Проблема уголовной ответственности подростков

3.Обязательные работы. Сущность обязательных работ состоит в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Согласно ч. 1 ст. 49 УК РФ, вид работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями Министерства юстиции РФ (далее - УИИ) с учетом личности подростка и данных судом рекомендаций. Согласно УИК РФ, наказание в виде обязательных работ исполняют УИИ по месту жительства осужденных. ч. 1 ст. 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 03.02.2014)//Российская газета, N 9, 16.01.1997.

Выполнение несовершеннолетним обязательных работ должно исполняться только в районе местожительства несовершеннолетнего и осуществляться с соблюдением норм трудового законодательства, согласно которому запрещается применение труда несовершеннолетних на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Ст.265 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013)//Российская газета, N 256, 31.12.2001

Обязательные работы могут назначаться несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов. Для лиц в возрасте до 15 лет продолжительность обязательных работ не должна превышать 2 часов в день, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет - 3 часов в день. Ч.3 ст.88 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014)//Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954

Реализация ч. 3 ст. 88 УК РФ относительно осуждения к обязательным работам лиц, не достигших возраста 15 лет, представляется затруднительной, поскольку согласно ч. 3 ст. 63 Трудового кодекса лишь с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ч. 1 ст. 63 ТК РФ), и лишь в случае получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет (ч. 2 ст. 63 ТК РФ). Указанные положения Трудового кодекса направлены на защиту интересов несовершеннолетних. В последние годы доля лиц, осужденных к обязательным работам за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, увеличивается. Так, если в 2006 г. это наказание было применено к 3,95% от общего количества лиц, осужденных за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, то в 2007 г. эта доля составляла 7,7%; в 2008 г. - 11,17%; в 2009 - 2014 гг. эта мера наказания отнесена по статистике к другим мерам наказания.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ, согласно УИК РФ, признается осужденный: а) более 2 раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более 2 раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания. ч. 1 ст. 30 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 03.02.2014)//Российская газета, N 9, 16.01.1997

При частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров 8 часов обязательных работ соответствуют 1 дню лишения свободы. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в срок обязательных работ - из расчета 1 день содержания под стражей за 8 часов обязательных работ. Обязательные работы не назначаются несовершеннолетним, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет.

4.Исправительные работы. Максимальный срок исправительных работ для несовершеннолетних составляет 1 год, а не 2 года, как это предусмотрено в отношении взрослых, а вот минимальный срок этого наказания для несовершеннолетних такой же, как для взрослых, - 2 месяца. Процент удержаний из зарплаты несовершеннолетнего осужденного такой же, как и взрослого, хотя этот процент мог бы быть и меньшим.

При применении исправительных работ, так же как при применении штрафа, следует тщательно оценивать материальное положение несовершеннолетнего осужденного, имея в виду, что ухудшение этих условий может отрицательно повлиять на перевоспитание подростка. При осуждении несовершеннолетних к исправительным работам должны также учитываться указанные выше требования ст. ст. 63, 265 Трудового кодекса РФ.

Исправительные работы не применяются к несовершеннолетним учащимся. В последние годы лишь незначительная часть совершивших преступления несовершеннолетних осуждается к исправительным работам. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. назначение наказания в виде исправительных работ в соответствии с частью 4 статьи 88 УК РФ возможно и в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению обучения, например при очной форме обучения. П.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 02.04.2013) "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"//Российская газета, N 29, 11.02.2011

5.Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным только в качестве основного вида наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет. Содержание этого наказания и последствия уклонения от его отбывания определяются ст. 53 УК РФ применительно к взрослым осужденным и никакой специфики относительно несовершеннолетних осужденных не имеют.

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы, согласно ч. 4 ст. 58 УИК РФ, признается: осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений; осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля; скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней; осужденный, не прибывший в УИИ по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в ч. 3 ст. 47.1 УИК РФ.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, УИИ вносит в суд представление о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник. Под редакцией А.В. Бриллиантова. - М.: Проспект, 2011. с.306

Ограничение свободы не назначается несовершеннолетним, являющимся иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также не имеющим места постоянного проживания на территории РФ.

