Предоставление земельного участка для автозаправочной станции в Динском районе

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕЕНЫЙ АГРАНЫЙ УНИВЕРСТЕТ

КАФЕДРА ЗЕМЛЕУСТОРОЙСТВА И ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Курсовая работа

Тема: «Предоставление земельного участка для автозаправочной станции в Динском районе»

Подготовил: студент гр. ЗК-41 Серков П.В.

Проверил: Гагай В.А.

КРАСНОДАР 2004г.

Введение

Известно, что земля является неизменным средством удовлетворения разносторонних потребностей человеческого общества - экономических, социально-бытовых, эстетических и ряда других. Важнейшие свойства земли зависят от пространственных, почвенных, климатических, гидрогеологических условий, гидрографической сети, растительного покрова, наличия полезных ископаемых и других условий.

Каждый участок земли обладает не каким-либо одним, а многими свойствами. Его пространственные условия определяются местоположением, площадью, рельефом, плодородием почв и рядом других факторов. В совокупности они характеризуют способность земли служить фундаментом, операционным базисом, местом для осуществления производственных процессов.

Организация сельского хозяйства неразрывно связана с пространством обрабатываемой земли, правовой принадлежностью земли, с необходимостью постоянного перемещения техники, рабочей силы и готовой продукции. От местоположения, почвенного покрова, площади, конфигурации и рельефа, обрабатываемых участков, зависит результативность функционирования сельскохозяйственной отрасли в целом.

Однако ни пространственные, ни какие-либо другие отдельно взятые свойства земли не могут объективно и достаточно полно определить народохозяйственную ценность земельного массива и его место в процессах природопользования. Задача заключается в том, чтобы в процессе территориальной организации производства найти наиболее эффективные варианты рационального использования не только отдельного вида, а всего комплекса природных ресурсов. Комплексный подход к рациональному природопользованию призваны осуществлять инженеры-землеустроители при внутрихозяйственной организации территории сельскохозяйственных предприятий на агроландшафтной основе.

Инженер-землеустроитель в современных условиях- высококвалифицированный специалист органов государственного управления земельными ресурсами или проектно-изыскательских организаций, готовиться для работы в сфере организации и обеспечения рационального использования и охраны земельных ресурсов.

Обстоятельные и глубокие знания в области земельного права являются необходимой предпосылкой успешной подготовки инженеров- землеустроителей, поскольку регулирование земельных отношений в нашей стране осуществляется системой норм (правил поведения), составляющих земельное право. Целью правового регулирования земельных отношений являются расширение свободы собственникам по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, создание правовой базы для рационального использования земли в соответствии с её естественными свойствами и хозяйственным назначением как всеобъемлющего элемента окружающей среды, всеобщего предмета человеческого труда и главного средства производства в сельском хозяйстве.

Усвоение программы по земельному праву представит готовящемуся специалисту возможность квалифицированно пользоваться источниками земельного права, анализировать и применять содержащиеся в них нормы при решении практических задач производства, при этом специалист должен знать некоторое содержание норм, регулирующих отношения по использованию и управлению государственным земельным фондом, находящимся в собственности граждан, уметь применять полученные знания в сложных условиях совершенствования хозяйственного механизма.

Глава 1. Правовое обеспечение оформления землеустроительных дел

1.1 Землеустроительный процесс по оформлению земельно-правовых документов

В случаях ведения единого государственного реестра земель, государственного кадастра, осуществления мониторинга земель материалы по предварительному согласованию места размещения проектируемых объектов, изъятию (выкупу) к предоставлению земельных участков формируются в землеустроительные дела (проекты). В соответствии со ст. 31, 32, 34 Земельного кодекса РФ формирование землеустроительных дел осуществляется органом местного самоуправления с участием заинтересованных служб и ведомств по поручению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. Согласно ст. 24 Федерального закона «О землеустройстве», постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №514 сформированные землеустроительные дела отнесены к государственному фонду данных и являются федеральной собственностью.

Предварительному согласованию места размещения строительства, расширения или реконструкции действующих объектов промышленной, производственной и социальной инфраструктуры, а также научных, проектных и конструкторских организаций, имеющих в своём составе производственную базу. Независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности, сметной стоимости объектов и источников финансирования предшествует рассмотрение межведомственной комиссией по размещению производственных или на территории края возможности их размещения.

