормативного образования, а также выявления и анализа возникающих в его рамках внутрисистемных связей и отношений. В этом случае, досконально изучив «внутренний мир» различных нормативно-правовых конструкций, мы оставляем за пределами своего внимания главное -- условия и механизм реализации их предписаний на практике.
Как уже указывалось выше, предназначение категории «национальная правовая система» заключается в отображении целостного комплекса правовых явлений конкретного общества, обусловленного объективными закономерностями его развития, осознаваемого и воспроизводимого людьми и их организациями См.: Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В. Д. Перевалов. М, 2004. С. 290.. Однако было бы ошибкой включать в состав такого комплекса все правовые явления, характерные для данного общества. Как правильно указывает Т. В. Кухарук, «понятие «правовая система» складывается в результате анализа всех правовых явлений и процессов, в том числе неюридических социальных процессов, тесно связанных с юридическими. Но это не дает нам основания расширять его предмет, а значит, и объем данного понятия до неопределенных пределов... Правовая система общества, существуя в правовой реальности (правовой действительности, правовой жизни), не охватывает их в целом». Кухарук Т. В. Некоторые теоретико-методологические вопросы исследования понятия правовой системы общества // Правоведение. 1998. № 2. С. 49--50.
Определяя правовую систему как комплекс социально-юридических компонентов, характеризующихся относительной самостоятельностью, стабильностью и качественной определенностью, Л. Б. Тиунова также высказывается против включения в ее состав различных по природе, а также по функциональной и целевой нагрузке явлений и признаков (например, принципов права, правоотношений, правовых режимов, системных связей, правопорядка и др.). «Элементами правовой системы как системного комплекса, -- пишет она, -- могут быть лишь такие подсистемы, которые во взаимодействии образуют структуру, непосредственно вытекающую из социальной функции данного комплекса, его особого качества. Иное дело, что эти компоненты сами структурированы, но уже в рамках соответствующих подсистем. Систему как целостность нельзя дробить до бесконечности, не разрушая ее относительной обособленности, «автономности»».
Такой подход к определению предмета и объема понятия «национальная правовая система» представляется нам совершенно справедливым. Если же говорить о его содержательном наполнении, то наиболее близкой к действительности, на наш взгляд, является позиция тех авторов, которые считают, что в статическом состоянии правовая система выступает как «совокупность юридических норм, принципов и институтов (нормативная сторона системы), совокупность правовых учреждений (организационный элемент) и совокупность правовых взглядов, идей и представлении, свойственных данному обществу (идеологический элемент)» Правовая система социализма. Понятие, структура, социальные связи. Кн. 1 / Под ред. А. М. Васильева. М., 1986. С. 39..
В силу того, что во многих государствах мира, включая Россию, международно-правовые нормы объявлены составной частью их правовых систем или права, в состав нормативной компоненты понятия «национальная правовая система» должны быть включены не только нормы внутреннего права соответствующей страны, но принципы и нормы международного права. Сюда же следует отнести и нормы права иностранных государств в случае их применения па территории данной страны в рамках коллизионного метода регулирования.
В качестве административно-организационной составляющей правовой системы выступают законодательные, исполнительные, судебные и другие юридические органы и организации, обеспечивающие осуществление правотворческой и правоприменительной деятельности, функций защиты права. Они образуют тот необходимый институциональный каркас, без которого реализация правовых отношений стала бы невозможной. Третий элемент правовой системы в ее статическом представлении -- правовая идеология, понимаемая в данном случае как «систематизированное, научное выражение правовых взглядов, требований, идей общества». С ее помощью происходит формирование и распространение правовых знаний на всех Уровнях его социальной структуры, предпринимаются попытки блокирования негативных стереотипов в правовом сознании.
Что касается представления о структуре национальной правовой системы в динамике ее функционирования, то, на наш взгляд, в данном случае следует говорить о взаимодействии права, юридической практики и правовой психологии. Включение правовых норм в этот перечень обусловлено тем, что право в национальной правовой системе не только выступает в качестве се нормативной основы, но и несет значительную функциональную нагрузку -- определяет механизм и содержание правового регулирования. Нормы права здесь следует рассматривать как необходимое средство и инструмент регулирования общественных отношений, которые, однако, не могут существовать вне действия и сознания.
