Понятие и виды времени отдыха

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета. СЗ РФ. - 2002. - № 51. - Ст. 5081. В соответствии с ними ненормированный рабочий день может устанавливаться работникам:

а) труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;

б) которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;

в) рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884 «Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» // СЗ РФ. - 2002. - № 51. - Ст. 5081..

В целом же, в соответствии с ТК РФ (ст. 119) порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из федерального бюджета устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, - органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии со ст. 321 ТК РФ гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, предоставляется дополнительный отпуск. Такие отпуска предоставляются сверх установленных законодательством на общих основаниях ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков Орловский Ю.П. - указ. соч. - С. 136.. Продолжительность такого отпуска составляет 24 календарных дня для лиц, работающих на Крайнем Севере, и 16 календарных дней для приравненных местностей, что связанно с учётом тяжести природно-климатических условий.

Как уже отмечалось, помимо дополнительных отпусков, предусмотренных ТК РФ, работодатели вправе при наличии у них производственных и финансовых возможностей коллективными договорами и локальными нормативными актами устанавливать другие виды дополнительных отпусков иным категориям работников, а также порядок и условия их предоставления. Однако положения коллективных договоров или соглашений, а также локальных нормативных актов, регулирующих условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте, продолжительности дополнительного отпуска), не должны применяться Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2004. - 8 апр..

Дополнительные отпуска со своей сути делятся на два типа - с сохранением заработной паты и без её сохранения, поскольку первая группа уже изучена, далее речь пойдёт о второй.

Правовому регулированию отпусков без сохранения заработной платы посвящена ст. 128 ТК РФ, ст. 84 КЗоТ Украины. Характерной их особенностью является то, что такой отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению.

Продолжительность такого рода отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. В Украине, в соответствии со ст. 25 Закона Украины «Об отпусках» пожеланию работника, в зависимости от цели такого отпуска (минимальный срок даётся работникам в случае смерти родных по крови или по браку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребенка (пасынка, падчерицы), братьев, сестер - продолжительностью до 7 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно; других родных продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно; максимальный срок инвалидам I и II групп -- продолжительностью до 60 календарных дней ежегодно). Хотя при этом КЗоТ Украины установлен срок, не превышающий 15 календарных дней в год.

В статье 128 ТК РФ устанавливаются отдельные категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. К таким категория относят:

1) участников Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году (14 дней в году - ст. 25 Закона Украины «Об отпусках»);

2) работающих пенсионеров по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

3) родителей и жён (мужей) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы - до 14 календарных дней в году;

4) работающих инвалидов - до 60 календарных дней в году (30 календарных дней в году - ст. 25 Закона Украины «Об отпусках»);

5) работников в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.

При этом данный перечень не является исчерпывающим, так как ТК РФ, федеральными законами и коллективным договором могут быть предусмотрены и иные случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы. В КЗоТ Украины такого перечня нет, однако статья 84 КЗоТ отсылает к Закону Украины «Об отпусках», где в свою очередь предоставляется такой перечень.

Законодатель четко регламентирует сам порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформляется соответствующим приказом (распоряжением). Находясь в указанном отпуске, работник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.

В период отпуска без сохранения заработной платы, как и во время оплачиваемого отпуска, работодатель не имеет права уволить работника по собственной инициативе (ст. 81 ТК, ст. 40 КЗоТ).

Таким образом, отпуск без сохранения заработной платы отличается от других видов отпусков, рассмотренных ранее, тем, что предоставляется без сохранения заработной платы и без учета трудового стажа. Общее является то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы.

В законодательстве Украины помимо перечисленных отпусков, отдельно предусмотрены ещё два вида: творческий и социальный отпуск. Их правовое регулирование происходит в соответствии с Законом Украины «Об отпусках», а также в соответствии с письмом Министерства труда и социальной политики Украины «О социальном дополнительном отпуске» Письмо Министерства труда и социальной политики Украины «О социальном дополнительном отпуске» от 19 февраля 2010 г. № 48/13/116-10 // Ведомости Верховной Рады Украины. - 2010. - № 48..

