Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

право защита гражданский правоотношения

Введение

1. Правовая природа института защиты гражданских прав

1.1 Понятие и содержание права на защиту

1.2 Порядок осуществления защиты гражданских прав

2. Особенности защиты гражданских прав

2.1 Способы защиты гражданских прав

2.2 Теоретические аспекты способов защиты гражданских прав

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Защита гражданских прав ? одна из важнейших категорий теории гражданского и гражданско-процессуального права, без уяснения которой весьма сложно разобраться в характере и особенностях гражданско-правовых санкций, механизме их реализации и других вопросах, возникающих в связи с нарушением гражданских прав. Каким бы высоким не было развитие современного общества, в нем все еще встречаются, и, к сожалению слишком часто, правонарушения. И от того, каким образом сможет государство или сам гражданин свое право защитить и восстановить, во многом зависит как процветание всего общества в целом, так и благополучие каждого отдельного гражданина в частности. Достаточно остро ощущается как нехватка уважения к правам других граждан, так и неумение защищать собственные гражданские права, незнание мер и способов осуществления такого рода защиты прав. В настоящее время правовая культура российского общества, при всех изменениях к лучшему, до сих пор не достигла уровня, соответствующего уровню правового государства.

Вышесказанное, несомненно, подтверждает актуальность исследования, направленного на обоснование новых положений современной доктрины гражданского права, связанных с совершением действий по защите гражданских прав.

Цель работы заключается в обобщении теоретико-правовых аспектов защиты гражданских прав, выяснение порядка применения и способов защиты.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- определить понятие и изложить содержание права на защиту,

- привести классификацию способов защиты гражданских прав;

- рассмотреть способы осуществления защиты гражданских прав;

- определить актуальные проблемы защиты гражданских прав.

Предмет исследования - защита гражданских прав, как одно из правомочий субъективного гражданского права.

Объект исследования - правоотношения, складывающиеся между лицами, защищающими свои гражданские права, и нарушителями этих прав, в ходе защиты указанных прав.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания: анализ и синтез, дедукции и индукции, системный подход и другие, а также ряд частно-научных методов: методы сравнительного анализа, систематизации и классификации и др.

Поставленные задачи обусловили структуру курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

1. Правовая природа института защиты гражданских прав

1.1 Понятие и содержание права на защиту

Институт защиты частного права в российском законодательстве является предметом пристального научного исследования. Вместе с тем незначителен объем научных работ, в которых данный институт исследовался бы комплексно Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав: Автореф. дис.... докт. юрид. наук / В.П. Грибанов. - М., 1970. - С. 47; Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота: Автореф. дис.... докт. юрид. наук / В.В. Витрянский. - М., 1996. - С. 88.. В большинстве случаев авторами затрагиваются лишь отдельные (отраслевые) стороны правовой защиты частного права, такие как: меры ответственности Бессолицын Д.А. Правовая защита в случае нарушения договора международной купли-продажи товаров (сравнительный анализ) / Д.А. Бессолицын // Правоведение. - 2008. - № 2. - С. 287; Гришин Д.А. Неустойка: теория, практика, законодательство / Д.А. Гришин. - М., 2005. - С. 225.; защитные функции отраслей права Муратова Д.А. Правовая природа способа защиты гражданских прав / Д.А. Муратова // Российская юстиция. - 2009. - № 4. - С. 18.; содержание субъективного гражданского права. В то же время исследование данного института не только на отраслевом, но и на межотраслевом уровне имеет положительное значение для понимания его места и роли, а также сущности и социальной значимости в российском законодательстве. Например, с позиции защитных функций отраслей права защита частного права может рассматриваться в двух сферах, как отправление правосудия и нормотворчество Макридин А.Г. Защита права собственности на землю, способы защиты / А.Г. Маркидин // Акционерное общество. - 2008. - № 3. - С. 11., а при комплексном исследовании выявляются условия, обеспечивающие восстановление нарушенного частного права, определяются его институциональные и иные гарантии.

В российском законодательстве употребляются различные термины для обозначения защиты частного права: «мера», «предел», «способ», «средство», «форма».

По оценке некоторых ученых, означенные понятия воспринимаются как идентичные Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства / В.Ф. Попондуполо. - СПб., 1994. - С. 90.. С нашей точки зрения, данные понятия отличаются друг от друга в самом главном: их отношением к конечному результату защиты - восстановлению нарушенного права.

