Понятие и виды времени отдыха

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Институт экономики и права (филиал)

ОУП ВПО "Академия труда и социальных отношений"

в г. Севастополе

Факультет права, экономики и менеджмента

Кафедра частноправовых дисциплин

Курсовая работа

Понятие и виды времени отдыха

Выполнил: студентка

3 курса группы ЮД- 2

Осипова Н.Д.

Проверил: ст. преп.

Фалевская Н.А.

Севастополь - 2013 г.

Содержание

Введение

Глава I. Понятие и значение времени отдыха

§1. Понятие и признаки времени отдыха

§2. Значение времени отдыха

Глава II. Виды времени отдыха

§1. Перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни

§2. Отпуска

Заключение

Список нормативно-правовых актов, специальной литературы и материалов судебной практики



Введение

Право на отдых - это одно из основных прав человека и гражданина предусмотренное Конституцией Российской Федерации Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.// Российская газета.- 1993. - 25 дек.. Оно гарантирует каждому трудящемуся возможность отдыха и необходимую его продолжительность для того, чтобы работник мог в полной мере использовать смену обстановки и восстановить силы в целях качественного выполнения им трудовой функции.

На современном этапе развития общества данная тема весьма актуальна, так как работникам необходимо гарантировать возможность отдыха, восстановления сил, как физических, так и интеллектуальных, а также удовлетворения различного рода потребностей. Более того, отдых позволяет повысить эффективность труда и активность работника на производстве. Однако зачастую работодатели не принимают во внимание данные факторы и ограничивают конституционное право работника на отдых.

К сожалению, на практике существует много нарушений, связанных с реализацией права на отдых. Так, нарушения, связанные с предоставлением отдыха работникам, входят в десятку самых популярных нарушений в области труда. Например, во многих организациях нет локальных нормативных актов, регулирующих внутренний распорядок рабочего времени и времени отдыха. В некоторых коммерческих организациях установлен ежегодный оплачиваемый отпуск с меньшей продолжительностью. Нередки случаи непредставления декретного отпуска беременным женщинам, при этом зачастую связанных с незаконным увольнением. В РФ главным органом по выявлению и борьбе с нарушением является Государственная инспекция труда. Именно она проведением различных мероприятий и проверок помогает работникам осуществлять их право на отдых. И серьезные результаты борьбы государства с нарушителями налицо. Несмотря на это, в полной мере соблюсти и реализовать права и свободы в сфере труда представляется довольно проблематичным.

Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в связи с осуществлением работниками права на отдых.

Предмет исследования - нормы законодательства в сфере трудового права, регулирующие порядок предоставления различных видов времени отдыха.

Цель данной курсовой работы состоит в исследовании такого важного института трудового права, как время отдыха, его понятия и видов.

При написании данной работы были поставлены следующие задачи:

1) изучить понятие и значение времени отдыха на современном этапе развития трудового права.

2) определить основные виды времени отдыха.

В процессе написания курсовой работы использовались такие методы как:

1) аналитический метод;

2) сравнительно-правовой метод;

3) сопоставительный метод.

При написании курсовой работы использовалась следующая литература, освещающая вопросы времени отдыха: учебники трудового права под редакцией О.В. Смирнова, И.О.Снигирёвой, В.И.Шияна, В.И.Миронова, М.О.Буяновой, практикум И.К. Дмитриевой и А.М. Куренного, комментарий к Трудовому кодексу Российскоз о труде Украины под редакцией В.Г. Ротаня и иная специальная литература.



Глава I. Понятие и значение времени отдыха

§1. Понятие и признаки времени отдыха

В соответствии с п. 5 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Данная статья, закреплённая в основном законе государства, обладающим высшей юридической силой, гарантирует неотъемлемое право каждого на отдых, и обязывает соблюдать его независимо от выполняемой работником трудовой функции. трудовой отдых законодательный порядок

Конституция Украины Конституция Украины от 28 июня 1996 г. № 254/96-ВР // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 30. - Ст. 161. также закрепляет право на отдых, однако в ней данная норма толкуется более широко, указывается не только само право, но и его разновидности. Так, в соответствии со ст. 45 Конституции Украины каждый работающий имеет право на отдых. Это право обеспечивается посредством предоставления дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отдыха, установлением сокращенного рабочего дня для отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время. Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальная продолжительность отдыха и оплачиваемого ежегодного отпуска, выходные и праздничные дни, а также иные условия осуществления этого права определяются законом.

Существует два основных подхода к понятию «времени отдыха» - научное и легальное. Научное определение приводит В.И. Шиян: «время отдыха - это такой отрезок времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка освобожден от выполнения трудовых обязанностей и которое он использует по собственному усмотрению для удовлетворения своих потребностей и восстановления трудоспособности» Шиян В.И. Трудовое право: Учебное пособие. / В.И. Шиян. - М.: МГИУ, 2008. - С. 112..

