Рецидив преступлений по Уголовному кодексу Республики Казахстан

2.1 Общая характеристика рецидива несовершеннолетних

Одной из особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних является, предусмотренная частью 3 статьи 15 УК РК, возможность освобождения от уголовной ответственности. Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой и второй указанной статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения преступления небольшой и средней тяжести, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

Принцип гуманизма уголовного законодательства РК реализован в отношении несовершеннолетних и в том, что лица, достигшие 14-ти лет, подлежат ответственности только за определенный перечень преступлений, предусмотренный частью второй статьи 15 УК РК.

«Существенной новеллой уголовного законодательства является возможность применения положений раздела 6 УК «Уголовная ответственность несовершеннолетних» не только к лицам, которым не исполнилось 18-ти лет, но и, в исключительных случаях, в соответствии со статьей 87 УК РК, к лицам в возрасте от 18-ти до 20-ти лет с учетом характера совершенного ими деяния и личности, кроме помещения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних» [23, c.9-10].

Более суровая уголовная ответственность в случае рецидива преступлений несовершеннолетних подчеркивается статьей 81 УК РК. Она предусматривает освобождение от уголовной ответственности только впервые осужденных несовершеннолетних за совершение преступления небольшой или средней тяжести. Несовершеннолетний может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных статьей 82 УК РК.

В этой связи одним из важных условий освобождения несовершеннолетнего от наказания является совершение им преступления впервые, которое требует четкого понимания в соответствии с точным смыслом, заложенного законом. По общему правилу впервые совершившим преступление является лицо, не имеющим судимости.

Совершение ранее несовершеннолетним деяния, формально содержащего признаки преступления, на что указано частью второй статьи 9 УК РК, либо совершение общественно опасных деяний, предусмотренных Особенной частью УК РК, в состоянии невменяемости, не признается рецидивом при совершении нового преступления, и такое лицо считается впервые совершившим преступление в случае привлечения его к уголовной ответственности.

Однако освобождение несовершеннолетнего лица в прошлом от уголовной ответственности ввиду не достижения им возраста, с которого наступает ответственность, по амнистии, вследствие обстоятельства, указанного в части 3 статьи 15 УК или по другим, не реабилитирующим основаниям, уже не позволяет признать его впервые совершившим преступление при новом привлечении к уголовной ответственности.

В данном случае лицо не будет считаться впервые совершившим преступление, но и новое преступление не будет признаваться рецидивом, так как лицо не имеет судимости. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 УК снятые или погашенные судимости в порядке, установленном Уголовным кодексом, не учитываются при признании рецидива.

Например: «Как усматривается из материалов уголовного дела, Петровская Е.Ю. ранее была дважды судима за хищения чужого имущества (в 1997 г. - по ст.76 ч.2 п.п. "а, в" УК КАЗ.ССР, в 1998 г. -по ст. 178 ч.2 п.п. "а, б, в" УК РК) в несовершеннолетнем возрасте.

Суд первой инстанции, ссылаясь на эти судимости, признал в действиях Петровской Е.Ю. опасный рецидив преступлений и квалифицирующий признак хищения "лицом два и более раз судимым за хищение".

Однако, в соответствии с ч.4 ст. 13 УК РК судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива и при квалификации преступления по признаку специального рецидива, который вытекает из общего рецидива, и является его составной частью.

На основе изложенного, коллегия Верховного Суда, принимая во внимание, что при определении рецидива не учитываются судимости, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, пришла к выводу, что указанный выше квалифицирующий признак хищения не может быть вменен Петровской Е.Ю., поскольку ее прежние судимости за такие же преступления имели место до достижения совершеннолетия.

Следовательно, осужденной Петровской Е.Ю. не может вменяться квалифицирующий признак "лицом, ранее два и более раз судимым за хищение", и ее действия подлежат переквалификации с п. "в" ч.3 ст. 175 УК РК на п. "б" ч.2 ст. 175 УК РК, как кража, совершенная неоднократно.

Неправильная квалификация действий осужденной Петровской Е.Ю. повлекла назначение несправедливого наказания, не соответствующей тяжести содеянного.