В литературе обращается внимание на происходящую подмену понятия «защита прав» понятием «охрана прав». Причем одни авторы отождествляют эти понятия, другие признают, что понятие «охрана прав» является более широким по значению, поскольку включает в свое содержание защиту прав. По утверждению А.В. Зарубина и Н.С. Потапенко, защита отличается от охраны как деятельности органов власти, предписывая охране такую задачу, как создание условий, необходимых для эффективной реализации данного права. Основное различие между защитой и охраной ученые видят в том, что «охрана - состояние перманентное, сопровождающее право на всем пути его существования, а защита права - это предоставленная законом реакция уполномоченного лица на нарушение, то есть явление кратковременное» Гражданско-правовые способы защиты права собственности на недвижимость / Под ред. В.Н. Соловьева, С.В. Потапенко. - М.: Юрайт, 2010. - С. 50.. С нашей точки зрения, охрана в отличие от защиты больше связана с превентивными мерами публично-правового характера, нежели с восстановлением нарушенного права. По мнению М.А. Рожковой, охрана и защита прав близки по цели, но различны по следующим критериям:

1) по адресату воздействия (в первом случае (когда речь идет об охране частных прав), правовые предписания адресованы неопределенному кругу лиц, во втором (когда речь идет об охране частных прав) - конкретному нарушителю прав);

2) по субъектам осуществления (в первом случае это органы законодательной и исполнительной власти, во втором - судебные органы и в случае самозащиты может выступать непосредственно субъект частного права);

3) функционально (в первом случае принимаются нормативные правовые акты, во втором - осуществляются действия, непосредственно направленные на защиту прав конкретных лиц) Рожкова М.А. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора / М.А. Рожкова. - М., 2006. - С. 5..

В отличие от охраны, понятие защиты напрямую связано с реализацией субъективного права и восстановлением нарушенного права. Интересно в этом плане высказывание В.Ю. Савватеева о том, что субъективное право на защиту состоит в возможности совершения правомочным лицом (правообладателем) действий, направленных на восстановление нарушенного права, компенсацию нанесенного ему вреда и на пресечение нарушения права, а также возможности требовать определенного поведения от других лиц как путем совершения самостоятельных правомерных действий, так и через компетентные органы в установленном законом, договором или обычаями делового оборота порядке Савватеев В.Ю. Гражданско-правовая защита прав участников предпринимательских отношений / В.Ю. Савватеев. - Самара, 2007. - С. 23..

Слово «защита» имеет английское происхождение (defence, protection) и означает комплексную систему мер, применяемых для обеспечения свободной и надлежащей реализации субъективных прав, включая: судебную защиту; законодательные, экономические, организационно-технические и другие средства и мероприятия, а также самозащиту гражданских прав Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 1997. - С. 169..

Право на защиту включает в себя:

а) возможность совершения правомочным лицом собственных положительных действий;

б) возможность требования определенного поведения от обязанного лица Вершинин А.П. Способы защиты прав предпринимателей в арбитражном суде / А.П. Вершинин. - СПб., 1996. - С. 7..

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы; так, в ст. 3 ГПК РФ говорится: «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес являются очень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями, в связи, с чем они не всегда разграничиваются в литературе Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1 / А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. ? 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - С. 224. . В самом деле, в основе всякого субъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному. Одновременно охраняемые интересы в большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи, с чем защита субъективного права представляет собой и защиту охраняемого законом интереса. Так, например, интерес арендатора в пользовании имуществом выступает в форме субъективного права владения и пользования имуществом, защитой которого обеспечивается и защита соответствующего интереса.

Однако субъекты гражданского права могут обладать и такими интересами, которые не опосредуются субъективными правами, а существуют самостоятельно в форме охраняемых законом интересов и, как таковые, подлежат защите в случае их нарушения. Примерами могут служить требования о защите чести и достоинства, об охране жилищных интересов членов семьи нанимателя при принудительном обмене, о признании сделки недействительной и т.д. Защита охраняемого законом интереса, а не собственно субъективного права, имеет место и в тех случаях, когда в результате правонарушения само субъективное право прекращается. Например, при уничтожении вещи право собственности на нее не может быть защищено, так как его уже не существует. Следовательно, речь может идти лишь о защите охраняемого законом интереса бывшего собственника вещи в восстановлении своего имущественного положения, который обеспечивается с помощью иска из причинения вреда или иного адекватного взаимоотношениям сторон способа зашиты. Таким образом, охраняемый законом интерес нередко выступает в гражданском праве в качестве самостоятельного предмета защиты.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов Бутнев В.В. К понятию механизма защиты субъективных прав / В.В. Бутнев // Субъективное право: Проблемы осуществления и защиты. - Владивосток, 1989. ? С. 10..