По мнению украинских учёных Г.И. Чанышевой и Н.Б. Болотиной, «время отдыха - это часть календарного периода, в течение которого работник согласно закону должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по собственному усмотрению для удовлетворения своих интересов и восстановления трудоспособности» Чанышева, Г.И. Трудовое право Украины: Учебник / Г.И. Чанышева, Н.Б. Болотина. - Х.: «Одиссей», 2006. - С. 118..

Легальное определение времени отдыха приводится в ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. // СЗ РФ.-2002.- № 1 (ч. 1).- Ст. 3. (далее - ТК РФ): «время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению». В Кодексе законов о труде Украины Кодекс законов о труде от 17 декабря 1971г. № 322-VIII // Ведомости Верховной рады УРСР. - 1971. - № 50. - Ст. 375. (далее КЗоТ Украины) подобного определения не закреплено, равно как и в других нормативно-правовых актах. Таким образом, стоит отметить, что отсутствие понятия «времени отдыха» в действующем законодательстве Украины является пробелом, поскольку затрудняется отграничение общего представления о времени отдыха от каждого отдельно взятого вида данного института трудового права.

Из имеющегося в ТК РФ определения времени отдыха, можно выделить следующие существенные признаки, характеризующие данный институт трудового права. К ним относят:

1) время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей;

2) использование его работником по своему усмотрению.

Время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей - это, по сути, установление чередования между рабочим временем и правом на отдых, которое как уже говорилось выше, гарантируется каждому, работающему по трудовому договору. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием у работника производственных или служебных заданий в течение периода отдыха, т.к. в тех случаях, когда представители работодателей поручают работнику выполнение какой-либо работы в период использования им свободного от посещения организации времени, указанный период подлежит включению в рабочее время, исходя из количества часов, затраченных работником на выполнение порученной работнику работы Миронов В. И. Трудовое право: Учебник. / В.И. Миронов. - СПб.: Питер, 2009. - С. 394.. Также это удостоверяется тем, что рабочее время и время отдыха тесно взаимосвязаны, т.к. при увеличении рабочего времени сокращается время отдыха, а при сокращении рабочего времени увеличивается время отдыха.

Использование работником времени по своему усмотрению позволяет провести разграничение времени отдыха от времени освобождения от работы для определённых целей - так, например, для лечения при временной нетрудоспособности, для учёбы обучающимся без отрыва от производства и т.д. Смирнов О. В. Трудовое право: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. / О.В. Смирнов, И.О. Снигирёва. - М.: Проспект, 2011. - С. 333. Таким образом, иные периоды времени предоставляются работнику в целях, не связанных с обеспечением отдыха, что является существенным отличием данных понятий. Возможность использования времени по своему усмотрению также подтверждается отсутствием препятствий для распоряжения работником свободным от исполнения трудовых обязанностей временем, тогда как наличие таких препятствий со стороны работодателя является основанием для включения соответствующих периодов в рабочее время работника. Миронов В.И. - Указ. соч. - С. 395.

Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г. №113-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 30 июля. лица, проходящие данный вид службы, лишены права покинуть населенный пункт, в котором они выполняют трудовые обязанности, без согласия полномочного представителя работодателя. Следовательно, они лишены возможности использовать свободное от работы время по своему усмотрению, например, посетить в выходные дни другой населенный пункт Миронов В.И. - Указ. соч. - С. 395..

Итак, можно сделать вывод, что в ТК РФ не предусмотрено специальных норм, регламентирующих порядок использования работниками времени отдыха, однако следует иметь в виду, что существуют общие нормы предоставления права на отдых в течение рабочего дня, недели, года.

Таким образом, под временем отдыха по трудовому праву понимается время, в течение которого работники в соответствии с законом и правилами внутреннего трудового распорядка (графиками сменности), коллективным и трудовым договором должны быть свободны от работы и которое используется ими по своему усмотрению Смирнов, О.В. - Указ. соч. - С. 333..

§2. Значение времени отдыха

Отдых и труд являются основами социального положения, в которых человек находится большую часть жизни, за исключением детского возраста. Работа обязательно должна чередоваться с отдыхом. В то же время, чтобы отдыхать - необходимо устать от работы.

Так, одно из значений времени отдыха состоит в чередовании труда и отдыха, проявляя тем самым его социальный характер. Главная цель такого чередования - повышение трудоспособности. Каждому трудящемуся необходимо при выполнении трудовой функции пополнять запас как умственной, так и физической энергии, восстанавливать затраченные силы для продолжения работы.