При отсутствии в действиях Петровской Е.Ю. квалифицирующих признаков судимостей назначенное наказание с учетом небольшой суммы похищенного, тяжелого материального положения, молодости, признания вины и раскаяния в содеянном, является чрезмерно суровым и коллегия нашла возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное за содеянное» [24, c.38].

Считаем целесообразным изменить часть 4 статьи 13 УК РК, исключив из нее слова о не учете «судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет». То есть, следовало бы сохранить понятие рецидива преступлений несовершеннолетнего, а указанное выше ограничение о не учете его судимости, изложить в статье 59 УК РК «Назначение наказания при рецидиве преступлений» для решения вопроса о сроке и размере назначаемого несовершеннолетнему наказания, либо сконструировать новую статью в разделе 6 Общей части УК о правилах назначения наказания при рецидиве преступлений несовершеннолетних.

Предлагая продолжить линию гуманизации ответственности в отношении несовершеннолетних, впервые совершивших преступление, не следует смягчать ее для лиц, совершивших опасный рецидив.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних заключаются в целом в следующем:

а) в возрастных порогах уголовной ответственности;

б) в учете возможного их отставания в психическом развитии и связанного с этим основания освобождения от уголовной ответственности;

в) предусмотренной статьей 82 УК возможностью применения альтернативных уголовному наказанию мер принудительно-воспитательного характера;

г) более сжатой системой видов уголовных наказаний;

д) более низкими по сравнению со взрослыми (1,5-2 раза) верхними границами применяемых наказаний;

е) наличием особенностей в условиях назначения наказания;

ж) в основаниях и условиях применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;

з) в порядке и условиях отбывания уголовного наказания;

и) в определении сроков погашения судимости, сроков давности привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, давности исполнения обвинительного приговора.

Статистические данные свидетельствуют об устойчивой тенденции ежегодного снижения судимости несовершеннолетних. Так в 1995 году было осуждено - 1525 несовершеннолетних, 1996 году - осуждено - 1664, в 1997 году -осуждено - 893, в 1998 году - осуждено - 1064, в 1999 году - осуждено - 1104. в 2000 году - было осуждено - 798, в 2001 году - осуждено - 1126 несовершеннолетних [25, c.9-15].

Приведенная динамика преступности несовершеннолетних не отражает масштабы этого явления. Как утверждают специалисты, с учетом латентной преступности, фактический уровень этой преступности в 3-4 раза выше, чем официальные данные.

Анализ структуры преступности несовершеннолетних, по нашим данным, показывает, что подростками совершаются в основном кражи (около 60-80% от общего количества преступлений несовершеннолетних), грабежи (9-10 %), хулиганство (4 - 5%), разбои (около 2%), изнасилование (около 1%), убийство (около 1%), причинение тяжкого вреда здоровью (около 1,5%).

Анализ рецидивной преступности несовершеннолетних позволяет выделить следующие ее особенности:

1) При анализе преступности несовершеннолетних необходимо учитывать установленный законом порог уголовной ответственности. Для наиболее опасных преступлений эта граница с 14 лет, а за другие преступления с 16 лет. Таким образом, не все новые преступные действия, совершенные несовершеннолетними, будут признаны рецидивными преступлениями.

2) Интервал между совершением предыдущего и нового преступления несовершеннолетних гораздо меньше, чем у взрослых преступников. Средний интервал между первым и вторым преступлением у подростков составляет 2 года, тогда как для взрослых около трех лет.

Наиболее опасными в плане совершения рецидивного преступления несовершеннолетними является первые три года после освобождения из воспитательной колонии. Из всех несовершеннолетних кто совершает рецидивные преступления 76 % совершают их в первые три года: 44 % до 1 года, 21 % от 1 до 2 лет и 11 % от 2 до 3 лет. Другими словами почти половина лиц освободившихся из воспитательной колонии совершает новое преступление в течении I года. При этом следует учитывать, что для несовершеннолетних уровень рецидива на много выше, чем для взрослых.

3) Рецидив несовершеннолетних характеризуется более высокой интенсивностью. А.С. Михлиным было установлено, что чем раньше начинается преступная деятельность, тем она устойчивее и длительнее.