Рассмотрению на межведомственной комиссии подлежат все объекты строительства федерального и краевого значения, а также объекты, строительство которых намечается на землях, отнесённых к государственной собственности Краснодарского края, и которые связаны с использованием природных и других ресурсов (земли, воды, электроэнергии и др.), включая производственные и жилищные объекты, возводимые юридическими и физическими лицами прибывшими в край из других регионов.

Заказчик (инвестор) на основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели

( строительство объекта) проводят оценку возможности инвестирования строительства объекта и направляет в межведомственную комиссию края декларацию о намерениях. В основаниях инвестиций должны найти отражения альтернативные обработки, расчеты для всех предложенных вариантов размещения объекта, в том числе принципиальные объемно - планировочные решения, расчеты по определению эффективности инвестиций, специальных, экологических других последствий осуществления строительства и эксплуатации объекта.

После получения положительного заключения межведомственной комиссии края по размещению объекта на территории края заказчик (инвестор) обращается в исполнительный орган государственной власти края с ходатайством о выборе земельного участка для размещения объекта. Администрация Краснодарского края поручает органу местного самоуправления оформить землеустроительные документы по предоставлению земельного участка для размещения объекта.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию;

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- проведение работ по формированию земельного участка:

- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно - технического обеспечения;

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или

юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- проведение работ по формированию земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- заключения договора купли - продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации. данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

После завершения работ по разделению земель по уровням собственности и регистрации права федеральной краевой и муниципальной собственности на землю заказчик (инвестор) должен направлять ходатайство о предоставлении земельного участка:

- из земель федеральной собственности - в Правительство РФ;

- из земель краевой собственности - в исполнительный орган государственной власти края.

- из земель муниципальной собственности - в исполнительный орган власти муниципального образования.

При решении вопроса предоставления (продажи) земельного участка под строительство, Земельный кодекс РФ предусматривает выполнение обязательных первоначальных мероприятий по формированию земельного участка, включающих следующий комплекс работ:

- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий по подключению объекта к инженерным сетям и коммуникациям;

- установление наличия сервитутов;

- определение категории земель;

- регистрация земельного участка в государственном кадастровом реестре.

1.2 Формирование землеустроительных дел

Материалы, полученные при проведении землеустройства, формируются в землеустроительное дело.

Землеустроительное дело включает:

- оглавление;

- кадастровая карта (план) земельного участка (территории)

- задание;

- список земельных участков, представленный в Минимущество России;

- копию правоудостоверяющего документа;

- проект границ земельного участка;

- извещения правообладателю земельного участка, подлежащего государственному кадастровому учету, и правообладателям смежных земельных участков;

- копии доверенностей лиц, уполномоченных правообладателями земельных участков на участие в согласовании проектных границ земельных участков (при их наличии);

- материалы подготовительных работ.

1.3 Выбор земельного участка для размещения и строительства объекта

Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственой власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснованное примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты..

К ходатайству о согласовании места разработки полезных ископаемых прилагается копия горноотводного акта или выписка из него.

Исполнительный орган государственной власти края или орган местного самоуправления в 10 - дневный срок рассматривает ходатайство и поручает выбор земельного участка постоянно действующей земельной комиссии при соответствующем исполнительном органе с участием рай(гор) комземов, органов архитектуры и градостроительства, санитарно - эпидемиологического надзора, охраны природы, пожарного надзора, и других служб, заинтересованных в отводе земель.

При отсутствии постоянно действующей земельной комиссии соответствующим органом государственной власти края или органом местного самоуправления принимается решение о создании комиссии по выбору конкретного земельного участка, в натуре.

Комиссия рассматривает представленные заказчиком документы, варианты размещения объекта, подготовленные органом архитектуры и градостроительства совместно с крайкомземом (рай (гор) комземом), возможности инженерного обеспечения объекта, экологические, санитарные, и другие требования, а также заключение межведомственной комиссии; определяет необходимые условия размещения объекта, изучает мнение собственников земли. В случае недостаточности представленных материалов комиссия может поручить заказчику, провести предпроектные работы или разработку технико-экономического обоснования.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно -- технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

При выборе участка рассматриваются варианты, предусматривающие наименьшее изъятие пашни, других ценных сельскохозяйственных угодий, учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспектива использования данной территории и ее недр.