Еще одним составным элементом национальной правовой системы в ее динамическом представлении выступает юридическая практика, охватывающая все существующие в данном обществе юридически оформленные связи и отношения, различные виды правового поведения людей, правотворческую и правоприменительную деятельность государства и общества. Важную роль в процессе функционирования правовой системы играет и правовая психология. С ее помощью происходит преобразование потоков информации от правовой системы к субъекту правовой деятельности и обратно. Подобный информационный обмен осуществляется в рамках юридических представлений и желании, правовых мыслей и чувств, с помощью которых люди оценивают правовую реальность См.: Сорокин В. В. Правосознание в переходный период общественного развития // Журнал российского права. 2002. № 10. С. 59. .
Правовая психология оказывает непосредственное и во многом определяющее влияние на механизм правового регулирования, как на стадии правотворчества, так и на стадии реализации права. Она отражает общую настроенность и состояние правового развития данного общества, служит интеллектуальной и психологической основой функционирования его правовой системы. «Без обращения к человеческой, психосоциальной природе права, -- справедливо отмечает К. В. Арановский, -- оно остается понятием условным, а правовое регулирование выглядит схемой, где оставлена его действующая сторона. Человек в такой ситуации умозрительно помещен в положение предмета правовых воздействий, вместо того, чтобы стать определяющим участником правовой деятельности и создателем права в каждом случае, когда складываются правоотношения» Арановский К. В. Конституционная традиция в российской среде. СПб., 2003. С. 19..
Принимая во внимание изложенные выше соображения, национальную правовую систему можно определить как характерную для данного государства целостную совокупность действующих на его территории правовых норм, а также юридических органов, учреждений, организаций и правовой идеологии, обеспечивающих в процессе юридической практики, опосредованной правовой психологией, урегулирование общественных отношений в соответствии с объективными закономерностями развития общества. Гаврилов В. В. Указ. соч. С. 103.
Ценность понятия правовой системы заключается в том, что оно дает дополнительные (и немалые) аналитические возможности для комплексного анализа правовой сферы жизни общества. Это новый, более высокий уровень научной абстракции, иной срез с правовой действительности и, следовательно, иная плоскость ее рассмотрения. Преимущество названного подхода состоит в том, что, будучи предельно широким, он призван отразить в целостном виде общую панораму правового пространства -- тот сложный юридический мир, в котором постоянно находятся, вращаются участники социального общения.
Это позволяет полнее, контрастнее выявить наиболее существенные корреляционные, субординационные и другие связи и отношения между целым и его частями, а также последних между собой, точнее определить место и роль каждого звена системы в общей работе всего правового механизма, находящегося в распоряжении государства. Поэтому ицтегративный подход к правовой системе -- единственно возможный. Матузов Н. И. , Малько А. В. Указ. соч. С. 172.
Обратимся теперь к выяснению того, каково влияние различных факторов на законодательство. Отношение к предзаконодательной деятельности долгие годы имело своего рода фаталистический характер. "Железная логика" исторического материализма диктовала выдвижение на передний план объективных закономерностей, которые следовало бы "уловить" законодателю.
В современных научных трудах уделяется внимание основным факторам, определяющим формирование права. К ним относят экономические, а также политические, социальные, национальные, идеологические, внешнеполитические факторы. Выделяется информационно-познавательный аспект.
Следует признать бесспорной такую зависимость: на стабильность законодательства благоприятным образом воздействует общая обстановка в стране. Это -- устойчивость и высокий авторитет властей, это -- поступательное развитие экономики и социальной сферы, это -- сбалансированная система законодательства и отсутствие противоречий между ее отраслями и институтами, это -- актуализированное действие закона как средства решения политических, экономических, социальных и иных задач, это -- высокий престиж права и реальное признание верховенства закона, это -- неукоснительное соблюдение правовых принципов и норм.
Классификация факторов по характеру влияния позволяет выделить факторы, находящиеся вне правовой системы. Как уже говорилось, имеются в виду экономические, политические, социальные, психологические и иные факторы как своего рода объективные условия развития и изменения законодательства. Изучение происходящих процессов и их тенденций позволяет своевременно ощутить необходимость "правовых перемен". Многие из этих факторов приобретают тогда значение правообразующих факторов, поскольку в них зарождается и обнаруживается объект будущего законодательного регулирования. И нужно правильно оценить данный объект и умело выбрать предмет, форму и методы правового регулирования. Иначе неизбежны ошибки, когда вместо подзаконного акта начинают активно готовить закон.
Следует отметить и временные характеристики факторов. Одни из них действуют постоянно, например применительно к устройству и ориентации властей, к выбору экономического курса правительства, отношению населения и власти к закону. Другие факторы существуют недолго.
