Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский социально-технический университет имени академика Зулхарнай Алдамжар

Факультет «Экономики, права и управления»

Кафедра Юридических дисциплин

Специальность 050301 «Юриспруденция»

Допускается к защите

зав.кафедрой Юридических дисциплин

Шунаева С.М.

Дипломная работа

На тему: «Теоретические основы и правовое регулирование предупреждения преступления»

Дипломник: Байгонова А.Е.

Руководитель дипломной работы: ст. преподаватель Исаков А.М.

Костанай 2009

Содержание

Введение

1. Понятие, уровни, виды и субъекты предупреждения (профилактики) преступлений

1.1 Субъекты профилактики (предупреждения) преступлений

2. Методы общесоциальной, микросредовой (общей), групповой и индивидуальной профилактики (предупреждения) преступлений

2.1 Общесоциальные методы воздействия на преступность

2.2 Методы микросредовой (общей) профилактики (предупреждения) преступлений

2.3 Методы групповой профилактики преступлений

2.4 Методы индивидуальной профилактики (предупреждения) преступлений

3. Объекты и предметы личностно-микросредового уровня предупреждения преступлений - причины и условия преступного поведения

3.1 Причинный механизм преступного поведения - объекты и предметы предупреждения

3.2 Причины и условия формирования криминогенной мотивации

3.3 Причины и условия образования криминогенной ситуации

4. Современная зарубежная теория и практика предупреждения преступлений

4.1 Европейские подходы к теории и практике предупреждения преступлений

4.2 Американский опыт предупреждения преступлений

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В постоянном экономическом, политическом, социальном, научном развитии общества возникают положительные результаты, достижения, но как в любом процессе наряду с результатом возникают и побочные продукты, к которым мы относим такое явление как преступность. Преступность первоначально - это социальное, негативное явление, которое может носить облик национальной или международной преступности, при чем последняя представляет более широкий масштаб опасности, так как нарушает гармонию сотрудничества мирового сообщества в целом и государств в отдельности.

Республике Казахстан, как и большинству других рядовых государств, не удалось избежать международной преступности, которая наряду с внутригосударственной преступностью ставит тяжело преодолимый барьер для проведения реформ как внутри государства, так и направленных на международный уровень. То что для нашего государства являются приоритетными международные отношения с другими государствами и стремление построения правового государства, обязывает нас как и другие страны принимать необходимые меры в борьбе с преступностью. Находить приемлемые и действенные пути, направления взаимодействия, что по большому счету будет затрагивать наша работа.

Актуальность нашей темы бесспорна, так как преступность является проблемой, сопутствующей человеку, государству и мировому сообществу. Предупреждение преступности имеет свою особую остроту, характеризующуюся целью и задачами. На первый взгляд, предупреждение преступности всем известное явление, которое встречается в научной литературе, о котором мы слышим из средств массовой информации. Но на данный момент не малое количество работ рассматривает данную проблему, совокупном смысле, к их числу, на мой взгляд относится данная работа. В начале работы мы даем определение понятие, уровни, виды и субъекты предупреждения (профилактики) преступлений. Далее мы рассматриваем методы общесоциальной, микросредовой (общей), групповой и индивидуальной профилактики (предупреждения) преступлений[1 ст.54].

И самое главное, что занимает центральное место нашей работы и изучения в целом - это цель. Целью нашей работы является причины, условия преступного поведения и их предупреждение Республики Казахстан. А именно тех, которые позволят избежать проблем.

Для достижения поставленной нами цели нам необходимо решить задачи, а именно найти все возможные отрицательные и положительные моменты предупреждения преступности.

причины и условия преступности являются объектом изучения нашей работы. А методами исследования явились наблюдение и анализ криминологической литературы.

Еще одной причиной актуальности данной темы является потребность нахождения, создания новых и лучших форм и способов предупреждения.

Данный работа является логическим продолжением курса криминологии, изучение которого составляет в вузах Министерства образования и науки «Профилактика (предупреждение) преступлений (правонарушений)» в качестве самостоятельной учебной дисциплины преподавалась в вузах МВД СССР в 1970-е -- 80-е годы. В последующем этот курс органично вошел в криминологию в качестве ее раздела, а в ряде университетов и юридических, управленческих институтов преподается в качестве спецкурса для уголовно-правовой специализации. Данный курс подготовлен как университетский, но ряд тем общей и особенной частей имеет и прикладной, практический характер.

Кроме того, в эту работу включены темы, которые или вообще не изучаются в криминологии (практически вся особенная часть) или даны лишь частично, в усеченном виде (в частности, предупреждение преступлений неформальных молодежных объединений, наркотизма, пьянства).

1. Понятие, уровни, виды и субъекты предупреждения (профилактики) преступлений

В криминологической литературе для обозначения деятельности, направленной на причины и условия преступлений, используется несколько терминов: «предупреждение», «предотвращение», «пресечение», «превенция», «профилактика» и др. В ряде случаев эти понятия различают, выделяя их специфическое содержание, в других отождествляют.

Не вдаваясь в существо этих споров о понятиях, следует отметить, что прежде чем оперировать какими-либо новыми категориями, надо определиться, что мы, включаем в содержание того или иного понятия, категории. Притом в учебных целях это можно сделать и без дополнительных споров о понятиях[2 ст. 48].

