Правовое регулирование в туристической деятельности

Положение полных товарищей, участвующих в коммандитном товариществе, и их ответственность по обязательствам товарищества определяются законодательством об участниках полного товарищества.

Фирменное наименование коммандитного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова "коммандитное товарищество", либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов "и компания" и "коммандитное товарищество". Если в фирменное наименование коммандитного товарищества включено с его согласия имя вкладчика, такой вкладчик становится полным товарищем.

Коммандитное товарищество создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми полными товарищами.

Учредительный договор коммандитного товарищества дополнительно должен содержать : условия о размере и составе уставного фонда товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из полных товарищей в уставном фонде; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, их ответственности за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками.

Управление деятельностью коммандитного товарищества осуществляется полными товарищами. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавливается ими в соответствии с законодательством о полном товариществе.

Вкладчики не вправе участвовать в управлении делами коммандитного товарищества. Они могут выступать от его имени не иначе как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества.

Права и обязанности вкладчика коммандитного товарищества.

Вкладчик коммандитного товарищества обязан внести вклад в уставный фонд. Внесение вклада удостоверяется свидетельством об участии, выдаваемым вкладчику товариществом.

Вкладчик коммандитного товарищества имеет право:

1) получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в уставном фонде, в порядке, предусмотренном учредительным договором;

2) знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества (книгой учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения);

3) по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором;

4) передать свою долю в уставном фонде или ее часть другому вкладчику или третьему лицу. Вкладчики пользуются преимущественным перед третьими лицами правом покупки доли (ее части) применительно к условиям и порядку, предусмотренным пунктом 2 статьи 92 настоящего Кодекса. Передача всей доли иному лицу вкладчиком прекращает его участие в товариществе.

Учредительным договором коммандитного товарищества могут предусматриваться и иные права вкладчика.

19. Понятие общества с ограниченной ответственностью, его правовой статус

Общество с ограниченной ответственностью.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных уставом размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью".

Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать предела, установленного законодательными актами. В противном случае общество с ограниченной ответственностью подлежит реорганизации в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до установленного законодательными актами предела. Общество с ограниченной ответственностью не может иметь одного участника.

Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является устав, утвержденный его учредителями.

Устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, условия о размере уставного фонда общества; о размере долей каждого из участников; о размере и составе вкладов участников; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законодательством об обществах с ограниченной ответственностью.

Уставный фонд общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников.

Уставный фонд определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.

Высшим органом управления обществом с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Единоличный орган управления обществом может быть избран также и не из числа его участников.

В обществе с ограниченной ответственностью по решению его учредителей (участников) в соответствии с уставом может создаваться совет директоров (наблюдательный совет).

Компетенция органов управления обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с законодательством об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества.



20. Юридические признаки и особенности акционерных обществ в системе туристических правоотношений. Понятие и правовое положение акционерных обществ

Акционерное общество.

Акционерным обществом признается общество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций, имеющих одинаковую номинальную стоимость.

Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным.

Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц, признается открытым акционерным обществом.

Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную продажу их на условиях, устанавливаемых законодательством о ценных бумагах, а в случае размещения дополнительно выпускаемых акций за счет собственных средств этого общества и (или) его акционеров, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами, - закрытое размещение дополнительно выпускаемых акций (среди ограниченного круга лиц).

Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет в объеме, определяемом законодательством.

Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц, признается закрытым акционерным обществом. Закрытое акционерное общество вправе осуществлять только закрытое (среди ограниченного круга лиц) размещение дополнительно выпускаемых акций.

Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право покупки акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Если в результате реализации акционерами преимущественного права акции не могут быть приобретены в предложенном количестве либо никто из акционеров не выразит желания приобрести предложенные к реализации акции, общество вправе само приобрести соответственно невостребованные акционерами акции либо предложенные к реализации акции по согласованной с их владельцем цене и (или) предложить приобрести эти акции третьему лицу по цене не ниже цены, предложенной акционерам закрытого акционерного общества.