Научные представления о том, что следует понимать под «формой защиты права», весьма многообразны Базилевич А.И. Формы защиты субъективных гражданских прав: Дис.... к.ю.н./ А.И. Базилич. ? Ульяновск, 2001. ? С. 46., что, вероятно, обусловлено существовавшей онтологической установкой на то, что «процесс - есть форма жизни права» Гурвич М.А. Решение советского суда в исковом производстве / М.А. Гурвич // Избранные труды. ? Краснодар: Советский Краснодар, 2006. ? С. 347., и, следовательно, понятие формы является центральным для понимания процессуальных отраслей. Тем не менее, несмотря на разнообразие доктринальных представлений о понятии «формы защиты права», нельзя не согласиться с утверждением А.П. Вершинина о том, что господствующими в науке являются представления о «форме защиты права» как об определенном порядке или виде деятельности по защите прав в целом Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде: Дис.... д.ю.н / А.П. Вершинин. ? СПб., 1998. ? С. 14 - 15..

«Порядок осуществления деятельности» и «деятельность», безусловно, не являются идентичными понятиями, однако нет между ними и коренного противоречия. По сути, разница между пониманием «формы защиты права» как «порядка осуществления деятельности» и как «деятельности» сводится к тому, на чем акцентируется внимание исследователя: на нормах права, регулирующих поведение субъектов, или на поведении субъектов, урегулированном нормами права, - что не может считаться существенным. Напротив, на наш взгляд, совершенно очевидно, что одно не может существовать без другого: норма права фактически перестает действовать, если не реализуется в поведении людей, а поведение людей не может находиться в правовой плоскости, если не существует норм, регулирующих такое поведение.

Таким образом, понятия «норма права, регулирующая поведение субъекта» и «поведение субъекта, урегулированное нормой права» оказываются центральными в понимании «формы защиты права». Это весьма примечательно, если принять во внимание то, что понятия «способы защиты права» и «средства защиты права», как было установлено ранее, также являются различного рода действиями, т.е. актами человеческого поведения. Более того, такие действия являются юридическими лишь постольку, поскольку они регулируются правом: возможные способы защиты права поименованы в ст. 12 ГК РФ и других нормах закона, средства защиты права, используемые в рамках юрисдикционной формы защиты, также детально урегулированы законом (ст. ст. 39, 131, 132, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 49, 125, 126, 167 - 169, 170 - 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие).

Таким образом, право на защиту - предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Его содержание определяется комплексом норм гражданского материального и процессуального права; способ защиты гражданского права - сама закрепленная или санкционированная законом правоохранительная мера, посредством которой производится устранение нарушения права и воздействие на правонарушителя.

1.2 Порядок осуществления защиты гражданских прав

К элементам (структурным составляющим) механизма гражданско-правовой защиты относятся: общепризнанные принципы и нормы международного права (международные стандарты); национальная юридическая доктрина (идеологическая и теоретическая основа механизма); принципы правовой защиты, нормы позитивного гражданского права; обычаи делового оборота; охраняемые субъективные права и законные интересы; соответствующие юридические факты (неправомерные действия); охранительные гражданские правоотношения; акты реализации прав и обязанностей; правоприменительные акты; гражданско-правовые средства и способы защиты, включая меры защиты и ответственности, организационные, процессуальные (процедурные) нормы, приемы и иные условия (факторы) защиты субъективных гражданских прав.

В широком понимании в состав исследуемого механизма входят также организационно-субъектные составляющие (круг субъектов защиты, их правовое положение), обеспечительные (гарантийные) элементы, благоприятная правовая среда Бутнев В.В. К понятию механизма защиты субъективных прав / В.В. Бутнев. - М., 2012. - С. 7..

Механизм защиты субъективных гражданских прав является частью механизма правового регулирования и строится на его основе. Правовое регулирование может быть позитивным, опосредующим общественные отношения в их нормальном, ненарушенном состоянии (развитии), и может выступать в целях защиты нарушенных прав и законных интересов, регулировать отношения (споры) в конфликтных ситуациях. Исследуя п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ, Т.А. Фадеева верно пишет, что в этих пунктах речь идет о регулировании и защите материальных и связанных с ними нематериальных благ, «что не следует понимать как противопоставление регулирования защите и наоборот, ибо существование защиты предполагает регулирование, а регулирование может оказаться бессмысленным при отсутствии защиты» Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2000. - Т. 1. -С. 319..