В этом смысле следует отметить, что в принципе все эти понятия некоторым образом взаимодополняют друг друга и означают следующее:

предупреждение преступности и преступления -- на общесоциальном уровне -- недопущение преступности и ее типов (хотя, как можно не допустить преступность и ее типы, если она уже существует, точнее, наверно, было бы говорить о каком-то пресечении преступности, усечении ее или что сейчас более модно -- о нормировании, удержании в определенных рамках, пределах), и на личностно-микросредовом -- недопущении преступного поведения и его типов (хотя теоретически преступное поведение нельзя предотвратить, не допустить, так как оно-то существовало и при первобытно-общинном строе и никогда не исчезнет, не допустить же можно конкретное преступление, их массу, в этом смысле и используется это понятие);

предотвращение -- недопущение преступления на стадии обнаружения умысла, когда преступление dе fасtо (фактически) уже началось, а dе jurе (юридически) еще нет (уголовная ответственность на этой стадии не наступает, независимо от степени общественной опасности замышляемого преступления)[3 ст.76];

пресечение преступной деятельности -- недопущение преступления на стадиях приготовления, покушения, т.е. на отрезке от деяния до его последствий, от одного преступления до другого, продолжаемого и длящегося. Смысл пресечения в том, чтобы не допустить наступления вреда, общественно опасных последствий в материальных составах преступлений и предотвратить вообще возможность ущерба в формальных составах преступлений. Кроме того, пресечение длящегося преступления (например, дезертирства, побега) означает прекращение и самого преступления (при этом следует учитывать, что чем дольше оно длится, тем более вероятно, что человек начнет совершать и другие преступления - он вынужден скрываться, жить нелегально, и для того только, чтобы прокормиться, одеться и проч. обычно начинает совершать различного типа хищения - кражи, грабеж, разбой и проч., а пресечение продолжаемого преступления означает недопущение новых его эпизодов (так как чем дольше оно продолжается, тем объективно больший вред причиняется, например, собственности, при кражах из одного источника, личности, в частности, при истязании и т.п.);

профилактика преступлений это деятельность, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию причин в условий преступлений на всех уровнях, а также на их компенсацию причинами и условиями нормативного, во всяком случае, правомерного поведения, в целом уровень нормативности в обществе. При этом имеется в виду, что на личностно-микросредовом уровне преступление еще не началось и даже не задумано, но уже действуют внутренние причины и условия (сформировалась агрессивная или корыстная криминогенная мотивация, при наличии таких качеств личности, которые могут содействовать ее реализации, например, несовершеннолетие, отсутствие профессионального образования) и внешние (начинает действовать криминогенная ситуация, например, безнадзорности; сформировалась благоприятная микросреда -отсутствие работы, семьи, жилья или просто освещения на улице, патрульно-постовой службы в этом месте и т.п.).

На общесоциальном уровне профилактика -- это нейтрализация противоречий (экономических, политических, межнациональных, религиозных и т.п.); вытеснение криминальной субкультуры общечеловеческой; устранение из системы образования, воспитания в стране, из средств массовой информации пропаганды агрессии, идеи наживы любым путем, аномальной сексуальности т.д., т.е. факторов, продуцирующих преступность, для ограничения сферы действия преступности, ее нормирования.

Таким образом, профилактика и предупреждение -- понятия идентичные, действуют на общесоциальном и Личностно-микросредовом уровнях; предотвращение и пресечение функционируют на личностно-микросредовом уровне.

Рассмотрим теперь более подробно главный вопрос в теории профилактики, предупреждения об уровнях и видах профилактики.

В трудах по криминологии встречаются в основном две точки зрения по вопросу об уровнях и видах профилактики преступлений.

Одни утверждают, что существует два уровня профилактики преступления:

1) общесоциальный включает в себя комплекс общих, несоциальных мер, действующих как бы попутно и смешано, непосредственно не направленных на причины и условия преступлений как на уровень общества, так и личности, групп:

2) специально-криминологические, специальные, криминологические, сориентированные непосредственно на причины и условия преступления, которые, в свою очередь делятся на два вида:

а) общая профилактика, направленная в основном на микросреду преступного поведения, т.е. неперсонифицированная, персонально ни на кого не сориентированная;

б) индивидуальная профилактика, объектом которой является личность человека, от которого можно ожидать совершения преступления.

Вторая позиция заключается в том, что выделяется три уровня:

1) общесоциальный, т.е. осуществляемый в масштабе всего общества;

2) групповой, ориентированный на досуговые, бытовые группы, трудовые коллективы, неформальные объединения (например «тусовки) и формальные образования (партии, общества содействия осужденным и проч., имеющие свои уставы, зарегистрированные в установленном порядке), группировки преступников, а также на специально для этих целей создаваемые группы;

3) индивидуальный.

Кроме того, предлагалось выделять еще региональный и отраслевой уровни. При этом определялись еще два вида профилактики -- общий, т.е. создание объективных условий, исключающих или хотя бы затрудняющих совершение преступлений, и индивидуальный -- предотвращение преступного поведения со стороны определенных лиц. То есть в результате получалось, что индивидуальная профилактика -- это и уровень, и вид, что может быть расценено, по меньшей мере, как нелогичное, противоречивое толкование.

Нам представляется, что основных уровней профилактики два:

1) общесоциальный -- процесс управления общесоциальными причинами и условиями преступности;

2) личноство-микросредовый, т.е. нейтрализация и комленсацця сети причинного механизма преступного поведения и его типов, который в свою очередь можно разделить, по меньшей мере на три подуровня:

а) микросредовый, традиционно именуемый общим, направлен на устранение внешних условий -- недостатков микросреды, содействующих формированию криминогенной ситуации (управленческой, безнадзорности и др.), непосредственному совершению преступления (насильственного в корыстного, аномально-сексуального, массового и др.) и на их компенсацию;

б) групповой, сориентированный на внешние причины образования криминогенной мотивации (жизненная ситуация), становления криминогенной ситуации (поле, сплоченность, совместимость, микроклимат групп) и преступления (сама криминогенная ситуация, сложившаяся между субъектами), т.е. направленная саморегуляция общения в группах[4 ст. 89-92];

в) индивидуальный, объектом которого являются внутренние причины и условия становления криминогенной мотивации (это усваиваемая, криминологически значимая информация, генотип и жизненный опыт, прежде всего Криминальный), образования криминогенной ситуации (это взаимодействующие мотивации и направленности субъектов, их внутриличностная, психическая и психофизиологическая или внутригрупповая социально-психологическая среда) и самого преступления (мотивация, его психические и психофизиологические особенности).

