Основные составляющие системы транспортного права

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

1. Понятие и источники транспортного права

Транспортное право - это совокупность правовых норм регулирующих правовые отношения, возникающие в сфере перемещения материальных объектов в пространстве, и является необходимым условием процесса воспороизводства (производства).

Нормативные акты, которые определяют условия перевозок, порядок использования средств транспорта, путей сообщения, организации безопасности движения, охраны общественного порядка. Санитарные и эпидемиологические требования, которые действуют на транспорте, являются обязательными для собственников транспорта и граждан, которые пользуются услугами транспорта и путями сообщения.

Ну, а теперь детальнее запишем основные нормативные акты, в транспортном праве действующие на данный момент:

Законы Украины:

Закон Украины “О транспорте” от 10.11.1994. №232/94;

Закон Украины “О железнодорожном транспорте” от 04.07.96 №273;

Водный Кодекс Украины от 06.06.95. №214;

Кодекс торгового мореплавания от09.12.94. №277;

Воздушный кодекс Украины от 04.05.93. 33168;

Закон Украины “О дорожном движении” от30.06.93. №3335;

Закон Украины “О автомобильном транспорте” 05.04.2001 №2344;

Закон Украины “О предпринимательстве” от 26.011991;

Закон Украины “О хозяйственных обществах” от 19.09.91.

Подзаконные акты:

Устав железных дорог Украины от 06.04.98. №457;

Правила перевозки грузов автомобильным транспортом в Украине от 14.10.97. №363;

Положение “О министерстве транспорта Украины” Утверждено Указом Президента Украины от 11.05.2000 № 678/2000;

Постановление Каб. Мина. Украины “О структуре управления дорожным комплексом” от 28.02.2000 №420;

Постановление Каб. Мина. Украины “О государственной администрации железнодорожного транспорта Украины” от 30.07.1993. № 586;

Постановление Каб. Мина. Украины “О создании государственного департамента авиационного транспорта” от 29.03.2000 №573;

Постановление Каб. Мина. Украины “О создании государственного департамента морского и речного транспорта” от 30.03.2000 №584;

Постановление Каб. Мина. Украины “О создании государственного департамента автомобильного транспорта” от 30.03.2000 №586;

Международные договоры:

Женевская конвенция о договоре международной дорожной перевозке грузов от 19.05.1956 г.;

Конвенция о дорожном движении от 15.11.1975 г.;

Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок от 12.10.1929 г. (Варшавская конвенция);

Европейское соглашение о международных автомагистралях от 08.11.1968 г.;

Европейское соглашение о международных магистралях железнодорожных линий от 31.05.1985 г.;

Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении от 01.11.1951 г.;

Европейское соглашение о международной перевозке грузов от 30.09.157 г.

2. Виды транспорта на Украине

Виды транспорта закреплены в ст. 21 Закона Украины “О транспорте”:

Транспорт общего пользования (железнодорожный, морской, речной, автомобильный, авиационный, а также городской электротранспорт, в том числе метрополитен);

Промышленно-железнодорожный;

Ведомственный транспорт;

Трубопроводный транспорт;

Пути сообщения общего пользования.

3. Принципы и основная цель транспортного права

Основными принципами транспортного права можно назвать: 1. Научность; 2. Государственной поддержке; 3. Приоритетность; 4. Централизованости и целесообразности.

Основная цель транспортного права - своевременное, полное и качественное удовлетворение населения и общественного производства в перевозках.

4. Задачи транспортного права

Основными задачами транспортного права являются:

Защита прав граждан во время их транспортного обслуживания;

Безопасность движения;

Соблюдение необходимых темпов и пропорций развития транспортной системы;

Защита экономических интересов Украины, законных интересов предприятий, организаций транспорта;

Создание равных условий для развития хозяйственной деятельности предприятий и организаций;

Ограничение монополизма и развитие конкуренции;

Координация работы различных видов транспорта;

Лицензирование отдельных видов деятельности в области транспорта;

Охрана окружающей среды от вредного воздействия транспорта.

5. Министерство транспорта Украины, его правовой статус

Минтранс Украины является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляет и координирует Кабинет Министров Украины.

Минтранс Украины является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, который обеспечивает реализацию органов исполнительной власти, который обеспечивает реализацию государственной политики в отрасли транспорта и государственного хозяйства в сфере использования воздушного пространства Украины и навигационно-географического обеспечения мореплавания.

Основные задачи Минтранса:

государственное управление транспортным комплексом и дорожным хозяйством Украины;

использование воздушного пространства Украины;

навигационно-географическое обеспечение мореплавания;

организация безопасности работы транспортного комплекса и дорожного хозяйства Украины;

обеспечение реализации государственной политики касающейся создания и развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Украины относительно национальных границ, международных транспортных коридоров, организация навигационно-географического обеспечения мореплавания, использование воздушного пространства Украины для своевременного, полного и качественного удовлетворения потребностей населения и общественного производства в перевозках всеми видами транспорта;

обеспечение взаимодействия и координации работы автомобильного, авиационного, железно-дорожного, морского и речного транспорта, дорожного хозяйства, совершенствование способов касающихся развития единой транспортной системы Украины;

развитие предприятий транспорта всех видов собственности;

создание условий для интеграции транспортного комплекса и дорожного хозяйства Украины в европейской и мировой транспортной системе.

6. Государственный департамент морского и речного транспорта

Укрморречфлот - является правительственным органом государственного управления в отрасли морского и речного транспорта, который действует в составе Минтранспорта и подотчетный ему.

