Размещено на http://www.allbest.ru/

Зміст

Вступ

Розділ 1. Загальне ознайомлення та коротка характеристика бази практики

1.1 Загальна характеристика Старосинявської селищної ради

1.2 Повноваження та компетенція Старосинявської селищної ради

Розділ 2. Опис виконання завдань на базі практики згідно плану

Висновок

Індивідуальне завдання

Список використаної літератури

Вступ

Я,Лисюк Богдан Васильович, проходив навчальну практику в період з 1 квітня по 30 квітня 2014 року на базі Старосинявської селищної ради Хмельницької області, що знаходиться на вул. Грушевського, 53. Керівником практики від навчального закладу призначено Радченю Наталю Миколаївну. Керівником практики від підприємства призначено керівника апарату суду Захаренко Світлану Василівну.

31 березня відбулася настановча зустріч з керівником практики від навчального закладу, а також з заступником факультету. На даній зустрічі мене було ознайомлено з метою та завданням практики.

Таким чином, мета виробничої практики полягає в закріпленні та поглибленні теоретичних і практичних знань, набутих при вивченні загальних та спеціальних юридичних виробничих дисциплін шляхом ознайомлення із діяльністю юридичних осіб, їх видів, особливостями створення, ліквідації, укладення договорів, їх реєстрація, застосування цивільної відповідальності у випадках порушення зобов'язань.

Завдання практики:

- Узагальнення, систематизація, удосконалення знань і навичок за спеціальністю;

- Перевірка можливості самостійної роботи у сфері юридичної практики;

- Узагальнення опрацьованого матеріалу для написання звіту про проходження практики;

- Набуття практичного досвіду, перевірка професійного рівня і ділових якостей;

Зміст практики складають загальні та індивідуальні завдання, які потрібно виконувати під час проходження виробничої практики.

Розділ 1. Загальне ознайомлення та коротка характеристика бази практики

1.1 Загальна характеристика Старосинявської селищної ради

Старосинявська сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду смт Стара Синява та громади, та здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування. Формування, діяльність, компетенція сільської ради визначається Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні" , "Про статус депутатів місцевих рад", "Про службу в органах місцевого самоврядування" та іншими законодавчими актами вищих державних органів. З метою врахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування, на основі Конституції України та у межах Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", V сесія сільської ради п'ятого скликання від 20.07.2006 року затвердила, а рішенням загальних зборів жителів села від 29.07.2006 року було прийнято Статут територіальної громади селища Стара Синява. Сільська рада представлена 15 депутатами та виконавчим апаратом. Свою роботу проводить сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій. Порядок скликання сесії ради, підготовки і розгляду нею питань, прийняття рішень про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом роботи, який затверджений рішенням ІІІ сесії сільської ради від 24.05.2006 року № 14. Згідно регламенту, розпорядженням сільського голови визначається дата, час скликання, місце проведення та порядок денний сесії. Рішення про скликання сесії сільської ради повідомляється депутатам телефонним, поштовим зв'язком та через місцеву газету. Відповідно до статті 47 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органами ради є три постійні депутатські комісії:

· комісія з питань благоустрою, охорони довкілля, використання земельних ресурсів;

· комісія з питань соціально-економічного розвитку та бюджету, управління комунальною власністю;

· комісія з питань соціального захисту, освіти, охорони здоров'я та правопорядку.

При підготовці до чергової сесії питання порядку денного спочатку розглядаються на засіданнях відповідних комісій та фіксуються у протоколах. Проекти рішень виносяться на розгляд сесії сільської ради. За період п'ятого скликання проведено 23 сесії та прийнято понад 200 рішень. Основними питаннями є бюджетні та земельні. На сесіях також затверджуються розпорядження сільського голови, прийняті у міжсесійний період. Сесія сільської ради, як вищий орган, здійснює контроль і над рішеннями виконавчого комітету. Всі сесії сільської ради запротокольовані секретарем. Протягом календарного року депутати звітують перед виборцями на виборчих дільницях про виконану ними роботу. Сільський голова два рази на рік звітує перед територіальною громадою про роботу ради, а також робить звіт перед радою про роботу виконкому та апарату ради. Службова документація, яка надходить у сільську раду, реєструється у журналі вхідної документації, їй надається реєстраційний індекс. Зареєстрована кореспонденція подається на розгляд сільському голові у день реєстрації. З резолюцією керівника документ направляється виконавцю. На контрольних документах вказується і термін виконання. Згідно Закону України "Про звернення громадян" апаратом сільської ради ведеться прийом громадян з реєстрацією у журналі особистого прийому. Всі письмові пропозиції, заяви і скарги приймаються, реєструються діловодом у день їх надходження. Після резолюції сільського голови, звернення направляється виконавцю із зазначенням терміну виконання та коротким змістом дій щодо виконання. Усі громадяни, що звертаються, обов'язково отримують відповідь у строки, встановленні законодавством.