Кроме того, в литературе индивидуальную профилактику делят на раннюю и непосредственную. При этом под ранней профилактикой следует понимать, по нашему мнению, выявление и воздействие на внутренние причины и условия формирования криминогенной мотивации или на причины и условия образования личности преступника, а под непосредственной профилактикой следует понимать выявление и воздействие на внутренние причины и условия совершения преступления.

Если следовать нашей концепции, то в результате остаются без ответа вопросы, как назвать профилактику, направленную на внутренние причины и условия формирования криминогенной ситуации, ведь она тоже индивидуальная, но не ранняя и не непосредственная. По нашему мнению, это индивидуальная ситуационная, или срединная, или опосредованная профилактика.

Таким образом, индивидуальная профилактика делится на раннюю, ситуационную и непосредственную. Если продолжить, то логически следует выделение указанных подвидов на уровне групповой и микросредовой профилактики. Значит, надо выделять также микросредовую ситуационную профилактику (направлена на внешние условия образования криминогенной ситуации) и микросредовую непосредственную профилактику, ориентированную на внешние условия, содействующие совершению преступления непосредственно, а также наступлению общественно опасных последствий. Вместе с тем, нельзя выделить микросредовую раннюю, так как объектом воздействия здесь выступает макросреда, содействующая формированию криминогенной мотивации преступника, но можно выделить макросредовую раннюю индивидуальную; групповую раннюю профилактику (воздействие на внешнюю причину формирования криминогенной мотивации), групповую ситуационную профилактику (воздействие на внешнюю причину образования криминогенной ситуации) и групповую непосредственную профилактику (воздействие непосредственно на внешнюю причину совершения преступления).

Подведем итоги. Видов профилактики, по нашему мнению, два -- общий, т.е. комплекс неспецифических мер, непосредственно не направленных на причины и условия преступления, и специальный (или специально-криминологический, криминологический), т.е. меры, непосредственно сориентированные на причины и условия преступлений, профессиональные.

Должно быть также ясно, что:

1) как общесоциальная, так и личностно-микросредовая профилактика может осуществляться и общими, и специальными мерами;

2) более того, общесоциальная профилактика в масштабе всего общества может быть сориентирована как на криминальную микросреду в целом, так и на криминогенные социальные группы, а также на отклоняющееся поведение людей, прежде всего в нормах права.

1.1 Субъекты профилактики (предупреждения) преступлений

Субъектов профилактики (предупреждения) можно классифицировать по их правовому статусу и специализации:

1) государственные правоохранительные, специализированные организации, непосредственно ориентированные на профилактику преступлений при исполнении наказаний, -- органы внутренних дел, прокуратуры, уголовно-исполнительной системы и др.[5 ст.96-101].

2) государственные не правоохранительные организации, непосредственно не сориентированные на профилактику преступлений при исполнении наказаний, органы государственной власти, а также органы местного самоуправления, которые могут осуществлять контроль за деятельностью расположенных на их территории правоохранительных органов, издавать нормативные акты в сфере борьбы с преступностью, определять главные направления уголовной политики и др.;

З) негосударственные специализированные организации, непосредственно осуществляющие борьбу с преступностью как при исполнении уголовных наказаний, так и в иных случаях, -- частные детективные и охранные агентства и предприятия, службы безопасности банков и т.п.

4) негосударственные неспециализированные организации, непосредственно не осуществляющие борьбу с преступностью, но деятельность которых направлена в конечном счете на профилактику -- церковь, партии и т.д.;

5) граждане Казахстана, специалисты в той или иной области, прошедшие специальную подготовку и обучение и осуществляющие непосредственно профилактическую деятельность, -- психологи, психиатры, сексопатологи, социологи, социальные работники и др.;

6) граждане Казахстана, безотносительно к их профессиональным качествам, например, пресекающие деятельность карманника в трамвае, троллейбусе, хулиганство на улице, по месту его жительства и т.п.

Таким образом, профилактика и предупреждение -- понятия идентичные, действуют на общесоциальном и личностно-микросредовом уровнях, предотвращение и пресечение функционируют на личностно-микросредовом уровне. Следует выделять общесоциальный уровень профилактики, объектом которой являются общесоциальные причины и условия преступности и ее типов, а предметом -- общество, и личностно-микросредовьтй, объектом которой предстают внутренние и внешние причины и условия преступного поведения и его типов, а предметом -- микросреда, группа и личность, от которой можно ожидать совершения преступления. Субъекты профилактики следует делить в зависимости от профессиональной ориентации на причины и условия преступлений и принадлежности государству или негосударственным образованиям.

2. Методы общесоциальной, микросредовой (общей), групповой и индивидуальной профилактики (предупреждения) преступлений

Приступим непосредственно к рассмотрению вопроса о направлениях и методах предупреждения, профилактики преступлений. Этот анализ логично начать с общесоциальных методов воздействия на преступность и ее типы, затем рассмотреть методы микросредовой, групповой и индивидуальной профилактики[6 ст.105-106].