Учредители акционерного общества заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного фонда общества, категории выпускаемых акций и порядок размещения, а также иные условия, предусмотренные законодательством об акционерных обществах.

Договор о создании акционерного общества заключается в письменной форме.

Учредители акционерного общества несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до регистрации общества.

Общество принимает на себя ответственность по обязательствам учредителей, связанным с его созданием, в случае последующего одобрения их действий общим собранием акционеров.

Учредительным документом акционерного общества является его устав, утвержденный учредителями.

Устав акционерного общества должен содержать наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, сведения о категориях выпускаемых обществом акций, их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного фонда общества; о правах акционеров; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. В уставе акционерного общества должны также содержаться иные сведения, если необходимость их включения в устав предусмотрена законодательством об акционерных обществах.

Высшим органом управления в акционерном обществе является общее собрание его акционеров. В обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров (наблюдательный совет).

Исполнительный орган общества может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров.

К компетенции исполнительного органа общества относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов управления обществом, определенную законодательными актами или уставом общества.

По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

21. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательской деятельности в системе туристических правоотношений

Объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и союзы)

Коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций.

Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

Ассоциация (союз) является юридическим лицом.

Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет ее деятельности и деятельности ее членов с включением слова "ассоциация" или "союз".

Учредительным документом ассоциации (союза) является устав, утвержденный ее членами.

Устав ассоциации (союза) должен содержат наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, порядок формирования имущества ассоциации (союза), внесения изменений и (или) дополнений в устав ассоциации (союза), условия о составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза).

Член ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами.

Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода, если эти обязательства возникли во время его членства в ассоциации.

Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся участников в случаях и порядке, установленных уставом ассоциации (союза).

В отношении имущественного взноса и ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).

С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый участник. Вступление в ассоциацию (союз) нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.

Крупным общественным объединением в сфере туризма Республики Беларусь является общественная организация - Республиканский союз туристических организаций (далее - РСТО).

Кроме того, в целях формирования и продвижения имиджа Республики Беларусь как страны, привлекательной для туристов, Министерством спорта и туризма Республики Беларусь создано РУП "Национальное агентство по туризму".

22. Физические лица как специальные субъекты, оказывающие услуги в сфере агроэкотуризма. Сертификация туристических услуг. Понятие, цели, правовые основы сертификации

Следует отметить, что обязательная сертификация туристических услуг была также отменена, но при этом сохранен добровольный порядок сертификации туристических услуг.

В соответствии с абз. 24 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.01.2004 N 269-З "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" под сертификацией понимается подтверждение соответствия, осуществляемое аккредитованным органом по сертификации.

· сертификат компетентности - документ, удостоверяющий профессиональную компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);

· сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия на основе договора на подтверждение соответствия.

При добровольной сертификации заявитель на подтверждение соответствия самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации на этот объект оценки соответствия.

Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора на подтверждение соответствия с заявителем на подтверждение соответствия.

Схемы подтверждения соответствия, применяемые при обязательной сертификации определенных видов продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случаях, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, - правилами подтверждения соответствия или иным нормативным правовым актом, утверждаемым Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Оценка соответствия осуществляется в целях:

• обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

• повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг);

• обеспечения энерго- и ресурсосбережения;

• создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Принципами оценки соответствия являются:

• гармонизация с международными и межгосударственными (региональными) подходами в области оценки соответствия;

• обеспечение идентичности процедур оценки соответствия отечественных и иностранных объектов оценки соответствия;

• соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных при выполнении работ по оценке соответствия.

Оценка соответствия осуществляется в виде:

• аккредитации;

• подтверждения соответствия.

23. Объекты и субъекты сертификации

Объектом оценки соответствия при аккредитации является компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия.