По каждому варианту размещение объекта на планово -картографический материал ' наносятся границы выбранных земельных участков, определяются общие их площади и состав по видам угодий.

План выбранного варианта земельного участка для размещения объекта строительства подписывается председателем комиссии по выбору земельного участка, её членами и собственником (владельцем, пользователем, арендатором) земли или его представителем.

Орган местного самоуправления обеспечивает информирование населения о возможном предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает интересы населения, к выясняет мнение граждан по данному вопросу через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно - защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

Службы и ведомства, участвовавшие в выборе земельного участка, предоставляют органу местного самоуправления ведомственные заключения об условиях размещения объекта, необходимости создания охранной или санитарно - защитной зоны, которые должны быть учтены при разработке проекта строительства объекта.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предварительном, согласовании места. размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для проектирования объекта последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течении трех лет.

Все землеустроительные документы, полученные от служб и ведомств, участвовавших в выборе земельного участка, собственников, пользователей и арендаторов земельных участков, -в границах которых размешен объект, формируются в землеустроительное дело, которое подлежит постоянному хранению в государственном фонде данных.

1.3.1 Порядок оформления землеустроительных дел по предварительному согласованию места размещения объектов

Землеустроительное дело по предварительному согласованию места размещения (расширения) объекта содержит материалы по выбору земельного участка, оформленные в соответствии со следующими требованиями:

1. Содержание (перечень документов);

2. Пояснительная записка;

3. Заключение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта, в границах которого расположен земельный участок;

4. Заявление гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края или департамент имущественных отношений Краснодарского края о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта;

5. Поручение высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края или департамента имущественных отношений Краснодарского края органу местного самоуправления на подготовку землеустроительного дела;

6. Копия устава (положения) юридического лица, учредительный договор, свидетельство о регистрации юридического лица или предпринимателя (подлинник или копии, заверенные органом местного самоуправления, формирующим землеустроительное дело);

7. Свидетельство о постановке на налоговый учет;

8. Согласованный органом местного самоуправления акт выбора земельного участка с утверждённым проектом границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Один экземпляр (подлинник) Акта выбора земельного участка с утвержденным проектом границ выбранного варианта размещения объекта не подшивается в землеустроительное дело и будет использован в качестве приложения к распоряжению главы администрации края (Приложение № 10).

9. Письменное заявление землепользователя, землевладельца, арендатора земли об отказе от прав на земельный участок (его часть), испрашиваемый для размещения объекта:

10. Расчет потерь сельскохозяйственного производства и Акт определения потерь, согласованный органом местного самоуправления (при изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, предоставлении сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства);

11. Расчет потерь лесохозяйственного производства и Акт определения потерь лесохозяйственного производства, согласованный соответственно комитетом природных ресурсов по Краснодарскому краю или Краснодарским управлением лесами сельских организаций (для земель лесного фонда);

12. Акт технического обследования участка лесного фонда (для земель лесного фонда);

13. Расчет убытков, включая упущенную выгоду, согласованный заинтересованными сторонами (подлинник). В случае, если не предусматривается возмещение убытков, это должно быть указано в письменном заключении землепользователей, землевладельцев к арендаторов земли.

Письменные заключения (в зависимости от объектов природной среды, попадающих в зону воздействия объекта, намечаемого к реализации):

- комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города);

- местного органа архитектуры и градостроительства;

- государственной экологической экспертизы (статья 35 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);

- центра государственного санитарно-эпидемиологаческого надзора района (города);

- управления государственной противопожарной службы;

- Краснодарского управления лесами сельских организаций (ГУ «Кубаньсельлес») (при размещении объектов на участках лесного фонда, находящихся в пользовании сельскохозяйственных организаций);

- департамента (управления) сельского хозяйства и продовольствия (при предоставлении земель сельскохозяйственного назначения и переводе их в другие категории); федерального государственного учреждения «Краснодарский территориальный фонд геологической информации»;

- комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края;

- Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора РФ (в границах горных отводов);

- Кубанского бассейнового водного управления (в зоне влияния на объекты водного фонда, в водоохранных зонах);

- управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных. Краснодарского края (в пределах территорий охотничьих угодий);

- Кубанского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (в зоне влияния на объекты водного фонда);

- государственной инспекции безопасности дорожного движения при размещении (расширении) объектов, влияющих на безопасность дорожного движения, а также требующих устройства переходов через существующие дороги общего пользования, и в других случаях