4) Если для взрослых в рецидиве преступлений характерен, как правило, переход к совершению менее тяжких преступлений, то несовершеннолетние преступники наоборот при совершении рецидивного преступления совершают более тяжкие деяния.

2.2 Основные черты личности несовершеннолетних, совершивших рецидивные преступления

Вероятность рецидива преступлений больше у тех подростков, у которых больше деформирован образ жизни. Деформация образа жизни зависит от целого комплекса факторов негативно влияющих на подростка в различных сферах его жизнедеятельности.

На наш взгляд, типология личности рецидивистов должна отражать степень их общественной опасности и базироваться на характере предшествующей преступной деятельности и соотношении ее с последним совершенным преступлением. В общественной опасности закреплены устойчивые свойства, которые обнаруживаются в конкретных видах преступлений и социальном облике субъектов, привлекаемых к уголовной ответственности. В связи с этим общественная опасность вполне может быть положена в основу понятия личности преступника в качестве типообразующего существенного социального признака.

Кроме того, тип личности рецидивиста нельзя ограничивать выявлением тех антисоциальных взглядов, которые привели к преступлению. Безусловно, права Н.С. Лейкина в том, что необходимо установить связь этой особенности человека с другими чертами его личности, выявив в совокупности присущие ему качества и формы их проявления [26, c.115].

Преступное поведение рецидивиста зависит от типа личности, который предопределяет преемственность преступлений в рецидиве, является основой выбора того или иного варианта поведения. Однако тип личности рецидивиста складывается в результате его поведения, предшествовавшего рассматриваемому преступлению.

Мы согласны с А.И. Долговой в том, что изучение типов социальных условий, типов личности, типов взаимодействия между ними позволяет выявлять те моменты, которые закономерно связаны с различными типами преступного поведения: уяснять социальные истоки их формирования, определять типы лиц, преступное поведение которых наиболее вероятно в существующих условиях, с учетом уже сформированной в результате предшествующих влияний их социально-психологической характеристики [27, c.18-19].

Типология личности несовершеннолетнего преступника имеет значение при выработке рекомендаций воспитательного характера и мероприятий по предупреждению преступности, в том числе рецидивной преступности несовершеннолетних.

Деформированный образ жизни несовершеннолетнего - это такой образ жизни, в котором под влиянием отрицательной среды произошли негативные изменения части или большинства сфер его образа жизни.

Под деформацией образа жизни несовершеннолетнего понимается процесс негативного влияния среды на личность подростка, в результате которого происходят отрицательные изменения в его жизни. Иначе говоря, «деформация образа жизни - это процесс, означающий потерю той или иной сферы своего целостно - целевого предназначения» [28, c.247]. На деформацию образа жизни подростка влияет целый ряд причин и условий. Но данное влияние зависит не только от социальных факторов, но и от индивидуальных особенностей личности.

Поведение несовершеннолетнего рецидивиста зависит от типа его личности, который и предопределяет направленность преступной деятельности. У несовершеннолетних рецидивистов первое их совершенное преступление вытекает из антиобщественной ориентации субъекта и из его до преступного противоправного поведения.

Отмечается закономерность, которая заключается в следующем: чем аморальнее и противоправнее было поведение подростка до того, как он совершил первое преступление, тем серьезнее преступления он совершает.

Многие считают, что именно в местах отбывания лишения свободы формируется склонность подростка к рецидиву. С подобным утверждением трудно согласится. На склонность подростка к рецидиву, как мы говорили ранее, влияет целый комплекс причин и факторов, а отбывание наказание в виде лишения свободы оказывает различное влияние на подростков, все зависит от типа его личности.

Но, безусловно, лишение свободы накладывает свой отпечаток на несовершеннолетних. Их поведения после освобождения будет различно, оно опять будет зависеть от типа личности подростка.

Все это еще раз подтверждает, что самое главное при исследовании рецидива - это изучение личности несовершеннолетнего с присущими ей качествами, так как именно эти качества являются важнейшими мотивирующими факторами.