Основными задачами Укрморречфлота являются:

участие в рамках компетенции в реализации государственной политики в отрасли морского и речного транспорта;

осуществляет государственный контроль за соблюдением субъектами хозяйствования, которые осуществляют перевозку пассажиров и грузов морским и речным транспортом, требований нормативно-правовых актов, стандартов и правил, которые регулируют перевозку пассажиров и грузов морским и речным транспортом;

соблюдение требований законодательства относящегося к обеспечению безопасности судоходства.

7. Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины

Укрзализныця - является органом управления ж/д транспортом общего пользования, подведомстственна Минтрансу.

В сферу Укрзализныци входят Донецкая, Львовская, Одесская, Южная, Юго-Заподная и Приднепровская железные дороги, а также иные объединения, предприятия и организации Ж/Д транспорта которые перечислены и обозначены Минтрансом.

Основными задачами являются:

организация слаженной работы Ж/Д объединений, предприятий и организаций Ж/Д транспорта с целью с целью удовлетворения потребностей общественного производства и населения в перевозках;

управление процессом Ж/Д перевозок, регулирование в сфере организации и обеспечения этого процесса;

разрешение вопросов эффективного использования Ж/дорожным движением составов, его сохранения, обновление, ремонт, обеспечение материально-техническими и топливно-энергетическими ресурсами;

проведение единой инвестиционной политики и технической политики на Ж/дорожном транспорте, введение в жизнь достижений науки и техники, новых технологий;

проведение социальной политики на Ж/Д транспорте.

Укрзализныця в соответствии с возлагаемыми на нее заданиями:

совершает связанные с эксплуатацией функции:

управление движения составов в соответствии с планами перевозок;

организация проведения расчетов за перевозку грузов и пассажиров Ж/дорогами, распределение между Ж/Д денег (в том числе валютных поступлений), полученных от перевозок, с учетом конкретных вкладов Ж/Д в процессе перевозок, путем открытия конкретного счета;

разработка и введение новых маршрутов прямого международного Ж/Д и смешенного пассажирского и грузового сообщения;

организация проведения расчетов с Ж/дорогами иностранных государств за международные перевозки пассажиров и грузов;

приобретение составов и контейнеров, обеспечение их капитального ремонта и модернизации на предприятиях как расположенных на территории Украины так и за ее пределами;

обеспечение потребности Ж/Д транспорта Украины в материально-технических ресурсов в соответствии с гос. заказами и гос. контрактами;

согласовывает с Ж/дорогами условия перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов;

разрабатывает планы перевозок грузов Ж/Д транспортом в прямом, смешенном и международном сообщении, представляет интересы Ж/дорог во время согласования этих планов в соответствующих органах;

и др.

Укрзализныця имеет право:

Осуществлять контроль за эффективным использованием и сохранением гос. имущества, закрепленного за Ж/дорогами, объединениями предприятий и организаций Ж/Д транспорта;

Непосредственно взаимодействовать с органами других государствами заключать с ними договоры (соглашения) по вопросам которые относятся к их компетенции;

Создавать целевой инвестиционный фонд развития Ж/Д транспорта. Порядок создания и использования этого фонда согласовывается с Минэкономики, Минфином и Минтрансом;

Получение от Ж/дорог, объединений, предприятий и организаций Ж/Д транспорта бесплатно информацию, необходимую для выполнения задач и функций Укрзализныци.

8. Государственный департамент авиационного транспорта

Укравиатранс является правительственным органом гос. управления, который действует в составе Минтранса и ему подчиняется.

В рамках своих полномочий Укравиатранс организует исполнение актов законодательства и осуществляет систематический контроль за их реализацией.

Укравиатранс обобщает практику использования законодательства по вопросам, которые относятся к его компетенции, разрабатывает предложения касающиеся усовершенствования этого законодательства и в установленном порядке вносят их Минтрансу.

Основными задачами Укравиатранса является:

участие в рамках его компетенции в реализации гос. политики по вопросам развития гражданской авиации;

осуществление централизованного гос регулирования в отрасли гражданской авиации;

организация и обеспечение исполнения авиационных перевозок, работ и услуг;

проведение регистрации и сертификации объектов и субъектов гражданской авиации, лицензирование их деятельности;

осуществление контроля по обеспечению авиационной безопасности;

реализация утвержденных Минтрансом основных направлений экономической тарифной, кадровой, научно-технической, страховой, социальной политики и средств касающихся экологической безопасности в отрасли гражданской авиации.

9. Государственный департамент автомобильного транспорта

Укравтотранс является правительственным органом государственного управления в отрасли автомобильного транспорта и действует в составе Минтранса и ему подотчетен.

Основными задачами Укравтотранса являются:

участие в рамках своей компетенции в реализации гос. политики в сфере перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

осуществление в установленном порядке управления в отрасли автомобильного транспорта, в основном в рамках обозначенных Минтрансом, управление имуществом предприятий, учреждений и организаций которые относятся к сфере управления Минтранса;

выполнение в соответствии с законодательством и во исполнение его контрольно-наблюдательных функций в отрасли автомобильного транспорта; организация выполнения требований законодательства касающегося обеспечения безопасности дорожного движения;

осуществление в рамках законодательства регулирующих и разрешительно-регистрационных функций.

10. Понятие договора перевозки

Понятие и основные черты договора перевозки закреплены в Главе 64 Гражданского кодекса Украины.