(реконструкция дорог, прокладка коммуникаций, устройство объектов сервиса, размещения объектов в придорожных полосах);

- владельцев (собственников) инженерных сетей и коммуникаций при размещении (расширении) объектов в охранных зонах;

- управления федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю и Краснодарского краевого государственного учреждения «Дорожный комитет» при размещении объектов в придорожных полосах автомобильных дорог федерального и краевого значения;

- департамента по транспорту и связи администрации Краснодарского края (при размещении объектов в портах, а также линий и объектов транспорта и связи);

- департамента комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края и комитета по курортам и туризму Краснодарского края (при предоставлении земельных участков под объекты санаторно-курортного, рекреационного назначения);

Выкопировка из дежурной кадастровой карты (плана), заверенная органом, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра (Приложение №6);

Распоряжение главы, администрации Краснодарского края о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства.

1.4 Принятие решения о представлении земельных участков для размещения и строительства объектов

После выполнения проектно-изыскательских работ, согласования и утверждения проекта строительства в установленном порядке юридические лица и граждане обращаются в соответствующий исполнительный орган государственной власти края или орган местного самоуправления с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и о предоставлении его для строительства объекта. К ходатайству прилагается кадастровая карта (план) земельного участка. При уточнении в ходе проектирования рдеста расположения объекта или необходимости увеличения площади участка до подачи ходатайства, о его предоставлении проводятся дополнительные согласования с собственником, владельцем, пользователем, арендатором земли.

Размеры убытков, включая упущенную выгоду, и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства уточняются в ходе проектно-изыскательских работ с учетом индексации цен на момент изъятия и предоставления земель включаются к материалы землеустроительного дела.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.

Соответствующий исполнительный орган государственной власти края или орган местного самоуправления по подготовленным уполномоченным органом необходимым материалам в двухнедельный срок принимает решение об изъятии и о предоставлении земельных участков для заявленных целей.

В решении указывается , для каких целей отводятся земельные участки, их местоположение, площадь, размеры, условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды, а также возмещение потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства. Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или предусмотренные ст.56 Земельного Кодекса ограничения использования земельных участков.

Средства на возмещение потерь сельскохозяйственного производства зачисляются в соответствующие бюджеты в 3-месячный срок после отвода земельного участка в натуре.

При выкупе земельных участков убытки собственников земли, включая упущенную выгоду, учитываются в стоимости (цене) выкупаемого участка.

Все землеустроительные документы, на основании которых принято решение соответствующего исполнительного органа власти края или органа местного самоуправления, о предоставлении земельного участка формируются в землеустроительное дело.

1.5 Регистрация права на земельный участок

Постановление органа исполнительной власти субъекта федерации или органа исполнительной власти муниципального образования о предоставлении земельного участка или договор купли-продажи земельного участка и выписка из единого государственного реестра земель представляются заказчиком (инвестором) в учреждение юстиции для регистрации права собственности, аренды в или пользования земельным участком. Свидетельство учреждения юстиции о регистрации права на земельный участок является правоудостоверяющим документом.

1.6 Требования к оформлению документов землеустроительного дела

1.6.1 Пояснительная записка

В пояснительной записке организацией, оформляющей землеустроительное дело, указывается:

- краткая характеристика планируемого к реализации объекта;

- обоснование размеров участка;

- обоснование выбора места размещения объекта (вариантная проработка);

- характеристика земель, на которых предусмотрено предварительное размещение объекта;

- правовой статус, категория земель и др.

1.6.2 Заявление гражданина или юридического лица о предварительном согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка для строительства

В заявлении гражданина или юридического лица о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта указывается назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

В заявлении гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для строительства указывается назначение объекта, требования по созданию (применению, использованию) технологических процессов и оборудования, место его размещения, обоснование размера земельного участка.

1.6.3 Акт выбора земельного участка

Выбор земельного участка производится по поручению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края или департамента имущественных отношений Краснодарского края комиссией по выбору земельных участков. Состав комиссии и её полномочия

определяются решением органа местного самоуправления. В состав комиссии, как правило, включается руководитель местного органа архитектуры и градостроительства, комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города), органа санитарно-эпидемиологического надзора района (города), соответствующего органа охраны природы, органа пожарного надзора района (города) и иные лица. Акт выбора земельного участка согласовывается гражданином или юридическим лицом, заинтересованным в предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка для строительства, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, на землях которых предполагается размещение объекта. При отсутствии постоянной комиссии по выбору земельных участков решением соответствующего органа местного самоуправления создается комиссия для выбора конкретного земельного участка.

