Молодежная политика в Республике Бурятия

- Разработка и внедрение эффективного механизма вовлечения молодежи в общественные и политические объединения;

- Развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи;

- Реализация мероприятий, направленных на участие молодежи в инновационных проектах развития Республики Бурятия;

- Создание инфраструктуры молодежной политики, способствующей творческому, интеллектуальному, личностному развитию;

- Воспитание у молодежи чувства патриотизма, гражданской ответственности и российской идентичности, формирование установок толерантного поведения в обществе.

В основе реализации данной программы выступает положение о необходимости самореализации молодых граждан, отход государства от патерналистской роли в отношении молодежи, взаимосвязи государственной и общественной молодежной политики, понимание того, что осуществление общественной молодежной политики - важнейшее направление становления гражданского общества.

Перечень основных мероприятий:

- эффективная профориентация и построение карьеры;

- обеспечение рынка труда высокопрофессиональными кадрами;

- участие молодежи республики в международных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях;

- организация и проведение межрегиональных и всероссийских мероприятий;

- развитие молодежного предпринимательства;

- включение молодежи в инновационную деятельность;

- включение молодежи в трудовую деятельность;

- создание системы ранней профилактики злоупотребления алкоголем и употребления психоактивных веществ;

- развитие инфраструктуры;

- совершенствование механизмов работы с молодежью;

- развитие добровольческих инициатив;

- развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания;

- формирование патриотических чувств и сознания граждан;

- эстетическое и физическое развитие молодежи;

- популяризация ценности семьи в молодежной среде;

- профилактика правонарушений в молодежной среде.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы:

- увеличение доли учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости, в общем количестве молодежи, % (к 2015 г. - 20%);

- увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, чел. (к 2015 г. - 14%);

- увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, % (к 2015 г. - 35%);

- увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, % (к 2015 г. - 15%);

- увеличение количества молодых семей, получивших жилищную субсидию, ед. (к 2015 г. - 40%);

- увеличение количества проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию, ед. (к 2015 г. - 60%).

В целом у молодых людей:

- появятся возможности и стимулы к раскрытию своего потенциала;

- произойдет сокращение уровня безработицы среди молодежи, увеличится число выпускников учреждений профессионального образования, трудоустроенных по полученной специальности;

- максимально будет использован потенциал талантливой молодежи в интересах развития республики, создана инфраструктура для всестороннего развития молодежи.

Молодежная политика сегодня может быть эффективной только в том случае, если она поддерживает индивидуальное развитие молодого человека, а не стремится формировать его личность по шаблонам, стандартам, предписаниям.

Молодежная политика должна облегчать, информационно и ресурсами обеспечивать выбор молодого человека, а не просто его дисциплинировать. Она должна стимулировать инициативы молодежи и ее организаций, а не навязывать свои варианты решений.

Сегодня современная молодежная политика должна быть гибкой и сочетать в себе централизованную государственную составляющую и децентрализованную общественную.

Именно поэтому сегодня и ведется речь о совершенствовании молодёжной политики на муниципальном уровне, которая должна уйти от доминирования механизмов социальной поддержки молодежи в пользу создания условий для ее позитивной социализации, самореализации, социального развития.

Для совершенствования механизмов реализации молодежной политики на уровне муниципальных образований необходимо решать ряд первоочередных задач, одной из которых является разработка стратегии развития муниципальных образований, опирающихся на мониторинг изучения общественного мнения, на связь с общественностью, а также на учет динамики экономических и социальных факторов, включая демографические. Разработанные стратегии зададут ориентиры для работы с молодежью, позволят разработать систему мер для роста общественной самоорганизации и проявления молодежных инициатив во всех сферах жизнедеятельности местного сообщества. Это создаст реальные возможности для включения молодежи в процессы местного самоуправления.

Необходимо чётко отрегулировать межведомственное сотрудничество всех отраслей муниципальных образований, которое позволит осуществить единый подход к реализации молодёжной политики в территориях.

