Основные признаки правонарушения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика правонарушений

1.1 Понятие правонарушения

1.2 Основные признаки правонарушения

Глава 2. Состав и виды правонарушений

2.1 Юридический состав правонарушения

2.2 Виды правонарушений

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия. В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях. Далеко не каждый человек имеет полное представление о правомерности своих действий. Один руководствуется здравым смыслом, второй действует интуитивно, третий просто подавляет свои желания. Придерживаясь такой политики, и первый, и второй, и третий в равной степени может преступить закон, даже не подозревая об этом, впоследствии понеся за свое правонарушение юридическую ответственность. Иногда бывает трудно определить грань между обычным поступком и правонарушением. Широко известны такие понятия, как "аморальный поступок", "аморальное поведение". Корнем выделенных слов является слово "мораль". Мораль - это совокупность норм и правил, принятых в обществе, регулирующих поступки человека. Но эти нормы нигде не записаны. За их нарушение наступает моральная ответственность в виде осуждения со стороны тех, кто согласен с моральными нормами. И если бы люди научились соблюдать моральные нормы, законы бы не потребовались.

В юридической науке понятие "правонарушение" является одним из основополагающих. Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте, в определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. В каждой из отраслей права имеется понятие "своего", специфического правонарушения - административного, уголовного, гражданского, дисциплинарного и т.д. Вместе с тем, несмотря на разнообразие и внешнюю непохожесть правонарушений, им всем присущи общие черты, которые позволяют нам отграничить их от правомерного поведения.

Главной целью написания работы является изучение правонарушений в обществе, то есть, раскрытие социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо, прежде всего, знать, что такое правонарушение. Иначе говоря, необходимо исследовать и охарактеризовать признаки правонарушения, которые отличают их от других общественных явлений; выделить состав правонарушений; рассмотреть и классифицировать различные виды правонарушений, что является задачей данной курсовой работы.

Глава 1. Общая характеристика правонарушений

1.1 Понятие правонарушения

Правонарушение представляет собой действия, противоречащие нормам права. Противоправность правонарушения выражается в том, что гражданин, или иное лицо нарушает какую-либо действующую норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самым противопоставляет свою собственную волю, воле государства, вступает с ним в конфликт.

Особенность конфликта граждан, либо иных лиц с государством, который проявляется в форме правонарушений, состоит в том, что субъекты действуют противоправно, вопреки нормам права, запрещающим соответствующее поведение или обязывающим к активным действиям. Поскольку каждая норма права закрепляет не только обязанности, но и права, то всякое нарушение нормы права представляет собой посягательства на права других лиц и, следовательно, является социально-вредным, опасным.

Однако не всякое причинение вреда другому лицу является правонарушением. Законодательством допускаются ситуации, в которых подобные действия признаются правомерными. Это, например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при выполнении профессиональных обязанностей, в случаях производственного риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнения законного приказания руководителя по работе, службе.

Таким образом, необходимым признаком правонарушения является противоправность. Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением.

Если любое правонарушение является противоправным деянием, то не любое противоправное действие непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно.

Вина понимается как психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и выражается, прежде всего, в том, что он осознает общественно-опасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Осознание общественной опасности деяния может исходить из различных обстоятельств и, прежде всего из знаний о наличии нормы, запрещающей подобные действия.

Вполне возможны ситуации, когда правонарушитель не знал о наличии соответствующего запрета в действующем законодательстве. Однако это обстоятельство не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Еще со времен Древнего Рима действует принцип, согласно которому нельзя отговариваться незнанием закона. В современных условиях государство и его органы публикуют все нормативно-правовые акты, затрагивающие права и интересы граждан и иных лиц. Следовательно, каждый должен позаботиться о знании норм, регулирующих отношения, в которые он вступил или намеревается вступить.

Общественную опасность большей части действий можно осознавать и без знания конкретных норм права, руководствуясь логикой отношений и стремлением не нарушать интересов других лиц. Религиозная и моральная заповедь - не желай другому того, чего не желаешь себе - четко ориентирует любое лицо, какие его действия могут быть общественно-опасными, причинить вред другим людям.