6.Лишение свободы на определенный срок. В соответствии с УК РФ лишение свободы назначается несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет. ч. 6 ст. 88 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014)//Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

При назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину (ч. 6.1 ст. 88 УК).

Минимальный срок лишения свободы в отношении несовершеннолетних, как и в отношении взрослых, составляет 2 месяца. В Правилах Организации Объединенных Наций, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, указывается, что заключение несовершеннолетнего в исправительное учреждение должно всегда применяться в качестве крайней меры и в течение минимально необходимого периода времени. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН)

Несовершеннолетние отбывают лишение свободы отдельно от взрослых в воспитательных колониях. В отличие от взрослых лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, не может быть назначено отбывание лишения свободы в тюрьме. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Осужденные, достигшие возраста 18 лет, в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет.

Отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие 18-летнего возраста, переводятся для дальнейшего отбывания лишения свободы из воспитательной колонии в ее изолированный участок, функционирующий как исправительная колония общего режима (при его наличии), или в исправительную колонию общего режима. При этом если оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится согласно ч. 3 ст. 139 УИК РФ по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором, то перевод в исправительный участок воспитательной колонии или в исправительную колонию осужденного, достигшего возраста 18 лет, возможен в соответствии с ч. 2 ст. 140 УИК РФ лишь по решению суда. Все осужденные, достигшие возраста 19 лет, по постановлению начальника воспитательной колонии переводятся для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

В последние годы применение реального лишения свободы в отношении несовершеннолетних снизилось: если в 60-е - 70-е гг. XX в. оно применялось в 55 - 60% случаев, то в 2013 году 54,1% от общего количества осужденных несовершеннолетних.

Часть 6.2 ст. 88 УК РФ предоставила судам дополнительные возможности назначения условного осуждения: в случае если несовершеннолетний, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Помимо этого согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 суд в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонение в развитии. пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 (ред. от 03.12.2013) "О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания"//Российская газета, N 13, 24.01.2007

Возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии органа управления. Уголовное право. Общая часть. Учебник для бакалавров. Чучаева А.И. Издатель - Проспект. 2013.с.201 уголовный ответственность наказание несовершеннолетний

Отличие применения института условного осуждения в отношении несовершеннолетних заключается в том, что условное осуждение возможно только при осуждении несовершеннолетних к применяемым к ним лишению свободы и исправительным работам, а также в том, что контроль за поведением осужденного в этих случаях осуществляется наряду с органами внутренних дел также комиссиями по делам несовершеннолетних.

3. Общая характеристика освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания

К несовершеннолетним применяются все общие виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, предусмотренные разделом IV УК РФ. В большинстве своем они применяются к несовершеннолетним на общих основаниях. Спецификой отличаются только порядки освобождения от уголовной ответственности и наказания в связи с истечением давности и порядок условно-досрочного освобождения от наказания. В УК РФ имеются также специальные указания относительно порядка применения к несовершеннолетним условного осуждения.

Согласно ст. 94 УК РФ сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности) и ст. 83 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда), при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания сокращаются наполовину. Особенности применения к несовершеннолетним исчисляемых уголовно-правовых мер проявляются только в сокращении их сроков (или размеров). Однако так же, как в случаях с видами наказаний, положения ст. ст. 78 и 83 УК РФ о давности содержат правовые детали, о которых нет упоминания в ст. 94 УК РФ.

Так, согласно ч. 4 ст. 78 УК РФ вопрос о применении давности уголовной ответственности в случаях совершения преступлений, которые по закону наказываются пожизненным лишением свободы или смертной казнью, решается судом.ч. 4 ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014)//Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954 Давность не применяется к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. ст. 353, 356, 357 и 358 УК РФ. Наконец, течение любой давности приостанавливается по основаниям, предусмотренным в ч. 3 ст. 78 и ч. 2 ст. 83 УК РФ. Все эти положения применимы к несовершеннолетним (при наличии юридической возможности) в общем порядке. Статья 94 УК РФ содержит лишь специфические положения, не затрагивающие ординарных общих порядков применения давности.