Возникает необходимость открытия в поселениях муниципальных образований отделений молодежных центров с учетом особенностей территорий, что позволит обеспечить доступ молодёжи всех сёл к услугам, предоставляемым молодежными центрами и создать условия для возникновения в поселениях молодежных проектных команд как гибких временных творческих групп, ориентированных на разработку новых социальных проектов.

Невозможно совершенствовать молодёжную политику без квалифицированных кадров.

Необходимо предусмотреть систему мер поддержки специалистов отрасли молодежной политики для закрепления специалистов для работы с молодёжью на селе. Создание системы мониторинга социального развития позволит повысить эффективность молодежной политики и даст возможность оперативно реагировать на изменения, происходящие в молодежной среде, и учитывать их при разработке и реализации направлений молодежной политики.

Таким образом, несмотря на то, что молодежная политика сегодня оформлена в нормативном и организационном отношении, можно говорить о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на придание ей системного характера, позволяющего развивать муниципальную молодежную политику в едином направлении со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Главным результатом совершенствования молодежной политики должны стать улучшение положения молодежи в муниципальных образованиях и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие своих территорий.

3.3 Развитие предпринимательской деятельности как вариант совершенствования молодежной политики

В целом по России, в частности в Республике Бурятия, развитие малого и среднего бизнеса за последние годы заметно активизировалось. Постепенный выход из мирового экономического кризиса увеличил потребность в формировании нового поколения предпринимателей, молодых, динамичных, современных людей, способных играть активную роль в бизнесе, экономике и в развитии общества.

Как показывают социологические исследования, процент молодежи, желающей заниматься развитием собственного бизнеса, в несколько раз превышает долю тех, кто уже создал свое дело.

По мнению большинства молодых людей открытие малого бизнеса считается отличным способом самореализации, 60% предпочитают собственный бизнес, рассчитывая на получения более высокого уровня дохода по сравнению с работой по найму. Однако сегодня только 3% молодых людей имеют собственных бизнес.

На сегодня основные проблемы, мешающие открытию собственного дела молодыми людьми, распределились следующим образом:

- 53% - отсутствие финансов;

- 16% - недостаток опыта;

- 11% - недостаточное образование.

В такой ситуации облегчить выход на рынок молодых предпринимателей может только поддержка государства.

Несмотря на активную реализацию мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства, нерешенными остаются проблемы, оказывающие значительное влияние на готовность молодых людей создавать самостоятельные бизнес проекты. Среди основных проблем можно выделить следующие:

1. Социальный настрой молодых людей. В молодежной среде слабо выражена готовность идти на риск, создавать что-то новое, отсутствует дух предпринимательства;

2. Восприятие обществом предпринимателей. Среди молодых людей предприниматели воспринимаются, как люди, которым приходится постоянно преодолевать трудности, а не как бизнесмены, стремящиеся к успеху;

3. Уровень и содержание образовательных программ. Традиционные российские учебные заведения дают основы экономических знаний, при этом не формируют стимулы и поведенческие компетенции, без которых успешная предпринимательская деятельность невозможна.

На фоне международных сопоставлений российский бизнес-климат выглядит непривлекательным. Наши компании гораздо чаще сталкиваются со сложностями и барьерами при ведении бизнеса.

Для развития молодежного предпринимательства на современном этапе необходимо:

1) популяризировать предпринимательскую деятельность среди молодежи. Для решения данной стратегической задачи необходимо:

- проводить игровые и тренинг мероприятия;

- устраивать олимпиады по предпринимательству для старшеклассников;

- приглашать молодежь на образовательные курсы;

- организовать выпуск социальной рекламы, формирующей позитивное отношение к предпринимательству, как к востребованной и достойной профессии;

- разработать и распространить рекламные материалы, пропагандирующие идею честного и социально ответственного предпринимателя, являющегося основой экономического прогресса страны;

- информировать о государственной поддержке молодых предпринимателей;

- информировать молодежь о проводимых конкурсах бизнес проектов.