Более того, большое значение имеет закрепление права на отдых в законодательстве, так как предоставление отдыха работнику является стимулом к повышению производительности труда и улучшению его качества. Как уже говорилось ранее, время отдыха и рабочее время прямо пропорциональны: при увеличении рабочего времени, идёт сокращение времени отдыха, а при сокращении рабочего времени идёт увеличение времени отдыха, однако за длительную работу может быть предусмотрен и более длительный период отдыха.

Современное трудовое законодательство отражает положение человека в обществе, и отношение общества к человеку как к работнику, тем самым предоставление обязательного права на отдых гарантирует запрет рабского труда, а также обеспечивает реализацию важнейших признаков демократического, правового государства, то есть реализацию гражданами своих трудовых прав и, как следствие, права на отдых.

Еще одним немаловажным значением времени отдыха является то, что при наличии такого времени, работник имеет возможность удовлетворить свои потребности, как материальные, так и духовные. Как уже говорилось, время отдыха используется по своему усмотрению, а значит, каждый трудящийся во время отдыха может уделить внимание семье, друзьям, личным интересам и многому другому, что повышает жизненный тонус и влечёт за собой увеличение продолжительности качественного выполнения трудовой функции. Так, только полноценный отдых позволяет сохранить работоспособность и преумножить результативность труда.

Особое значение времени отдыха придаёт его рассмотрение с точки зрения охраны труда, так как именно в этом аспекте чередование времени отдыха и рабочего времени проявляется наиболее ярко. Не зря законодательством предусмотрены различные виды времени отдыха, ведь именно они позволяют соблюсти ту систему мер, которая сохраняет безопасность жизни и здоровья работника при осуществлении им своей трудовой функции.

Таким образом, значение времени отдыха многогранно и несёт в себе как правовую, так и социально-экономическую нагрузку, позволяя тем самым каждому работающему по трудовому договору применять данное право для восстановления работоспособности, затраченных сил, профессиональной трудоспособности, увеличения продолжительности жизни, и, как следствие, возможности как можно дольше использовать своё конституционное право на труд.



Глава II. Виды времени отдыха

§1. Перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни

Трудовое законодательство не устанавливает порядок использования времени отдыха, оставляя данное право за работником, однако в зависимости от необходимости его предоставления и отработанного времени, подразделяет на отдельные виды.

Так, статья 107 ТК РФ закрепляет следующие виды времени отдыха:

1) перерывы в течение рабочего дня (смены);

2) ежедневный (междусменный) отдых;

3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4) нерабочие праздничные дни;

5) отпуска.

В КЗоТ Украины нет подобной статьи с указанием отдельных видов времени отдыха, однако глава V КЗоТ Украины раскрывает аналогичные виды времени отдыха.

Названные виды времени отдыха Трудовой кодекс разделил на две группы. Первая включает время отдыха, имеющее систематический (повторяющийся) и кратковременный характер: перерывы в течение рабочего дня и между ними, выходные и праздничные дни. К сожалению, не существует единого понятия, которое охватывало бы данные виды времени отдыха. Во вторую группу входит однократный (обычно один раз в течение рабочего года) длительный непрерывный отдых - трудовые отпуска. В данном параграфе речь пойдёт о кратковременных видах времени отдыха, к которым относят перерывы в работе, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с ТК РФ, к перерывам в работе принято относить перерывы для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ) и специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ). Такое деление зависит от субъекта, которому предоставляется перерыв, так как отдых и питание - это общий перерыв, предоставляемый всем работникам, независимо от рода и условий труда, специальный же перерыв необходим только тем лицам, которые трудятся в соответствующих условиях.

Перерыв для отдыха и питания должен быть предоставлен каждому работнику, а как указанно в статье 108 ТК РФ, его время и продолжительность устанавливаются в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению работника с работодателем. Однако законодательством установлены предельные границы начала и конца времени такого перерыва: не менее 30 минут и не более 2 часов. КЗоТ Украины в ст. 66 предусмотрел схожую норму, но, существенной разницей является продолжительность перерыва (так как нет минимального предела как в РФ), время его начала и конца регулируется исключительно правилами внутреннего трудового распорядка и установлено правило о начале перерыва через 4 часа после начала работы.

Так, можно отметить, что норма в РФ раскрыта более широко и более точно регулирует вопрос перерыва, так как установлена минимальная его продолжительность, и возможность соглашения между работодателем и работником (поскольку для некоторых работников, например, страдающих заболеваниями желудочно-кишечного тракта или иного рода заболеваний, не представляющих ограничения выполнения трудовой функции, приём пищи и отдых является обязательным условием жизнедеятельности) представляется весьма значительным.