Перевозка груза, пассажиров, багажа, почты осуществляется по договору перевозки.

Общие условия перевозки определяются Гражданским кодексом Украины, другими законами, транспортными кодексами (уставами), иными нормативно-правовыми актами и издаваемые в соответствии сними правилами.

Условиями перевозки груза, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозка устанавливается договором, если иное не установлено Гражданским кодексом Украины другими законами, транспортными кодексами (уставами), иными нормативно-правовыми актами и издаваемые в соответствии сними правилами.

Транспортные договоры бывают основные и вспомогательные.

Основные договоры: перевозка груза, пассажиров, багажа, почты осуществляется по договору перевозки и договор буксировки.

Вспомогательные договоры: договор на организацию перевозки, экспедиции, на организацию и эксплуатацию подъездных путей, подачу и уборку вагонов и другие.

По договору перевозки груза одна сторона (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей другой стороной (отправителем) груз в пункт назначения и выдать его лицу, имеющему право на получение груза (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Как правило, договору перевозки грузов предшествует заключение договора на организацию перевозки.

В морских перевозках он называется долгосрочным договором, в речных - навигационным, в перевозках автомобильным транспортом - годичным и т.д. Этот договор является консенсуальным и считается заключенным с момента достижения соглашения сторон по всем существенным условиям договора.

Договор перевозки груза является двусторонне-обязывающим, возмездным и реальным, он считается заключенным с момента принятия груза перевозчиком от отправителя.

Договор перевозки заключается в простой письменной форме. Простой письменной формой договора перевозки является транспортная накладная (железнодорожная накладная; грузовая накладная; товарно-транспортная накладная; коносамент, а также чартер). В транспортной накладной указывается все сведения о перевозимом грузе, включая его наименование, количество, отправителя, получателя, расстояние перевозки, срок перевозки, стоимость груза и др.

Транспортная накладная на всех видах транспорта удостоверяет прием груза к перевозке, сопровождает груз на всем пути следования и выдается получателю перевозчиком вместе с грузом. В дальнейшем при возникновении споров о необходимости (сохранности) груза в пути следования и других споров предъявление транспортной накладной в хозяйственный суд является обязательным.

Если речь идет о перевозках грузов, осуществляемых государственными транспортными организациями, то заключению договора перевозки предшествует плановое задание или план, который конкретизируется декадными месячными заданиями, графиками и другими документами.

По договору перевозки пассажира - перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдаче пассажиром багажа - также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа.

11. Стороны в договоре перевозки

Сторонами в договоре перевозки являются:

Перевозчик - транспортная организация - юридическое лицо, для которой деятельность по перевозке грузов является реализацией специальной правоспособности.

Если в процессе перевозки участвуют несколько транспортных организаций одного или нескольких видов транспорта, то в заключении договора участвует только одна транспортная организация, которая и является стороной в договоре перевозки.

Что касается других транспортных организаций, участвующих в перевозке, то они свои обязанности выполняют в силу действующих транспортных правил (правил перевозки).

Отправитель груза - любое юридическое или физическое лицо с надлежащей право - и дееспособностью.

Получатель груза - не является стороной по договору перевозки, за исключением того случая, когда отправитель груза и его получатель одно и тоже лицо.

Получатель груза приобретает права и несет обязанности по договору перевозки грузов в силу действующих правил перевозки (специального транспортного законодательства) и в силу действия ранее заключенных договоров в силу действия ранее заключенных договоров между отправителем груза и получателем, это может быть договор поставки, купли-продажи, мены и т.д.

12. Предмет и объект договора перевозки

Предмет договора перевозки - транспортные услуги. Особенность этих услуг в том, что они оказываются не в вещественной форме, а в форме деятельности.

Объект договора перевозки - это различные вещи, имеющие определенную стоимость (строительные материалы, продовольственные товары, промышленные товары, люди и т.д.).

Существенные условия перевозки грузов:

наименование груза, его масса, вес, количество мест, тара, упаковка, особые свойства груза, стоимость;

условия перевозки: скорость, расстояние, пункт назначения, срок доставки, провозная плата. Срок доставки груза определяется либо по согласованию сторон, либо в соответствии с транспортными уставами (кодексами), правилами перевозки грузов на том или ином виде транспорта.

Перевозная плата устанавливается либо по согласованию сторон, либо в соответствии с установленными тарифами, действующими на каждом виде транспорта.

13. Права и обязанности сторон по договору перевозки грузов

Отправитель обязан:

- предоставить груз к отправке в надлежащей таре, упаковке и состоянии;

- передать перевозчику вместе с грузом необходимые транспортные документы, задать в случае необходимости необходимый температурный режим (речь идет о перевозке скоропортящихся грузов) и т.д.;

- оплатить перевозку и другие услуги перевозчика.

Грузоотправитель имеет право переадресовать груз в пути следования или в пункте назначения доставки груза, но до выдачи его указанному в транспортном документе получателю.

Перевозчик груза обязан:

- предоставить для перевозки транспортное средство исправное и качественное в коммерческом и техническом состоянии;

- обеспечить сохранность груза в процессе транспортировки (соблюдать правила перевозки для конкретного вида транспорта, в необходимых случаях пломбировать транспортные средства, следить за соблюдением температурного режима и другое);

- своевременно доставить груз получателю. Здесь срок давности груза получателю условно можно разделить на три срока: срок загрузки транспортного средства, срок непосредственного нахождения груза в пути следования и срок выдачи груза получателю;

- выдать груз грузополучателю, а в случае неполучения груза получателем обеспечить его сохранность с соответственным уведомлением грузоотправителя;

- если груз прибыл в неисправном транспортном средстве, с нарушенными пломбами отправителя, с изменившимся температурным режимом, то перевозчик обязан до выдачи груза получателю, проверить его массу, вес, количество и состояние и зафиксировать в транспортных документах.