Отметим теперь роль факторов "саморазвития" права как общественного явления, обладающего известной самостоятельностью и устойчивостью. Кроме объективных факторов, существующих и действующих извне правовой системы, необходимо анализировать и учитывать факторы ее собственного внутреннего развития. В них выражаются присущие правовой системе, законодательству принципы, цели правотворчества, построения и функционирования, внутренние связи и зависимости, "логика" построения и развития отраслей и подотраслей, комплексов. Игнорирование или слабое использование их под предлогом тех или иных объективных факторов делает законодательство внутренне противоречивым и структурно не упорядоченным.
К внутренним факторам законодательства можно отнести и те из них, которые имеют своего рода процессуальное действие. Одни из них проявляют себя на стадии зарождения, подготовки и принятия законов. К их числу относятся выбор средств правового обеспечения реформ, давление общественного мнения, влияние разных политических сил, подражание правовым стандартам Запада и т. п. Другие факторы проявляют себя на стадии реализации законов. Это -- понимание законов населением, их поддержка или отчуждение, сопротивление оппозиции, неисполнительность должностных лиц и органов, граждан, уяснение цели подзаконных актов и их правильное формирование, применение актов. Выделение названных факторов и определение их реального удельного веса на каждой из стадий способствует большей обоснованности законов и их эффективности.
Надо учитывать и проявления субъективного фактора в правотворчестве и правоприменении. Речь идет о деятельности всех субъектов законодательной инициативы, о давлении населения и его правовых ожиданиях, о лоббизме, действиях политических партий, фракций, об участии консультантов, экспертов, о противодействиях, нарушениях законности.
Право разделяет судьбу любого общества и государства. Эта аксиома подтверждена многовековым опытом исторического развития, и ее трудно опровергнуть. Тем не менее остается вопрос о том, в какой мере право в целом и законодательство, в частности, подвергаются переменам в общественной жизни -- как бы автоматически, вслед за изменениями в государстве или по своим собственным закономерностям; создается ли заново система законодательства или допускается преемственность ее принципов и отраслей; сводятся ли реформы к перестройке нормативно-правовой системы или включают в себя изменения в понимании права, в правовом сознании и мотивации, в юридических учреждениях. Каждая страна дает свой ответ на этот вопрос.
Таковы же реакции государств на непрерывные изменения в мире, включая правовой "срез" его развития. Но все это происходит не стихийно, вне участия таких субъектов, как государство, и их органов, политиков, ученых и юридических учреждений.
На "правовых встречах" выявляются разные грани права как сложного социального явления. Выделяются следующие виды "правовых образований" по степени их структурной оформленности: а) правовые семьи как источнико- мировоззренческие группы со своими доктринами, правотворчеством и правоприменением, толкованием, юридическими профессиями; б) национальные правовые системы, законодательства иностранных государств как структурно-упорядоченные образования; в) отрасли права и законодательства с однородными иерархически построенными нормами; г) правовые массивы межгосударственных объединений; д) международное право со своими принципами и нормами.
Соответственно различаются и понятия, которые отражают эти явления. В дальнейшем мы поясним их смысл и содержание более подробно.
Все вышеназванные нормативно-правовые образования и массивы развиваются не изолированно. Напротив, они влияют друг на друга, причем с переменным успехом. Правовые концепции и законодательства, практика правоприменения в отдельных странах могут испытывать в отдельные периоды времени сильное влияние то правовых семей, то правовых общностей межгосударственных объединений, то их отдельных элементов, например религиозно-нравственных. Так, в рамках государств Содружества можно наблюдать влияние прошлых концепций социалистического права и постулатов европейского и мусульманского права. Причудливо сочетаются институты и акты в разных отраслях законодательства. Тихомиров Ю. А. Указ. соч. С. 6.
При исследовании основных правовых систем современности на первый план выдвигается прежде всего вопрос об их классификации. Нам представляется, что если глобальная типология -- это прерогатива общей теории государства и права, то классификация -- это прерогатива сравнительного правоведения. Разумеется, эти два вида не сны противопоставляться. Они характеризуются взаимосвязью, взаимообусловленностью, взаимодополнением. При этом глобальная типология выполняет роль методологической основы для классификации. Последняя конкретизирует и в известном смысле формализует наиболее общие типические признаки правовых систем. Классификация невозможна без учета ее взаимосвязи с особенностями глобальной типологии и наоборот. Только единство глобальной типологии и классификации правовых систем дает возможность составить целое представление о правовой карте мира.