Селище Стара Синява є самостійною самоврядовою територіально-адміністративною одиницею в межах кого територіальна громада селища здійснює місцеве самоврядування і яка має право комунальної власності, свій місцевий бюджет та свою систему органів місцевого самоврядування. Територію селища утворюють землі в межах сіл: Йосипівка, Уласово-Русанівка, Теліженці, Іванківці, смт Стара Синява.Селище може обєднуватись з іншими поселеннями в Украні в асоціації, вступати до асоціацій та інших форм добровільних обєднань, зберігаючи при цьому статус самоврдної територіальної одиниці.

Інформація про склад Старосинявської селищної ради та працівників апарату

станом на 01 квітня 2014 року

Старосинявського районного суду Хмельницької області на 01.01.2013 року

№ п/п	Назва структурного підрозділу	Кількість штатних одиниць
1	Голова	1
2	секритар	1
3	Бухгалтер	1
4	Землевпорядник	1
5	Інспектор ВОС	1
6	Спеціаліст з благоустрою	1
7	Соціальний працівник	2
8	Спеціаліст з муніципальних ініціатив	1
9	Секритар-друкарка	1
10	Шофер	2
11	Секретар	1
12	Заступник голови	1
13	Прибиральниця	1
	Всього	15

1.2 Повноваження та компетенція Старосинявської селищної ради

Старосинвська сільска рада проводить свою діяльність згідно Закону України "Про місцеве самоврядування" та інших нормативно-правових актів, виданих Верховною Радою України та іншими документами, виданими органами державної влади.

До компетенції Старосинявської сільської ради належать:

1. Виключно на пленарних засіданнях сільської ради вирішуються такі питання:

1) затвердження регламенту ради;

2) утворення і ліквідація постійних та інших комісій ради, затвердження та зміна їх складу, обрання голів комісій;

3) утворення виконавчого комітету ради, визначення його чисельності, затвердження персонального складу; внесення змін до складу виконавчого комітету та його розпуск;

4) обрання на посаду та звільнення з посади секретаря ради;

5) затвердження за пропозицією сільського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання;

6) утворення за поданням сільського голови інших виконавчих органів ради;

7) затвердження плану роботи ради та заслуховування звіту про його виконання;

8) заснування засобів масової інформації ради, призначення і звільнення їх керівників;

9) заслуховування звіту сільського голови про діяльність виконавчих органів ради, у тому числі щорічного звіту про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами відповідної ради;

10) прийняття рішення про недовіру сільському голові;

11) заслуховування звітів постійних комісій, керівників виконавчих органів ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує;

12) заслуховування повідомлень депутатів про роботу в раді, виконання ними доручень ради;

13) розгляд запитів депутатів, прийняття рішень по запитах;

14) прийняття рішень щодо дострокового припинення повноважень депутата ради в порядку, встановленому законом;

15) скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень;

16) прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського голови ;

17) визначення відповідно до закону кількісного складу ради;

18) прийняття рішення про проведення місцевого референдуму;

19) прийняття відповідно до законодавства рішень щодо організації проведення референдумів та виборів органів державної влади, місцевого самоврядування та сільського, селищного, міського голови;

20) прийняття рішень про наділення органів самоорганізації населення окремими власними повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також про передачу коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення;

21) прийняття рішень про об'єднання в асоціації або вступ до асоціацій, інших форм добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування та про вихід з них;

22) затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;

23) затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету;

24) встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України"

25) утворення цільових фондів, затвердження положень про ці фонди;

26) прийняття рішень щодо здійснення місцевих запозичень;

27) прийняття рішень щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету;

28) прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах, а також земельному податку;

29) встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;

30) прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

Розділ 2. Опис виконання завдань на базі практики згідно плану

Я, Лисюк Богдан Васильович, студент ІІІ курсу в період з 31 березня по 30 квітня 2014 року у відповідності з навчальним планом проходив навчальну практику у Старосинявські селещні раді.

Безпосередньо проходженням мною практики в Старосинявські селещні раді керував голова даної селещної ради Романенко Олександр Трохимович, який, відповідно до обов'язків, визначив моє робоче місце на час проходження практики, визначив послідовність її проходження згідно з навчальною програмою, надавав допомогу в отриманні необхідних матеріалів, давав різноманітні індивідуальні завдання, доручення, контролював і допомагав в їх виконанні.

Відповідно до основних завдань практики та на підставі набутих теоретичних знань я ознайомився із структурою, загальними засадами, формами діяльності, функціями та компетенцією Старосинявської селещної ради.

1.04.2014р.

Прибув на базу практики, де познайомився з керівником навчальної практики - головою Старосинвської селищгої ради Романенком Олександром Трохимовичем, його робочим місцем, а також з іншими працівниками установи. Після чого разом із керівником було складено та узгоджено план проходження практики, визначено час його виконання і розпорядок нашої роботи.