Ещё одной особенностью такого времени отдыха как перерыв на отдых и питание является то, что оно не включается в рабочее время и не оплачивается.

На тех работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. В КЗоТ данный перечень работ, а также место для приёма пищи и отдыха устанавливается по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации предприятия, учреждения, организации.

Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня (смены) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда.

Таким образом, общий перерыв на отдых и питание - это обязательный для соблюдения работодателем перерыв, который должен быть предоставлен каждому работнику, и нарушение этого права влечёт за собой возникновение трудовых споров.

Как уже отмечалось, помимо общего перерыва на отдых и питание, действующим законодательством предусмотрен ещё один вид перерыва - специальный, для обогрева и отдыха (ст. 109 ТК РФ). Данный вид характерен для тех производств, где это связанно с технологией и организацией труда и производства Буянова М. О. Трудовое право России: Учебник. / М.О. Буянова. - М.: Проспект, 2009. - С. 88.. Так, работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Порядок предоставления перерывов в таком виде отдыха так же, как и в общем перерыве, определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Примером специальных перерывов могут служить предоставляемые водителям автомобилей перерывы, продолжительность которых составляет не менее 15 минут через определённые промежутки времени непрерывного управления автомобилем. Диспетчерам, осуществляющим управление гражданской авиацией за дисплейным пультом, устанавливаются перерывы продолжительностью не менее 20 минут после двух часов непрерывной работы, а при определённой интенсивности воздушного движения - дополнительные десятиминутные перерывы после каждого часа работы Санитарные правила «Гигиенические требования к условиям и организации труда диспетчеров по управлению воздушным движением гражданской авиации. СП 2.5.1.1107-02» от 16 февраля 2002 г. // Минюст РФ. - № 3423. - 2002..

Характерной особенностью данного вида времени отдыха является то, что такие перерывы включаются в рабочее время и, соответственно, оплачиваются.

Также к специальным перерывам можно отнести перерывы для кормления ребёнка (ст. 258 ТК РФ). Трудовое законодательство регламентирует право женщины, имеющей ребёнка до 1,5 лет, совершать перерывы для его кормления, причём не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. Соответственно, при наличии двух и более детей, такие перерывы составляют не менее одного часа.

Характерно, что данный перерыв предоставляется женщине по её заявлению и присоединяется к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносится как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим сокращением. Он также включается в рабочее время и подлежит оплате в размере среднего заработка.

В КЗоТ Украины в свою очередь не предусмотрены специальные перерывы для обогрева и отдыха, однако по решению работодателя они могут устанавливаться, и такие перерывы включаются в рабочее время. При этом собственник или уполномоченный им орган согласовывает с профсоюзным комитетом число и продолжительность таких перерывов, а также устройство мест обогревания Чанышева, Г.И. Трудовое право Украины: Учебник / Г.И. Чанышева, Н.Б. Болотина. - Х.: «Одиссей», 2006. - С. 119.. Так, например, перерывы для обогрева и отдыха предоставляются работающим на открытом воздухе в холодное время, а также грузчикам при погрузочно-разгрузочных работах. Продолжительность и порядок таких перерывов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, можно сделать вывод, что перерывы в течение рабочего дня (смены), как отдельный вид времени отдыха, являются неотъемлемой, ежедневной частью жизни каждого работающего человека и напрямую связанны с рабочим временем в течение дня.

Следующим немаловажным видом времени отдыха, отмеченным в действующем трудовом законодательстве, является ежедневный (междусменный) отдых.

Ежедневный (междусменный) отдых - это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва Орловский Ю.П. Трудовое право России: Учебник. - 3-е изд. / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА - М, 2010. - С. 129..

ТК РФ не устанавливает продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха, однако в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 мая 2003 г. № 100, продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее восьми часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) (п. 10.24) Санитарно-эпидемиологические правила «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03» от 26 мая 2003 г. // Минюст РФ. - № 4720. - 2003..

Так, следует отметить, что для каждой отдельной категории работников, в соответствии с вышеуказанными правилами, установлена своя продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. Но, по общему правилу, минимальная продолжительность данного вида времени отдыха должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену), с учётом времени перерыва на обед.

Таким образом, ежедневный (междусменный) отдых, также как и перерывы для отдыха и питания, является неотъемлемой частью рабочего времени, и напрямую влияет на дальнейшую работоспособность трудящегося.

Далее в ТК РФ указан такой вид времени отдыха, как выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). В соответствии с действующим законодательством (ст. 111 ТК РФ) всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Выходными днями принято считать свободные от работы дни календарной недели Смирнов, О.В. - Указ. соч. - С. 334.. При этом, работникам с пятидневной рабочей неделей предоставляются два выходных дня в неделю, а с шестидневной рабочей неделей один выходной день.