2) массово вовлекать молодых людей в предпринимательскую деятельность. При решении этой задачи необходимо распространять агитационные материалы о программах, проводимых государством, устраивать анкетные опросы молодежи в учебных заведениях.

Каждая анкета должна содержать раздел с контактными данными. После обработки анкет необходимо составить базу данных молодых людей, готовых стать предпринимателями.

Проведение информационных конференций с молодежью, желающей открыть собственные предприятия, на них должны приглашаться успешные предприниматели, представители бизнеса и власти.

3) осуществлять отбор молодежи, имеющей способности к ведению предпринимательской деятельности.

Необходимо проводить экспертные сессии в форме собеседования, когда действующие предприниматели будут оценивать бизнес идеи и беседовать с их авторами. Конкурсы бизнес-идей позволяют найти действительно интересные предложения и реализовать их на практике.

4) проводить профильное обучение с целью привития молодым людям навыков ведения бизнеса.

Молодежь должна проходить углубленное модульное обучение по курсу бизнес-планирования, формирования проектных команд.

К обучению необходимо привлекать сертифицированных бизнес тренеров, силами которых будут проводиться мастер-классы, устраиваться экспертные сессии с успешными предпринимателями, со специалистами разных сфер деятельности, связанных с бизнесом (работники налоговых органов, специалисты по трудовому законодательству, сотрудники сан. эпидем. станций, пожарные, экологи, бухгалтеры). В Республике Бурятия в целях развития предпринимательской деятельности реализуется Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства. Данная Программа содержит 4 основных раздела, это:

1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

2. Финансовая поддержка предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

3. Развитие молодежного предпринимательства;

4. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленных в Программе задач по разделу «Развитие молодежного предпринимательства» Министерством проводится следующая работа: с целью популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи была проведена широкомасштабная информационная и рекламная кампания: в учебных заведениях в г. Улан-Удэ и муниципальных образованиях Республики Бурятия были распространены более 2000 буклетов и 1000 плакатов содержащих информацию о программе «Ты - предприниматель».

Для информирования молодых людей о мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Бурятия и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность проведено анкетирование более 1000 молодых людей.

С целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса разработана образовательная программа, которая реализуется через Интернет и очные обучающие курсы. Около 700 молодых людей воспользовались этой образовательной программой и прошли соответствующее тестирование.

В 2011 году был проведен Республиканский конкурс «Лучший проект начинающего предпринимателя» среди молодежи республики, на который было предоставлено более 130 заявок. По итогам конкурса 50 молодых предпринимателей получили Гранты по 300,0 тыс. рублей.

Реализация данного мероприятия позволила молодежи создать 65 новых малых предприятий и около 150 новых рабочих мест.

Также в 2011 году в Республике Бурятия в рамках реализации программы Федерального агентства по делам молодежи «Ты - предприниматель» был разработан комплекс мероприятий, направленный на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и создание молодыми людьми новых предприятий.

Цель Программы - стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства путем реализации на территории Республики Бурятия действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность. Программой предусмотрено создание условия для вовлечения, отбора, обучения молодых людей основам предпринимательской деятельности, оказание содействия молодым предпринимателям в осуществлении хозяйственной деятельности.

С целью популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи была проведена широкомасштабная информационная и рекламная кампания (тематические теле и радиопередачи, видеоролики, информационные статьи в печатных СМИ, информационные flash-баннеры в социальных сетях и на популярных региональных интернет ресурсах, наружная реклама и др.).

С целью привлечения молодых людей, проживающих в сельской местности, к участию в мероприятиях Программы в 16 муниципальных образованиях Республики Бурятия проведены экспертные сессии молодежных бизнес-идей с участием руководства района и действующих предпринимателей. В настоящее время в Республике Бурятия в качестве участников программы зарегистрировано 2500 молодых предпринимателей и молодых людей, желающих заниматься предпринимательством, которыми представлено 217 бизнес-проектов.

Всего до конца года участниками программы станут более 3000 молодых людей.