Кроме того, у перевозчика могут быть и другие обязанности, предусмотренные транспортными уставами (кодексами), действующими правилами перевозки на различных видах транспорта.

14. Классификация договоров перевозки по видам

В зависимости от видов участвующих в перевозках транспортных организаций - железнодорожные, автомобильные, а также перевозки, осуществляемые морским, речным и воздушным транспортом.

В зависимости от видов от видов транспорта и количества транспортных организаций перевозки можно разделить на:

- местные - которые осуществляются одним видом транспорта;

- прямые - которые осуществляются несколькими транспортными организациями одного вида транспорта;

- смешанные - которые осуществляются несколькими транспортными организациями различных видов транспорта по единому транспортному документу (железнодорожной накладной, коносаменту, и др.).

В зависимости от направления морских перевозок различают каботажные морские перевозки, т.е. выполняемые между портами одного государства и перевозки в заграничном сообщении.

Необходимо различать понятия: “транспортировка груза”, “перевозка груза”. При перевозки груза, груз перемещается вместе с транспортным средством, “транспортировка груза” более широкое понятие, которое включает в себя как перевозку груза, так и перемещение его любым иным путем, например, перекачка нефти, сплав леса и др.

15. Система трубопроводного транспорта

Систему трубопроводного транспорта Украины составляют:

- магистральный трубопроводный транспорт;

- промышленный трубопроводный транспорт.

Магистральный трубопровод - это технологический комплекс, который функционирует как единая система и в который входит отдельный трубопровод со всеми объектами и сооружениями, связанными с ним единым технологическим процессом. Или несколько трубопроводов, которыми осуществляются транзитные, межгосударственные, межрегиональные поставки продуктов транспортировки потребителям, или другие трубопроводы, спроектированные и построенные согласно государственным строительным требованиям относительно магистральных трубопроводов.

Промышленные трубопроводы - все другие немагистрагистральные трубопроводы в пределах производств, а также нефтебазовые, внутрипромышленные нефте-, газо- и продуктопроводы, городские газопроводные,, водопроводные, теплопроводные, канализационные сети, распределительные трубопроводы водоснабжения, мелиоративные системы и т. п.

16. Законодательство о трубопроводном транспорте и его цель. Сфера действия Закона «О трубопроводном транспорте»

Отношения в области трубопроводного транспорта регулируются Законом Укр. “О транспорте”, Закон Укр. “О трубопроводном транспорте” и иными актами законодательства Украины.

Отношения предприятий трубопроводного транспорта в Украине, владельцами которых являются другие государства, регулируются Законом Укр. “О трубопроводном транспорте” в части не противоречащей межгосударственным договором Украины.

Нормативные акты, определяющие правила проектирования, строительства, эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов трубопроводного транспорта, организацию безопасности и охраны труда при их строительстве и эксплуатации, пожарной экологической безопасности и санитарные нормы, являются обязательными для предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Целью законодательства о трубопроводном транспорте является регулирование отношений на всех этапах создания и функционирования (проектирование, строительство, эксплуатация, капитальный ремонт, реконструкция и т.п.) трубопроводного транспорта. Установление гарантий безопасности жизни и здоровья населения, обеспечение охраны окружающей природной среды и национального богатства Украины от возможного отрицательного воздействия при эксплуатации объектов этого вида транспорта.

Действие Закона Укр. “О трубопроводном транспорте” распространяется на отношения в области трубопроводного транспорта, предназначенного для транспортировки углеводов, химических продуктов, воды и иных продуктов и веществ и мест их нахождения, добычи (промыслов), изготовления или хранения к местам их переработки либо потребления, перегрузки и дальнейшей транспортировки.

Особенности применения Закона Укр. “О трубопроводном транспорте” в части функционирования промышленного трубопроводного транспорта определяются Кабинетом Министров Украины.

17. Субъекты правового регулирования отношений в области трубопроводного транспорта

Субъектами правового регулирования отношений в области трубопроводного транспорта являются юридические и физические лица, деятельность которых непосредственно касается:

обороны государства;

научно-исследовательских, поисковых, проектно-конструкторских, экспертных, и иных инженерных работ и услуг в этой отрасли;

строительных, строительно-монтажных, специализированных монтажных, экспертных и иных инженерных работ и услуг в этой отрасли;

эксплуатации трубопроводов;

обеспечение защиты персонала и населения, а также окружающей природной среды при строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте и реконструкции объектов трубопроводного транспорта;

обеспечения безопасности на трубопроводном транспорте;

внешнеэкономических отношений в сфере трубопроводного транспорта;

государственного надзора и контроля за строительством и эксплуатацией объектов трубопроводного транспорта.

18. Трубопроводный транспорт как объект собственности

Магистральный трубопроводный транспорт имеет важное народнохозяйственное и оборонное значение и является государственной собственностью Украины.

Приватизация, а также изменение собственности государственных предприятий магистрального трубопроводного транспорта запрещается.

Изменение форм собственности промышленного трубопроводного транспорта осуществляется согласно действующему законодательству.