Дееспособный человек, вступая в правоотношения, руководствуется так называемым здравым смыслом, основанным на житейском опыте, общих и профессиональных знаниях. Здравого смысла вполне достаточно, чтобы правильно предвидеть результаты своих действий, как позитивные, так и негативные, и сознательно избрать соответствующий вариант поведения, сформировав добрую или злую волю. Умением предвидеть результаты своих действий, продумать их варианты и осуществить осознанный выбор человек отличается от животных. Последние, действуя на основе инстинктов, без разумения, не могут выступать субъектами правонарушения даже в случаях, когда они причиняют вред имуществу или здоровью человека.

Современное законодательство последовательно исходит из принципа, что только человек, обладающий свободной волей и способный предвидеть результаты своих действий, может нести ответственность за свои противоправные деяния, совершенные им виновно.

Способность человека быть субъектом правонарушения называется деликтоспособностью. Не все люди обладают ею. Имеются два основания, по которому люди могут признаваться неделиктоспособными - возраст и психическое заболевание.

По законодательству Республики Казахстан лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, несут уголовную и административную ответственность в полном объеме, т.е. за все составы преступлений и административных поступков (ст. 32 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях; ст. 15 Уголовного кодекса Республики Казахстан). За некоторые составы преступлений ответственность наступает с 14 лет. В то же время Уголовный кодекс РК предоставляет право суду освобождать от уголовной ответственности несовершеннолетних лиц, которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения преступления не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния.

Деликтоспособность несовершеннолетних в остальных отраслях права возникает одновременно с наступлением правоспособности. Вопрос о возможности лица, страдающего психическими заболеваниями, нести ответственность за совершенные противоправные деяния, решается судом на основании заключения психологической экспертизы. Лицо, признанное судом недееспособным, не может нести ответственности за гражданско-правовые и административные проступки. Оно освобождается от уголовной ответственности, если не могло осознавать фактического характера и общественной опасности своих действий либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что правонарушение представляет собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица.

1.2 Основные признаки правонарушения

К признакам правонарушения относятся 1) вредность, 2) противоправность, 3) виновность, 4) реальность и 5) наказуемость. Эти признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм (морали, обычаев, религии, корпоративных норм). Рассмотрим указанные признаки в отдельности.

1. Вредность.

Правонарушение нарушает интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение благ, ценностей субъективного права, ограничения возможностей пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов вопреки закону [1].

Вред - непременный признак каждого правонарушения. Он может носить материальный или моральный характер, быть измеримым или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

"Общественная вредность является сущностным свойством правонарушения, которое причиняет вред обществу и интересам отдельных граждан независимо от осознания данного обстоятельства законодателем" [2]. Правонарушение всегда причиняет вред общественным или частным ценностям. Именно вредность того или иного деяния обусловливает его запрещение законодателем. Если поведение лица не несет никаких существенных угроз с точки зрения общества и государства, запрещать его не имеет смысла.

Причиненный вред может иметь как имущественный характер (хищение, порча или уничтожение имущества, неуплата налогов), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, оскорбление, нарушение избирательных прав граждан).

Иногда определить вид правонарушения, дать его квалификацию можно только в зависимости от наступивших последствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, промышленной санитарии, других правил охраны труда, содержащихся в трудовом законодательстве, с учетом тяжести наступивших последствий может повлечь либо дисциплинарную, либо уголовную ответственность. Разграничить некоторые административно-правовые проступки и преступления (хулиганство и мелкое хулиганство, хищение и мелкое хищение, многие экологические правонарушения) можно лишь по размеру причиненного ущерба.

2. Противоправность.

Состоит в нарушении лицом действующих правовых норм. Об этом свидетельствует само название деяния - "правонарушение". Правонарушение, есть нарушение права. Таким образом, противоправность представляет собой запрещенность деяния правовой нормой под угрозой применения к виновному наказания.

Правом определяются ситуации, когда деяние формально попадает под признаки противоправного, но по существу не представляет опасности для общества и поэтому считается правомерным. Например, обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, крайняя необходимость, необходимая оборона, обоснованный риск, причинение вреда при исполнении служебных или профессиональных обязанностей (сотрудник правоохранительных органов, врач, пожарный).

Противоправность отличает правонарушение от нарушений иных социальных норм - религиозных, моральных, корпоративных и т.д. Действительно, все социальные нормы в той или иной степени обладают признаками реальности, вредности, виновности, наказуемости; что же касается противоправности - это исключительный атрибут правонарушений.