Предоставление выходного дня работникам является обязательным условием для работодателя. Общим выходным днём считается воскресенье, второй выходной день (при пятидневной рабочей неделе) устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. В Украине - по согласованию с органом первичной профсоюзной организации. При этом если всё-таки установлено 2 выходных дня, то они предоставляются, как правило, подряд.

В тех случаях, когда по производственно-техническим или организационным условиям невозможно установить работникам общеустановленный или общий выходной день, выходные дни могут предоставляться в различные дни недели.

Это относится, в частности, к работодателям, приостановка работы у которых в силу характера работы или по производственно-техническим условиям невозможна, а также к работодателям, у которых работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, организации бытового обслуживания, театры, музеи и др.). У таких работодателей выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников или одновременно всем работникам в определенный день недели, не совпадающий с общеустановленным выходным днем, в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка Орловский Ю.П. - Указ. соч. - С. 130..

В КЗоТ Украины предусмотрена специальная норма для сотрудников, работа которых связана с обслуживанием населения. В ст. 68 говорится о том, что в организациях и учреждениях, где общий выходной день не может быть предоставлен в связи с необходимостью обслуживания населения (театры, музеи, магазины, кафе), выходные дни устанавливаются Советами народных депутатов.

Однако для некоторых категорий работников существуют исключения, когда они, помимо общепринятых выходных, имеют право получить дополнительные выходные дни. Так, например, к таким категориям работников относят родителей (опекунов, попечителей), которые для ухода за детьми-инвалидами, по письменному заявлению получают четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ); женщинам, работающим в сельской местности, по их письменному заявлению может предоставляться один дополнительный выходной день в месяц, однако без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК РФ). Также, такие льготы предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ).

Характерной чертой данного вида отдыха является то, что при совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Хотя для лиц, работающих по шестидневной рабочей неделе или другим режимам, субботние дни, совпадающие с праздничными, являются рабочими, и перенос выходных дней не производится Буянова, М.О. - Указ. соч. - С. 90..

Что касается непосредственно самого еженедельного непрерывного отдыха, то исчисление его продолжительности производится с момента окончания рабочей смены накануне выходного дня и до начала работы на следующий (после выходного) день Там же.. При этом, продолжительность зависит от вида рабочей недели (5-ти или 6-ти дневная) и от длительности рабочего дня, графика сменности. Именно поэтому продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Данное правило должен соблюдать каждый работодатель, независимо от вида производства (будь то непрерывное или прерывное), однако существуют и исключения, при которых минимальная длительность такого вида отдыха может быть меньше или больше 42 часов. Примерами могут служить случаи, когда для работников, работающих посменно, а также для работников, у которых рабочий день разделен на части, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть более 42 часов, а может быть сокращена до 24 часов. Но за учетный период (месяц, квартал) продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов Приказ Минсвязи РФ «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы» от 8 сентября 2003 г. № 112 // Российская газета. - 2003 г. - № 185.. Или, например, в соответствии с Положением «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» от 20 августа 2004 года № 15 «при суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) устанавливаются в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 29 часов. В среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов» Приказ Минтранса РФ «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» от 20 августа 2004 г. № 15 // Минюст РФ. - № 6094. - 2004..

Таким образом, исключение из общего правила о соблюдении минимальной продолжительности еженедельного непрерывного отдыха допускается при суммированном учете рабочего времени - она может быть уменьшена в отдельные недели, по сравнению с общеустановленной Орловский Ю.П. -Указ. соч. - С. 130..

Последний, но не по значимости, указанный отдельный вид времени отдыха, указанный в действующем законодательстве, - это нерабочие праздничные дни. Принято считать, что нерабочие праздничные дни - это установленные в государстве праздничные даты, по которым всё население страны освобождается от выполнения трудовой функции. Ю.П. Орловский отмечает, что «нерабочие праздничные дни - это установленные Трудовым кодексом свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам Орловский Ю.П. - Указ. соч. - С. 131..

В соответствии со ст. 112 ТК РФ, нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5 6 и 8января - Новогодние каникулы;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защиты Отечества;

8 марта - Международный женский день;

1 мая - Праздник весны и труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

4 ноября - День народного единства.

Как и в РФ, в Украине есть перечень праздничных нерабочих дней, однако он более полный и имеет некоторого рода отличия. Так, в соответствии со ст. 73 КЗоТ Украины устанавливаются следующие праздничные дни:

1 января - Новый год;

7 января - Рождество Христово;

8 марта - Международный женский день;

1 и 2 мая - День международной солидарности трудящихся;

9 мая - День Победы;

28 июня - День Конституции Украины;

24 августа - День независимости Украины;

один день (воскресенье) - Пасха;

один день (воскресенье) - Троица.