2.04.2014р.

Ознайомився з нормативно-правовими актами, якими у своїй роботі керуються працівники селищної ради, серед яких:

-Закон України "Про звернення громадян"

-Конституцією України

-Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні"

-"Про статус депутатів місцевих рад"

- "Про службу в органах місцевого самоврядування"

3.04.2014р.-4.04.2014р.

Ознайомився із регламентом Старосинявської селещної ради

Мені запропонували ознайомитися із Регламентом Старосинявської селещної ради, з чим я залюбки погодився.

В загальному в даному Регламенті вказується про те, що Старосинявська селещна рада є органом місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси сільської громади смт Стара Синява і відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" наділяється власними повноваженнями, в межах яких діє самостійно. Строк повноваження сільської ради - 5 років. Регламент може змінюватись не менш як 3/5 голосів від загальної кількості обраних депутатів. У своїй діяльності сільська рада, її органи та посадові особи керуються Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими законами, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та цим Регламентом. Кількісний склад депутатів сільської ради визначається радою відповідно до Закону про вибори і становить 16 рівних у своїх правах депутатів. Сільська рада вважається правомочною за умови обрання не менш, як двох третин депутатів від загального складу ради. Рішення сільської ради, прийняті в межах її компетенції, обов'язкові для виконання всіма установами, підприємствами, організаціями, службовими особами та громадянами на території сільської ради. Депутат сільської ради на час здійснення своїх повноважень у Раді, трудових колективах, виборчих округах, а також на період виконання доручень ради звільняється від виконання виробничих та службових обов'язків з відшкодуванням йому середнього заробітку за основним місцем роботи та інших витрат, пов'язаних з депутатською діяльністю, за рахунок сільського бюджету. Регламент Борщовицької сільської ради визначає діяльність сільської ради та її органів, встановлює порядок скликання і проведення сесії сільської ради, засідань постійних та інших комісій, формування органів ради, порядок здійснення контрольної діяльності та інші процедури, а також функції органів сільської ради та її посадових осіб, які випливають з їх повноважень. Регламент сільської ради затверджується сільською радою не пізніше, як на другій сесії. Зміни і доповнення до регламенту вносяться на насґупних пленарних засіданнях ради.

7.04.2014р.-9.04.2014р.

Положення " Про постійні комісії Старосинявської селещної ради"

В даному положенні йдетьмя про те, що Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету та власних рекомендацій. Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.

Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень. Голова та члени постійної комісії обираються на пленарному засіданні ради. Заступник голови та секретар постійної комісії обираються на її засіданні.

Депутат має право протягом терміну повноважень за поданою заявою і рішенням селищної ради переходити в іншу комісію.

Пропозиції щодо кандидатур на посаду голів постійних комісій можуть вноситись:

- селищним головою;

- постійною комісією;

- депутатом.

Пропозиції щодо кількості та назв постійних комісій можуть вноситись:

- селищним головою;

- секретарем селищної ради;

- депутатом.

Обрання голови комісії з числа кандидатів здійснюється шляхом відкритого голосування у сесійній залі.

У разі необхідності можливе переобрання голів комісій мотивованим рішенням ради.

Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, селищного бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.

Постійні комісії за дорученням ради, селищного голови, секретаря селищної ради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді та її виконавчому комітету органів, а також з питань, віднесених до відання ради, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради або її виконавчого комітету; здійснюють контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету та власних рекомендацій.

Постійні комісії в питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ та організацій, їх філій і відділень необхідні матеріали і документи.

Організація роботи постійної комісії селищної ради покладається на голову комісії.

Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організовує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії.

У разі відсутності голови комісії або неможливості виконувати ним свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.

Основною формою роботи постійних комісій є засідання, які скликаються та проводяться в міру необхідності, але не менш як один раз у квартал, і є правомочним, якщо в них бере участь не менш як половина від загального складу комісії.

Засідання постійних комісій проводяться відкрито і гласно, крім випадків, коли за рішенням постійної комісії проводиться закрите засідання.

Депутат селищної ради може брати участь у роботі постійної комісії, до складу якої він не входить, з правом дорадчого голосу. Постійна комісія може позбавити такого депутата можливості бути присутнім на засіданні комісії, якщо він своєю поведінкою перешкоджає її роботі. Головуючий на засіданні комісії має право позбавити виступаючого слова після попередження, якщо той виступає не по суті питання або порушує Регламент та норми депутатської етики.

На кожному засіданні постійної комісії секретарем комісії ведеться протокол, який підписують головуючий на засіданні та секретар комісії. При відсутності секретаря комісії обов'язки щодо ведення і підписання протоколу за рішенням комісії покладаються на одного із членів комісії.

За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійних комісій приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії.