Противоправность может выражаться не только в нарушении правовых норм, закрепленных в нормативно-правовых актах, но и в неисполнении обязательств, установленных договором либо обычаями делового оборота. Совершение вредного, осуждаемого деяния, причиняющего ущерб общественным отношениям, но не предусмотренное законом в качестве правонарушения, не влечет привлечения к юридической ответственности. Например, перерегистрация налогоплательщика в оффшорной зоне или иные способы оптимизации налогообложения, то есть сокращение суммы налоговых платежей с использованием различного рода "лазеек" в законодательстве, не поощряются государством, но и налоговым правонарушением признаваться не могут. Квалификации деяния в качестве правонарушения по аналогии также не допускается. Таким образом, действие, допускаемое правом, не может рассматриваться как правонарушение.

3. Виновность.

Этот признак выражается в упречном психически-волевом отношении нарушителя к правонарушению и его последствиям. Вина - обязательный элемент субъективной стороны каждого правонарушения. Правонарушение возможно только тогда, когда у нарушителя существует реальная возможность выбора своего поведения, то есть когда они могут поступить по-разному - правомерно или неправомерно в зависимости от своего сознательно-волевого усмотрения. То есть у нарушителя должна быть осознанная возможность не совершать правонарушение. Виновность определяется именно тем, что лицо умышленно или по неосторожности выбирает неправомерное поведение, игнорируя требования государства и общества. Его частная (индивидуальная) воля здесь входит в конфликт с волей законодателя.

В настоящее время универсальным принципом является презумпция невиновности: каждый считается невиновным в совершении правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. правонарушение невиновность юридический

В большинстве цивилизованных стран, в состав "Презумпции невиновности" включаются примерно следующие положения:

Любой человек (пусть даже открыто и официально обвиненный в каком-либо преступлении следственными или иными органами государства, даже арестованный в связи с этими обвинениями) считается абсолютно невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в законном порядке (по законам этой страны) и пока эта доказанность не будет подтверждена (установлена) соответствующим судебным решением (приговором) суда и которое вступило в законную силу (по законам этой страны).

Любой гражданин (подозреваемый, обвиняемый) имеет право (которое он может использовать или не использовать по своему желанию) давать показания, но он не обязан доказывать свою невиновность. Обвиняемый вправе давать любые показания. Обвиняемый вправе полностью отказаться от дачи показаний (пояснений), даже вправе отказаться от ответов на отдельные вопросы. Факт полного отсутствия у обвиняемого доказательств невиновности сам по себе не считается доказательством его вины. Факт отказа обвиняемого от показаний и от отдельных пояснений, факт дачи им противоречивых и даже ложных показаний не являются основанием для обвинительного приговора.

Если выдвинуты обвинения в совершении уголовно-наказуемого деяния (то есть гражданину присвоен статус Обвиняемого), то бремя доказывания этих обвинений", то есть обязанность по поиску, сбору и предоставлению в суд доказательств вины обвиняемого лежит на "стороне обвинения".

Если против гражданина, в качестве доказательств его вины, у органов, осуществлявших предварительное следствие, имелись только его же собственные признательные показания, от которых он хотя бы одним устным заявлением отказался в ходе судебного рассмотрения выдвинутых обвинений, то данные показания не могут учитываться судом в качестве доказательства его вины. При этом обвиняемый, отказавшийся от ранее данных показаний, освобождён от обязанности доказывать, что давал эти показания под чьим либо незаконным (физическим или психологическим) давлением, нажимом, избиением и т. п.

Если "стороной защиты" (или самим обвиняемым) в ходе предварительного или даже в ходе судебного следствия заявлены "доводы защиты", то есть указано на существование объективных обстоятельств, свидетельствующих о невиновности обвиняемого, то бремя(обязанность) по сбору и предоставлению в суд доказательств, опровергающих эти "доводы защиты", также лежит на "стороне обвинения", причём "сторона обвинения" не может быть освобождена от этого бремени (обязанности) судом или иным органом государства.

Пример 1, если заявлен "довод защиты" - что у обвиняемого есть "Алиби", то ни суд, ни "сторона обвинения" не могут исходить из предположения о недействительности "Алиби", пока "сторона обвинения" не предоставит надлежащих доказательств, которые опровергают указанное "Алиби".

Пример 2, если обвиняемый в экономическом преступлении заявил "довод защиты" в виде ходатайства о проведении какой-либо судебно-бухгалтерской (экономической) экспертизы, результаты которой, по его мнению, подтвердят его невиновность, то ни суд, ни "сторона обвинения" не могут исходить из предположения о его виновности, пока такая экспертиза не будет проведена.