В основу классификации могут быть положены более широкие или, наоборот, более узкие исходные географические сферы; она может носить исторический (диахронный) или логический (синхронный) характер; ее можно проводить как на уровне правовых систем, в рамках отдельных отраслей права. Отсюда вытекает принципиальная возможность множественности классификаций, построенных различным критериям и с разными целями. Привлечение различных юридических критериев классификации позволяет охватить разные аспекты и стороны функционирования правовых систем и тем глубже раскрыть отдельные закономерности правового развития.
Результатом классификации правовых систем является систематическая единица -- правовая семья. Каждая правовая семья имеет свой специфический комплекс непосредственных юридических детерминант. Понятие «правовая семья» отражает те особенности некоторых правовых систем, которые являются результатом сходства их конкретно-исторического развития: структуры, источников, ведущих отраслей и правовых институтов, правовой культуры, традиций, особенностей правоприменительной деятельности, юридического мышления.
Классификация возможна как на уровне правовых систем, так и на уровне ведущих отраслей права. Эти две разновидности классификации не противоположны друг другу. Однако такое различие имеет определенное значение, поскольку смешение их критериев и целей часто приводит к неправильным выводам. Например, вызывают возражение два противоположных утверждения, с которыми можно встретиться в юридической литературе. Одно из них заключается в отказе от классификации на уровне правовых систем на том основании, что для этого нет подходящих классификационных критериев. Согласно другому мнению, «классификация по отраслям права вряд ли целесообразна». На наш взгляд, классификация на уровне правовых систем не только возможна, но и необходима, причем это отнюдь не означает, что она нецелесообразна по отраслям права.
Специфика отраслевой классификации определяется задачей наиболее дифференцированного подхода к правовой карте мира. При этом в каждом отдельном случае достаточно одного или двух критериев. Таковыми могут быть специфические правовые институты, источники права, сфера правоприменения и т.д. Одну и ту же правовую систему можно отнести к разным правовым семьям в зависимости от того, какая отрасль (или отрасли) права берется в качестве критерия. Например, если правовые системы латиноамериканских стран при классификации, основанной на частном праве, окажутся с некоторыми отклонениями в романо-германской правовой семье, то при классификации, основанной на конституционном праве, большинство этих стран попадает в группу американского права в семье общего права. Или другой пример. Скандинавское право тяготеет к романо-германским системам, но если исходить из того, что в нем значительно менее заметна грань между частным и публичным правом, то оно окажется ближе к общему праву.
Безусловно, что все отраслевые классификации в той или иной мере содержат признаки, характеризующие классификацию и на уровне правовых систем. Представляется, что классификация на уровне правовых/систем более всего целесообразна на основе сочетания, органического единства нескольких систем признаков, т.е. в основу классификации должен быть положен не один-единственный, а значительное число критериев. Использование системы критериев позволяет не замыкаться на одном из них, а в соответствии с принципами логики учитывать особенности различных компонентов правовых систем.
Правильность выбора системы критериев определяется прежде всего выполнением требований, предъявляемых ко всякой логически стройной классификации. Основным среди них является отражение в классификации характерных признаков, присущих всем правовым системам той или иной правовой семьи. При этом следует особо отметить, что критерии классификации могут быть различны.
Для выделения основных правовых семей наиболее существенными являются три взаимосвязанные группы критериев: история правовых систем; система источников права; структура правовой системы: ведущие правовые институты и отрасли права. Эти критерии позволяют раскрыть качественную специфику той или иной правовой семьи. Они являются критериями не только синхронного описания, но и диахронного анализа правовых семей. Исходя из этих взаимосвязанных критериев, можно выделить следующие правовые семьи: общего права, романо-германскую, скандинавскую, латиноамериканскую, социалистическую, мусульманскую, индусскую, обычную, дальневосточную. Саидов А. Х. Указ. соч. С.125.
С разрушением СССР, а также с переходом на другие общественно-политические и экономические рельсы стран Восточной Европы именовавших себя до конца 80-х гг. социалистическими, сфера расположения данной семьи заметно уменьшилась. Социалистическими сейчас называют себя лишь Китай, Северная Корея и Куба. Однако, тем не менее, сам факт существования данной правовой семьи не следует игнорировать. Общая теория государства и права в 2-х томах. Т. 2… С. 100.
В классификации правовых систем современности есть еще ряд интересных и спорных вопросов. Это и критерии классификации, и перечень основных правовых семей, и определение смешанных правовых систем, и вопрос о целесообразности выделения в особую группу так называемых религиозных правовых систем, и др.