Постійна комісія для вивчення питань, підготовки проектів рішень ради може створювати робочі групи із залученням представників громадськості, фахівців, спеціалістів виконавчих органів селищної ради. Питання, що належать до відання кількох постійних комісій, можуть з ініціативи комісій, за дорученням ради, її голови, секретаря розглядатися на спільних засіданнях комісій.

Висновки та рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами цих комісій.

На вимогу громадян їм може бути видана копія відповідних рекомендацій та висновків постійних комісій, якщо вони стосуються безпосередньо діяльності територіальної громади або, певним чином, її інтересів.

Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду посадовими особами, органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.

На засідання постійних комісій можуть бути запрошені представники преси, телебачення.

Організаційно-методичне, технічне, інформаційне і матеріальне обслуговування постійних комісій, а також забезпечення їх функціонування здійснює виконавчий комітет селищної ради.

Голова постійної комісії здійснює перспективне (на один рік) планування роботи комісії. План роботи комісії затверджується на засіданні комісії, погоджується селищним головою, доводиться до відома всіх голів постійних комісій, виконавчого комітету та виконавчих органів селищної ради.

12.04.2014р.

Ознайомився із діяльністю постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, планування, фінансів, бюджету

Дана постійна комісія попередньо розглядає та готує висновки з внесених на затвердження ради поточних та перспективних планів економічного та соціального розвитку селища, цільових програм та звітів про хід і результати виконання цих програм. Розглядає питання забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів місцевого значення. Попередньо розглядає внесені на затвердження ради проект бюджету селища, звіти про виконання бюджету. Розробляє за дорученням ради, селищного голови, секретаря ради або з власної ініціативи проекти рішень ради і пропозиції з питань планування економічного і соціального розвитку селища, бюджетно-фінансових питань, розвитку економічної реформи і подає висновки. Попередньо розглядає проекти рішень з питань встановлення місцевих податків і зборів та розміри їх ставок у межах, визначених законом.Керується в своїй діяльності вимогами ст.47 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими законами в частині, що відноситься до функціональних питань комісії.Вирішує інші питання за дорученням селищної ради.

13.04.2014р.

Ознайомився із дільністю постійною комісією з питань промисловості, розвитку агропромислового комплексу, підприємництва, транспорту, зв'язку, торговельно - побутового обслуговування населення

Бере участь у підготовці на розгляд ради питань про стан і розвиток промисловості, підприємництва, агропромислового комплексу, транспорту та зв'язку. Веде роботу по виявленню додаткових резервів і можливостей розвитку промисловості та підприємництва в селищі та в поліпшенні якісних показників.Розглядає питання організації стоянок автомобільного транспорту.Вивчає стан та вносить свої пропозиції по залученню підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності, до участі в обслуговуванні населення транспортними засобами . Готує рекомендації керівникам відповідних підприємств, установ і організацій по здійсненню заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення.Сприяє реалізації сільськогосподарським товаровиробникам права вільного вибору форм господарювання та напрямів виробничої діяльності, створенню умов для рівноправного функціонування різних форм власності.Вивчає стан і перспективи розвитку підприємництва в селищі, участь підприємницьких структур у вирішенні соціальних проблем селища.Вирішує інші питання за дорученням селищної ради.

14.04.2014р.

Ознайомився із дільністю постійної комісії з питань будівництва, благоустрою, комунального обслуговування, земельних відносин та екології

Бере участь у підготовці питань про стан і розвиток відповідних галузей будівництва, благоустрою, комунального обслуговування, земельних відносин та екології. Готує і вносить на розгляд ради проекти рішень та інші пропозиції з питань земельних ресурсів. Контролює вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, надання дозволу на використання природних ресурсів, готує рекомендації з цих питань. Перевіряє стан справ щодо справляння сплати за землю, реєстрації суб'єктів права власності на землю, реєстрації права користування землею і договорів на оренду землі, вирішення земельних спорів у встановленому законом порядку, готує з цього приводу висновки і рекомендації керівникам відповідних землевпорядних органів. Бере участь у підготовці проектів рішень селищної ради щодо затвердження комплексних програм з екології, охорони навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів.Попередньо розглядає внесені на розгляд селищної ради пропозиції щодо встановлення ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами.Розглядає питання про дотримання земельного та природоохоронного законодавства на території селища.Розглядає питання, які стосуються складування, зберігання або розміщення виробничих, побутових та інших відходів відповідно до чинного законодавства.Вирішує інші питання за дорученням селищної ради.

15.04.2014р.