Все неустранимые сомнения в виновности обвиняемого (возникающие вследствие недостаточности доказательств, противоречивости доказательств, незаконности способов добычи доказательств и т. д. и т. п.), которые до момента окончания судебного следствия не были устранены в законном порядке, суд обязан толковать в пользу обвиняемого (то есть в пользу признания его "невиновным").

Обвинительный приговор не может быть основан на фактах предполагаемых (пусть даже авторы этих предположений очень авторитетные лица или инстанции), не может быть основан на догадках (допущениях) следствия и суда, не имеющих надлежащих доказательств, не может быть основан на свидетельских показаниях анонимных источников (установочные данные которых суду не известны), не может быть основан на голословных утверждениях (пусть даже в письменной форме) о "якобы" факте существования множества секретных доказательств, на ознакомление с которыми у суда нет допуска, не может быть основан на иных "недопустимых доказательствах". Следует иметь в виду что в понятие недопустимые доказательства и неустранимые сомнения уголовное законодательство разных стран вкладывает несколько разный смысл, и незнание этих различий может привести обвиняемого в чужой стране к серьезным ошибкам в своей защите).

Обязанность государства обеспечить независимость судебных органов. Суд, рассматривающий обвинения против человека, не должен являться органом уголовного преследования, не должен выступать ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты, не должен исполнять их функций (ни полностью, ни частично), а должен являться органом независимого, беспристрастного, объективного, всестороннего и законного рассмотрения вопроса обоснованности/необоснованности (доказанности/недоказанности) обвинений предъявленных обвиняемому, причём суд, вынося решение, не в праве выходить за пределы обвинений, предъявленных и известных обвиняемому. Следует иметь в виду, что в тех странах, где на суды фактически возложены функции "стороны обвинения" (то есть где суд является органом уголовного преследования) говорить о соблюдении "Презумпции невиновности" не приходится, вне зависимости от содержания различных деклараций).

4. Реальность.

Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный нарушителем. Противоправное поведение получает свое объективированное выражение лишь в поступках человека. Юридическая ответственность наступает только за фактически совершенное, то есть объективированное вовне противоправное деяние.

Правонарушение может выразиться в форме действия или бездействия. Первое предполагает несоблюдение запретов, второе - неисполнение обязанностей.

Действие - акт активного поведения (убийство, нецензурная брань, подделка документов и т.д.). Большинство правонарушений совершается именно посредством действия, которое может выступать либо в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо в письменной форме, либо в устной (словесной) форме, либо осуществляется с помощью жестов.

Бездействие является правонарушением в том случае, если лицо должно было совершить определенные действия, предусмотренные нормой права либо условиями договора, но не совершило их (прогул, оставление человека в опасном состоянии без помощи, невыплата заработной платы, неисполнение контрактных обязательств и т.д.). Таким образом, противоправное бездействие - акт пассивного поведения, заключающийся в не совершении лицом того действия, которое оно должно и могло было бы совершить.

Реальность правонарушения выражается формулой: "за мысли не судят". Субъективное вменение, то есть ответственность за какие-либо проявления психической деятельности (мысли, чувства, намерения, убеждения) или за определенные качества личности (национальность, вероисповедание, социальное положение, родственные или дружеские связи) не допускается. "Как правонарушение не могут характеризоваться мысли, убеждения, намерения человека, если они не проявились в действиях. При этом деянием понимается как активное действие, как и бездействие" [3]. Например, директор и бухгалтер предприятия могут сколь угодно долго мечтать, совещаться и планировать какое-либо экономическое преступление, но сама по себе такая деятельность - до реального воплощения незаконной идеи на практике - не влечет привлечение к ответственности.

5. Наказуемость.

Не всякое неисполнение юридической обязанности или несоблюдение запрета, установленного законодательством, является правонарушением. Ими признаются лишь деяния, совершение которых влечет применение правовых санкций к правонарушителю. Правонарушение всегда влечет за собой применение к нарушителю мер государственного воздействия, налагающих на него дополнительные лишения, обременения, тяготы имущественного или личного характера. Если за совершение каких-либо противоправных деяний наложение санкций не предусмотрено, привлечение нарушителя к ответственности недопустимо. Таким образом, правонарушением признается лишь деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности.

На практике возникают ситуации, когда какое-либо правонарушение так и остается нераскрытым. Такие случаи противоречат принципу неотвратимости юридической ответственности, однако совершенное противоправное деяние само по себе не перестает быть "правонарушением".