В соответствии с IV разделом Закона Украины «Об отпусках» установлены следующие виды социальных отпусков:

1) отпуск по беременности и родам;

2) отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

3) дополнительный отпуск работникам, имеющим детей;

4) отпуск в связи с усыновлением ребёнка

В соответствии со статьей 19 Закона Украины «Об отпусках» женщине, которая работает и имеет двух или более детей в возрасте до 15 лет, или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск длительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 КЗоТ Украины).

Определение «одинокой матери» приведено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06 ноября 1992 г. № 9. Так, согласно этому постановлению одинокой матерью следует считать женщину, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери; вдову; другую женщину, которая воспитывает и содержит ребенка одна Постановление Пленума Верховного суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06 ноября 1992 г. № 9 // Бюллетень законодательства и юридической практики Украины. - 2000. - № 11.. При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая длительность не может превышать 17 календарных дней.

Лицо, которое усыновило ребёнка из числа детей-сирот или ребёнка лишённого родительской заботы предоставляется одноразовый отпуск длительность 56 календарных дней (при усыновлении двух и более детей - 70 календарных дней) без учёта праздничных дней после вступления в законную силу решения об усыновлении ребёнка.

Поскольку отмеченный отпуск является социальным отпуском и не принадлежит к виду ежегодных, то он может предоставляться в любое время в течение календарного года, независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка - до или после.

В случае если работник, имеющий право на социальный отпуск, по каким-то причинам не воспользовался этим правом в году достижения ребенком определенного возраста или же за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать этот отпуск, и в случае увольнения, независимо от оснований, ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни отпусков, как это предусмотрено статьей 24 Закона Украины «Об отпусках».

В соответствии со ст. 77 КЗоТ Украины предусмотрен творческий отпуск. Такой отпуск предоставляется работникам для окончания диссертационных работ, написания учебников и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Продолжительность и порядок предоставления и оплаты такого отпуска устанавливается Кабинетом Министров Украины. Так, например, творческий отпуск предоставляется работникам для окончания диссертации, написания учебников и в других случаях, предусмотренных законодательством Дебет-кредит. Периодическая статья «Соцзащита». - 2011. - № 23. - С. 4..

Таким образом, в отличие от трудовых, социальные отпуска предоставляются не для отдыха, а для других, общественно полезных (социальных) целей. Предоставление дополнительных отпусков в связи с усыновлением детей, наряду с другими гарантиями и льготами станет, возможно, дополнительным стимулирующим фактором для принятия ребёнка в семью.

Изучив отдельные виды отпусков, необходимо отметить, что существует порядок и стаж, при котором работник может получить отпуск в тот или иной период времени. Так в стаж, дающий работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

1) время фактической работы;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

4) период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

5) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

1) время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса;

2) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

Порядок использования отпусков в соответствии со ст. 123 ТК РФ за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

1) женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2) работникам в возрасте до восемнадцати лет;

3) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

4) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Таким образом, отпуска как вид времени отдыха являются неотъемлемой частью трудовых отношений. Они позволяют работнику восстановить силы и повышают работоспособность, а также подтверждают своим существованием одно из важных прав работника - право на отдых.

Заключение

Исследовав один из важнейших институтов трудового права, удалось выявить ряд закономерностей и определить некоторые недостатки в развитии законодательной базы на современном этапе, а также непосредственно изучить те моменты, которые были неизвестны.

Право на отдых имеет большое значение, так как его предоставление для работника является стимулом к повышению работоспособности и улучшению качества труда, ведь только полноценный отдых может привести к восстановлению жизненных и интеллектуальных сил, и как следствие улучшению качества труда. Не зря данное право, закреплённое в главном законе страны - Конституции РФ, гарантируется каждому работающему по трудовому договору и является обязательным для исполнения каждым работодателем.

Отдых это такой отрезок времени, который чередуется с рабочим временем и предоставляется работнику для использования его по своему усмотрению с целью повышения трудоспособности. В зависимости от продолжительности и предоставления времени отдыха, различают его виды. При этом для каждого работника важно, входит ли данный вид в рабочее время и будет ли он соответственно оплачиваться.

Самым продолжительным видом отдыха является отпуск, при этом он оплачивается. Данное условие наиболее выгодно для работника, не говоря о том, что отпуска по своей сути являются самым желаемым временем отдыха, так как во время отпуска предоставляется возможность для восстановления сил и эффективного продолжения впоследствии трудовой функции. Более того, предоставление отпуска является своего рода компенсацией за достижения в работе.