Ознайомився із дільністю постійної комісії з питань охорони здоров'я, освіти, культури, спорту, проблем сім'ї та молоді і соціального захисту населення

Готує і вносить на розгляд ради проекти рішень та інші пропозиції з питань охорони здоров'я, виховання, освіти, побуту, відпочинку, спорту.За дорученням ради, селищного голови, секретаря селищної ради або з власної ініціативи розглядає питання щодо організації роботи закладів освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчих закладів; готує з цього приводу проекти рішень на сесії, довідки, інформації, інші необхідні документи.Веде роботу по виявленню додаткових потенціалів створення умов для розвитку культури, сприянню відродження осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, народних промислів і ремесел, готує з приводу цього свої висновки і рекомендації.Розглядає питання про надання неповнолітнім, студентам, пенсіонерам та інвалідам права безкоштовного та пільгового користування закладами культури, фізичної культури і спорту, а також визначення порядку компенсації цим закладам вартості послуг.Готує рекомендації щодо створення сприятливих умов для занять фізичною культурою та спортом і надсилає їх керівникам відповідних установ і організацій.Сприяє діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науково - просвітницьких організацій.Розглядає пропозиції щодо забезпечення пільгових категорій населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення.Забезпечує контроль за охороною пам'ятників історії та культури, збереженням та використанням культурного надбання.Попередньо розглядає проекти рішень селищної ради, що стосуються питань соціального захисту населення, вносить свої пропозиції та доповнення.Вивчає стан виконання передбачених законодавством, селищними програмами, заходів щодо поліпшення умов життя інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одиноких непрацездатних громадян похилого віку та інших соціально-незахищених категорій населення.Вирішує інші питання за дорученням селищної ради.

16.04.2014р.

Ознайомився із дільністю постійної комісії з питань дотримання законності, правопорядку, власності, зайнятості населення та роботи засобів масової інформації

Бере участь у розробці селищної програми зайнятості, соціального захисту різних груп населення від безробіття, в організації їх виконання. Бере участь у розробці та розглядає хід виконання селищних програм профілактики злочинності, попередження та захисту населення і територій селища від можливих надзвичайних ситуацій та проявів актів тероризму, розвитку дорожнього руху та його безпеки в селищі, вносить пропозиції щодо покращання забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян на території селища. Заслуховує повідомлення керівників служб і відділів РВ УМВС, голови громадського формування з охорони громадського порядку на території селища.Розглядає питання, пов'язані з виконанням рішень селищної ради та виконавчого комітету, що стосуються охорони правопорядку.Вивчає організацію роботи в трудових колективах по боротьбі з правопорушеннями. За підсумками цього вивчення заслуховує керівників підприємств, організацій, установ міста, готує спільні рекомендації і пропозиції щодо покращання цієї роботи та можливості залучення громадськості щодо надання всебічної допомоги правоохоронним органам у вирішенні питань профілактики правопорушень.Вивчає та розглядає питання щодо виконання вимог законодавства з розгляду звернень громадян (на підприємствах, в установах та організаціях міста незалежно від форм власності).

Вивчає питання висвітлення в засобах масової інформації селища проблем, пов'язаних з посиленням боротьби з правопорушеннями, правового всеобучу населення, залучення громадськості щодо зміцнення правопорядку і спільно з представниками засобів масової інформації планує заходи по висвітленню цих проблем. Розглядає проекти рішень з бронювання робочих місць, призначених для працевлаштування осіб, які, відповідно до законодавства, потребують соціального захисту і неспроможні конкурувати на ринку праці, на підприємствах, в установах та організаціях міста незалежно від форми власності. Вирішує інші питання за дорученням селищної ради.

Взяв участь у підготовці проектів рішень ради.

Пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися головою, постійними комісіями, депутатами, депутатськими групами; фракціями, виконкомом.Питання виносяться на розгляд ради за наявності проекту рішення та необхідних інформаційно-довідкових матеріалів щодо нього. Проекти рішень ради, доповіді, довідковий матеріал з питань, що вносяться на розгляд ради, готуються депутатами, постійними комісіями, виконкомом ради.

17.04.2014р.-20.04.2014р.

Прийняв участь у сесії Старосинвської селищної ради.

Сесія є вищою організаційно-правовою формою роботи сільської ради і правочинна вирішувати будь-які питання, що віднесені до її відання. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. Сесія ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради. В разі відсутності встановленої кількості депутатів рішенням головуючого проведення сесії переноситься на інший час. Пленарні засідання ради тривають до вичерпання її порядку денного. Вони проводяться, як правило, у залі засідань ради.В окремих випадках за пропозицією голови ради або не менш як третини депутатів від загального складу ради може проводись виїзне засідання ради. На пленарних засіданнях сільської ради вирішуються питання, визначені ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та інші питання, віднесені до її компетенції, виходячи з державних і місцевих інтересів Сесії ради проводиться гласно. У разі необхідності рада може прийняти рішення про проведення

закритого засідання.На засіданнях ради можуть бути присутніми народні депутати України та депутати рад інших рівнів. При необхідності запрошуються представники державних органів, об'єднань громадян, трудових колективів, засобів масової інформації. Головуючий повідомляє депутатів про участь осіб, запрошених на засідання. Запрошені не повинні висловлювати свого ставлення до виступів оплесками або в будь-який інший спосіб. У випадку порушення такого порядку запрошені особи, за рішенням головуючого, залишають зал. Порядок розміщення депутатів та інших присутніх у залі засідань осіб визначається радою.