С другой стороны, недостатки юридической техники обусловливают случаи, когда в тексте нормативно-правового акта установлены конкретный запрет или юридическая обязанность, а какие-либо санкции за нарушение этих нормативных предписаний ни в данном акте, ни в других нормах не предусмотрены. В этом случае нарушение закона или неисполнение обязанности утрачивает характер правонарушения. Подобное предписание может рассматриваться лишь в качестве призыва, лозунга, рекомендательной нормы права.

Глава 2. Состав и виды правонарушений

2.1 Юридический состав правонарушения

Это совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как конкретное правонарушение. Наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом признаки состава правонарушения, прежде всего в публично-правовой сфере, как и содержание конкретных составов правонарушений должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами юридической ответственности. Состав правонарушения, по мнению А.В. Демина, представляет собой совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как определенное правонарушение [4]. С.С. Алексеев верно отмечает, что "состав правонарушения - это наличие всех составляющих факт правонарушения элементов (субъекта, субъективной стороны, объекта, объективной стороны), выступающих в неразрывном единстве как решающее основание юридической ответственности" [5].

Норма, содержащая состав правонарушения, представляет собой общее правило, под которое нужно подвести совершенное деяние. Это общее правило конкретизируется в решении по конкретному делу и представляет собой умозаключение в виде приговора суда по уголовному делу, решения суда по гражданскому делу, протокола по административному правонарушению, приказа руководителя организации, учреждения по результатам административного (служебного) расследования и т.д. Понятие состава правонарушения помогает на практике определить, имеется или отсутствует правонарушение в конкретном поведении того или иного субъекта права. Состав правонарушения включает четыре составляющих: объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Если хотя бы один из этих элементов будет отсутствовать, не будет и самого факта правонарушения. Каждый из названных четырех элементов структуры правонарушения имеет самостоятельное значение лишь в качестве элемента правонарушения и вне его сам по себе не существует.

1. Объект правонарушения.

Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Объект правонарушения - это общественные отношения, во вред которым направлено правонарушение. Это различного рода публичные и частные ценности: правопорядок, налогообложение, окружающая природная среда, собственность, права и свободы человека, национальная безопасность и т.п. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам. Иными словами, это нарушенное субъективное право граждан, организаций, государственных органов или государства в целом.

Объекты правонарушения бывают общими, родовыми и непосредственными.

Общим объектом правонарушения являются общественные отношения, охраняемые той или иной отраслью права. Все люди в обществе, реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные многообразные связи. Обычно выделяют три элемента в составе общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой (взаимное поведение), объект взаимоотношений (то, что способно удовлетворить потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование). Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта.

Родовой объект представляет собой группу однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. Например, родовым объектом большинства налоговых правонарушений являются отношения в сфере налогообложения. В трудовом праве родовым объектом может выступать: дисциплина труда, труд молодежи, заработная плата и др.; в семейном праве: порядок и условия заключения брака, отношения родителей с детьми и др.; в уголовном праве: отношения собственности, порядок управления, правосудие и др. Родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный объект - это конкретные общественные или частные ценности, блага, интересы, на которые посягает правонарушитель. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, показывая, какой из его элементов стал предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты [6].

Бывают такие ситуации, когда родовой, видовой и непосредственный объекты совпадают, например, при совершении правонарушений против собственности. Как правило, правонарушение посягает на один объект. Однако зачастую, при совершении конкретного правонарушения вред причиняется не одному, а сразу нескольким видам общественных отношений, каждое из которых представляет собой различные видовые и родовые объекты. В таких случаях принято говорить о многообъектных правонарушениях. Здесь следует отметить, что юридическое значение каждого из них далеко не одинаково. В этой связи среди объектов, на которые посягает правонарушение, различают основной, дополнительный и факультативный объекты. Рассмотрим эти виды более детально:

Основной объект - это общественное отношение, которое всегда, во всех без исключения случаях нарушается или ставится в реальную опасность нарушения.

Дополнительный объект - это общественное отношение, которое неизбежно ставится в опасность при посягательстве на основной объект, но охраняемое законом "попутно". Так, при разбое виновный, неизбежно, хотя и попутно ставит под угрозу.

Факультативный объект - это общественное отношение, которое, находясь под уголовно-правовой защитой, терпит урон не во всех случаях совершения правонарушения данного вида.