1.6.4 Акт технического обследования лесных площадей

Акт технического обследования лесных площадей составляется в разрезе выделов и кварталов участков лесного фонда. К акту прилагается характеристика фактического состояния древесно-кустарниковой растительности и выкопировка (чертеж) в масштабе 1:10000 или 1:25000.

Документы подписываются составителем, главным лесничим и заверяются печатью лесхоза или агролесхоза.

1.6.5 Экспликация земель

Экспликация земель по видам угодий подписывается руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

земельный кадастровый строительство арендатор

1.6.6 Заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города)

В заключении указывается категория земель, вид угодий, площадь, тип почв, основания возникновения права на земельный участок, правоудостоверяющий документ на земельный участок, форма собственности на землю, в том числе по материалам разграничения государственной собственности на землю и т.д..

1.6.7 Заключение местного органа архитектуры и градостроительства

В заключении указывается территориальная зона, вид застройки согласно градостроительному регламенту, информация об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, наличие сетей инженерно-технического обеспечения, наличие градостроительных ограничений, необходимость сноса и переноса существующих строений и т.д..

1.6.8 Заключения органов контроля и надзора

Заключения оформляются в письменной форме с указанием технических требований и условий, которые необходимо учесть при проведении проектно-изыскательских работ, в рамках действующих норм и правил.

1.6.9 Согласование с землепользователями, землевладельцами и арендаторами земли места размещения объекта

Письменное заявление землепользователя, землевладельца, арендатора земли об отказе от прав на земельный участок, испрашиваемый для размещения объекта или его часть (подлинник). Для юридических лиц дополнительно устав (положение).

1.6.10 Расчет потерь сельскохозяйственного производства, убытков, включая упущенную выгоду, землепользователей, землевладельцев к арендаторов земли

Расчет потерь сельскохозяйственного производства, убытков, включая упущенную выгоду, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли составляется в виде расчетной таблицы и акта. Акты определения потерь сельскохозяйственного производства, убытков, включая упущенную выгоду, подписываются членами комиссии и согласовываются главой исполнительного органа местного самоуправления, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок.

При выполнении расчетов потерь сельскохозяйственного производства, убытков, включая упущенную выгоду, специализированной организацией. Акты дополнительно подписываются руководителем этой организации.

1.6.11 Ситуационный план, базовый план

Неотъемлемой частью акта выбора земельного участка является ситуационный план региона размещения объекта в масштабе 1:10 000 - 1:50 000 и базовый план.

Рекомендуемый масштаб базовых планов:

земли в черте городских поселений - 1:500-2000;

земли в черте сельских поселений - 1:500 -5000;

земли сельскохозяйственного назначения -1:10000- 1:25000;

земли лесного, водного фонда, земли запаса и другие -1:25000-1:50000.

На планово-картографическом материале указывается масштаб, условные обозначения, проектные границы земельного участка, площадь, охранные зоны, сервитуту, инженерные сети, если они являются объектами права собственности иных лиц, смежные землепользователи, зоны

санитарной охраны источников водоснабжения, особо охраняемые территории и др.

Границы размещаемого объекта отображаются линией, толщиной не более 0,5 мм. Для площадных объектов должны быть указаны меры линий по границам, для линейных объектов - протяженность и ширина полосы отвода, площадь.

Проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора подписываются председателем комиссии, лицами, указанными в акте выбора земельного участка, и утверждаются органом местного самоуправления.

Уловные обозначения размещаются, как правило, в левой нижней части чертежа.

Подписи на планах выполняются шрифтами, соответствующим требованиям, установленным при оформлении топографических планов.

При наличии нескольких листов плана. - согласования и условные обозначения приводятся на последнем листе.

Оформление проекта, границ земельного участка (приложения к распоряжению главы администрации края) производится аналогично пункту 6.5. без указания согласовывающих органов.

Материалы землеустроительного дела сшиваются в отдельную книгу в мягком или твердом переплете. На лицевой стороне книги наклеивается этикетка размером 135 х 80 мм, в правом верхнем углу этикетки указывается номер экземпляра дела. В верхней части указывается название органа или юридического лица, оформившего землеустроительное дело. В средней части помещается название землеустроительного дела. В нижней части (в центре этикетки) указывается название населенного пункта (места расположения органа или юридического лица) и год формирования дела.