С.С. Алексеев подчеркивает охранительную функцию правового регулирования, суть которой - вытеснение, ликвидация тех отношений, которые не соответствуют требованиям экономического базиса Вавилин Е.В. Развитие российского законодательства в сфере осуществления и защиты гражданских прав / Е.В. Вавилин // Гражданское право. - 2009. - № 1. - С. 45.. А.П. Вилейта также полагает, что ни правовая охрана, ни правовая защита невозможны без правового регулирования Вилейта А.П. Личные неимущественные правоотношения по советскому гражданскому праву: дис.... канд. юрид. наук / А.П. Вилейта. - Вильнюс, 1966. - С. 46.. Правовое регулирование - это одна из форм воздействия права на социальные связи, оно связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, с прямыми предписаниями о должном и возможном Бутнев В.В. Понятие механизма защиты субъективных прав // Механизм защиты субъективных гражданских прав / В.В. Бутнев. - Ярославль, 1990. - С. 11..

Как и механизм правового регулирования, механизм правовой защиты содержит стадии и соответствующие им элементы, но имеет специфические особенности, обусловленные ненормальным осуществлением регулятивных гражданских юридических обязанностей со стороны обязанного субъекта (участника субъектной связи), возникновением в связи с этим обстоятельством охранительных гражданских правоотношений, применением мер защиты в отношении управомоченного лица и мер ответственности к правонарушителю, наличием у пострадавшего субъекта (участника субъектной связи, управомоченного лица, обладателя субъективного права) субъективного права на защиту. Механизм правовой защиты требует от правоприменительных (правозащитных) органов, соответствующих должностных лиц применять.

Нормы позитивного права, возлагает на нарушителя обязанность исполнять требования управомоченного лица, индивидуальные правоприменительные акты, претерпевать лишения имущественного и организационного характера.

Начало действия механизма правовой защиты возможно на любой стадии осуществления субъективного гражданского права: общего состояния, обладания и непосредственного пользования правом.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что под гражданско-правовым механизмом защиты субъективных гражданских прав понимаются эффективно действующая, динамичная, внутренне согласованная, взаимно обусловленная система правозащитного регулирования и защиты, элементов защиты, используемых в определенной взаимосвязи и последовательности (стадии); совокупность регулятивных и охранительных норм позитивного (гражданского) права, субъективных прав и юридических обязанностей, охранительных гражданских правоотношений, реально исполняемых правоприменительных актов, фактических и юридических действий по самозащите и защите нарушенных (оспариваемых) прав; комплекс реально действующих адекватных гражданско-правовых способов, средств (инструментов, форм), организационных, процессуальных (процедурных) норм, приемов и технологий защиты права, стадий, иных факторов и условий в целях предупреждения возможных и пресечения совершаемых гражданских правонарушений; устранение препятствий в осуществлении субъективных гражданских прав; восстановление нарушенных субъективных гражданских прав и законных интересов обратившегося за защитой лица (правообладателя); укрепление конституционного правопорядка Витрянский В.В. Судебная защита гражданских прав / Автореф. дис.... докт. юрид. наук / В.В. Витрянский. - М., 1996. - С. 21..

В настоящее время выделяют две формы защиты:

- юрисдикционную, когда право на защиту реализуется через государственные органы, уполномоченные государством осуществлять защиту прав (суды, нотариат);

- неюрисдикционную, когда право на защиту реализуется самостоятельными действиями управомоченного лица (самозащита прав, применение мер оперативного воздействия, досудебное урегулирование споров, неприменение норм при реализации права).

Рассмотрим эти виды более подробно.

Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

Судебная защита гражданских прав и свобод трактуется ст. 46 Конституции Российской Федерации как гарантия их осуществления. Гражданский кодекс развивает и детализирует эту норму применительно к осуществлению гражданских прав Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты, гражданских прав. Изд. 2-е, стереотип. / В. П. Грибанов. - М.: Проспект, 2001. - С. 44..

Ст. 11 ГК РФ закрепляет два важных положения:

а) гражданские права подлежат судебной защите независимо от того, имеется ли соответствующее указание в ГК РФ и иных законах. Исключения из этого правила - защита гражданских прав в административном порядке - могут устанавливаться только законом.