2.3 Проблемы предупреждения рецидива несовершеннолетних

Предупреждение преступлений представляет собой осуществление государственными и общественными организациями совокупности экономических, идеологических, исправительных и правовых мер с целью устранения или ограничения причин и условий, благоприятствующих совершению преступлений. Речь идет о тех предусмотренных уголовным законодательством мерах, которые применяются к осужденным с целью предупреждения преступлений.

К осужденным применяется наказание - одна из наиболее острых форм государственного принуждения.

Осуждение и наказание демонстрируют реальность уголовного закона, оказывая обще предупредительное воздействие на неустойчивых членов общества, и вместе с тем выступают как средство предупреждения новых преступлений со стороны осужденных.

Роль осуждения и наказания в предупреждении рецидивов преступлений может быть понята лишь на основе рассмотрения содержания наказания, его целей, условий эффективности осуждения и наказания, а также влияния осуждения и наказания на причины рецидивов преступлений.

Наказание - это предусмотренная уголовным законом и применяемая судом к лицу, виновному в совершении преступления, мера государственного принуждения, сочетающая в себе кару и исправление и выражающая от имени государства и народа отрицательную морально-правовую оценку виновного и его деяния [29]. По закону наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Наказание по своему содержанию является не только карой, но и особой мерой исправления. Исправительным воздействием обладает содержащееся в любом наказании порицание, отрицательная морально-правовая оценка виновного и его деяния. Отбывание лишения свободы и исправительных работ соединено, кроме того, с исправительно-трудовым воздействием на осужденного. Кара и сопутствующая ей система мер исправительного воздействия призваны побудить осужденного к самоисправлению, к критической переоценке своих антиобщественных взглядов и привычек. Очевидно, что обязательным условием для этого является наличие у осужденного перспективы облегчить свою участь (заслужить смягчение режима лишения свободы, сокращение срока наказания) и вернуться на свободу.

Положительную роль в предупреждении рецидивов преступлений со стороны осужденных, не поддающихся исправлению, может выполнить правовая пропаганда тех норм закона, которые предусматривают повышенную ответственность за рецидивы преступлений. Правовую пропаганду среди осужденных нельзя сводить к угрозе наказанием, хотя эта угроза - ее обязательный элемент. Задача правовой пропаганды - не описание «санкций», а разъяснение обязанностей членов общества перед обществом и государством.

Предупредительное воздействие уголовного законодательства на неисправившихся осужденных возможно при условии, ели оно достаточно репрессивно. В четкой форме закон должен предусматривать повышенную ответственность за рецидивы преступлений. Сила предупредительного воздействия законодательства на судимых (и несудимых) лиц зависит от уровня раскрываемости преступлений, неотвратимости наказания и информации населения о наказании преступников.

Выше отмечалось, что закрепление исправления, достигнутого осуждением и отбывание наказания, требует оказания освобожденным помощи со стороны государственных и общественных организаций и контроля за их поведением, особенно на первых порах. Тем более необходим административный или общественный контроль за теми судимыми лицами, поведение которых вызывает опасения, что они не исправились и могут вновь совершить преступления. Административный и общественный контроль за судимыми лицами заключается прежде всего в оказании им помощи приобщиться к нормальной жизни, в надзоре за их поведением и в пресечении опасного развития их поведения.

Хорошо организованный административный надзор дает возможность контролировать поведение поднадзорных и затрудняет или пресекает рецидивы преступлений с их стороны.

Проблема в организации системы предупреждения правонарушений, в том числе рецидивных преступлений несовершеннолетних. Очевидно, что необходимо консолидировать усилия общественности, учебных заведений, семьи, правоохранительных органов в предупреждении преступности несовершеннолетних. Научные обобщения положительного опыта и практики предупреждения преступности позволяют систематизировать, упорядочить данную деятельность и сделать ее более эффективной.

По мнению Литвиновой Т.А. «наказание в виде лишения свободы негативно влияет на несовершеннолетнего. Мы думаем, что целесообразней для предупреждения рецидивной преступности несовершеннолетних, как можно больше использовать средства воздействия и уголовного наказания, не связанных с лишением свободы. Наши исследования подтвердили, что чем раньше подросток получает свой первый срок лишения свободы, тем больше вероятность того, что он продолжит преступную деятельность» [23, c.15].