Объектами оценки соответствия при подтверждении соответствия являются:

• продукция;

• процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

• выполнение работ;

• оказание услуг;

• система управления качеством;

• система управления окружающей средой;

• система управления безопасностью продукции;

• система управления охраной труда;

• профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);

• иные объекты

Субъектами оценки соответствия являются:

• уполномоченные государственные органы;

• орган по аккредитации;

• аккредитованные органы по сертификации;

• аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

• заявители на аккредитацию;

• заявители на подтверждение соответствия;

• заявители на проведение испытаний;

• изготовители (продавцы).

К документам об оценке соответствия относятся:

• аттестат аккредитации;

• сертификат соответствия;

• декларация о соответствии;

• сертификат компетентности.

Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Беларусь.

24. Нормативно-правовое регулирование сертификации туристических услуг в Республике Беларусь

Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 N 262-З (ред. от 07.01.2012)"О техническом нормировании и стандартизации«

Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 N 269-З(ред. от 31.12.2010) "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации"

Закон Республики Беларусь от 25.11.1999 N 326-З(ред. от 22.12.2011"О туризме"

Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 01.12.2010 N 75(с изм. от 29.11.2012) "Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь"

Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25.01.2010 N 1(с изм. от 30.06.2012)"Об утверждении, введении в действие и изменении технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации"

Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств N 27-15"О модельном законе "О туристской деятельности"(Принято в г.Санкт-Петербурге 16.11.2006)

Постановление Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан N 10-16"О модельном законе "О социальном туризме"(Принято в г.Санкт-Петербурге 12.06.2000)

Основными задачами РУП "Национальное агентство по туризму" являются:

• проведение сертификации туристических и гостиничных услуг и осуществление ежегодного сертификационного контроля;

Введена обязательная сертификация туристических услуг, оказываемых туроператорами и турагентами.

25. Понятие и виды стандартизации

• стандартизация - деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг;

• стандарт - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;

• международный стандарт - стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации;

• межгосударственный (региональный) стандарт - стандарт, утвержденный (принятый) межгосударственной (региональной) организацией по стандартизации;

• государственный стандарт Республики Беларусь (далее - государственный стандарт) - стандарт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь;

• стандарт организации - стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

• технические условия - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля;

• система технического нормирования и стандартизации - совокупность технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом.

Требования к стандартам

• Государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии - любыми заинтересованными лицами.

Государственные стандарты основываются на современных достижениях науки, техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств, за исключением случаев, когда такие документы могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения:

• национальной безопасности;

• защиты жизни, здоровья и наследственности человека;

• охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения;

• предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.

Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:

• требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;

• требования к правилам приемки и методикам контроля продукции;

• требования к технической и информационной совместимости;

• правила оформления технической документации;

• общие правила обеспечения качества продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов;

• требования к энергоэффективности и снижению энерго- и материалоемкости продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;

• термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.

• Законодательство Республики Беларусь о техническом нормировании и стандартизации основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь от 05.01.2004 N 262-З(ред. от 07.01.2012)"О техническом нормировании и стандартизации" и иных актов законодательства Республики Беларусь.

Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение:

• защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

• повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

• технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

• единства измерений;

• национальной безопасности;

• устранения технических барьеров в торговле;

• рационального использования ресурсов.

Техническое нормирование и стандартизация основываются на принципах:

• обязательности применения технических регламентов;

• доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;

• приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов;

• использования современных достижений науки и техники;

• обеспечения права участия юридических и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов;

• добровольного применения государственных стандартов.

Государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации включает:

• определение и реализацию единой государственной политики в области технического нормирования и стандартизации;

• формирование и реализацию программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;

• установление единого порядка разработки и утверждения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;

• координацию разработки технических регламентов, государственных стандартов;

• утверждение технических регламентов, государственных стандартов;

• установление порядка официального издания технических регламентов и государственных стандартов, а также порядка опубликования информации о действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных стандартах и технических условиях;

• установление порядка официального толкования по вопросам применения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов.

Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственные стандарты являются добровольными для применения.

Государственные стандарты могут применяться на стадиях разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, а также при оказании услуг.

Государственные стандарты могут использоваться в качестве основы для разработки технических регламентов, технических кодексов. Государственные стандарты полностью либо частично (или в виде ссылки на них) могут приводиться в тексте технических регламентов, технических кодексов.

Если в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт, то требования этого государственного стандарта становятся обязательными для соблюдения.

Если производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применили государственный стандарт и заявили о соответствии ему своей продукции (услуги) (использовав обозначение государственного стандарта в маркировке продукции, транспортной или потребительской таре, эксплуатационной или иной документации), а также если продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям государственного стандарта, соблюдение требований государственного стандарта для них становится обязательным.

Международные и межгосударственные (региональные) стандарты применяются в Республике Беларусь, если их требования не противоречат законодательству Республики Беларусь.

Международные и межгосударственные (региональные) стандарты вводятся в действие в качестве государственных стандартов в порядке, предусмотренном для государственных стандартов.

Перечень основных туристических услуг, оказываемых при осуществлении туристической деятельности, основывается на укрупненной группировке услуг (код группировки 633), приведенной в общегосударственном классификаторе Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 "Виды экономической деятельности", утвержденном постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. N 65, с изменениями и дополнениями, которая может быть детализирована с учетом СТБ 1352-2005 "Услуги туристические. Общие положения".

ГОСТ 28681.1-95 Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг

ГОСТ 28681.2-95 Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования

ГОСТ 28681.3-95 Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов

Межгосударственный стандарт "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц" (ГОСТ 28681.4-95) (далее - ГОСТ, Межгосударственный стандарт), введенный в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 21.12.2000 N 31 и в качестве государственного стандарта Республики Беларусь с 1 июля 2001 г. устанавливающий классификацию гостиниц (мотелей) вместимостью не менее 10 номеров, служит нормативным источником для определения требований к гостинице.

Межгосударственный стандарт применяется в целях сертификации гостиниц (мотелей), которая на основании подпункта 2.1.21 постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 08.10.2007 N 51 "Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь" (далее - постановление N 51) является обязательной в Республике Беларусь с 15 июля 2008 г.

Согласно Межгосударственному стандарту гостиница любой категории должна иметь удобные подъездные пути с необходимыми дорожными знаками, благоустроенную и освещенную прилегающую территорию, площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки и маневрирования автотранспорта (в том числе автобусов), вывеску с названием предприятия и указанием его категории, при наличии отдельного входа в ресторан - вывеску с его названием.

В гостинице, занимающей часть здания, должен быть предусмотрен отдельный вход. Архитектурно-планировочные и строительные элементы гостиницы и используемое техническое оборудование должны соответствовать СНиП 2.08.02.

Гостиница должна располагаться в благоприятных экологических условиях. Для проживания в гостинице необходимо обеспечить безопасность жизни, здоровья гостей и сохранность их имущества. В здании должны быть аварийные выходы, лестницы, хорошо заметные информационные указатели для свободной ориентации гостей как в обычной, так и в чрезвычайной ситуации. Гостиница должна быть оснащена системами противопожарной защиты, оповещения и средствами защиты от пожара, предусмотренными Правилами пожарной безопасности для жилых домов, гостиниц.

Должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы и правила, установленные органами санитарно-эпидемиологического надзора в части чистоты помещений, состояния сантехнического оборудования, удаления отходов и эффективной защиты от насекомых и грызунов. Все электрическое, газовое, водопроводное и канализационное оборудование должно быть установлено и эксплуатироваться в соответствии с Правилами технической эксплуатации гостиниц и их оборудования.