б) суд защищает как нарушенное, так и оспариваемое право. Например, одна из сторон гражданского правоотношения считает, что договор заключен, а вторая оспаривает заключение договора или считает сделку ничтожной.

В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых споров рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены или могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ Защита гражданских прав: Учебник / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. - СПб.: Юность,2006. - С. 253..

В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе. Рузакова О.А. Гражданское право: Курс лекций. Московский международный институт эконометрики,информатики, финансов и права / О.А. Рузакова. ? М. 2005. - С. 221.

Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в соответствии со ст. 11 ГК РФ следует признать административный порядок их защиты.

Защита гражданских прав в административном порядке возможна только в случаях, предусмотренных законом, и означает:

а) принятие государственным органом, наделенным правоприменительными полномочиями, решения о применении определенной меры защиты гражданского права с соблюдением установленной законом и иными правовыми актами процедурой;

б) возможность обжалования действий должностных лиц и актов государственных органов в вышестоящий по отношению к ним орган исполнительной власти или вышестоящему должностному лицу.

Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в случаях нарушения субъектами предпринимательской деятельности запретов на злоупотребление доминирующим положением и правил добросовестной конкуренции могут возбудить дело как по заявлению заинтересованных лиц, так и по собственной инициативе. Приняв решение по делу, эти органы направляют нарушителям обязательные для исполнения предписания Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. - Изд. 2-е. - М., 2002. - С. 42..

Следует иметь в виду, что решение, касающееся защиты гражданских прав и принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК РФ). Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд (ст. 247 ГПК РФ).

В некоторых случаях в соответствии с законом применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления. В таком порядке разрешаются, например, отдельные споры патентного характера, некоторые дела, возникающие из правоотношений в сфере управления, и прочие Беленков Р.В. Гражданское право. Общая часть / Р.В. Беленков. ? М.: Приор-издат., 2007. - С. 274..

Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В ГК указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК); однако ряд ученых считает, что с данной их квалификацией в научном плане согласиться невозможно, так как здесь смешаны близкие, но отнюдь не совпадающие понятия - способ и форма защиты гражданских прав Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1 / А.П. Сергеев. ? 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - С. 214. .

2. Особенности защиты гражданских прав

2.1 Способы защиты гражданских прав

Под способами защиты гражданских прав обычно понимаются предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный). Изд. 2-е, испр. и доп. / О.Н. Садиков.- М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2003. ? 493 с.. Способы защиты даны субъекту гражданского права законодательством. Проблема же для каждого участника гражданского оборота заключается в оптимальном выборе и эффективном использовании и применении предусмотренных законодательством способов защиты. Решение этой проблемы может быть обеспечено, с одной стороны, глубокими знаниями положений законодательства, регулирующих различные способы защиты гражданских прав, с другой стороны, путем овладения необходимыми навыками в их применении.

В гражданском законодательстве можно выделить два уровня регулирования способов защиты гражданских прав. Первый уровень регулирования заключается в определении таких способов защиты, которые носят универсальный характер и могут быть применены для защиты, как правило, любого субъективного гражданского права. Такие способы защиты установлены ст. 12 ГК РФ.

Среди названных в ст. 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав можно выделить:

? во-первых, способы, применение которых возможно только судом (признание права, признание оспоримой сделки недействительной, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и др.);

? во-вторых, способы, которые применимы не только судом, но и государственными органами, наделенными полномочиями по защите гражданских прав в административном порядке (пресечение действий, нарушающих право, восстановление положения, существовавшего до нарушения, и др.);

? в-третьих, способы, применяемые стороной правоотношения для защиты своих прав как с помощью суда, так и самостоятельно (возмещение убытков, взыскание неустойки и др.);

? в-четвертых, способы, используемые стороной самостоятельно без участия суда путем дозволенного физического воздействия на правонарушителя (самозащита) или использования правовых мер воздействия (прекращение правоотношения путем одностороннего отказа от исполнения в случаях, предусмотренных законом или договором, приостановление исполнения обязательства и др.) Там же. С. 225..

Второй уровень гражданско-правового регулирования способов защиты гражданских прав представляет собой установление законом способов защиты, применяемых для защиты только определенных видов гражданских прав или для защиты от определенных нарушений. Именно такие способы защиты отнесены ст. 12 ГК РФ к иным способам, предусмотренным законом. В этом смысле можно говорить о самостоятельных способах защиты прав учредителей (участников) юридических лиц, собственника имущества (титульного владельца), кредитора в обязательстве и т.д.