Классификация, предложенная в данной работе, указывает на основные исторические и юридические особенности сгруппированных таким образом правовых систем. Однако думается, что возможны и другие вариации, так как, по словам Р. Давида, «нельзя претендовать на математическую точность в области общественных наук».
Подводя итог сказанному, можно отметить, что теоретики права, признавая необходимость использования, никак не могут прийти к единому мнению относительно понятия и содержания термина «правовая система». В отечественной теории права в настоящее время достаточно четко обозначились три основных подхода к определению понятия правовой системы в ее внутригосударственном понимании. Сторонники первого из них предлагают рассматривать содержание данной юридической категории исключительно в контексте различных форм внешнего выражения и закрепления правовых норм, а также их взаимодействия друг с другом. Характерной чертой второго подхода к определению понятия национальной правовой системы является попытка охарактеризовать ее через призму не только позитивного права, но и некоторых других тесно связанных с ним и между собой активных элементов правовой действительности. Третий подход к содержанию правовой системы отличает стремление его сторонников относиться к этому понятию как к категории, отражающей все правовые явления и всю правовую действительность, существующие в обществе. Предназначение категории «национальная правовая система» заключается в отображении целостного комплекса правовых явлений конкретного общества, обусловленного объективными закономерностями его развития, осознаваемого и воспроизводимого людьми и их организациями. Что касается представления о структуре национальной правовой системы в динамике ее функционирования, то, на наш взгляд, в данном случае следует говорить о взаимодействии права, юридической практики и правовой психологии. Ценность понятия правовой системы заключается в том, что оно дает дополнительные (и немалые) аналитические возможности для комплексного анализа правовой сферы жизни общества. В современных научных трудах уделяется внимание основным факторам, определяющим формирование права. К ним относят экономические, а также политические, социальные, национальные, идеологические, внешнеполитические факторы. Выделяется информационно-познавательный аспект.
Подобные документы
Роль института законодательства, проекты законов и рекомендации к проведению их юридической экспертизы. Субъекты права законодательной инициативы в Федеральном Собрании. Регулирование новых общественных отношений и стабильность правовой системы.
дипломная работа [78,4 K], добавлен 02.05.2009Понятие и основные виды правовых систем в современном мире. Романо-германская и англосаксонская правовые системы. Общественная, социальная, финансовая жизнь страны. Административно-территориальное устройство современных стран. Система источников права.
реферат [36,2 K], добавлен 01.07.2013Понятие, структура, виды и особенности правовой системы Российской Федерации. Правовые семьи современности: англо-саксонская, романо-германская, мусульманская, социалистическая и обычного права. Соотношение и взаимосвязь систем права и законодательства.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 13.03.2014Понятие правовой системы. Романо-германская правовая система. Англо-саксонская правовая система. Мусульманская правовая система. Социалистическая правовая система. Российская правовая система.
курсовая работа [47,1 K], добавлен 01.06.2003Понятие, сущность, юридическая природа и признаки правовой системы, ее структурная организация. Отрасли права как основные элементы структуры правовой системы. Соотношение и взаимосвязь системы права и системы законодательства, особенности их развития.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 13.11.2016Понятие правовой системы. Различия между правом разных стран. Романо-германская, англо-американская, мусульманская и социалистическая правовая система. Мероприятия по обновлению законодательства, обеспечению господства права и верховенства закона.
контрольная работа [53,6 K], добавлен 31.07.2009Понятие гражданско-правовой сделки и ее роль в современных рыночных отношениях. Условия действительности сделки как правомерного юридического действия субъектов гражданского права. Отдельные виды ничтожных и оспоримых сделок и их правовые последствия.
курсовая работа [75,4 K], добавлен 20.02.2012Понятие и структура правовой системы, ее основные элементы и законодательное обоснование. Исторические аспекты развития правовой системы в России, отличительные признаки и особенности становления в государстве в советский период и на современном этапе.
курсовая работа [49,4 K], добавлен 10.01.2010Понятие и структура правовой системы как взятых в единстве основных юридических явлений данной страны, ее элементы и направления реализации в современном обществе. Определение главных функций правовой системы, их характеристика и оценка значимости.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 24.01.2014Понятие, юридическая природа и сущность правовой системы. Отрасли права как основные элементы структуры правовой системы. Юридическая природа и сущность системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства и их развитие.
курсовая работа [33,0 K], добавлен 16.08.2008