Гостиница должна быть оснащена инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими: горячее и холодное водоснабжение (круглосуточно) (в районах с перебоями в водоснабжении необходимо иметь емкость для минимального запаса воды не менее чем на сутки); канализацию; отопление, поддерживающее температуру не ниже 18,5 °С в жилых и общественных помещениях; вентиляцию (естественную или принудительную), обеспечивающую нормальную циркуляцию воздуха и исключающую проникновение посторонних запахов в номера и общественные помещения; радиовещание и телевидение (подводка во все номера); телефонную связь; освещение в номерах: естественное (не менее одного окна), искусственное, обеспечивающее освещенность: при лампах накаливания - 100 лк, при люминесцентных лампах - 200 лк; в коридорах - круглосуточное естественное или искусственное освещение.

При проектировании новых и реконструировании старых гостиниц (мотелей) в соответствии с требованиями ВСН 62 необходимо предусматривать условия для приема и обслуживания инвалидов, использующих кресла на колесах.

Далее в Межгосударственном стандарте соответствующие требования к гостинице определяются в зависимости от ее категории. Для примера обратимся к требованиям, предъявляемым к гостинице с категорией "*" (одна звезда):

1. Здание и прилегающая к нему территория:

а) вывеска - освещаемая или светящаяся;

б) вход для гостей - отдельный от служебного входа, вход для гостей в ресторан (бар) из гостиницы;

в) автостоянка - охраняемая, в мотелях; количество мест - от количества номеров: не менее 10% - для гостиницы и 80% - для мотелей.

2. Техническое оборудование:

а) аварийное освещение и энергоснабжение - аварийное освещение (аккумуляторы, фонари, свечи);

б) лифты - в здании более трех этажей, круглосуточный подъем и спуск;

в) телефонная связь из номера - внутренняя (без выхода в город) или кнопка вызова обслуживающего персонала в 100% номеров;

г) телефоны коллективного пользования в общественных помещениях (вестибюле) в кабине или под акустическим колпаком - городской, междугородный, международный; городской - не менее одного на этаж при отсутствии телефона в номере.

3. Номерной фонд:

а) мест в одно-, двухместных номерах - не менее 60%;

б) площадь номера (не учитывает площадь санузла, лоджии, балкона): однокомнатного одноместного - 8 кв.м, однокомнатного двухместного - 12 кв.м;

в) номера, предназначенные для приема большего числа гостей, должны иметь площадь, определяемую из расчета 6 кв.м на каждое дополнительное место;

г) санузел в номере - не менее 25% номеров; номер без санузла оборудуется умывальником; площадь санузла - 2,1 кв.м (3,8 кв.м для вновь строящихся гостиниц).

4. Техническое оснащение:

а) двери и замки - с внутренним предохранителем;

б) звукоизоляция - на уровне 35 дБА;

в) освещение - от потолочного (настенного), напольного светильника, прикроватный светильник, светильник над умывальником;

г) электророзетки - с указанием напряжения;

д) радиоприемник;

е) телевизор - в многокомнатных номерах; по просьбе гостя;

ж) холодильник - в многокомнатных номерах.

5. Оснащение мебелью и инвентарем:

а) кровать (минимальные размеры): односпальная - 80 x 190 см, двуспальная - 160 x 190 см;

б) комплект постельных принадлежностей и белья: матрац с наматрацником, две подушки, одеяло, дополнительное одеяло, покрывало на кровать, простыня, пододеяльник, наволочки льняные или хлопчатобумажные;

в) прикроватный коврик у каждой кровати при отсутствии ковров или коврового покрытия;

г) прикроватная тумбочка (столик) - у каждого спального места;

д) шкаф - с полками, вешалкой и плечиками (не менее 5 шт./место), допускается встроенный;

е) вешалка для верхней одежды и головных уборов;

ж) стул - не менее одного на гостя;

з) стол / письменный стол;

и) полка (подставка) для багажа;

к) плотные занавеси (или жалюзи), обеспечивающие затемнение помещения;

л) зеркало - в комнате (дополнительно к зеркалу в ванной / над умывальником);