Представляется, что наиболее практическим значимым критерием для классификации способов защиты гражданских прав является результат, на который рассчитано их применение, характер последствий их применения для нарушенного права. Указанный критерий одновременно может служить одним из основных критериев для выбора субъектом нарушенного права оптимального способа его защиты. Именно в этом заключается его практическое значение.

Между тем законодательно предусмотреть способы защиты субъективных гражданских прав применительно ко всем видам гражданских правоотношений невозможно и вряд ли необходимо.

В ст. 12 ГК РФ перечислены основные способы защиты субъективных гражданских прав: признание права, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, взыскание неустойки и др. Поэтому участники гражданских правоотношений вправе защищать свои права, опираясь на указанную статью.

Так, например, в действующих нормах о приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) не предусмотрено право давностного владельца потребовать признания его собственником. Однако, как отмечается в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 7. - 2010., возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. При этом ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В то же время в правоприменении на протяжении многих лет такое понимание правовых возможностей, предоставляемых давностным владельцам комментируемой статьей, было неочевидным.

Большинство отдельных способов защиты гражданских прав, специально предусмотренных законом и подлежащих применению в тех или иных правоотношениях, представляет собой частные случаи способов, предусмотренных комментируемой статьей. Так, например, требование участника отношений долевой собственности о переводе на него прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преимущественного права покупки (п. 3 ст. 250 ГК РФ) выступает в качестве такого способа защиты гражданских прав, как изменение правоотношения (правоотношения общей долевой собственности).

В случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях (ст. 398 ГК РФ). Требование о передаче вещи представляет собой требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Этот способ защиты гражданских прав - предупреждение причинения вреда - не упомянут в ст. 12 ГК РФ, однако по природе своей он является требованием о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права.

В соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. По существу опровержение служит попыткой восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Иногда специальные нормы гражданского законодательства, посвященные защите отдельных субъективных прав, прямо указывают способы защиты, перечисленные в комментируемой статье. Так, в соответствии со ст. ст. 1251 и 1252 ГК РФ интеллектуальные права могут защищаться путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, возмещения убытков.

В допускаемых законом случаях меры защиты гражданских прав могут быть конкретизированы договором. Например, поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, если иное не предусмотрено договором поручительства (ст. 363 ГК РФ). Таким образом, размер применяемой к поручителю меры может быть изменен соглашением сторон.

В числе способов, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, принято выделять меры гражданско-правовой ответственности, к которым относятся возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2010. - С. 420.. К мерам ответственности могут быть отнесены и иные санкции, предусмотренные гражданским законодательством, например изъятие из оборота и уничтожение без компенсации материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, оборудования и материалов, из которых такие носители изготавливались (ст. 1252 ГК РФ), а также требование об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате (ст. 395 ГК РФ).

Меры гражданско-правовой ответственности возлагаются на лицо, нарушившее право, с целью восстановить имущественное положение потерпевшего или компенсировать причиненный ему моральный вред, а потому имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав / В.П. Грибанов. - М.: Статут, 2000. - С. 310..

Иные предусмотренные ст. 12 ГК РФ меры гражданско-правового воздействия принято называть мерами защиты гражданских прав в узком смысле.

Положения ст. 12 ГК РФ имеют важное значение для реализации субъективных гражданских прав, поскольку в них содержится неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, допускающий возможность использования иного, не указанного в комментируемой статье способа защиты нарушенного права в случае, если такой способ прямо предусмотрен федеральным законом. Поэтому к способам защиты гражданских прав следует отнести также целый ряд мер гражданско-правового воздействия, например требование о государственной регистрации перехода права собственности, заявляемое в соответствии с п. 3 ст. 551 ГК РФ, в случае, когда другая сторона договора продажи недвижимости уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость. Особым способом защиты гражданских прав можно считать также требование, предъявляемое к нарушителю исключительного права о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя (ст. 1252 ГК РФ).

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: ФЗ от 30.04.2010 № 68-ФЗ // СЗ РФ. - 2010. - № 18. - Ст. 2144. (далее - Закон о компенсации) был предусмотрен такой способ защиты, как требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Эта мера подлежит применению к публично-правовому образованию, допустившему указанное нарушение, имеет имущественный характер, а последствия ее применения явно неблагоприятны для правонарушителя. Однако взыскиваемая сумма «компенсации» не может быть расценена как убытки, возмещаемые потерпевшему при причинении вреда актами власти (ст. 16 ГК), поскольку п. 4 ст. 1 названного Федерального закона эти способы защиты «разводит».