19. Автомобильный транспорт, его понятие

Главной особенностью автотранспорта является его возможность осуществлять доставку грузов от склада отправителя до склада грузополучателя.

Автотранспорт входит в единую транспортную систему Украины.

Основные функции автотранспорта:

обеспечение нормального функционирования производства и обороту продукции промышленности и сельского хозяйства;

обеспечение потребностей строительства;

обеспечение потребностей населения в автомобильных перевозках;

обеспечение оборонных потребностей государства.

Осуществляя перевозки и осуществляя иные, связанные с перевозками виды транспортной деятельности, автотранспортные предприятия обязаны:

- полностью обеспечить потребности населения и народного хозяйства в перевозках;

- исполнять планы перевозок грузов и пассажиров;

- обеспечить сохранность грузов, при перевозки;

- обеспечить высокую культуру обслуживания пассажиров и заказчиков перевозок;

- своевременно доставить груз в место назначение;

- вести свою деятельность эффективно и экономично.

Автомобильный транспорт - это совокупность транспортных средств, с помощью которого осуществляются перевозки пассажиров и грузов автомобильными дорогами, а также выполнение специальных производственных функций.

20. Структурная система и виды автомобильного транспорта

В состав автомобильного транспорта входят:

автомобильный транспорт общего пользования как подотрасль отрасли транспортного права, призванный обеспечивать потребности населения и общественного производства в автомобильных перевозках. К составу участников относятся автостанции, автовокзалы, грузовые терминалы (автопорты), грузовые автомобильные станции и контейнерные пункты;

автомобили субъектов предпринимательской деятельности, учреждений и организаций, которые используют только для собственных нужд;

автомобильные транспортные средства физических лиц, которые используются только для собственных нужд.

Исходя из вышесказанного, систему транспорта в Украине составляют: 1) транспорт общего пользования; 2) ведомственный транспорт; 3) индивидуальный транспорт.

В Украине к транспорту общего пользования относятся автотранспортные предприятия и организации, которые находятся в собственности Государственного департамента автомобильного транспорта Украины. Отличительной чертой транспорта общего пользования является то, что он обеспечивает потребности в перевозки грузов предприятий различных форм собственности независимо от ведомственной принадлежности, а также в пассажирских перевозках населения, также перемещения багажа и грузов населения.

К ведомственному транспорту относят предприятия автомобильного транспорта министерств и ведомств Украины, органов исполнительной власти и общественных организаций.

Индивидуальный транспорт - это автомобильные транспортные средства физических лиц (граждан), которые используются ими для собственных нужд.

В зависимости от заданий, которые выполняет автомобильный транспорт, он бывает грузовой, пассажирский и легковой.

Грузовой автомобильный транспорт осуществляет перевозки грузов и грузобагажа.

Пассажирский автомобильный транспорт, предназначенный для перевозки пассажиров на городских, пригородных и междугородних маршрутах и международном сообщении.

21. Железнодорожный транспорт, его понятие

Железнодорожный транспорт - это производственно-технологический комплекс организаций и предприятий железнодорожного транспорта общего пользования, предназначенный для потребностей общественного производства и населения государства в перевозках внутригосударственного и международного сообщения и предоставление иных услуг всем потребителям не зависимо от форм властности и видов деятельности.

Кроме железнодорожного транспорта общего пользования необходимо отметить и такую категорию как, промышленный железнодорожный транспорт, под которыми подразумевается транспортно-технологический комплекс, который обеспечивает систему перемещения грузов в процессе производства и взаимоотношения с железнодорожным транспортом общего пользования и не относится к нему.

Железная дорога - это уставное территориально-отраслевое объединение, в состав которого входят предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта и которое, при централизованном управлении, осуществляет перевозки пассажиров и грузов в определенном регионе транспортной сети.

22. Структурная система и виды железнодорожного транспорта

Транспорт общего пользования и промышленный железнодорожный транспорт составляют систему железнодорожного транспорта.

В структуру железнодорожного транспорта входят предприятия железнодорожного транспорта, которые осуществляют перевозку пассажиров и грузов, передвижных складов железнодорожного транспорта, железнодорожные пути сообщения. А также промышленные, торговые предприятия, учебные заведения, детские сады, учреждения охраны здоровья, предприятия промышленного железнодорожного транспорта и иные предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые обеспечивают его деятельность и развитие.

В зависимости от выполняемых заданий железнодорожный транспорт подразделяется на грузовой и пассажирский.

Грузовой железнодорожный транспорт осуществляет перевозки грузов и грузобагажа.

Пассажирский железнодорожный транспорт осуществляет перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты, а также осуществляет иные специальные перевозки. В зависимости от расстояния перевозок, скорости пассажирского транспорта бывают пригородные, городского и дальнего сообщения; эксплуатируются дизельные и электропоезда, пассажирские и скорые поезда.

23. Законодательство о железнодорожном транспорте

Законодательство о железнодорожном транспорте состоит из Закона Укр. “О транспорте”, из Закона Укр. “О железнодорожном транспорте”, Устава железных дорог Украины, утвержденного Кабинетом Министров Украины, и иных актов законодательства Украины.

Нормативные документы, определяющие порядок и условия перевозок, пользования средствами железнодорожного транспорта общего пользования, безопасности движения, охраны труда, обеспечения общественного порядка, пересечения железнодорожных путей другими видами транспорта и коммуникациями, пожарной безопасности, санитарные нормы и правила на железнодорожном транспорте Украины, являются обязательным для всех юридических и физических лиц на территории Украины.