Объектом преступлений являются, как правило, наиболее важные общественные отношения. Это, прежде всего, жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления и др. Такие же сферы отношений, как трудовые, семейные, коммерческие, охрана окружающей природной среды, транспорт и связь, жилищно-коммунальное хозяйство и некоторые другие менее значимы, а потому посягательство на них чаще всего признается не преступлением, а проступком. Важное значение для квалификации правонарушений имеет размер ущерба, причиненный объекту посягательства. Если он значителен, то деяние признается, как правило, преступлением, если нет - проступком. Например, уклонение от уплаты налогов или сборов по общему правилу является налоговым правонарушением, то есть проступком, но уклонение от уплаты налогов или сборов, совершенное в крупном размере, - уже преступление. От правильного установления размера и вида вредных последствий правонарушения зависит обоснованность применения мер пресечения (подписка о невыезде, заключение под стражу, арест имущества и т.д.).

2. Объективная сторона правонарушения.

Объективная сторона правонарушения - это внешнее выражение правонарушения в реальной действительности.

Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной. Именно по объективной стороне судят и о субъекте правонарушения. Как отмечал Гегель, "ряд поступков субъекта, это и есть он сам".

Объективная сторона правонарушения - характеристика противоправного деяния (время, место, орудие, способ, обстановка совершения правонарушения), размер и характер вредных последствий, а также причинная связь между противоправным деянием и вредными последствиями. Таким образом, объективная сторона представляет собой единство трех элементов - противоправного деяния, вреда и причинной связи между ними. "Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния" [7].

Центральными элементами объективной стороны любого правонарушения являются способ, время и место совершения противоправного деяния. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, то есть оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей правоохранительной нормы.

Так, громкое празднование дня рождения с песнями, танцами, криками и другими подобными "атрибутами" в дневное время представляет собой вполне законное мероприятие, а в ночное время - административный проступок. Неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано лишь дисциплинарным проступком, а в военное время - это тяжкое преступление.

Основными признаками объективной стороны правонарушения являются:

Деяние (действия или бездействия).

Причиненный вред.

Наличие прямой причинно-следственной связи между деянием и наступившими вредными последствиями.

Деяние, то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину, пользование не сертифицированными весами и мерами и т.д. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Как уже упоминалось выше, мысли, убеждения, намерения, которые внешне не проявились, не признаются действующим законодательством объектом преследования. Практика преследования за убеждения, инакомыслие, есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности. Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная брань в бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым.

Общественно-вредные последствия можно разделить на два вида:

Материальные - причинение имущественного или физического вреда, и нематериальные - причинение морального вреда, срыв нормальной деятельности предприятия, учреждения или организации. Нематериальные последствия, даже прямо не указанные в нормах права, присутствуют во всех без исключения правонарушениях. Например, нематериальные последствия незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств выражаются в нарушении общественных отношений по поводу обеспечения общественной безопасности.

Причинная связь между деянием и наступившим вредом - обязательный элемент объективной стороны любого правонарушения. Причинная связь - это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Противоправное деяние не может быть элементом объективной стороны правонарушения, если оно не причиняет вреда правопорядку или не создает угрозу его причинения. А так как этот вред должен быть вредом от поведения самого правонарушителя, то нужна непосредственная прямая связь между поведением и наступившим вредом. Вред должен быть неизбежным и закономерным следствием деяния. В противном случае, совершенное деяние не может быть вменено в вину данному лицу.

Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях изучение причинной связи между деянием и наступившим вредом чрезвычайно важно не только для решения вопроса о возможности юридической ответственности конкретных лиц, но и вообще для справедливого решения дел о неправомерных поступках.

3. Субъект правонарушения.

Субъект правонарушения - это деликтоспособный индивид или организация, совершившие правонарушение. Для физического лица деликтоспособность включает достижение определенного возраста и вменяемость, для организации - наличие статуса юридического лица. Главное здесь - это способность лица к сознательно-волевому поведению, то есть способность осознавать свои поступки, руководить ими. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети - вследствие недостаточного психического и физического развития, а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевная болезнь). Субъектом преступления может быть только физическое лицо, а субъектами иных видов правонарушений - как физические, так и юридические лица. Деликтоспособность предполагает способность лица контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Законодатель устанавливает различные возрастные границы деликтоспособности при привлечении к различным видам ответственности. Так, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет; административная и налоговая - с 16 лет; по гражданскому законодательству полная ответственность возникает с 18 лет, а частичная с 14 лет. При гражданско-правовых поступках, если они совершаются малолетними или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Деликтоспособность юридических лиц возникает с момента государственной регистрации. Однако не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т.е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей.