Правообладатель, исходя из своих интересов, вправе избирать любой способ защиты, разумеется, отвечающий существу нарушенного права и характеру правонарушения. Кроме того, он вправе сочетать разные способы защиты. В упомянутом выше случае предъявления требования о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости сторона договора, заявляющая такое требование, вправе также требовать взыскания со стороны, необоснованно уклоняющейся от государственной регистрации перехода права собственности, убытков, вызванных задержкой регистрации.

В таких случаях, как пишет В.С. Ем, происходит «субсидиарное применение наряду с главной мерой защиты дополнительной меры защиты» Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. - С. 423.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: ФЗ от 30.12.2012 № 302-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // СЗ РФ. - 2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7627. ввел в ст.12 ГК РФ дополнительный способ защиты гражданских прав - признание решения собрания недействительным. Соответствующее изменение вступило в силу с 1 марта 2013 г., однако нельзя сказать, чтобы этот способ защиты гражданских прав ранее не был известен гражданскому праву. Так, в соответствии с п. 7 ст. 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 1. акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований указанного Закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава общества. Аналогичная норма содержится в п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

В отличие от возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, возмещение потерь не связано с нарушением со стороны должника. Это предусмотренная договором выплата, которую должник обязуется произвести в пределах, установленных соглашением, в связи с «исполнением, изменением или прекращением обязательства» по обстоятельствам, за которые он не отвечает Архипова А.Г. Возмещение потерь в новом ГК РФ: «за» или «против»? / А.Г. Архипова // Вестник гражданского права. 2012. - № 4. - С. 158 - 183.. Условие о возмещении потерь может быть предусмотрено лишь таким договором, исполнение которого связано с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности.

Новая ст. 16.1 «Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления», включенная в Кодекс Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ, содержит способ защиты, по существу ранее предусмотренный п. 3 ст. 1064 ГК РФ, - возмещение вреда, причиненного правомерными действиями.

Возможность обратиться к компетентным государственным органам за защитой материального субъективного права является важнейшей в содержании принадлежащего управомоченному лицу права на защиту. И хотя обеспечительную сторону права нельзя сводить только к применению мер государственного принуждения, следует признать, что подключение управомоченным лицом к реализации своего права аппарата государственного принуждения является важнейшим условием реальности и гарантированности прав граждан и юридических лиц Аксюк И.В. Содержание защиты гражданских прав / И.В. Аксюк // Адвокат. - № 10. - 2013. - С. 49..

Таким образом, принцип всемирной охраны и судебной защиты гражданских прав в целом характеризует правоохранительную функцию (задачу) гражданско-правового регулирования. В соответствии с ним участникам гражданских правоотношений предоставляются широкие возможности защиты своих прав и интересов: они могут прибегнуть как к их судебной защите, так и к самозащите, а также к применению некоторых других мер, оказывающих неблагоприятное имущественное воздействие на неисправных контрагентов. Гражданское право содержит большой инструментарий правоохранительных средств, позволяющих его субъектам эффективно охранять любые свои права и законные интересы (ст. 11?15 ГК РФ).

2.2 Теоретические аспекты способов защиты гражданских прав

Перечень способов защиты гражданских прав приведен в ст. 12 ГК РФ. При этом в силу положений названной статьи Кодекса защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Из названной правовой нормы следует, что иные способы защиты прав могут быть установлены только законом, соответственно, применение способов, прямо не предусмотренных законом, не допускается. Подобная позиция подтверждается значительным объемом судебной практики Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2012 г. по делу № А12-22517/2011 // СПС «Консультант Плюс»..