Аналогичным образом оформляется первая (титульная) страница дела на листе формата А-4. После названия землеустроительного дела указывается фамилия руководителя и его должность, подпись которого заверяется печатью.

Глава 2. Порядок оформления землеустроительного дела «О предварительном согласовании места размещения автозаправочной станции в Динском районе

Юридическое лицо ТОО «Эра» обратилось в Администрацию Динского района с ходатайством о выделении земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении было указано назначение под строительство АВТОЗАПРАВОЧНОЙ СТАННЦИИ, предполагаемое место разме-щения в ст. Новотитаровская в районе Северного микрорайона на пересечении улиц крайняя и Краснодарская, примерный размер земельного участка 0,006га. В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса были допущены нарушения, а именно испрашиваемое право на земельный участок не указано.

Орган местного самоуправления по заявлению юридического лица обеспечил выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и в соответствии с актом выбора земельного участка под строительство заверенным всеми членами межведомственной комиссии.

Состав комиссии по выбору земельного участка:

- Зам. Главы администрации Динского района отвечает за принцип участия граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю.

- Председатель комитета по земельным ресурсам района отвечает за целый ряд принципов: участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю; платность использования земли; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий; сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

- Главный архитектор района отвечает за принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

- Представитель заказчика строительства объекта отвечает за принцип участие граждан и общественных организаций в решении вопросов касающихся, их прав на землю; сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

- Представитель проектной организации отвечает за принцип сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

- Главный государственный санитарный врач района отвечает за принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека.

- Инспектор пожарной охраны отвечает за принцип обеспечения противопожарной охраны объектов недвижимости и соблюдения противопожарных норм и правил.

- Представитель землепользователя обеспечивает сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

Комиссия произвела выбор площадки для строительства АЗС на автодороге Новотитаровская - Калининская км 41+900 ООО «Эра» в Динском районе Краснодарского края. В акте была заполнена характеристика проектируемого объекта, а именно были заполнены строки:

- ориентировочная площадь земельного участка 0,06 га;

- количество людей, занятых на производстве 8 человек;

- ориентировочная стоимость строительства 350, тыс. рублей;

- максимально потребляемая мощность в электроэнергии 5,0 квт/час

- расход воды: на хозяйственно-питьевые нужды на производственные нужды 1,0 м³ в сутки.

- необходимость строительства подземных железнодорожных и автомобильных путей нет необходимости.

Комиссия рассмотрела 1 вариант размещения указанного объекта с учётом внутрихозяйственного землеустройства станицы Новотитаровской проекта планировки и застройки промышленной зоны станицы Новотитаровской, что не допускает существующее земельное законодательство. В характеристике рассматриваемых объектов были заполнены следующие показатели:

- Площадь участка - 0,06 га;

- Наименование землепользования - Новотитаровская администрация;

- Характеристика рельефа - спокойный, без уклона;

- Господствующее направление ветров - северо-восточное;

- Уровень грунтовых вод - 2,0 м;

- Стоимость потерь сельскохозяйственного производства - 28,2 тыс. рублей, расчет потеть приведён в землеустроительном деле.

- Водоснабжение предусматривается - от артскважины;

- Отведение сточных производственных вод - местные очистные сооружения;

- Теплоснабжение - автономное - электрическое;

- Возможность строительства подъездных путей - нет необходимости.

На основании полученных данных комиссия считает возможным рекомендовать к утверждению размещение объекта по предоставленному варианту со следующими показателями: Земельный участок ориентировочной площадью 0,06 га расположен в северо- западной части ст. Новотитаровской на автодороге Новотитаровская - Калининская км.41+900, на землях находящихся в ведении администрации Новотитаровского сельского округа (пастбище). Ориентировочная стоимость потерь сельскохозяйственного производства составляет 28,2т. рублей.

Картографический материал в масштабе 1:2000 с нанесением строительных площадок по всем рассмотренным вариантам, а также участков новых земель и рекультивации малопродуктивных угодий в деле отсутствует.

В конце акт заверяется необходимыми печатями и подписями всеми членами межведомственной комиссии.