В Украине по представлению религиозных общин других (неправославных) конфессий, зарегистрированных в Украине, руководство предприятий, учреждений, организаций предоставляют лицам, исповедующим соответствующие религии, до трёх дней отдыха в течение года для празднования их больших праздников с отработкой за эти дни (абз. 2 ст. 73 КЗоТ Украины).

Отсутствие в ТК РФ упоминания о религиозных праздниках, как о нерабочих праздничных днях объясняется тем, что Россия - многонациональная страна и имеет в свою очередь множество религий, исповедуемых на всей территории страны. Именно поэтому религиозные праздники не могут признаваться и устанавливаться как обязательные государственные праздничные нерабочие дни. Однако следует отметить, что в РФ существует 2 уровня системы власти: государственный и региональный, и не включение в нерабочие праздничные дни религиозных праздников на государственном уровне совсем не означает, что на региональном - они нецелесообразны. Это связано с тем, что в последнее время часто происходят случаи, когда субъекты РФ вносят законопроекты в Государственную Думу «о внесении поправок в Трудовой кодекс по конкретизации ряда статей Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», дающие право регионам объявлять религиозные праздники нерабочими днями». Так, весьма громогласная история произошла с республикой Башкортостан, когда в 2011 году один из жителей Уфы С.К. Дулов обратился в Верховный суд Республики Башкортостан, требуя отменить региональные выходные, ссылаясь на противоречие Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и считая отдых в подобные дни нарушением Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». На территории Башкирии суды отклонили все претензии истца, однако Верховный суд РФ в августе 2011 года неожиданно для многих встал на его сторону. Решение вызвало бурную дискуссию не только в обществе и среди представителей религиозных конфессий, но и в правовой среде. Кроме того, Государственное собрание (Курултай) Башкирии также направило в Президиум Верховного суда надзорную жалобу. В декабре 2011 года Президиум Верховного суда России, рассмотрев доводы Государственного собрания (Курултая) Башкортостана, изложенные в надзорной жалобе, признал их законными и обоснованными и признал законным решение суда республики о выходных. В результате 21 декабря 2011 г. Президиум Верховного суда России признал право субъектов Российской Федерации устанавливать выходные в религиозные праздники в дополнение к федеральным праздникам Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 20-ПВ11 от 21 декабря 2011 г. «Об отмене определения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 31.08.2011 г. и оставлении в силе решения Верховного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзацев 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21.» // Российская газета. - 2011. - № 3643.. Таким образом, Верховный суд удовлетворил надзорную жалобу Государственного собрания (Курултая) Башкортостана, подтвердив право объявлять мусульманские праздники Ураза-байрам и Курбан-байрам нерабочими днями в республике, и отменил кассационное решение суда первой инстанции Маркова Е. Религиозные праздники в светском государстве - решение проблемы или новые угрозы светским ценностям? // [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon.ru/Blogs/OneBlog/2365, свободный..

Характерной особенностью данного вида времени отдыха является то, что наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). Остальным работникам (например, со сдельной оплатой труда) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение, размер и порядок выплаты которого определяется коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учётом мнения выборного органа профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

По общему правилу работа в выходные дни запрещается. Это предусмотрено ст. 71 КЗоТ и ст. 113 ТК РФ. Привлечение работника к работе в выходные дни разрешается только по определённым основаниям и с письменного согласия работника и по согласованию с профсоюзом. Привлечение работников без их согласия возможно в случаях:

1. Для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо для устранения последствий катастрофы;

2. Для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3. Для выполнения работ, необходимых в условиях чрезвычайного или военного положения.

Также возможно привлечение работников для выполнения неотложных погрузочно-разгрузочных работ в целях предупреждения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправлений и назначений.

То же касается и законодательства Украины, плюс в КЗоТ Украины указаны случаи предотвращения или ликвидации эпизоотий, несчастных случаев, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей, а также для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений.

Таким образом, виды времени отдыха можно классифицировать по такому признаку, как продолжительность предоставляемого отдыха. По этому критерию продолжительность отдыха исчисляется в минутах, часах, днях. Все они являются значимыми в повседневной трудовой жизни работника, так как помогают восстановить силы и улучшить качество труда на производстве.

§2. Отпуска

Как уже отмечалось, существуют два подхода к разделению видов времени отдыха на краткосрочные и долгосрочные. После анализа краткосрочных хотелось бы рассмотреть долгосрочные виды времени отдыха, к которым современное законодательство относит отпуска.