2.1 Общесоциальные методы воздействия на преступность

Традиционно в советской, криминологии на общесоциальном уровне в качестве метода воздействия на преступность рассматривалось только предупреждение (профилактика). В последнее время все чаще раздаются голоса о том, что кроме этого следует выделять иные формы воздействия, реагирования на преступность и включать их в предмет криминологии. Однако другие криминологи считают, что все эти так называемые новые формы воздействия на преступность являются не чем иным, как методами профилактики преступности. Так ли это или иначе, судить нам после ознакомления с этим разделом моей работы[7 ст. 154].

Традиционный метод воздействия на любой тип преступности -- борьба, что означает состязание и сражение на равных государства и общества, с одной стороны, и преступности, с другой, при преследовании взаимоисключающих целей. Причем одна сторона стремится к искоренению, уничтожению преступности или к ее ограничению, нормированию, а другая к полному подчинению государства и общества преступности, образованию преступного, мафиозного государства иди преследует более скромную цель контроля над государством, обществом или отдельными их институтами (например, откуда возникла идея частных тюрем? И кому это выгодно?). В настоящее время можно констатировать практически полную победу преступности над обществом и государством, а отсюда вытекают и новые направления борьбы с преступностью с целью оздоровления общества.

Настоятельная необходимость сейчас -- война с преступностью, что предполагает вооруженную борьбу между сторонами, ориентированную на уничтожение путем насилия. Причем преступность уже ведет эту войну без ёе объявления. Война с преступностью в принципе означает:

1) использование оружия, иных мер безопасности в воздействии на преступные группировки, вооруженных преступников для пресечения их деятельности, при задержании, необходимом нападении и. в других формах (например, объявленная война в Чечне официально была направлена на ликвидацию существовавших там форм, организованной преступности, терроризма);

2) применение смертной казни в качестве наказания за особо тяжкие преступления и к особо опасным преступникам. Кампания против смертной казни, организованная сейчас, не может быть воспринята иначе как заказ организованной преступности. Мораторий на смертную казнь, по нашему мнению, следует отменить. Государственные деятели Республики Казахстан, ориентирующиеся в настоящее время в большей степени на США, должны изучить и воспринять хотя бы что-то положитёльное из их опыта борьбы с преступностью. В частности, в 1992 г. Конгресс США принял закон, в соответствии с которым смертная казнь была введена более чем за 50 новых преступлений, тогда как наши Президент и законодательные органы ввели мораторий на смертную казнь за любые виды преступлений. При этом следует иметь в виду, что:

1) ошибка возможна в приговоре по любому уголовному делу, даже самому простому, на первый взгляд. Исходя из математического закона теории вероятностей нельзя исключить вероятность судебной ошибки. Но это не означает, что правосудие, уголовное право, уголовный процесс, конституция, да и все право в обществе нецелесообразно и в нем нет необходимости из одного только общечеловеческого принципа

-гуманизма;

2) когда человек, совершивший особо тяжкое преступление, задержан, осужден и находится в следственном изоляторе, -нельзя исключить полную вероятность того, что он может совершить побег и убить еще не одного человека. Вспомним литературные примеры -- графа Монте-Кристо А. дюма, доктора Ганнибала из Молчания ягнят, а также многочисленные самые невероятные казусы побегов, (например, при нынешней заработной плате сотрудников уголовно-исполнительной системы сама вероятность подкупа чрезвычайно велика и «подогревается» самим государством. За примерами далеко ходить не надо -- организатор банды в Подмосковье, совершивший серию убийств, которому смертная казнь в порядке моратория была заменена пожизненным лишением свободы, отбывая наказание, вместе с другим таким же осужденным совершил побег, при этом покалечил двух сотрудников, и только случай помог его задержать), так и за рубежом (в США, Великобритании, Германии и др.). В настоящее время суды присяжных созданы и В Республике Казахстан.

Программа воздействия на преступность в современных условиях должна включать после войны с лидерами организованной преступности (их физического уничтожения в течение суток) арест сотрудников уголовной юстиции, представителей власти. И в отношении них на основе системы доказательств применять наказания, предусмотренные законом, -- от смертной казни (преимущественно) и пожизненного заключения до самых длительных сроков лишения свободы.

Организация воздействия на преступность это прежде всего:

1) внутренняя организация -- жесткая дисциплина, объединение, упорядочение деятельности органов уголовной юстиции, в частности, настоятельная необходимость создания исправительных центров на основе идеи ликвидированных спецкомендатур, подразделений по борьбе с религиозными преступлениями; чистка коррумпированных рядов при помощи контрразведки;

2) внешняя организация -- создание новых учреждений (например, Центров реабилитации и т.п.) и направлений воздействия (например, компромисс с общеуголовными преступлениями); возрождение старых, вспомогательных форм (ДНД, ОКОД, ОПОП и т.п.); упорядочение, устройство уже существующего внешнего (по отношению к правоохранительным органам) воздействия на преступность (например, комиссии по делам несовершеннолетних, какие-то подразделения при партиях, ориентированные на борьбу с преступностью( например, НУР ОТАН).

Компромисс с преступностью - это соглашение путем взаимных уступок, причем уступки государства -- это:

1) освобождение от уголовной ответственности и наказания вплоть до признания преступлений непреступными (к примеру, действий агентов, вынужденных к этому обстоятельствами; членов преступных организаций, содействовавших правоохранительным органам; при добровольной сдаче оружия и др.);

2) смягчение наказания, назначение наказания ниже низшего предела при наличии смягчающих обстоятельств (например, при содействии правоохранительным органам, предотвращении вредных последствий своего деяния и проч.).