В Республике Бурятия проведен региональный этап конкурса «Молодой предприниматель России - 2011», победители которого приняли участие в финале окружного этапа в Сибирском федеральном округе в г. Красноярске. Молодые предприниматели республики заняли призовые места во всех номинациях конкурса, представитель Бурятии стал единственным победителем окружного этапа в специальной номинации от жюри конкурса «За вклад в развитие молодежного предпринимательства».

С целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса разработана образовательная программа, включающая дистанционный и очный обучающий курс.

Дистанционное обучение прошел 651 участник Программы - просмотрел размещенные на сайте "oirb.ru" (Он-лайн Школа молодежного предпринимательства) видео-лекции (всего 11 лекций) и прошел тестирование на восприятие материала лекций.

Для начинающих предпринимателей с целью повышения управленческих компетенций были организованы обучающие семинары с участием успешных предпринимателей и специалистов различных сфер деятельности. Для проведения углубленного тестирования на выявление предпринимательских способностей внедрена комплексная методика тестирования «Бизнес-профиль», которая направлена на диагностику мотивационной, интеллектуальной и личностной сфер. Тест разработан HR-Лабораторией «Гуманитарные технологии» (Human Technologies) при факультете психологии МГУ им. М.В. Ломоносова.

По итогам прохождения тестирования к прохождению очной обучающей программы допускаются молодые люди, у которых выявлена предрасположенность к предпринимательской деятельности. Данное тестирование прошли 197 участников. 120 участников Программы, успешно прошедших тестирование, приняли участие в очных образовательных курсах. Курс был реализован в форме семинара-тренинга, который включал погружение в проектную деятельность, разработку бизнес-плана проекта, развитие предпринимательских компетенций. Также участники смогли получить персональную консультацию по своим проектам.

Всего до конца года очную образовательную программу пройдут более 300 молодых людей - участников программы «Ты - предприниматель».

С целью обеспечения эффективного сопровождение начинающих молодых предпринимателей на этапе start-up было обеспечено их участия в следующих мероприятиях по тематике молодежного предпринимательства:

- заседание Молодежного совета Шанхайской организации сотрудничества в рамках Байкальского экономического форума, г. Иркутск;

- международный молодежный инновационный форум «Интерра», г. Новосибирск;

- окружной этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России - 2011», г. Красноярск.

Реализация программы «Ты - предприниматель» обеспечит создание не менее 50 субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия за счет молодых людей, участвовавших в мероприятиях программы.

Также сегодня одним из приоритетных направлений республиканской целевой программы «Молодежь Бурятии» на 2011-2015 годы является развитие молодежного предпринимательства в республике. Раздел 2 данной Программы включает следующие мероприятия:

1. Популяризация предпринимательской деятельности. Министерством образования и науки РБ планируется проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14-17 лет. Проведение информационной и рекламной кампании по повышению престижа предпринимательской деятельности. Проведение регионального этапа всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России»;

2. Вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность. Анкетирование молодых людей с целью информирования и вовлечения в предпринимательскую деятельность. Проведение информационных мероприятий (конференций, круглых столов, переговорных площадок и др.). Поддержка региональных интернет порталов по молодежному предпринимательству;

3. Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью. Проведение оценки бизнес-идей молодых людей действующими предпринимателями (собеседования, экспертные сессии). Проведение тестирования на выявление предпринимательских способностей;

4. Обучение молодых людей, формирование у молодых людей навыков ведения бизнеса. Проведение образовательных программ, направленных на формирование личных деловых и управленческих качеств молодых людей. Организация встреч молодых людей с успешными предпринимателями;

5. Сопровождение начинающих молодых предпринимателей. Проведение регионального форума молодых предпринимателей. Содействие молодым предпринимателям для участия в конкурсах на получение поддержки для малого бизнеса, проводимых на территории Республики Бурятия. Стимулирование и обеспечение деятельности сообществ молодых предпринимателей;

6. Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях по молодежному предпринимательству. Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных площадках по тематике молодежного предпринимательства.

Учитывая опыт реализации данных направлений программ, перечисленных выше мер позволит значительно увеличить количество молодых предпринимателей в нашей республике.