Поскольку действующее законодательство не приводит легального определения отпусков, приходится обращаться к научной литературе.

По мнению профессоров И.К. Дмитриевой и А.М. Куренного, ежегодный оплачиваемый отпуск - это непрерывное, свободное от работы время, предоставляемое работнику с сохранением работы (должности) и среднего заработка Дмитриева И.К. Трудовое право России. Практикум: Учебное пособие / И.К. Дмитриева, А.М. Куренной. - М.: Юстицинформ, 2011. - С. 456..

Украинские учёные Г.И. Чанышева и Н.Б. Болотина пишут, что отпуск - это время отдыха, которое исчисляется в календарных днях и предоставляется работникам с сохранением места работы и заработной платы Чанышева, Г.И. Трудовое право Украины: Учебник / Г.И. Чанышева, Н.Б. Болотина. - Х.: «Одиссей», 2006. - С. 120..

Ю.П. Орловский отмечает, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск - это гарантированное законом число свободных от работы календарных дней, предоставляемое ежегодно всем работникам, состоящим в трудовых правоотношениях Орловский Ю.П. - Указ. соч. - С. 133..

По мнению К.Н. Гусова, отпуск - это ежегодный непрерывный отдых в течение опре-деленного количества дней подряд, который предоставляется всем работникам для восстановления работоспособности с сохра-нением места работы (должности) и среднего заработка Гусов К.Н.Трудовое право России: Конспект лекций / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М: Про-спект, 2003. - С. 274-275..

Таким образом, следует сделать вывод, что отпуск это непрерывное, гарантированное законом, свободное от работы время, предоставляемое работнику, состоящему в трудовых правоотношениях, с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к основным трудовым правам работника. При этом Конституцией РФ установлено, что ежегодный оплачиваемый отпуск гарантируется каждому работающему по трудовому договору. А в соответствии с Законом Украины «Об отпусках», право на отпуск имеют работники, заключившие трудовой договор с работодателем на неопределённый срок, на срок выполнения определённой работы, сезонные, временные работники, совместители, работники, работающие неполный рабочий день Закон Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 г. № 504/96-ВР // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1997. - № 2.- Ст. 4..

Ежегодные оплачиваемые отпуска в соответствии с действующим законодательством подразделяются на основные и дополнительные. Основные характеризуются тем, что в их период за работником сохраняется его место работы (должность) и средний заработок. Дополнительные, в свою очередь, делятся на отпуска: с сохранением заработной платы; без сохранения заработной платы Буянова М.О. - Указ. соч. - С. 91..

Ежегодный основной отпуск предоставляется всем работникам. Его продолжительность составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). В соответствии с КЗоТ Украины, продолжительность ежегодного основного отпуска - не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, исчисляемый со дня заключения трудового договора. При этом его продолжительность максимально не ограничивается, а нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного отпуска, в число календарных дней отпуска не включается.

Существует ряд категорий работников, которым предоставляется удлинённый ежегодный основной отпуск, продолжительность которого составляет более 28 календарных дней. К таким категориям работников относятся:

1) инвалиды - не менее 30 календарных дней;

2) несовершеннолетние - не менее 31 календарного дня;

3) работники научно-исследовательских и культурно-просветительных учреждений - 36 или 48 рабочих дней;

4) учителя, преподаватели и руководящие работники общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования (в том числе дополнительного); профессорско-преподавательский состав и руководители образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (и соответствующего дополнительного образования), а также руководящие и педагогические работники специальных дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитываются дети с отклонениями в развитии, дошкольных образовательных учреждений санаторного типа - 56 календарных дней;

5) руководящие и педагогические работники дошкольных образовательных учреждений общего назначения и дошкольных групп школ, детских садов, образовательных (внешкольных) учреждений дополнительного образования, учебных, учебно-методических, методических кабинетов (центров); педагоги-организаторы, социальные педагоги, воспитатели, педагоги дополнительного образования, мастера производственного обучения - 42 календарных дня Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности основного удлинённого оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» // Российская газета. - 2002. - 5 окт.;

6) работники организаций здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, - 36 рабочих дней;

7) некоторые категории работников, занятые на работах с химическим оружием, - 56 и 49 календарных дней;

8) государственные служащие - не менее 30 календарных дней; прокурорские работники - 30 календарных дней, а работающие в районах Крайнего Севера - 54 календарных дня и приравненных к ним местностях - 46 календарных дней;

9) судьи - 30 рабочих дней, а работающие в местностях с тяжёлыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 рабочих дней Смирнов, О.В. Трудовое право: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. / О.В. Смирнов, И.О. Снигирёва. - М.: Проспект, 2011. - С. 338-339..