Методом воздействия на преступность является и реабилитация социальных «отклоненцев» разного типа -- проституток, наркоманов ., а также осужденных и освобожденных от уголовных наказаний в условиях свободы, так и при ее лишении.

Методы воздействия на преступность включают также правовые а воздействия (профилактика) на разных уровнях власти; экономических и социальные программы, в частности, по борьбе с преступностью, и другие меры, принимаемые в масштабе всей страны.

2.2 Методы микросредовой (общей) профилактики (предупреждения) преступлений

Методы микросредовой профилактики преступлений можно разделить на:

1) средства выявления внешних условий преступлений, криминализации мотиваций и ситуаций;

2) приемы нейтрализации, устранения, компенсации (замещения) внешних условий, недостатков микросреды. Рассмотрим их более подробно.

1. Методы выявления внешних условий:

а) криминологическое исследование и выявление: криминогенных Зон т.е. болевых точек -- мест, где наиболее часто совершаются преступления; недостатков в деятельности правоохранительных органов; технического оснащения деятельности органов юстиции; кадровых упущений в правоохранительной системе;

б) статистический анализ социально-демографических; социальных, социально-психологических, экономических и иных качеств граждан в целом;

в) оперативные приемы работы;

г) проверка, ревизия, надзор, инвентаризация деятельности правоохранительных учреждений со стороны вышестоящих органов, прокуратуры, общественных объединений и иных организаций.

2. Методы нейтрализации и устранения, компенсации внешних условий свершения преступлений:

а) компьютерное обеспечение правоохранительных органов;

б) конструктивные и технологические разработки технических средств борьбы с преступлениями, оснащения правоохранительных органов;

в) работа с кадрами правоохранительных органов от подготовки до переподготовки специально ориентированных юристов, психологов, экономистов, инженеров и других категорий сотрудников правоохранительных органов;

г) комплексные профилактические операции с привлечением средств и сил не только правоохранительных органов, но и органов государственной, муниципальной власти и управления, негосударственные объединений, граждан;

д) организация обмена оперативной информацией между органами и различными службами и органами;

е) развитие физкультурного и спортивного дела в селах, деревнях, городах;

ж) организация художественной самодеятельности среди лиц с отклонившимся от социальных и правовых норм поведением.

2.3 Методы групповой профилактики преступлений

Групповая профилактика преступлений - это относительно длительное, направленное взаимовлияние, внушение и самовнушение, воспитание и самовоспитание в специально созданной или в стихийно образовавшейся и даже неформальной группе людей с целью управления внешними причинами криминогенной мотивации, ситуации и преступления.

Сюда включаются самые разнообразные направления деятельности правоохранительных органов.

В зависимости от объекта воздействия групповой профилактикой являются:

1) выявление предкриминогенных и криминогенных ситуаций, возникающих в разных группах людей по месту работы, службы, учебы, жительства и т.п., и их учет, предупреждение криминальных ситуаций и пресечение деятельности криминогенных групп;

2) регуляция развития жизненной ситуации, формирующей прежде всего криминальный жизненный опыт (развенчание лидеров и авторитетов преступного мира; вскрытие причин существования (воров в законе, обычаев и традиций преступной среды, открытие изнанки уголовной романтики, смысла человеческого существования, увлечение романтикой жизни);

3) выявление несовместимых граждан, проживающих или сосуществующих совместно добровольно и вынужденно, соседей, военнослужащих, монахов, членов семьи, осужденных, сотрудников правоохранительных органов и их разобщение; регуляция отрицательно-эмоциональных полей, возникающих между ними; сплачивание сотрудников правоохранительных органов или создание педагогически целесообразного коллективов, разобщение группировок преступников; поддержка и развитие стихийно возникающих неформальных объединений молодежи и граждан нейтральной и социальной позитивной ориентации. Создание делового микроклимата в правоохранительном органе с эмоционально-положительным настроем на борьбу с преступностью, деловое общение между собой сотрудников.

Структуру групповой профилактики преступлений образуют субъекты, типы, направления, методы и приемы деятельности.

Субъекты групповой профилактики определяются в зависимости от типа криминогенной ситуации:

1) с группой, созданной из субъектов конфликтных криминогенных ситуаций, должны работать прежде всего психологи, психиатры, психоневрологи, невропатологи, если группа состоит из больных лиц; сексопатологи в сексологи -с гомосексуалистами и гражданами с другими сексуальными отклонениями, суицидологи и наркологи -с лицами, склонными к самоубийству, наркоманами и др.;

2) с управленческой криминогенной ситуацией, складывающейся на государственных предприятиях, в коммерческих организациях, созданных преступниками для отмывания денег, собственной легализации; в иных трудовых коллективах должны работать прежде всего экономисты, финансисты, социологи и инженеры и, конечно же, психологи под руководством криминологов;

3) управлять криминогенной ситуацией безнадзорности относительно несовершеннолетних, а также осужденных к наказаниям без лишения свободы сотрудникам правоохранительных органов должны помочь педагоги, общественные формирования и психологи.

К типам групповой профилактики преступлений относятся:

1) внутригрупповая профилактика -- работа с группой лиц, между которыми сложилась криминогенная ситуация;

2)межгрупповая профилактика -- направленное взаимовлияние групп людей с однотипными криминогенными ситуациями.