В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другая - исходит из противоположного мнения. В любом случае, действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно повлечь некоторые правоограничения. Например, юридические лица могут быть субъектами гражданских и административных правонарушений, и тогда санкции применяются не к отдельно взятому физическому лицу, а к организации в целом.

Проблема оптимального определения законодательного закрепления возраста вменяемости в уголовном праве имеет многовековую историю. В самом начале XIX века предельный срок безусловной невменяемости в законодательстве европейских государств определялся по-разному. В итальянском уложении - с 9 лет. В голландском кодексе - с 10 лет. В германском и венгерском кодексах и проекте австрийского уложения - с 12 лет. В норвежском и швейцарском кодексах - с 17 лет. Данные французской статистики 1841 - 1865 гг. свидетельствуют о наличии среди подсудимых детей, не достигших возраста 6 лет [8].

Истории известны случаи признания субъектами правонарушений животных и даже неодушевленных предметов. Так, в Древних Афинах был создан специальный трибунал, который судил животных за совершенные ими преступления.

Этот обычай был теоретически обоснован философом Платоном и считался естественным. Потом христианство отделило человека от зверей, которые, по его учению, не имеют бессмертной души. Данный обычай еще долго не исчезал во многих европейских странах и в средние века. Сохранились документы почти двухсот судебных процессов, которые касались привлечения к ответственности животных. В 1379 году князь Бургундии Филипп Смелый приговорил к смерти трех свиней вместе с приплодом за то, что они затоптали маленького мальчика. Однако потом Филипп даровал жизнь поросятам. Адвокат обвиняемых убедил князя, что для них достаточной карой будет смерть матерей и к тому же они получат наглядный урок. Подобный процесс в 1457 году состоялся во Франции: свинью осудили к смертной казни через повешение за то, что она съела младенца. Поросята тоже были оправданы, так как не удалось установить их вину. Кроме того, защитник сослался на их несовершеннолетие. В 1451 году в Лозанне было возбуждено уголовное дело против пиявок за убийство человека. Как видно из документов, пиявка скорее случайно попала в гортань пловца, что привело к его удушению. Садоводы и огородники в Тироле в 1519 году подали в суд на кротов за нанесенный ими вред [9].

4. Субъективная сторона правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения - это психическая деятельность лица, совершившего правонарушение.

Субъективная сторона правонарушения включает сознательно-волевые признаки правонарушения, а именно вину, мотивы и цели правонарушителя.

Основным (обязательным) признаком субъективной стороны является вина, т.е. психическое отношение лица к совершенному им деянию и наступившим последствиям. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

В свою очередь, умысел может проявляться в двух видах: прямой и косвенный.

Прямой умысел: лицо осознавало противоправность своего поведения, предвидело возможность наступления вредных последствий и желало их наступления.

Косвенный умысел: лицо осознавало противоправность своего поведения, предвидело возможность наступления вредных последствий, не желало, но сознательно допускало возможность их наступления. Например, совершая прогул, лицо, конечно же, осознает, что нарушает таким образом трудовую дисциплину, понимает, что неисполнение им своих трудовых обязанностей может привести к срыву нормальной работы организации, однако не желая этого, ничего не предпринимает для предотвращения вредных последствий, действуя по принципу "будь, что будет".

Таким образом, различие между прямым и косвенным умыслом заключается в различном характере предвидения вредных последствий: для прямого умысла характерно предвидение неизбежности наступления вредных последствий в результате совершенного деяния, для косвенного - предвидение лишь реальной возможности (с определенной долей вероятности) таких последствий. При прямом умысле лицо сознательно стремится к причинению вредных последствий, то есть именно они являются конечной целью его противоправного поведения. При косвенном умысле вредные последствия не являются ни целью деятельности лица, ни средством ее достижения, ни этапом на пути к этой цели.

Неосторожность - форма вины, при которой нарушитель предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Неосторожная форма вины может выражаться в виде самонадеянности (легкомыслия) и небрежности.