Аналогичные особенности свойственны условно-досрочному освобождению несовершеннолетних от отбывания наказания (ст. 93 УК РФ), поскольку в ст. 93 УК РФ предусмотрены только те положения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, которые касаются дифференциации сроков фактического отбытия назначенного судом наказания. В ст. 93 УК РФ они представлены в усеченном виде по сравнению со ст. 79 УК РФ.

В ординарном порядке такое освобождение осуществляется по одному из четырех оснований: 1) отбытие одной трети срока наказания, предусмотренного в ч. 1 ст. 79 УК РФ, для лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести; 2) одной второй части срока - для осужденных за тяжкие преступления; 3) двух третей - для осужденных за особо тяжкие преступления (а также для тех осужденных, которые ранее уже освобождались условно-досрочно, но условно-досрочное освобождение было отменено); 4) три четверти срока наказания - для осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст. ст. 205, 205.1 и 210 УК РФ.

Основания для условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания (в виде лишения свободы) ограничены двумя сроками фактического отбытия наказания: 1) одной трети срока назначенного наказания для лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, а также за тяжкие преступления; 2) двух третей - для лиц, осужденных за особо тяжкие преступления.

Специфика условного осуждения несовершеннолетних проявляется в либерализации ординарного порядка применения этого вида освобождения от наказания. Она касается вопроса о последствиях совершения условно осужденным несовершеннолетним в период испытательного срока нового преступления. Уголовное право: общая часть. Для студентов вузов. Иванов В.Д. Издатель - Феникс. 2012 .с.84

По общему правилу в случае совершения условно осужденным в период испытательного срока умышленного или неосторожного преступления небольшой или средней тяжести либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене условного осуждения решается судом. В случае совершения умышленного преступления средней тяжести, а также тяжкого или особо тяжкого отмена условного - обязательное последствие. Отмена условного осуждения несовершеннолетнего является обязательным последствием совершения им в течение испытательного срока только особо тяжкого преступления.

В общем порядке применения условного осуждения совершение осужденным нового преступления в течение испытательного срока влечет одно из двух последствий. В случае совершения неосторожного преступления или умышленного преступления небольшой тяжести, в зависимости от судейского усмотрения, возможно стечение форм реализации уголовной ответственности: условное осуждение, назначенное за первое преступление, остается в силе, а новое преступление влечет реальное отбывание наказания. В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления уголовная ответственность реализуется в обязательном порядке посредством окончательного наказания, назначенного по совокупности приговоров.

Для условно осужденных несовершеннолетних предусматриваются особые последствия повторения деликта - повторное применение условного осуждения с назначением нового испытательного срока. В этом случае уголовная ответственность несовершеннолетних реализуется посредством стечения двух условных осуждений, испытательные сроки которых исчисляются самостоятельно. П.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 02.04.2013) "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"//Российская газета, N 29, 11.02.2011

По смыслу ч. 1 ст. 73 УК РФ условное осуждение может быть назначено несовершеннолетним только в случаях назначения им наказания в виде лишения свободы или исправительных работ. По данным МВД исправительные работы назначаются несовершеннолетним крайне редко (0,2%).

Исполнение приговора об исправительных работах применительно к несовершеннолетним на практике сталкивается с объективными препятствиями. Места отбывания этого наказания определяются органами местного самоуправления (по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями). В силу того, что заключение трудового договора с несовершеннолетним связано со многими обременениями для работодателя (требованиями законодательства о труде по обеспечению социальных гарантий несовершеннолетним, ограничениями по использованию детского труда и пр.), определение места отбывания исправительных работ несовершеннолетним весьма затруднительно.

Кроме того, как показывает обобщение практики, применение этого вида наказания к несовершеннолетним оказывается неэффективным. Почти во всех случаях применения этого вида наказания имело место злостное уклонение несовершеннолетних осужденных от его отбывания с последующей заменой неотбытого наказания лишением свободы. Получается, что применение к несовершеннолетним исправительных работ в реальной действительности является своего рода стадией применения к ним лишения свободы (что также сопряжено с известными трудностями, законодательными ограничениями). Так что для судьи, заинтересованного в исполнении вынесенного приговора, назначение несовершеннолетнему исправительных работ - нежелательное решение, хотя именно оно является одной из двух возможностей применить к несовершеннолетнему осужденному условное осуждение.