Оба типа профилактики актуальны в работе с конфликтными криминогенными ситуациями, а также с субъектами криминогенных ситуаций безнадзорности. Эти типы профилактики, действующие обычно в искусственно подобранных группах, функционируют в среднем 6-8 недель;

3)коллективная профилактика -направленное самовоспитание через специально созданный для этих целей склоченный педагогически целесообразный коллектив. Этот тип профилактики требует длительной, многолетней работы, ибо сплачивать коллектив должны единые жизненно значимые ценности и цели деятельности;

4)массовая профилактика - сплошное воздействие через полубессознательная на всех граждан села, города, а также осужденных, содержащихся в учреждениях закрытого и полузакрытого типа. При этом полубессознательное состояние означает, что при воздействии на группу людей разом через предварительное введение в состояние релаксации человек в какой-то Мере сохраняет сознание и способность мыслить, но мозг находится в расслабленном состоянии и мыслить, во всяком случае, интенсивно, не желает, поэтому подвержен внушению. Массовый тип обычно ориентирован во времени на срок от полугода до года, с последующим повтором.

Основные направления групповой профилактики преступлений[8 ст. 52]:

1) нравственное, этическое, правовое, эстетическое, сексуальное, экономическое, религиозное, атеистическое, духовное и тому подобное воспитание граждан;

2) лечение психоневротических аномалий, в том числе алкоголизма, наркомании, токсикомании, а также половых извращений, функциональных сексуальных расстройств и других болезней в группах;

3) регуляция внутриличностного психического напряжения, межличностной и межгрупповой напряженности отношений между гражданами, между гражданами и сотрудниками правоохранительных органов, между сотрудниками правоохранительных органов и др.;

4) повышение квалификации субъектов ситуации (экстремальной, управленческой, безнадзорности).

Методы групповой профилактики преступлений (определяются в зависимости от направлений профилактики)[9ст. 187]:

1) групповая психотерапия, т.е. внушение, направленное на лечение психоневротических и иных аномалий по группам больных лиц;

2) социогигиена, изучающая влияние социальных факторов на состояние здоровья групп людей с целью ресоциализации;

3) психогигиена, т.е. профилактическая охрана психического здоровья человека путем создания оптимальных условий функциорования мозга и полного развития психических свойств личности, посредством улучшения условий труда и жизни, установления многосторонних межличностных отношений, а также путей повышения сопротивляемости психики человека вредностным воздействиям среды. Эти методы могут решать задачи регуляции внутриличностной, межличностной и межгрупповой напряженности;

4) совместные занятия по воспитанию и самовоспитанию, аутотренингу, йоге, внушению и самовнушению граждан, сотрудников правоохранительных органов;

Приемы групповой профилактики преступлений -это конкретные средства реализации методов, и они могут заключаться в следующем:

1) социодрама -моделирование членами группы жизненных ситуаций, когда они выступают в качестве актеров и зрителей, с тем, чтобы уяснить личностный смысл этих ситуаций и конфликтов устранить негативные реакции и внутреннюю напряженность, т.е. -- это процедура преодоления конфликтов внутри малой группы, достижение согласия между участниками взаимодействия относительно своих функций, обязанностей и прав. Может служить способом моделирования межличностных отношений, отношений в группе, наиболее типических ситуаций, возникающих в ней, содействовать выработке соответствующих решений и т.д.

2) совместное участие в творческой деятельности (постановка спектаклей с актуальным для тех или иных граждан сюжетом, музыкальные занятия, чтение романтических книг с несовершеннолетними);

3) ролевые игры;

4) групповые спортивные игры;

5) групповые упражнения;

6) групповой гипноз;

7) групповой аутотренинг - воздействие на сознание через полубессознательное посредством управляемого косвенного и прямого самовнушения и самовоспитания через состояния релаксации для отдельных групп, могущих быть предметом групповой профилактики[10 ст. 24];

8) групповая йога -- дыхательная гимнастика для групп граждан и сотрудников правоохранительных органов;

9) оперативные приемы групповой профилактики преступлений -комплексные меры, применяемые правоохранительными органами. Продемонстрируем их на примере работы с группировками осужденных, создаваемыми в основном в местах лишения и ограничения свободы, преступников на свободе: еще не стойкие группировки можно разложить, например, путем развенчания их лидера, распределения членов группы по разным колониям, регионам и т.п., более сложно разложить стойкие группировки «воров в законе» (развенчание одного лидера приведет к выдвижению другого, распределенные по иным местам отбывания наказания находят осужденных той же категории и там) -- здесь необходимо устранение самих корней этих обычаев, их нейтрализация (например, обеспечить вновь прибывшим осужденным связи с положительно влияющими на них членами их семей, друзьями и т.п.), исключение взаимного криминального заражения» (более глубокой дифференциацией осужденных, чем существующая в законе их классификация, а также путем использования изолированных участков в жилой и производственной зонах и т.п.); к группировкам, существующим вследствие противопоставления администрации ИУ осужденным, т.е. деления на «мы» и «они», следует применять различные педагогические приемы.

Методы и приемы групповой профилактики преступлений нуждаются в дальнейшей доработке и развитии, ибо, как представляется, дальнейшая перспектива профилактики -- в их широком применении в практике правоохранительных органов, в сочетании с индивидуальной профилактикой, о которой и пойдет речь дальше.

2.4 Методы индивидуальной профилактики (предупреждения) преступлений

Рассмотрим методы индивидуальной профилактики преступлений, которые можно разделить на пять групп:

1) изучение граждан, могущих стать объектом профилактики на основе закона о профилактике;

2) выявление «отклоняющихся» от определенных, принятых обществе норм, правил поведения;

3) учет таких лиц;

4) контроль ними;

5) воздействие на лиц с отклоняющимся поведением.