24. Морское право, как основа морского транспорта

Морское право - это система понятий и правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с использованием Мирового океана и морского дна.

Предметом морского права являются те отношения, которые возникают между субъектами права и в связи с использованием Мирового океана и морского дна и следовательно эти отношения урегулированы нормами морского права.

Кодекс торгового мореплавания определяет, что под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для перевозки грузов, пассажиров, барража и почты, рыбных и иных морских промыслов, разведки и добычи полезных ископаемых, выполнения буксирных, ледокольных и спасательных операций, прокладки кабеля, а также для иных хозяйственных. Научных и культурных целей.

Торговое мореплавание, носит в значительной мере международный характер.

Морское право состоит из:

1. Национальное морское право (применительно к Украине, это морское право Украины);

2. Международного морского права;

3. Международного частного права.

Национальное морское право Украины - представляет собой систему понятий и правил социального поведения в области использования Мирового океана и морского дна, установленных и санкционированных государством, а также соблюдение, которых гарантируется государством (т.е. эти нормы обеспечиваются государственным принуждением со стороны уполномоченных на то органов).

Предметом правового регулирования Украины являются следующие отношения:

1. Административно-правовые отношения - это отношения власти и подчинения, включая отношения по государственному управлению. В таких отношениях одной из сторон является государство в лице определенного органа, имеющего определенный набор полномочий. (Пример: государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре Украины, которая осуществляется уполномоченным капитаном морского порта).

2. Гражданско-правовые отношения - это имущественные и некоторые неимущественные отношения. Примером этих отношений можно привести любой гражданско-правовой договор, который применяется на морском транспорте: договор перевозки груза, пассажира, буксировки и т.д.

3. Трудовые и иные отношения, возникающие в процессе использования Мирового океана и морского дна. Например: найм членов экипажа.

Из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод, что морское право Украины носит комплексный характер, так как, в отличии от других отраслей права (которые имеют однородные группы общественных отношений), имеет смешанные группы общественных отношений, возникновение которых обусловлено специальной определенной деятельностью.

Источники морского права Украины.

Основным кодифицированным источником морского права Украины является Кодекс торгового мореплавания Украины 1995г., Кодекс состоит из 11 разделов и 37 глав, содержит 393 статьи. Он включает в себя, помимо общих положений касающихся торгового мореплавания и применения данного законодательного акта, норм о правовом положении морского судна, морского порта, регулирует коммерческую деятельность морского судна. А именно: морские перевозки, фрахтование судов, морскую буксировку, морское страхование. Кодекс фиксирует международно-правовые положения, касающиеся ограничения ответственности владельца и чрезвычайных морских происшествий. А также устанавливает общие правила рассмотрения морских споров.

Другими законодательными актами являются:

1. Законы Украины:

1.) Закон Украины “О государственной границе Украины” от 4 ноября 1991 г.;

2.) Закон Украины “О транспорте”

3.) и др.

2. Подзаконные акты:

1.) Постановление Кабинета Министров Украины 16.05.1992г. “О мерах по повышению безопасности мореходства”;

2.) Положение “О порядке государственной регистрации иностранных судов, эксплуатирующихся на условиях бербоут-чартера субъектами предпринимательской деятельности”, Утвержденное Постановлением, Кабинета Министров Украины от 16 августа 1994 г.

3.) и др.

Международное частное морское право - представляет собой совокупность правил, определяющих пределы действия национального закона (так называемых коллизионных норм) и правил прямого действия, унифицированных в международных договорах (конвенциях). Нормы международного частного права применяются, если возникает вопрос определения применимости закона к правоотношению, одним из которых является физическое или юридическое лицо (правоотношения по договору морской перевозки, буксировки и т.д.).

Особенностью международного частного морского права является наличие иностранного элемента. Иностранный элемент может быть следующих видов:

1. В виде субъекта, обладающего иностранным гражданством. (Пример: одна из сторон в договоре перевозки груза является юридическим лицом другого государства).

2. В виде объекта, находящегося за границей. (Пример: груз является собственностью лица другого государства).

3. В виде юридического факта, происходящего за границей. (Пример: столкновение судов в иностранных водах, причинившее ущерб украинскому судовладельцу).

Специфична также норма международного частного права - коллизионная норма и ее структура.

Коллизионная норма - это правило, устанавливающее, правило какого государства должно быть применено к соответствующим правоотношениям.

Структура такой нормы следующая:

1. Объем - указывает на правоотношение, в котором применяется данное правило поведения;

2. Привязка - указывает на подлежащий применению закон.

Некоторые виды привязок:

1. По отношению к праву собственности и иным имущественным правам на морские суда распространяется привязка - закон флага судна;

2. По отношению к договору морской перевозки применяются привязки: договор перевозки груза - если в договоре не предусмотрено иное, то закон места заключения договора, договор перевозки пассажира - закон страны, указанной в билете, если же страна не указана, то закон страны перевозчика;

3. По отношению к договору аренды судна, если в договоре не указано иное, то применяется привязка - место нахождения судовладельца;

4. По договору буксировки, привязка - закон места заключения договора (но если нет соглашения сторон), в открытом море применяется привязка - закон флага буксирующего судна.

25. Субъекты торгового мореплавания Украины

Торговое мореплавание могут осуществлять субъекты предпринимательской деятельности, во владении пользовании или распоряжении которых находятся суда, при наличии у них специального разрешения на эту деятельность, выданного в соответствии с действующим законодательством Украины.