В то же время довольно часто встречаются случаи признания судами правомерности применения способов защиты гражданских прав, прямо законом не предусмотренных. К примеру, до сих пор надлежащим способом защиты является признание недействительной (ничтожной) сделки, несмотря на отсутствие в законе правовых норм о возможности применения такого способа защиты. Такая позиция изложена в п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В этой связи, в правовой доктрине возникли рассуждения о целесообразности закрепления перечня способов защиты гражданских прав в статье 12 ГК РФ, поскольку данная статья предусматривает лишь примерный набор способов. Так, А.П. Сергеев отрицает научную обоснованность указанного перечня, поскольку некоторые из способов защиты взаимно перекрывают друг друга. Одновременно он констатирует: что перечень наиболее распространенных способов защиты является полезной мерой, так как потерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своих нарушенных прав, что облегчает их выбор Гражданское право: учебник; в 2 ч. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Теис, 2005. - Ч. 1. - С. 514. . С этим нельзя не согласиться. Закрепление в ст. 12 ГК РФ наиболее общих и часто применяемых способов защиты прав, во-первых, помогает участникам гражданского оборота избрать наиболее оптимальный для них способ защиты прав, во-вторых, препятствует использованию таких защитных конструкций, которые не только ошибочны, но и противоречат гражданскому законодательству, его общим началам и смыслу.

Однако возникает такая проблема: обеспечивают ли положения ст. 12 ГК РФ возможность защиты всяких гражданских прав при всем их многообразии. В целях разрешения указанной проблемы, представляется, что начать необходимо с анализа положений Конституции Российской Федерации, согласно ч. 2 ст. 46 которой установлен запрет на применение способов защиты, запрещенных законом. Правовые нормы, запрещающие использование способов, не предусмотренных законом, в Конституции отсутствуют.

Изложенное позволяет предположить, что, как минимум, нормативный правовой акт, имеющий верховенство над всеми прочими источниками права в Российской Федерации, по сути определяющий направление и принципы, в том числе гражданско-правового регулирования, положений о запрете применения способов защиты гражданских прав, прямо законом не предусмотренных, не содержит.

Статья 12 ГК РФ на сегодняшний день содержит двенадцать абзацев с указанием способов защиты гражданских прав. С недавнего времени (с 01.03.2013 г.) указанный перечень расширен: Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дополняет статью 12 ГК РФ еще одним способом защиты - «признание недействительным решения собрания».

Соответственно, развитие законодательства на сегодняшний день направлено на расширение перечня гражданско-правовых способов защиты, содержащегося в ст. 12 ГК РФ, являющейся, по сути, общеправовой нормой о способах защиты гражданских прав. Вместе с тем из перечисленных в указанной правовой норме способов следует особо выделить «восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

Известно, что защите подлежит только нарушенное или оспоренное субъективное право. Данная позиция обусловлена тем, что защите в силу ст. 4 АПК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право (законный интерес). Факт нарушения права подтверждается наличием спора, когда право оспаривается, отрицается или не признается третьим лицом. Следовательно, конкретный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии спора о праве Латыпов Д.Н., Акинфиева В.В. Соотношение способов и целей защиты гражданских прав / Д.Н. Латыпов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - № 4. - 2013.- С. 48. . В противном случае теряется весь смысл защиты права. Следует отметить, что, несмотря на очевидность указанной позиции, в ст. 12 ГК РФ, именуемой «Способы защиты гражданских прав», отсутствует соответствующее правовое положение о таком условии применения способов защиты, как наличие нарушенного права, в связи с чем до сих пор в цивилистике встречаются мнения о возможности реализации способов защиты в отсутствие необходимости констатации наличия нарушенного права.

В свою очередь, очевидно, что целью разрешения спора является восстановление нарушенного права, что также системно подтверждается сложившейся судебной практикой Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 сент. 2012 г. по делу № А58-1602/2012.// СПС «Консультант Плюс».. Аналогичный подход к пониманию цели удовлетворения иска наблюдается и в некоторых зарубежных правопорядках.

Следовательно, любой из перечисленных в ст. 12 ГК РФ способов должен приводить к восстановлению нарушенного права.

В связи с этим указание в ст. 12 ГК РФ на такой самостоятельный способ защиты права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, наряду с прочими способами является не вполне целесообразным и логичным.

Кроме того, если рассмотреть отдельные способы, указанные в ст. 12 ГК РФ, то часто можно установить дублирование, т.е. указание на конкретный способ защиты в названной статье кодекса и в специальном законе.

Так, на сегодняшний день в ст. 12 ГК РФ указан такой способ защиты, как признание недействительным решения собрания. В свою очередь, право на предъявление требования о признании недействительными решений общих собраний участников общества с ограниченной ответственностью закреплялось в ст. 43 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», аналогичное право акционеров регулировалось ст. 49 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и др.

При этом фактически оспаривание решений органов управления юридического лица квалифицировалось судами в качестве такого способа защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, создающих угрозу нарушения права.