1. Методы изучения лиц с отклоняющимся поведением:

а) документальный анализ: официальных документов -- уголовных и личных дел, иных документов; личных документов -- автобиографий, писем, дневников, сочинений и проч.;

б) наблюдение как открытое, так и скрытое, включенное, естественное, экспериментальное и т.д. окружающей лицо с отклоняющимся поведением микросреды, группировок, в которые оно входит;

в) тестирование граждан с применением субъективных (объективных) и проективных тестов. Из объективных можно выделить шестнадцатифакторный опросник Р.Б. Кэтгэлла, ММРY и др. Проективные тесты, направленные на выявление различных элементов познания, несмотря на их, как правило, малую емкость, могут быть признаны более эффективными для изучения лиц с отклоняющимся поведением еще и потому, что интересны в работё -- различные картинки, чернильные пятна, неоконченные предложения, и проч.

г) опрос граждан: анкетирование; интервьюирование; беседа. При этом можно выделить опрос людей, хорошо знающих лиц отклоняющимся поведением, бесе с иными знакомыми лицами;

д) эксперимент и т.д.

2. Методы выявления лиц с отклоняющимся повёдением, можно подразделить на:

а) оперативные способы;

б) приемы изучения окружающей микросреды;

в) средства проведения криминально-психологитеского исследования и др.

Они направлены на выявлениё, постановку на учет, контроль за поведением граждан в зависимости от типа предполагаемого и ожидаемого преступного поведения.

3. Методы учета лиц с отклоняющимся поведением

а) картотека -- систематизированное собрание карточек со сведениями на лиц с отклоняющимся поведением, в частности, членов неформальных молодежных и иных группировок, например, спортивных, музыкальных фанатов, нелегальных сект, включающая в себя пофамильное распределение и группировку по видам объединений, отклонений и т.п.;

б) компьютерный учет -- собирание всей информации о лицах с отклоняющимся поведением, начиная с семьи, включая сведения о непосредственном окружении, местах работы, связях, результатах медицинских обследований, тестовых испытаний, местах исполнения наказаний, совершенных правонарушениях и преступлениях, иные исследовательские данные;

в) перфорация -- запись информации при помощи перфолент и перфокарт, т.е. системы отверстий на ленте или листе картона, расположение которых соответствует коду записываемой информации для оперативного использования, ввода в ЭВМ и проч.

4. Метод контроля над лицами с отклоняющимся поведением[12 ст. 92-95]:

а) контроль при помощи оперативных приемов;

б) монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследование на протяжении длительного периода времени одними и теми же методами;

в) осмотр, обыск, перлюстрации корреспонденции, проверка посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров и другие приемы, которые могут применяться по разрешению суда;

г) беседа, опрос иных граждан, сотрудников правоохранительных органов, интервью и др.

5. Методы воздействия (коррекции)[13 ст. 62] на лиц с отклоняющимся поведением, при указании о том в законе о профилактике преступлений:

а) аудио- и видеозапись индивидуального приема указанных лиц с выдачей им кассеты для работы над собой;

б) внушение, гипноз;

в) аутотренинг под руководством психолога;

г) направленное самовоспитание;

д) индивидуальные спортивные занятия под руководством тренера;

е) занятия любимым делом («хобби») с целью снятия тревожности

ж) приобщение к творческим занятиям (издание стенгазет, журналов, проведение конкурсов авторской песни, чтение собственных стихов и др.);

з) беседы;

и) средства и меры дисциплинарного, административного взыскания при наличии юридических оснований;

к) задержание при наличии юридических оснований;

л) применение специальных средств (наручники, дубинка, газовое воздействие и др.) при наличии юридических оснований;

м) индивидуальное знакомство сотрудника правоохранительного органа с будущей женой, товарищами, сослуживцами лиц с отклоняющимся поведением и т.п.; преступление криминогенный мотивация

н) просмотр специально ориентированных видеозаписей со встроенными кадрами (25-й кадр), визуально не воспринимаемыми, а также прослушивание компакт-дисков, где на музыку на частоте 20 тыс. герц (крайний предел, воспринимаемый ухом человека и не анализируемый сознанием), накладываются звуки сирены милицейской машины и информация об уголовных наказаниях в целом содержащих профилактическую информацию;

о) использование общественного мнения окружения лица с отклоняющимся поведением, с целью выдвижения кого-нибудь или, наоборот, для дискредитации и др.;

п) психодрама -- моделирование жизненных ситуаций, с тем, чтобы уяснить личностный смысл этих ситуаций и конфликтов, устранить негативные реакции и внутреннюю напряженность, т.е. это процедура диагностики и психотерапии конфликтов в структуре личности.

Кроме того, меры индивидуальной профилактики рецидива делят на процессуальные, пенитенциарные и постпенитенциарные.

Таким образом, чем разнообразнее методы, приемы, направления общесоциальной микросредовой, групповой, индивидуальной профилактики, тем лучше. Каждый сотрудник правоохранительных органов должен в совершенстве обладать несколькими совершенно непохожими друг на друга методами, и их обязательное изучение должно быть включено в учебные планы подготовки и переподготовки специалистов для правоохранительных органов.

3. Объекты и предметы личностно-микросредового уровня предупреждения преступлений - причины и условия преступного поведения

Важность этой главы определяется тем, что практически вся особенная часть предупреждение преступлений строится вокруг проблемы воздействия на объект - причинный механизм различных типов преступного поведения, наполняя ее каждый раз новыми вопросами и специфическими путями их разрешения. Иначе говоря, не разобравшись с общими проблемами, будешь всегда натыкаться на них, анализируя частные[15 ст.34-35].