Порядок скликання сесії ради.

Сесія скликається головою ради при необхідності, але не менше одного разу наквартал. Сесія може бути також скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів загального складу ради або за пропозицією постійних комісій ради. Пропозиція про скликання позачергової сесії подається в письмовому вигляді на ім'я голови. При цьому слід вказати перелік питань, які пропонується винести на розгляд сесії. Рішення про дату проведення позачергової сесії приймаються не пізніше, як через чотирнадцять днів після подання звернення. Першу сесію новообраної ради скликає голова сільської територіальної виборчої комісії не пізніше, як через місяць після обрання ради у правомочному складі. У разі неможливості скликати сесію гоолвою ради, сесія скликається секретарем ради:

1. якщо голова без поважних причин не скликає сесію у двотижневий строк після настання умов, передбачених п.2.2.2.

2. якщо сесія не скликається головою у строки, передбачені п.2.2.1, цього регламенту.

Сесія може бути скликана депутатами, які становлять не менше однієї третини від складу ради або постійною комісією у разі, якщо у двотижневий строк голова або секретар не скликають сесію на вимогу суб'єктів. Рішення про скликання сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш, як за 10 днів до сесії, із зазначенням часу скликання, місця проведення та основних питань, які передбачається винести на розгляд ради та доповідачів з даних питань. Не пізніше, як за два тижні до початку чергової сесії, голова на виконкомі узагальнює пропозиції щодо порядку денного сесії і затверджує проект порядку денного, який за 10 днів до початку сесії доводиться до відома населення через дошку оголошень та вручається повідомлення депутатам ради.

Реєстрація депутатів. Відкриття сесії.

Реєстрація депутатів, що прибули на сесію, проводиться в сесійному залі перед початком засідання. В журналі реєстрації кожний депутат особисто записує своє прізвище, ім'я, по-батькові і власноручно розписується.Секретар ради вносить прізвище, ім'я, по-батькові депутатів, відсутніх на сесії, і вказує причини такої відсутності.Сесію відкриває і веде голова або секретар, а у випадку їхньої відсутності, за рішенням ради - один з депутатів ради (відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні"). Кожне пленарне засідання розпочинається з гімну України. Першу сесію новообраної ради веде голова сільської територіальної виборчої комісії до затвердження протоколу про підсумки голосування по виборах сільського голови та депутатів ради.

Затвердження порядку денної сесії.

Після реєстрації депутатів та за наявності кворуму пленарне засідання починається з затвердження порядку денного. Пропозиції щодо порядку денного подає на пленарному засіданні сільський голова або особа, що головує на сесії. Питання може бути поставлене на голосування про внесення його до порядку денного сесії після того, як воно було попередньо розглянуте постійною комісією, третиною депутатів, сільським головою виконкомом сільської ради. Головуючий зобов'язаний вносити на додаткове голосування пропозицію депутата, якщо той на цьому наполягає. Група не менш як з 3 депутатів може наполягати на попередній 15-хвилинній дискусії перед голосуванням з приводу внесення питання до порядку денного. Питання вважається внесеним до порядку денного сесії, якщо за це проголосувала більш як половина депутатів, присутніх на засіданні. Порядок денний сесії після обговорення затверджується або, у разі необхідності змінюється за результатами голосування депутатів більшістю голосів від загального складу. В кінці кожного засідання сесії головуючий інформує про орієнтовний порядок розгляду питань на наступному пленарному засіданні і повторює цю інформацію на початку наступного пленарного засідання. Зміна в черговості розгляду питань, внесених до порядку денного сесії, може бути зроблена, якщо за неї висловиться більше половини депутатів, присутніх на засіданні. сільський рада відпустка депутатський

Ведення пленарних засідань.