Заключение

В данной работе был проведен комплексный анализ реализации государственной молодежной политики в Республике Бурятия. При этом решены все поставленные задачи:

- рассмотрено становление и деятельность молодежной политики в Российской Федерации и Республике Бурятия;

- проведен анализ деятельности государственных органов по молодежной политике Республики Бурятия;

- выявлены приоритетные направления молодежной политики Республики Бурятия;

- определены перспективы развития государственной молодежной политики Республики Бурятия, а также предложены меры по развитию молодежного предпринимательства.

Рассмотрев особенности реализации государственной молодёжной политики, можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации, в частности в Республике Бурятия, сложилась достаточно результативная система работы в сфере молодёжной политики.

Целью выпускной квалификационной работы ставилось изучение направлений реализации молодежной политики, анализ и выявление проблем молодежи Республики Бурятия, и поиск путей решения этих проблем. Цель полностью была достигнута.

За последние несколько лет произошли изменения во многих областях жизни молодых людей, таких как образование, культура, социальная защита, ухудшилась демографическая ситуация, соответственно сменился социальный курс молодежи и появились определенные проблемы, с которыми молодые люди сталкиваются каждый день.

Главными проблемами молодежи можно назвать следующие:

- проблемы, связанные с трудоустройством и занятостью молодежи;

- проблемы, связанные с миграцией молодежи в нашей республике;

- высокий удельный вес правонарушений и преступлений, совершенных молодыми людьми;

- падение ценностных ориентаций молодежи и уровня культурного восприятия жизни.

При написании выпускной квалификационной работы были достигнуты следующие результаты:

- изучены теоретические основы реализации молодежной политики, выделены основные понятия и направления государственной молодежной политики;

- изучен программно-целевой метод управления в сфере молодежной политики на муниципальном, региональном и федеральном уровнях власти, проанализированы промежуточные результаты основных Программ, которые имеют большое значение в жизни молодежи Республики Бурятия;

- проведен анализ состояния молодежной инфраструктуры: правовые, социально-экономические условия для молодежи, демографическая ситуация в республике, молодежное предпринимательство, сфера образования.

На сегодня в практике планирования программ государственной молодёжной политики утвердился комплексный подход к решению проблем молодёжи. В настоящее время взаимоотношения государства и молодёжи строятся преимущественно на принципах ответственности государства за обеспечение прав и законных интересов молодёжи и ответственности молодых граждан за реализацию ими конституционных прав и обязанностей на этапе жизненного становления.

Важно отметить, что государственная молодежная политика Республики Бурятия сегодня охватывает треть населения республики (около 300 тысяч человек в возрасте от 14 до 35 лет). Поэтому в современных условиях главной стратегической целью молодёжной политики стала направленность на социальное, культурное, духовное и физическое развитие молодёжи, её благополучие, а так же стремление реализовать свой потенциал, прежде всего, в интересах государства.

Анализ опыта реализации молодежной политики в Республике Бурятия показывает, что здесь разработана и действует региональная целевая комплексная программа, направленная на ресурсное обеспечение условий и гарантий успешной самореализации молодежи.

В Республике Бурятия в молодежной среде сложилась кадровая политика, что является результатом тесного сотрудничества Госкомитета с органами местного самоуправления. В результате такой политики с 1992 по 2012 годы в 23 муниципальных образованиях (21 муниципальный и 2 городских округа) и районных администрациях республики были созданы профессиональные структуры по работе с молодёжью. Поэтому можно сказать, что государственная молодежная политика в Бурятии формируется достаточно успешно. государственный социализация политика

Подтверждает свою эффективность подготовка ежегодных докладов о положении молодежи в Республике Бурятия, в которых отражена вся деятельность ГМП РБ, и представление их органам законодательной власти в целях оптимизации процессов управления региональной и муниципальной молодежной политикой. Важными являются ежегодные разработки целевых программ, проектов, мероприятий, целью которых является разработка и совершенствование молодёжной политики Республики Бурятия

Размещено на Allbest.ru