3.1 Причинный механизм преступного поведения - объекты и предметы предупреждения

Под механизмом преступного поведения в качестве объекта профилактического воздействия в криминологической литературе традиционно понимается «связь и взаимодействие внешних факторов объективной действительности и внутренних, психических процессов и состояний, детерминирующих решение совершить преступление, направляющих и контролирующих исполнение этого решения». В него включают три звена:

1) мотивацию преступления;

2) планирование преступных действий;

З) исполнение преступления и наступление общественно - опасных последствий»2, т.е. фактически под механизмом преступления понимается психологический процесс при занятия и осуществления решения.

Против подобного представления механизма преступного поведения могут свидетельствовать следующие аргументы:

1) акцентуация на внутренних, психологических процессах, свойствах и состояниях преступника, несмотря на присутствие в определении указания на взаимодействие внешних и внутренних факторов, приводит как бы к перекашиванию, однобокости механизма;

2) судя по раскрытым звеньям механизма, внешними факторами являются лишь внешние условия, т.е. особенности микросреды, причем только такие, которые содействуют исполнению преступлений и наступлению последствий (сюда не включена микросреда образования криминогенной ситуации);

З) подобный механизм преступного поведения практически исключает неосторожные, все непредумышленные, а также полностью или частично не осознаваемые умышленные преступления.

Наше представление проблемы. Механизм -- это движение, динамика, изменение, а движение появляется там и тогда, где и когда есть противоположные стороны. Это означает, что, говоря о механизме; преступного поведения, мы должны всякий раз находить противостоящие причинам и условиям преступного поведения, противоположные им по направленности причины и условия нормативного, во всяком случае, непреступного наведения. Взаимодействие между ними происходит фактически всегда, при совершении каждого преступления.

Словосочетание «причинный механизм», введенный нами в научный оборот, отвечает на вопросы не только почему, но и как, каким образом осуществляется движение преступного поведения к его логическому результату -- преступлению, ибо под преступным поведением нами понимается общественно опасная, 0тклоняющаяся деятельность множества лиц, направленная к преступлению.

Следует напомнить, что в криминологической литературе выделяется, по меньшей мере, два уровня причин и условий преступлений -- общесоциальный и личностно-микросредоввый а также пять их видов:

1) общесоциальные причины и условия преступности в целом;

2) особенные общесоциальные причины и условия типов преступности, например, экономической, рецидивной, бытовой и т.д.;

3) причины и условия преступного поведения в целом;

4) особенные личностно-микросредовые причины и условия типов преступного поведения, например массового, насильственного т.п.;

5) индивидуально значимые причины условия конкретного преступлении.

Кроме того, существует деление причин и условий преступления а непосредственные и опосредованные, объективные и субъективные, полную причину и специфическую, внутренние и внешние т.п.

Рассмотрим вопрос о наиболее общих закономерностях причин о механизма преступного поведения в качестве объектов профилактики.

Под непосредственной, или субъективной, или внутренней причиной преступления понимались в разное время: антисоциальная и асоальная установка (А.Б. Сахаров, 1961); дефекты правосознания .Р. Ратинов, 14.И. Карпец, 1966) или нормативного сознания. Р. Ратинов, 1979); криминальная мотивация (КВ. Лунеев, Ф. Кузнецова и др)[17ст. 69].

конкретную жизненную ситуацию называли или опосредованной причиной, или объективным условием, или поводом (А.Б. Сахаров, 1979).

При этом выделялись еще объективные условия, которые непосредственно способствуют:

а) совершению преступления

б) наступлению общественно опасных последствий.

Я полагаю, что деление на объективные и субъективные причины на личностно-микросредовом уровне несколько некорректно и приводит к не обозначенным авторами парадоксам. Например, мотивация преступления -- субъективная причина, но она подчиняется объективным закономерностям, устанавливаемым криминальной психологией. И таким образом получается, что мотивация -- и субъективная, и объективная, т.е. субъективно-объективная причина. А если проанализировать ситуацию в ее традиционном определении, как объективное стечение жизненных обстоятельств, субъективно воспринимаемых и оцениваемых, то получится, что жизненная ситуация -- и объективная, и субъективная, т.е. объективно-субъективная причина. И так далее.

По нашему мнению, причины и условия преступного поведения следует делить на внутренние, т.е. действующие внутри преступника, и внешние, т.е. функционирующие вне его и на него направленные. В чем недостаток этого деления (а он есть, и довольно серьезный) -- в том, что невозможно четко отграничить одно от другого. дело в том, что внутренние условия как бы включают в себя внутренние причины, внешние причины как бы содержат в себе внутренние условия и причины, а внешние условия охватывают собою все -- и внешние причины, и внутренние условия, и внутренние причины, хотя в действительности механизм их взаимодействия довольно сложен.

Рассмотрим их по порядку.

1. Внутренней причиной преступного поведения является криминогенная мотивация преступника, сущность которой заключается в побудительных элементах к совершению преступления. В содержание криминогенной мотивации входят: потребности, интересы, ценностные ориентации, установки, эмоции, мотивы и цели, непосредственно побуждающие лицо совершить преступление[18]. Поэтому функциональная роль внутренней причины состоят в том, что она непосредственно порождает преступление, постоянно ведет к преступлению в процессе преступного поведения. В чем же суть первого элемента причинного механизма преступного поведения? Криминогенной мотивации преступника противостоит его же актикриминогенная мотивация, сущность которой -- в побудительных элементах нормативного, во всяком случае, не преступного поведения. Иначе говоря, извращенным потребностям и интересам «преступника» противостоят его же нормальные потребности и интересы; негативным ценностям в его ценностной ориентации позитивные; отрицательным эмоциям -- положительные и т.п. Процесс столкновения разнонаправленных побудительных сил преступника -- это мотивационная борьба, являющаяся первым элементом причинного механизма преступного поведения.