Відповідно до затвердженого порядку денного, виголошується доповідь, а також, у передбачених випадках, співдоповідь або інформація з питань порядку денного.Після закінчення виступу доповідача (співдоповідача) депутати можуть подавати усні чи письмові запитання щодо уточнення оголошених відомостей, окремих положень доповіді, співдоповіді, інформації, тощо. Усні запитання подаються після надання депутату слова головуючим на сесії, письмові - подаються головуючому і на його розсуд оголошуються або передаються доповідану. Головуючий надає слово для виступу і стежить за дотриманням встановленого регламенту, надає слово для оголошення запитів і довідок, що надійшли у письмовій формі, ставить питання на голосування і оголошує результати. Під час засідання сесії головуючий забезпечує порядок у залі засідань, створює рівні можливості депутатам у обговоренні питань. Він не має права перебивати виступи депутатів, а також коментувати їх. окрім тих випадків, коли промовець виступає не з обговорюваного питання, порушує правила депутатської етики чи перевищує встановлений для виступу час. У таких випадках головуючий після попередження позбавляє промовця слова. Головуючий має право, брати участь у обговоренні питань на загальних засадах. Пленарне засідання сесії розпочинається як правило о 18.00 год. за місцевим часом і може тривати до закінчення сесії з можливою перервою. Позачергова перерва на 15 хв. оголошується на вимогу не менш, як 6 депутатів. Депутатська група чи "фракція має право ставити на голосування питання про перерву (на 15 хв.) в роботі засідань сесії для нарад і консультацій тільки один раз з кожного питання порядку декого. При обговоренні одного питання депутат має право взяти слово не більш, як двічі. Головуючий надає слово для виступів у порядку черги або попереднього запису. Уповноважена депутатською групою чи фракцією особа має право додатково виступити в обговорені питання, внесеного за її ініціативою безпосередньо перед голосуванням, а також один раз виступити в обговорені кожного питання порядку денного. При виступах на пленарних засіданнях встановлюються такі обмеження часу:

1) доповідь - до 15 хвилин;

2) співдоповідь - до 10 хвилин;

3) запитання та відповіді по доповіді і співдоповідях - до 20 хвилин;

4) обговорення доповіді-до 15 хвилин;

5) виступи в обговорені - до 3 хвилин;

6) повторні виступи - до 1 хвилини;

7) запитання - до 1 хвилини;

8) відповіді на запитання - до 2 хвилин;

9) довідка - до 3 хвилин;

10) репліка за порядком ведення - до 1 хвилини.

Сесія може встановити і інший час для обговорення окремих питань. Якщо після припинення обговорення один із депутатів наполягає на виступі і його підтримує не менш, як 3 депутати або на виступі наполягає голова постійної депутатської комісії, їм надається до 3 хвилин. Таких виступів може бути не більше трьох. . Після повторного припинення обговорення воно може бути поновлене на вимогу не менш, як половини депутатів, присутніх на засіданні на термін не більш, як 15 хвилин. Перед обговоренням кожного питання головуючий може поставити на голосування зміну часу на доповіді і виступи на встановлення часу на розгляд цього питання. Перед закінченням сесійного засідання виділяється час до 20 хвилин для оголошення депутатських заяв та запитів. Пленарне засідання сесії триває до вичерпання її порядку денного.

Розгляд проектів рішень.

Проекти рішень на пленарному засіданні розглядаються відповідно до порядку денного. Доповідач і співдоповідач визначаються головою ради, постійною комісією та фракцією. Проект рішення може бути відхилений, прийнятий за основу або прийнятий в цілому. В разі відхилення проекту він передається на доопрацювання.В разі прийняття проекту за основу, головуючий інформує про всі зауваження та доповнення, що надійшли під час обговорення, а також подані у письмовій формі після обговорення. Кожна з поправок на вимогу депутатів ставитьсря на голосування. Після голосування по поправках проект ставиться на голосування в цілому. В разі його відхиленим він може бути знятий з розгляду.

Порядок голосування.

Голосування може бути простим, рейтинговим, поіменним, таємним. На сесії з усіх питань проводиться відкрите просте голосування, якщо перед голосуванням депутатами не визначено іншої процедури голосування. Для здійснення голосування (відкритого, таємного, поіменного) на першій сесії сільської ради на час повноважень ради з числа депутатів утворюється лічильна комісія. Лічильна комісія обирається відкритим голосуванням. На своєму засіданні лічильна комісія обирає голову, заступника і секретаря.

Таємне голосування проводиться:

1) на вимогу не менш, як 6 депутатів;

2) у випадках, передбачених законодавством.

При таємному голосуванні виготовляються спеціальні бюлетені, зразок і зміст яких визначається лічильною комісією. Час, місце і порядок голосування визначається лічильною комісією і оголошується на сесії. Кожен депутат може одержати лише один бюлетень.

Про результати таємного голосування лічильна комісія складає відповідний протокол, котрий підписують всі члени лічильної комісії. Після доповіді голови лічильної комісії відповідний протокол затверджується сесією. На вимогу не менш як 6 депутатів ради проводиться поіменне голосування. Поіменним є голосування з документальним підтвердженням вибору кожного з депутатів, що голосує. При проведенні поіменного голосування після оголошення головуючим прізвища депутата - депутат підводиться з місця і виголошує свій вибір "за", "проти", або "утримався", про що головуючим робиться відповідна відмітка в аркуші поіменного голосування. Результати поіменного голосування за рішенням сесії можуть публікуватись на дошці оголошень.Рейтинговим є голосування кількох пропозицій або поправок у порядку їх внесення, що стосуються одного ж і того ж питання і виключають одна одну (альтернативні пропозиції). Прийнятою для подальшого огляду вважаєтьяя пропозиція (альтернатива), яка отримала більшість голосів депутатів, які взяли участь у голосуванні. Рейтингове голосування може застосуватися за умов підтримки такої форми голосування не менше як половиною депутатів ради, присутніх у залі засідань.