Правила Кодекса торгового мореплавания распространяется:

- на морские суда - во время их следования как морскими путями, так и по рекам, озерам, водохранилищам, другими водными путями, если специальным законодательством либо международными договорами Украины не установлено иное;

- на суда внутреннего плавания - во время их следования морскими путями, так и по рекам, озерам, водохранилищам, другими водными путями при осуществлении перевозки с заходом, в иностранный морской порт в случаях, предусмотренных статьями КТМУ.

Правила КТМУ за исключением предусмотренных в нем случаев, не распространяются на суда, плавающие под военно-морским флагом Украины.

К морским военным перевозкам правила КТМУ применяются в части, не предусмотренной специальным законодательством, регулирующим эти перевозки. К перевозкам в прямом смешанном и прямом водном сообщении, осуществляемым с учетом морского транспорта правила КТМУ применяются в указанных в нем случаях. А также в части, не предусмотренной законодательством, регулирующим такие правила.

26. Правовая характеристика морского судна

Торговое судно в Кодексе торгового мореплавания Украины означает самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое:

1.) для перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты, для рыбного или иного морского промысла, разведки и добычи полезных ископаемых, спасания людей и судов, терпящих бедствие на море, буксировки других судов и плавучих объектов, осуществление гидротехнических работ или подъема затонувшего в море имущества;

2.) для несения специальной государственной службы (охраны промыслов, санитарная и карантинная службы, защита моря от загрязнения и т.п.);

3.) для научных, учебных и культурных целей;

4.) для спорта;

5.) для иных целей.

В Международной Конвенции “По предотвращению загрязнения с судов” 1973г. указано, что термин “судно” означает эксплуатируемое в морской среде судно любого типа и включая суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, подводные суда, плавучие средства, а также стационарные плавучие платформы.

Понятие судна в Международных правилах предупреждение столкновения судов - 1972 г. Слово “Судно” означает все виды плавучих средств, включая не водоизмещающие суда и гидросамолеты, используемые или которые могут быть использованы в качестве средств передвижения на воде.

27. Договор перевозки груза и фрахтования

В ст. 133 КТМ Укр. Договор морской перевозки грузов определен так: По договору морской перевозки груза перевозчик, или фрахтовщик, обязуется перевезти порученный ему отправителем груз из порта отправления в порт назначения и выдать его уполномоченному для получения груза лицу (получателю), а отправитель, или фрахтователь, обязуется уплатить за перевозку установленную плату (фрахт). Фрахтователем и фрахтовщиком являются лица, которые составили между собой договор фрахтования судна (чартера).

Существует определенная специфика регулирования договора морской перевозки груза, так как правовые нормы о договоре перевозки подвергнуты международной унификации. Наиболее распространенными такими источниками являются:

1. Конвенция по унификации некоторых правил о коносаменте от 25 августа 1924 г.

2. Конвенция ООН по морской перевозке грузов от 31 марта 1978 г. - (Гамбургские правила).

Именно по привязке к международным актам договор фрахтования отличается от договора перевозки тем, что нормы о договоре фрахтования находятся вне международно-правового регулирования.

Сторонами договора фрахтования (чартера) являются фрахтовщик и фрахтователь. Фрахтовщик - это владелец судна, предоставляющий его на определенных условиях для перевозки грузов, пассажиров, производства различных работ. Фрахтователь - это владелец или покупатель груза, либо их представитель, нанимающий на определенных условиях судно. Сторонами договора перевозки являются перевозчик и отправитель. (Если получатель - иное лицо, а не фрахтователь или отправитель). Получатель не участвует в заключение договора перевозки, но приобретает по этому договору определенные права, в частности, право требовать выдачи ему груза в таком количестве и в таком качестве, которые указаны в коносаменте или заменяющем его документе.

Чартер (договор фрахтования) является консенсуальным договором. Права и обязанности сторон возникают с момента его заключения, то есть стороны связаны договорными отношениями с момента подписания договора.

Договор перевозки - содержанием наличия из содержанием которого служит коносамент или заменяющий его документ, является реальным договором, то есть права и обязанности сторон по этому договору возникают лишь с момента приема груза к перевозке.

28. Правовые функции коносамента

Появление линейного судоходства привело к широкому применению в международной торговле универсального транспортного документа - “коносамент” (и заменяющие его документы - морскую накладную и т.п.), который выполняет ряд правовых функций.

Коносамент является универсальным транспортным документом, подтверждающим наличие договора перевозки. Коносамент (либо заменяющий его документ) применяется и при договоре фрахтования (чартера), тогда он выполняет не все свои правовые функции, а только их часть.

Закон устанавливает, что коносамент определяет правоотношение между перевозчиком (фрахтовщиком) и получателем груза, условия договора морской перевозки, не изложены в коносаменте, обязательны для получателя, если в коносаменте сделана ссылка на документ, в котором они изложены.

Правовые функции коносамента заключаются в следующем:

1. коносамент является доказательством наличия и содержания договора морской перевозки груза;

2. коносамент является доказательством принятия груза перевозчиком (расписка перевозчика);

3. коносамент является товаро-распорядительным документом и ценной бумагой.

Передача коносамента приравнивается передаче груза, и законный держатель коносамента, в результате этой передачи становится собственником или владельцем груза (в некоторых случаях, если коносамент предоставляется государственной организацией). Иными словами, пока груз находится в пути (а морская перевозка может занимать относительно большой период времени), его можно продать, заложить и т. п. Таким образом, как материальная ценность, груз не исключается из торгового оборота.