Самонадеянность: лицо осознает противоправность своего поведения, предвидит возможность наступления вредных последствий, но без достаточных на то оснований, легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их. Например, водитель едет с превышением скорости, отлично осознавая противоправность своих действий. Но, при этом он рассчитывает на то, что благодаря своему водительскому опыту и хорошей реакции, ни за что не допустит дорожно-транспортного происшествия. Однако его расчеты не оправдались, и он сбил пешехода, переходившего проезжую часть в разрешенном месте.

Небрежность: лицо не осознавало противоправность своего поведения, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя могло и должно было их предвидеть. Например, медсестра, привыкшая к неизменному порядку в своем процедурном кабинете, предварительно не прочитав на ампуле название препарата, сделала больному инъекцию, в результате которой он скончался. В данном случае у медсестры была реальная возможность не только осознать ошибочность совершаемых ей действий, но и предотвратить наступление общественно опасного результата.

Отсутствие вины лица в совершении правонарушения является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности.

Случайно совершенное деяние правонарушением не является. Деяние признается совершенным случайно, а значит и невиновно, если лицо не осознавало противоправность своего поведения, не предвидело и по обстоятельствам дела не могло и не обязано было предвидеть возможность наступления опасных последствий. Например, человек бросил окурок, не оборачиваясь назад, попав в емкость с горючим веществом, о наличии которой он не подозревал, от чего произошел взрыв, в результате которого оказалось уничтоженным чужое имущество. Он не понесет юридической ответственности, поскольку не осознавал противоправности своего поведения, не предвидел возможности наступления опасных последствий (попросту говоря, он не знал о емкости с горючим) и не обязан был этого делать.

Бывают ситуации и другого рода, когда лицо предвидело общественно опасные последствия своих действий или бездействия, но не смогло их предотвратить в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам. Например, неподготовленный человек впервые в жизни попал в экстремальную ситуацию. Он прекрасно понимал, какие трагические последствия разовьются, если сию же минуту не примет верное решение. Однако в виду сильнейшей растерянности он так и не смог взять ситуацию под контроль и наступили общественно опасные последствия. Например, недавний выпускник медицинского вуза впервые в жизни дежурил в приемном отделении без опытного коллеги-наставника, растерялся и не смог применить необходимые в данной ситуации реанимационные мероприятия, в результате чего пациент скончался. Другой пример, не отдохнувший после смены и вызванный внеурочно машинист, полностью осознавал свою ответственность, однако в сложной ситуации он ничего поделать не смог из-за утраченной быстроты реакции, в результате чего произошла катастрофа.

Умысел является наиболее распространенной и представляющей наибольшую опасность форму вины. Это определяется тем, что умышленное деяние, сознательно направленное на причинение вреда охраняемым законом общественным отношениям, создает большую вероятность фактического причинения этого вреда, чем неосторожное действие. Лицо, совершившее умышленное правонарушение, представляет собой большую опасность, поскольку в умысле в наибольшей степени проявляется отрицательное отношение субъекта к основным ценностям современного общества.

В вине принято выделять мотив и цель совершения правонарушения.

Мотив - это внутреннее побуждение лица к совершению правонарушения.

Цель - это мысленная модель будущего противоправного результата.

Мотивы представляют собой побудительные причины, которыми руководствовался нарушитель (например, ревность, месть, корысть, сексуальные мотивы, хулиганские побуждения, неприязненные отношения и др.), а цели - конечный результат, к которому он стремился. Мотивы характеризуют "степень нравственной испорченности личности и тем самым формируют психическое отношение субъекта к содеянному" [10].

Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины. Мотив и цель учитываются при квалификации правонарушения, а также при определении меры наказания.

2.2 Виды правонарушений

Все виды правонарушений по степени их общественной опасности подразделяются на: преступления и проступки.

Согласно ст. 9 Уголовного кодекса РК преступлением в Республике Казахстан признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Опираясь на законодательное определение преступления, наука уголовного права устанавливает, что любые преступления характеризуются совокупностью ряда обязательных признаков. Такими признаками являются: общественная опасность, уголовная противоправность, виновность, наказуемость деяния.

Общественная опасность преступления выражается, прежде всего, в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности, какими являются жизнь, здоровье и свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства, государственная власть, правосудие, порядок государственного управления и воинская служба. Значительная часть преступлений причиняет также существенный вред животному и растительному миру, природным ресурсам.

По степени общественной опасности все преступления классифицируются на четыре вида: небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двенадцати лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двенадцати лет или смертной казни.

Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РК. Лица, совершившие преступления, равны перед законом, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства или любых иных обстоятельств.