В КЗоТ Украины есть также ст. 75, в которой устанавливается, что для лиц в возрасте до 18 лет ежегодный отпуск должен составлять 31 календарный день.

Таким образом, удлинённый отпуск предоставляется особо незащищённым категориям лиц (несовершеннолетним, инвалидам), а также лицам, занимающим высокие государственные должности, лицам, работающим в тяжелых и опасных условиях, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним. Предоставление такого удлинённого отпуска является компенсацией за тяжёлые условия труда и за высокие достижения в труде.

Ежегодный дополнительный отпуск по общему правилу предоставляется сверх основного, оплачиваемого отпуска, однако существуют случаи, когда он может присоединяться к основному отпуску. В соответствии со ст. 116 ТК РФ дополнительные отпуска предоставляются следующим категориям работников:

1) занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

2) работникам, имеющим особый характер работы;

3) работникам с ненормированным рабочим днём;

4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

5) в других случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами.

В статье 76 КЗоТ Украины содержится аналогичный перечень категорий работников, за исключением работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работников с ненормированным рабочим днём.

Таким образом, дополнительные отпуска предоставляются в целях компенсации воздействия неблагоприятных факторов в процессе труда на здоровье работника либо носят стимулирующий характер.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Данный отпуск в соответствии со статьёй 117 ТК РФ предоставляется при следующих условиях труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Важно отметить, что минимальная продолжительность подобного рода отпуска устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ, с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и составляет не менее 7 календарных дней Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» // Российская газета. - 2008. - 27 ноября.. В Украине продолжительность такого отпуска составляет до 35 календарных дней и устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от результата аттестации рабочих мест при условии работы и времени занятости работника во вредных условиях.

При определении продолжительности отпуска за работу во вредных условиях необходимо учитывать трудовой стаж работника, имея в виду только то время, которое он в них проработал. Если же работник в течение года проработал в нескольких местах с такими условиями, то необходимо будет сложить дни отпуска за работу в каждом из них. Для этого нужно отсчитать нужное количество календарных дней основного отпуска. Как правило, это 28 календарных дней. Затем, начиная с этой даты, нужно отсчитать дни дополнительного отпуска, который предоставлен в рабочих днях. Здесь надо исходить из шестидневной рабочей недели. При этом праздничные дни, приходящиеся на время отдыха, в расчет не включают. Таково требование статьи 120 Трудового кодекса РФ.

Также не включаются в период ежегодного оплачиваемого отпуска дни временной нетрудоспособности. Поэтому, если работник заболел во время отдыха, то его отпуск будет продлен на число календарных дней, когда он был на «больничном» (ст. 124 Трудового кодекса РФ). В результате - получается дата последнего дня отпуска. Общее число уже календарных дней отпуска и указывают в приказе руководителя Анненкова Е. Ежегодные оплачиваемые отпуска. // Статьи бухгалтеру. - 2004. - № 2. - С. 6..

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы. В соответствии со статьёй 118 ТК РФ, отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Однако независимо от законодательного закрепления такого вида отпуска, на сегодняшний день не раскрывается понятие «особенности выполнения работы», которые дают основание для предоставления той или иной категории работников дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому кодексу РФ/ Ю.П. Орловский. - 5-e изд., испр., доп. и перераб. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - С. 256..

Перечень категорий работников, а также минимальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы и условия его предоставления определяются Правительством РФ.

В качестве примера можно привести отпуска работникам территориальных органов, а также работникам, командированным в Чеченскую Республику. Им предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1994 г. № 1440 «Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике» Постановление Правительства РФ «Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике» от 31 декабря 1994 г. № 1440 // СЗ РФ. -1995. -№ 2. Ст. 161..

Некоторым категориям работников установлены дополнительные оплачиваемые отпуска за многосменный режим работы, например в горнорудной промышленности или на строительно-монтажных работах Орловский Ю.П. - Указ. соч . - С. 256..

Что касается законодательства Украины, то КЗоТ Украины также устанавливает данный вид отпуска, и, как и в ТК РФ, не раскрывает понятия особого характера работы. Однако перечень таких работ указан в списке производств, работ и профессий, утвержденном Кабинетом Министров Украины 17 ноября 1997 г. № 1290. К ним относят работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья. Таким категориям работников продолжительность дополнительного отпуска устанавливается в 35 календарных дней Чанышева Г.И. - Указ. соч. - С. 122..

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днём. Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днём предоставляется в качестве компенсации за работу во внеурочное время, т.е. за переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени Орловский Ю.П. - Указ.соч. - С. 257.. Продолжительность его определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трёх календарных дней.