Прийняття рішень.

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.. Рішення з процедурних питань приймається простою більшістю депутатів, присутніх у залі.Рішення з питань, що не має процедурного характеру, вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини депутатів від загального складу ради. . Рішення ради можуть прийматися відкритим (у т.ч. поіменним) або таємним голосуванням у випадках, передбачених законодавством. Рішення, що не одержали потрібної кількості голосів, відхилюються чи повертаються на доопрацювання. Рішення ради підписуються головою ради, у разі його відсутності - секретарем ради або депутатом ради, який за дорученням депутатів головував на її засіданні відповідно до пункту 2.4.3. цього регламенту. Депутат не має права подавати свій голос заздалегідь або пізніше і бере участь у голосуванні лише особисто.Рішення ради нормативно-правового характеру набирає чинності, з дня його офіційного оприлюднення через дошку оголошень. Кожному голові постійної комісії вручається перелік констатуючих частин всіх рішень, які були прийняті на сесії.

21.04.2014р-

Ознайомився із повноваженнями і діяльністю голови таросинвської сільської ради.

Повноваження сільського голови починаються з моменту оголошення сільською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання і закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої обраної відповідно до закону особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень. . Повноваження сільського голови можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених цим Законом. Сільський голова:

1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів;

2) організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

3) підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

4) вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради;

5) вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради;

6) вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету;

7) здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

8) скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

9) забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економчного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать.до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

10) скликає загальні збори громадян за місцем проживання;

11) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету;

12) є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових (у тому числі валютних) коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

13) представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

14) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;

15) укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;

16) веде особистий прийом громадян;

17) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань;

18) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;

19) видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

При здійсненні наданих повноважень сільський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною, відповідальним - перед відповідною радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

Сільський голова не рідше одного рaзу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами. На вимогу не менше половини депутатів сільської ради сільський голова зобов'язаний прозвітувати перед радою про роботу виконавчих органів ради у будь-який визначений ними термін.

22.04.2014р

Ознайомився із повноваженнями секретаря Старосинявської селещної ради.

секритар обирається пропозицією сільського голови відповідною радою з числа її депутатів на строк повноважень ради та працюс в раді на постійній основі. Секретар сільської ради не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі иа громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи в позаурочний час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від нього прибуток, якщо інше не передбачено законом.

Секретар сільської ради:

1) скликає сесії ради у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради;

2) веде засідання ради та підписує її рішення у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону;

3) організує підготовку сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради;

4) забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення, організує контроль за їх виконанням;

5) за дорученням сільського голови координує діяльність постійних та інших комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій;

6) сприяє депутатам ради у здійсненні їх повноважень;

7) організує за дорученням ради відповідно до законодавства здійснення заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування;

8) забезпечує збepiгaння у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку;

9) вирішує за дорученням сільського голови або відповідної ради інші питання, пов'язані з діяльністю ради та її органів.

Секретар сільської ради може за рішенням ради одночасно здійснювати повноваження секретаря виконавчого комітету відповідної ради. Повноваження секретаря сільської ради можуть бути достроково припинені за рішенням відповідної ради.

23.04.2014р.

Ознайомився із дільністю виконавчого комітету Старосинявської селещної ради

Виконавчим органом сільської ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського голови її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету. Кількісний склад виконавчого комітету визначається сільською радою. Персональний склад виконавчого комітету сільської ради затверджується радою за пропозицією сільського голови. Виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно сільського голови. До складу виконавчого комітету сільської ради входить також за посадою секретар відповідної ради.

Очолює виконавчий комітет сільської ради сільський голова. У виконавчому комітеті сільської ради функції секретаря виконавчого комітету за рішенням ради може здійснювати секретар сільської ради. Особи, які входять до складу виконавчого комітету, крім тих, хто працює у виконавчих органах ради на постійній основі, на час засідань виконавчого комітету, а також для здійснення повноважень в інших випадках звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків з відшкодуванням їм середнього заробітку за основним місцем роботи та інших витрат, пов'язаних з виконанням обов'язків члена виконавчого комітету, за рахунок коштів сільського бюджету. Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила. До складу виконавчого комітету сільської ради не можуть входити депутати сільської ради, крім секретаря ради. Виконавчий комітет сільської ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені законодавством до відання виконавчих органів ради. Виконавчий комітет ради попередньо розглядає проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради. Основною формою роботи виконавчого комітету сільської ради є його засідання. Засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським головою, а в разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції - секретарем в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, і є правомочними, якщо в ньому бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.