Далее перечисляются Основные данные о промышленном объекте, предлагаемом к размещению:

- Наименование объекта АЗС ООО «Эра»;

- Предварительная вариантная проработка пункта размещения объекта План-схема в 3х экземплярах;

- Объём производства промышленной продукции в млн. рублей и по основной номенклатуре в соответствующих единицах 1100т. рублей;

- Численность рабочих 8 человек;

- Ориентировочная стоимость строительства 350 тыс. рублей;

- Потребность предприятия в сырье и материалах: Д.Т.- 40000 л.; АИ-140000л.; А-76-25000л.; А-95-40000л.;

- Потребность предприятия в топливно-энергитических ресурсах 5 квт в час;

- Потребность предприятия в водных ресурсах 1м³ в сутки;

- Потребность предприятия в земельных ресурсах 0,06 га;

- Влияние предприятия на окружающую - Возможны незначительные выбросы вредных веществ в атмосферу.

- Возможность условия кооперации в строительстве вспомогательных производств и инженерных объектов ООО «ЮПИТЕГ-К» г. Краснодар;

- Производственные связи предприятия с другими предприятиями города, края, другими регионами АО НК «ЛУКОЙЛ» г. Волгоград, АО НК «ЮКОС» г. Москва;

- Ориентировочные сроки строительства 1999 год;

- Строительные организации которые могут быть привлечены к строительству СМУ-4 г. Краснодар;

- Соответствие предприятия о размещении предприятия генплану Соответствует; - Какие организации принимали участие в решении вопроса о согласовании размещения промышленного объекта: СЭС, ЭКОЛОГИЯ, Архитектура, Зем. Комитет, Пожарная служба.

Заверяется документ руководителем предприятия, ставится личная подпись руководителя и печать предприятия.

Письмо первого заместителя председателя правительства краснодарского края от 2.11.99 № 5-13/776 Администрации Динского и района ООО «Эра».

Правительство края рассмотрело заключения членов межведомственной комиссии по размещению производительных сил о строительстве ООО « ЭРА» стационарной АЗС на автодороге Новотитаровская - Калининская км.41+900 справа в промзоне ст. Новотитаровской Динского района. И принимая во внимание утверждённую схему развития сети АЗС Динского района, ходатайство администрации Динского района, согласовывается размещение данной АЗС при условии использования специального оборудования, выпускаемого Тихорецким заводом «Красный Молот»

выполнения фирмой «Эра» договорных обязательств о сотрудничестве с администрацией Новотитаровского сельского округа, организации требуемой санитарно-защитной зоны, проведения комплекса мероприятий по охране окружающей среды, представления проекта строительства объекта на эколо-гическую экспертизу в Государственный краевой комитет по охране окружающей среды Краснодарского края и на согласование с краевыми и районными ведомствами в установленном порядке. Письмо заверено подписью Письмо перво-го заместителя председателя правительства краснодарского края.

Заключение межведомственной комиссии при администации Динского района по размещению производственных сил на территории района.

При рассмотрении представленных документов о размещении АЗС ООО «Эра» в ст. Новотитаровской согласно утверждённой схемы развития сети автозаправочных станций в районе, учитывая, что организация признана победителем конкурса на получение земельного участка №8 под АЗС (протокол №1 от 02.07.99 г.), и руководствуясь постановлением главы местного самоуправления №216 от 08.06.99г считать целесообразным размещение этого объекта на вышеуказанном участке.

Учитывая, что объект является экологически опасным, считать необходимым рассмотрение вопроса о его размещении на межведомственной комиссии при администрации края. Заключение заверяется подписями Председателя комиссии Первого заместителя главы администрации Динского района и Секретаря комиссии Начальника райинспекции ГАСН.

Письмо Главы местного самоуправления Динского района Краснодарского края от 30.07.99г. №749 Первому заместителю председателя правительства края.

Администрация Динского района не возражает о размещении АЗС в ст. Новоти-таровской ООО «Эра» (участок №8 согласно схемы размещения АЗС в Динском районе). Решением районной конкурсной комиссии ООО «Эра» признана победи-телем конкурса на получение этого участка (протокол №1 от 2.07.99 г.)

Письмо заверяется подписью Главы местного самоуправления Динского района.