м) щетки: одежная, сапожная;

н) ключ комбинированный (для открывания бутылок);

о) графин, стаканы;

п) пепельницы;

р) информационные материалы в номере: перечень предоставляемых гостиницей услуг;

с) противопожарная инструкция;

т) инструкция о действиях в экстремальных условиях, характерных для данног

6. Инвентарь и предметы санитарно-гигиенического оснащения номера:

а) зеркало - над умывальником;

б) коврик;

в) полотенцедержатель, крючки для одежды;

г) полотенца (на каждого гостя) - не менее двух, в том числе банное;

д) туалетные принадлежности на каждого гостя (замена по мере потребления) - туалетное мыло;

е) туалетная бумага (с резервным рулоном);

ж) держатель для туалетной бумаги;

з) крышка для унитаза;

и) щетка для унитаза (в футляре);

к) корзина для мусора.

7. Санитарные объекты общего пользования:

а) туалеты - вблизи общественных помещений; на этажах для номеров без санузлов (не менее одного на пять номеров, включая туалеты в душевых и ванных комнатах общего пользования, но не менее двух на этаж);

б) оборудование туалетов: туалетные кабины, умывальник с зеркалом, электророзетка, туалетная бумага, мыло, бумажные салфетки или электрополотенца, крючки для одежды, корзины для мусора;

в) ванные комнаты / душевые - на этажах для номеров без санузлов (ванные / душевые кабины из расчета одна на каждые пять номеров без санузла, но не менее двух на этаж);

г) оборудование ванных комнат / душевых: ванные, душевые кабины, туалетная кабина, умывальник с зеркалом и полкой для туалетных принадлежностей, крючки для одежды, корзина для мусора.

8. Общественные помещения:

а) должны иметь мебель и другое оборудование, соответствующее функциональному назначению помещения;

б) служба приема (рецепция) с зоной для отдыха и ожидания: кресла, диваны, стулья, столы, журнальные столики;

в) специальное напольное покрытие (гранитное, мраморное, мозаичное);

г) сейф для хранения ценностей гостей;

д) гардероб - в вестибюле;

е) помещение (часть помещения) для просмотра телепередач;

ж) комната бытового обслуживания.

9. Помещения для предоставления услуг питания: наличие не обязательно.

10. Услуги:

а) служба приема (круглосуточный прием);

б) подноска багажа (из машины в номер и из номера в машину) круглосуточно - по просьбе;

в) утренняя побудка (по просьбе);

г) уборка номера горничной - ежедневная;

д) уборка кроватей горничной;

е) смена постельного белья - один раз в пять дней;

ж) смена полотенец - один раз в три дня;

з) стирка и глажение - исполнение в течение суток;

и) глажение: предоставление утюга, гладильной доски;

к) мелкий ремонт одежды;

л) почтовые и телеграфные услуги;

м) вручение корреспонденции гостям;

н) хранение ценностей в сейфе администрации;

о) хранение багажа;

п) вызов такси;

р) бронирование и / или продажа билетов в театры, на спортивные, зрелищные мероприятия;

с) туристские: туристская информация;

т) медицинские: вызов скорой помощи, пользование аптечкой.

11. Услуги питания: наличие не обязательно.

12. Требования к персоналу и его подготовке:

а) письменные стандарты (инструкции) для персонала, фиксирующие функциональные обязанности и установленные правила работы;

б) квалификация: руководители и персонал должны пройти профессиональную подготовку (соответствующую выполняемой работе; по обеспечению безопасности в гостинице);

в) значение иностранных языков: достаточное знание персоналом, занятым в зоне обслуживания, одного иностранного языка международного общения или наиболее употребляемого иностранными клиентами в данном районе;

г) медицинские требования: персонал должен проходить периодическое медицинское освидетельствование;

д) требования к поведению: персонал должен быть способен создавать в гостинице атмосферу гостеприимства, в отношении гостей проявлять доброжелательность.

Размещено на Allbest.ru