Другая возможность применить к несовершеннолетнему условное осуждение - назначить ему лишение свободы. Являясь самым строгим наказанием из тех, которые могут назначаться несовершеннолетним, лишение свободы назначается (при наличии к тому юридической возможности) только в случаях, когда суд придет к выводу о невозможности исправления осужденного посредством другого, более мягкого наказания. На этом положении акцентирует внимание и Верховный Суд РФ, указывая, что наказание несовершеннолетнему в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения. П.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 02.04.2013) "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"//Российская газета, N 29, 11.02.2011В контексте условного осуждения это означает сужение поля его практического применения к несовершеннолетним.

Фактически назначение лишения свободы является едва ли не единственной возможностью применения к несовершеннолетним условного осуждения. Однако назначить это наказание (при отсутствии формальных к тому препятствий) суд может, только придя к выводу о невозможности исправления осужденного без изоляции от общества. В то же время основанием для условного осуждения является вывод суда о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания (ч. 1 ст. 73 УК РФ).

Трудно представить, как можно принять указанные выше решения последовательно, по существу и при этом избежать противоречия в требуемых выводах, не погрешив против истины. Еще труднее аргументировать и обосновать справедливость и обоснованность вывода о возможности повторного назначения лишения свободы и повторного применения условного осуждения к несовершеннолетнему, который уже был условно осужден и совершил в период испытательного срока новое, например, тяжкое преступление.

Сложилась парадоксальная ситуация, при которой любое развитие событий в практике применения к несовершеннолетним условного осуждения будет иметь негативную социально-правовую окраску. Первое: суды не только не будут пользоваться предоставленной им возможностью применять к несовершеннолетним условное осуждение повторно, но, с учетом требований п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, постараются уклониться от решения вопроса о назначении несовершеннолетним условного осуждения. В этом случае либерализация ответственности несовершеннолетних является фикцией, политическим решением власти, не обеспеченным реальными уголовно-правовыми механизмами его реализации (следовательно, решением циничным и популистским).

Во-вторых, повторное применение условного осуждения к несовершеннолетним, исправление которых действительно невозможно без изоляции от общества, в случае совершения ими в период испытательного срока нового умышленного преступления средней тяжести или тяжкого может явиться примером беспринципной либерализации, которая способна поставить под сомнение качество самого правосудия.

В соответствии с УК РФ при назначении условного осуждения суд возлагает на осужденного определенные обязанности, способствующие его исправлению. ч. 5 ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014)//Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954 В этом вопросе для несовершеннолетних не делается исключений. В то же время Верховный Суд РФ обратил внимание на то, что помимо обязанностей, которые могут быть возложены на несовершеннолетнего осужденного в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК РФ, суд должен принимать во внимание и Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В соответствии с этим Законом он вправе (при наличии к тому оснований) обязать несовершеннолетнего осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь гражданам (обучающимся, воспитанникам, детям), имеющим отклонения в развитии. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"//Российская газета", N 121, 30.06.1999.

Главой 14 УК РФ предусматриваются специальные виды освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания: освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ); освобождение несовершеннолетних от наказания с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92 УК РФ).

Применение принудительных мер воспитательного воздействия является средством специального предупреждения в отношении несовершеннолетних. Виды и содержание этих мер определяются ст. 91 УК РФ и ч. 2 ст. 92 УК РФ. Принудительными мерами воспитательного воздействия являются: 1) предупреждение; 2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; 3) возложение обязанности загладить причиненный вред; 4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Ст.91 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014)//Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954

Согласно ч. 2 ст. 92 УК РФ к принудительным мерам воспитательного воздействия относится также помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Принудительные меры воспитательного воздействия могут применяться к несовершеннолетним Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (при органах местного самоуправления) вне отношений уголовной ответственности в целях предупреждения их правонарушений, обеспечения социального контроля за несовершеннолетними с отклоняющимся поведением. Уголовное право заинтересовано в совершенствовании мер воспитательного воздействия, Поводова Е.В. Проблемы теории и правового регулирования принудительных мер воспитательного воздействия. Владимир, 2005.с.95но не решает этой задачи по существу. Оно лишь использует меры государственного неуголовного принуждения иной отраслевой принадлежности в качестве предупредительной гарантии в случае освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или наказания.