Передача коносамента осуществляется путем совершения на нем передаточной надписи - индоссамента.

Коносамент является, как правило, односторонним документом, поэтому неправильно называть его договором. Перевозчик обязан выдать его отправителю (фрахтователю) после приема груза к перевозке. Как правило, используются типовые формы коносамента, разработанные перевозчиками и иными участниками морской перевозки. Однако, закон устанавливает ряд реквизитов, которые должен содержать коносамент. Отсутствие какого-либо из них может служить основанием к утрате коносаментом функции товаро-распорядительного документа.

Согласно ст. 138 КТМ Украины, в коносаменте указываются следующие реквизиты:

1. наименование судна, если груз принят к перевозке на определенном судне;

2. наименование перевозчика;

3. место приема или погрузки судна;

4. наименование отправителя;

5. место назначения груза, либо при наличии чартера - место назначения или направления судна;

6. наименование получателя (именной коносамент) или указание, что коносамент выдан “приказу отправителя”, либо наименование получателя, с указанием, что коносамент выдан “приказу получателя” (ордерный коносамент), или указание. Что коносамент выдан на предъявителя (коносамент на предъявителя), если в ордерном коносаменте не указано, что он составлен “приказу получателя”, то он считается составленным “приказу отправителя”;

7. наименование груза, имеющиеся на нем марки, число мест, либо количество и (или) мера (вес, объем), а в необходимых случаях данные о внешнем виде, состоянии и основных свойствах груза;

8. фрахт и другие причитающиеся перевозчику платежи, либо указание, что фрахт должен быть уплачен согласно условиям, изложенным в чартере или в другом документе, либо указание, что фрахт уплачен полностью;

9. время и место выдачи коносамента;

10. число составленных экземпляров коносамента;

11. подпись капитана или иного представителя перевозчика (фрахтовщика).

29. Договор морской перевозки пассажира. Договор круиза

Договор морской перевозки пассажира носит консенсуальный характер и заключается между перевозчиком и пассажиром.

По договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира и его ручную кладь в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа - доставить багаж в пункт назначения и сдать его уполномоченному на получение лицу, пассажир должен уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - уплатить за провоз багажа. (ст. 184 КТМ Украины).

К основным нормативным актам, регулирующим перевозку пассажиров и багажа морем, относятся:

1. КТМ Украины;

2. Гражданский кодекс Украины;

3. Брюссельская Конвенция для унификации некоторых правил о перевозке пассажиров морем 1924г.;

4. Афинская конвенция 1974г. о перевозке морем пассажиров и их багажа.

В соответствии с афинской конвенцией перевозчик свои функции по организации и проведению пассажирских перевозок морем может осуществлять не только самостоятельно, но и через их представителей. Такими представителями могут быть, например, морские агентства пассажирских перевозок или туристические фирмы, которые являются самостоятельными хозяйствующими организациями и пользуются правами юридического лица. Они выполняют поручения судоходных компаний по продаже билетов, фрахтованию пассажирских судов, продаже туристических путевок. Судовладельцы остаются при этом стороной договора морской перевозки пассажира.

Являясь двусторонним, договор перевозки пассажиров морем налагает на стороны - перевозчика и пассажира - определенные права и обязанности.

Основные обязанности перевозчика: 1. Безопасная доставка пассажира вместе с его багажом; 2. Приведение судна в надлежащее мореходное состояние и содержание его в таком состоянии в течение всего рейса. Правовым основанием признания судна мореходным является наличие свидетельства о годности судна к плаванию, выдаваемое органами, осуществляющими технический надзор за судами; 3. Обязанностью перевозчика является производство перевозки определенным судном и в соответствии с расписанием. 4. Перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения (в “круизных рейсах” по определенному маршруту).5. Договор предусматривает, как правило, и обслуживание пассажиров в пути: организованное питание, бытовые услуги и т.д. 6. Перевозчик также в обязательном порядке должен застраховать жизнь, здоровье пассажира на время морского путешествия. Неполучение страхового сбора с пассажира не освобождает перевозчика от обязанности его застраховать.

Основные права обязанности пассажира: 1. Внесения перевозочной платы за проезд. Ее размер определяется расстоянием, стоимостью занимаемого места, характером линии и прочими факторами. 2. Пассажир обязан своевременно являться на посадку и имеет право сдавать багаж. 3. Он также несет ответственность за несоблюдение паспортных, таможенных, санитарных норм и правил, а в случае нанесения ущерба перевозчику возмещает нанесенный ущерб. 4. На всех пассажиров возлагается обязанность соблюдать порядок, действующий на морском транспорте, а также судовые правила техники безопасности. 5. При пользовании пассажиром каютой между ним и перевозчиком возникают правоотношения, характерные для договора имущественного найма, предусмотренного гражданским законодательством. Досрочное расторжение договора перевозки пассажира морем происходит в связи с нарушением одной из сторон условий договора. Это может повлечь за собой материальную ответственность виновной стороны. Так, если пассажир опоздает к отходу судна, он теряет право на проезд, и стоимость билета ему, не возвращается. Споры, вытекающие из договора морской перевозки пассажира и багажа, независимо от цены иска, рассматриваются в судах по месту нахождения ответчика подаче искового заявления в суд должно предшествовать заявление претензии к перевозчику. Претензии и иски должны предъявляться и рассматриваться в установленные законом сроки.