Как ни странно, но снижение роста рецидива напрямую зависит от преступности несовершеннолетних. Ведь наиболее малый срок между преступлением и рецидивом именно у несовершеннолетних. Они намного чаще идут на рецидив по сравнению со взрослыми. Этот малый срок во многом обусловлен и разницей в размере наказания взрослого и несовершеннолетнего.

К.А. Бегалиев по этому поводу отмечал, что «снижение уровня рецидива в первую очередь зависит от эффективности мер воздействия на лиц молодого возраста, которые впервые сталкиваются с уголовным преследованием со стороны государства, связанного с привлечением к уголовной ответственности» [30, c.53].

Литвинова Т.А. подчеркивает, что «исследования подтвердили, что несовершеннолетние, к которым применялись иные меры наказания, а не лишение свободы, реже идут на рецидив (41 %- лица, к которым не применялись уголовное наказание; 64 % - освобожденные из ВК)» [23, c.15].

Эти данные еще раз доказывают эффективность применения к несовершеннолетним мер уголовного наказания, не связанных с лишением свободы. Применение наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним должно применяться, как можно реже и только в тех случаях, где иное наказание будет не целесообразно. Лишение свободы, только усугубляет негативное в личности подростка, а также это невыгодно, исходя из экономических соображений.

Нам хотелось бы подчеркнуть значимость первого преступления и назначенного за него наказания, в предопределении дальнейшего поведения несовершеннолетнего. «Исследования показывают, что несовершеннолетние до 18 лет чаще совершают повторные преступления (59 %). Наиболее склонными к рецидиву преступлений являются несовершеннолетние, которые первым преступлением совершили корыстные или корыстно - насильственные преступления (уровень рецидива 45 % и 47 соответственно). В эту же группу входят подростки, которые совершили угоны автотранспортных средств (51,3%)»[23, c.16].

Среди этих подростков уровень рецидива наиболее высокий. Нам кажется, что фактором, который определяет последующее поведение подростка, является возраст, когда он совершает первое преступление. А это значит, что наиболее рецидиво-опасной категорией являются несовершеннолетние, совершившие первое преступление и осужденные в возрасте до 18 лет, а значит меры по предупреждению рецидива должны быть ориентированы на них.

На наш взгляд, предупреждение рецидива - это целенаправленная профилактическая работа, которая заключается не только в работе с несовершеннолетними, находящимися на свободе, но и с отбывающими наказание в ВК.

Главная цель предупреждения рецидива преступлений заключается в том, чтобы не допустить вновь совершения преступления несовершеннолетним, а также оградить других несовершеннолетних от негативного влияния антиобщественно настроенных элементов.

Чтобы профилактическая работа была максимально эффективна, ее следует начинать с изучения личности несовершеннолетнего, его образа жизни, взглядов, круга общения, семейно - бытовой сферы и т.д.

Невозможно установить причину преступного поведения, не изучив антиобщественного образа жизни несовершеннолетнего. Его образ жизни, как индикатор, который улавливает все тонкости его поведения, общения и степень антиобщественной настроенности.

Таким образом, основанием начала профилактической работы должен быть образ жизни личности, а не совершение противоправного деяния подростком. Саму профилактическую работу нужно строить исходя из степени деформации его личности, насколько она глубока, выявление источника негативного влияния, криминогенного окружения.

Многие криминологи ратуют за создание Основ профилактического законодательства. Так Д.К. Нечевин отмечает, что «целесообразно оформить ее в единую правовую систему, способную обеспечить высокий уровень, единство, непрерывность, преемственность в работе ее субъектов» [31, c.30].

Действительно, без четкого правового регулирования, очень трудно организовывать работу и взаимодействие субъектов профилактики, которые осуществляют эту работу с несовершеннолетними.

Такого же мнения придерживается Т.П. Кудлай, который подчеркивает, «что организация деятельности субъектов профилактики нуждается в законодательном закреплении четко дифференцированной компетенции, преемственности и взаимно информированности участников предупредительной деятельности» [31].

На наш взгляд, создание единой правовой системы профилактики позволит разработать государственную программу борьбы и предупреждения преступности несовершеннолетних.