Условия освобождения несовершеннолетних как от уголовной ответственности, так и от наказания, с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных в ч. 2 ст. 90 и ст. 91 УК РФ являются идентичными - совершение преступления небольшой или средней тяжести. Уголовный закон не различает и оснований освобождения. Таковыми являются выводы правоприменителей о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

При равенстве условий и оснований освобождения в порядке ст. 90 и ч. 1 ст. 92 УК РФ, а также тождественности содержания самих принудительных мер воспитательного воздействия возникает необходимость выяснить, в чем заключается правовое различие между освобождением от уголовной ответственности и освобождением от наказания несовершеннолетних. С точки зрения доктринальных представлений о дифференциации уголовной ответственности освобождение от уголовной ответственности и освобождение от наказания имеют различия в условиях, основаниях, содержании и уголовно-правовых последствиях. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник. Под редакцией Л.В. Иногамовой - Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: Контракт, Инфра - М, 2010. с.207

В схематичном плане освобождение от уголовной ответственности не связано с какими-либо обременениями для лица, совершившего преступление, ввиду незначительности общественной опасности как совершенного им преступления, так и его самого. Из трех общих видов освобождения от уголовной ответственности два требуют позитивного посткриминального поведения лица, совершившего преступления. Оно служит гарантией того, что освобождение лица, совершившего преступление, от обязанности претерпеть личные лишения является социально оправданным. Во всех случаях такое освобождение является окончательным, фактическим.

Освобождение от наказания осуществляется при осуждении преступника и зависит от перспектив его исправления (достижения целей наказания). Поскольку освобождение от наказания (его отбывания или дальнейшего отбывания) не ограничено узкими рамками категории преступления, а также требованием совершения преступления впервые, государство заинтересовано в осуществлении контроля за поведением осужденного посредством судимости, предъявления к осужденному специальных требований, а также контроля со стороны специализированных государственных органов за их исполнением. Поэтому освобождение от наказания является преимущественно условным . Только два из шести, предусмотренных в гл. 12 УК РФ видов освобождения от наказания являются фактическими: освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ) и некоторые разновидности освобождения от наказания по болезни (ч. 3 ст. 81 УК РФ).

С точки зрения положения лица, совершившего преступление, освобождение от уголовной ответственности является для него наиболее предпочтительным, поскольку не сопряжено ни с какими уголовно-правовыми последствиями. С позиции государства, освобождение от наказания является мерой, индивидуально ориентированной на исправление осужденного в условиях государственного контроля, который является гарантией предупреждения новых преступлений и, следовательно, гарантией безопасности общества от неблагополучной в криминальном отношении личности, поскольку уклонение от него или нарушение его требований влечет отмену освобождения.

Порядки применения специальных видов освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания (ч. 1 ст. 90 и ч. 1 ст. 92 УК РФ) находятся в прямом противоречии с указанными выше уголовно-политическими (и технико-юридическими) принципами. Согласно ч. 4 ст. 90 УК РФ условным является освобождение несовершеннолетнего именно от ответственности. Освобождение его от наказания, напротив, является фактическим, окончательным и, с уголовно-правовой точки зрения, необременительным для осужденного. Таким образом, возникает парадокс: правоприменителю, заинтересованному в эффективности правосудия и предупреждении совершения нового преступления, лучше освободить несовершеннолетнего от уголовной ответственности в порядке ст. 90 УК РФ. Тому же, кто хочет вывести несовершеннолетнего из зоны превентивного воздействия, лучше освободить его от наказания в порядке ч. 1 ст. 92 УК РФ.