При рассмотрении выписки из протокола №1 от 02.07.99 г. заседания районной комис-сии районной комиссии по конкурсному отбору претендентов на получение участков под строительство АЗС видно, что обсудив предложения конкурсантов и заслушав каждого члена комиссии конкурсная комиссия решила:

1. Признать победителем конкурса на получение земельного участка №8 под АЗС (выезд из ст.Новотитаровской на ст.Нововеличковскую)- ООО «Эра».

2. Обязать победителя заключить договор с администрацией сельского округа по исполнению обязательств заявленных в ходе конкурса.

Выписка заверена подписями Председателя комиссии и Секретаря комиссии.

Письмо Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Динского района Краснодарского края от 2.03.99. №232 По вопросу выдачи заключения для размещения АЗС на автодороге ст. Новотитаровская - Калининская на земельном участке площадью 0.06га ООО «Эра» Председателю Межведомственной комиссии.

При рассмотрении материалов, предоставленных ООО «Эра», на размещение АЗС на земельном участке ориентировочной площадью 0.06га на автодороге ст. Ново-титаровская - Калининская,находящегося в ведении администрации Новотита-ровского сельского округа, граничащего с востока 200м до лесосклада, с юга консервный завод ОАО «Пищевик» с остальных сторон света поля сельскохозяйственных угодий, до ближайшего жилья 1 км. Размещение АЗС окажет незначительное загрязнение грунтовых вод и атмосферы.

И исходя из вышеуказанного, комитет по земельным ресурсам и землеустройству Динского района не имеет возражений по размещению данного объекта в указанном месте согласно прилагаемой схемы. Ориентировочная стоимость потерь сельскохозяйственного производства составит 14,1 тыс.рублей.

После положительного решения Межведомственной комиссии заказчику необходимо предоставить в комитет по земельным ресурсам и землеустройству заключение МВК и все необходимые документы для оформления земельного дела на АЗС.

Письмо заверяется подписью Председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Динского района и гербовой печатью комитета.

Прошение управления архитектуры и градостроительства администрации Динского района Краснодарского края от 6.04.99г. № 01-02/179 УГИБДД ГУВД Краснодарс-кого края.

Управление архитектуры и градостроительства администрации Динского района просит согласовать размещение стационарной АЗС ООО «Эра» на автодороге

ст. Новотитаровская - Калининская на 41+900км в Динском районе. Такое разме-щение соответствует разработанной и утверждённой схеме размещения АЗС в Динском районе и не противоречит транспортной планировке предусмотренной генеральным планом развития ст.Новотитаровской.

Прошение заверено подписью Главного архитектора Динского района.

Справка управления архитектуры и градостроительства администрации Динского района Краснодарского края от 28.10.99г. №01-02/635 дана ТОО «Эра» в том, что на участке выделяемом под размещение АЗС в ст. Новотитаровской по улице Крайняя геологические изыскания не проводились.

В 1994 году кооперативным предприятием «изыскатель» производились геологические изыскания на объект: Заказ №93-549. В 1000м к востоку от участка расположена скважина №3 (015-5) прошлых лет. Геолого-литологический разрез: 1) 0,00-0,5 - почвенно-растительный слой; 2) 0,5-2,0 - глина тёмно-серая, гумусированная, полутвёрдая; 3) 2,0-10,0 - глина серовато-бурая, полутвёрдая с бобовинами гидроокислов, глубины 7,5м с прослоями и гнёздами песка. Уровень подземных вод на 10.02.83г. составляет 1.0м. Данный участок расположен в зоне условно благоприятной для застройки (рельеф равнинный с неглубокими западинами, наивысший уровень подземных вод на глубине 1,0 до 2,0. При строительстве требуется выполнение комплекса планировочных и мелиоративных работ).

Справка заверяется подписью начальника геослужбы и печатью геослужбы.

Заключение №5 по отводу земельного участка под строительство от 06.02.99г содержит следующие реквизиты:

1. Наименование объекта, для которого отводится участок, его ведомственная принадлежность: Автозаправочная станция для ООО «Эра» в ст. Новотитаровской на автодороге Калининская-Новотитаровская 41+900км, проект индивидуальный, сроки строительства 1999г.;

2. Метсо нахождения участка ст. Новотитаровской на автодороге Калининская-Новотитаровская 41+900км;

3. Наименование документа, на основании которого дано настоящее заключение: заявление, выкопироква из ситуационнго плана;

4. Производился ли осмотр участка в натуре- да; комиссией в составе: главный архитектор, главный врач Динского УГСЭИ, директор ООО «Эра»;