Попав в микроклимат воспитательной колонии, неустоявшейся психике подростка наносится непоправимый ущерб. У него полностью меняется идеология, потому что ему кажется, что именно такой образ жизни не скучен, полон романтики и приключений, и что именно так нужно добиваться в жизни того чего, желаешь и что для этого все способы хороши.

О недостатках данного вида наказания высказываются многие ученые. Г.Ф. Хохряков по этому поводу сказал следующее: «Ставя задачу по максимальному приспособлению личности к жизни в обществе ее отделяют от этого общества; желая научить человека социально-полезному, активному поведению - содержат в обстановке строгой регламентации, которая часто вырабатывает пассивность; стремясь заменить вредные привычки и навыки правонарушителя, его помещают в негативную среду, отчего вероятность усвоения отрицательных взглядов возрастает» [32, c.75].

На наш взгляд, причины антиобщественного образа жизни и преступлений в ВК кроются в недостатках воспитательно-профилактической работы, как мы говорили ранее, в пенитенциарной системе есть свои недостатки, которые затрудняют процесс исправления и воспитания осужденных подростков. Бездушное и грубое отношение к осужденным несовершеннолетним не может являться основой к воспитанию подростка.

Подростки, оказавшись в ВК, не испытывают к своим воспитателям доверия и уважения, а скорее наоборот. Это нам и кажется одной из основных причин затрудняющий процесс исправления осужденных.

Одной из объективных причин совершения преступлений в ВК часто называют недостатки в деятельности самой пенитенциарной системы. Главным недостатком этой системы называют то, что нормативные акты данной системы в основном предусматривали воздействие на осужденных преимущественно запретительных и дисциплинарных мер, без учета их психологических способностей и степени социально - нравственной запущенности.

Для предупреждения рецидивной преступности среди несовершеннолетних необходим действенный социальный контроль. Социальный контроль взаимосвязан с правом, т.к. нормы права и социального контроля являются средствами регулирования поведения людей. Данные средства различаются как по их непосредственному назначению, так и по механизму воздействия на людей, и по субъектам к которым они применяются.

Формы социального контроля так же различны и зависят от уровня взаимоотношений общественных и государственных институтов и людей. На уровне общества действует два вида социального контроля - формальный и неформальный.

Формальный контроль - это деятельность правоохранительных органов и общественных организаций, например комиссии по делам несовершеннолетних.

К неформальному контролю относится общественное мнение, выражаемое, в том числе, и средствами, массовой информации. Формальный социальный контроль называют - официальным.

В отношении несовершеннолетних с устойчивой негативной направленностью применяется формы именно официального контроля. Особое внимание следует уделять при выборе методики и тактики индивидуально- профилактического воздействия на подростков в зависимости от уровня их нравственно-педагогической запущенности.

Каждый субъект профилактики должен строго индивидуально подходить к выбору и применению средств, методов и приемов профилактического воздействия с учетом социальных, психологических, интеллектуальных и других особенностей личности подростка. При этом все субъекты профилактики должны соблюдать следующие условия:

1. Выявление и пресечение источников негативного влияния;

2. Разъяснять несовершеннолетним правовые последствия правонарушений;

3. Стимулировать позитивные сдвиги в поведении личности.

На практике всю работу по профилактике со всеми категориями подростков антиобщественной направленности, ведут только правоохранительные органы, а общественность выполняет только вспомогательную функцию. Подобной расстановкой сил достичь эффективности в применении профилактических мер, как доказала практика, очень трудно.

Таким образом, преступность несовершеннолетних - это проблема общая, а не только правоохранительных органов. Поэтому и решать эту проблему нужно сообща. Но все же основную роль в профилактики рецидива правонарушений среди несовершеннолетних играют именно органы внутренних дел. И от того, какие они выберут методы, способы профилактической работы, и будет зависеть эффективность этой работы.

В целях успешной борьбы с рецидивом подростков необходимо сосредоточить усилия ОВД на следующих задачах:

- активно использовать все силы и возможности по предупреждению рецидива преступлений несовершеннолетних, выявлять и разоблачать организаторов и подстрекателей, вовлекающих подростков в преступную деятельность, разобщать преступные группы несовершеннолетних;