Таким образом, право на отдых, его виды и продолжительность гарантирует каждому работнику защиту от дискриминации и рабского труда, защищает работника от неправомерного его использования и обязывает работодателя охранять предоставленное законом и государством право работника на отдых, а в случаях, если предоставление установленных законом видов времени отдыха невозможно - компенсировать в денежной или иной форме неиспользованные отпуска и дополнительные виды отдыха.

Право на отдых в современном мире и для современного общества очень важно, так как отдых, как социальная категория, является значимой для многих работников и всё чаще становится предметом спора по причине отказа работодателя в его предоставлении. И именно поэтому, мне как будущему юристу было интересно исследовать эту тему, и изучать те вопросы, в которых в будущем можно будет встретить спорные пробелы, требующие судебного разрешения.

Список нормативно-правовых актов, специальной литературы и материалов судебной практики

I. Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.// Российская газета. - 1993. - 25 дек.

2. Конституция Украины от 28 июня 1996 г. № 254/96-ВР // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 30. - Ст. 161.

3. Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г. №113-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 30 июля.

4. Закон Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 г. № 504/96-ВР // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1997. - № 2. - Ст. 4.

5. Постановление Правительства РФ «Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике» от 31 декабря 1994 г. № 1440 // СЗ РФ. -1995. -№ 2. Ст. 161.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. // СЗ РФ.-2002.- № 1 (ч. 1).- Ст. 3.

7. Кодекс законов о труде от 17 декабря 1971 № 322-VIII // Ведомости Верховной рады УРСР. - 1971г. - № 50. - Ст. 375.

8. Приказ Минсвязи РФ «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы» от 8 сентября 2003 г. № 112 // Российская газета. - 2003 г. - № 185.

9. Приказ Минтранса РФ «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» от 20 августа 2004 г. № 15 // Минюст РФ. - № 6094. - 2004.

10. Постановление Правительства РФ «О продолжительности основного удлинённого оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» от 1 октября 2002 г. № 724 // Российская газета. - 2002. - 5 окт.

11. Постановление Правительства РФ «Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике» от 31 декабря 1994 г. № 1440 // СЗ РФ. -1995. -№ 2. - Ст. 161.

12. Постановление Правительства РФ «Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» от 11 декабря 2002 г. № 884 // СЗ РФ. - 2002. - № 51. - Ст. 5081.

13. Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» // Российская газета. - 2008. - 27 ноября.

14. Письмо Министерства труда и социальной политики Украины «О социальном дополнительном отпуске» от 19 февраля 2010 г. № 48/13/116-10 // Ведомости Верховной рады Украины. - 2010. - № 48.

15. Санитарные правила «Гигиенические требования к условиям и организации труда диспетчеров по управлению воздушным движением гражданской авиации. СП 2.5.1.1107-02» от 16 февраля 2002 г. // Минюст РФ. - № 3423. - 2002.

16. Санитарно-эпидемиологические правила «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03» от 26 мая 2003 г. // Минюст РФ. - № 4720. - 2003.

II. Специальная литература

1. Буянова М.О. Трудовое право России. Учебник/ М.О. Буянова. - М.: Проспект, 2009. - 240с.

2. Гусов К.Н. Трудовое право. Учебник/ К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: ТК Велби, Проспект, 2003. - 496с.

3. Отпуск и отпускные в Украине: как отстоять свое право на отдых // Периодическая статья «Соцзащита». - 2011. - № 23. - С. 4.

4. Дмитриева И.К. Трудовое право России. Практикум. Учебное пособие/ И.К. Дмитриева, А.М. Куренной. - М.: Юстицинформ, 2011. - 792с.

5. Анненкова Е. Ежегодные оплачиваемые отпуска. // Статьи бухгалтеру. - 2004. - № 2. - С. 6.

6. Лушников А.М. Курс трудового права. Том II. Учебник в 2-х томах/ А.М. Лушников, М.В. Лушникова. - М.: Статут, 2009. - 1151.

7. Маврин С.П. Настольная книга судьи по трудовым спорам. Учебно-практическое пособие/ С.П. Маврин [и др.]; под ред. С.П. Маврина. - М.: Проспект, 2011. - 296с.

8. Миронов В.И. Трудовое право. Учебник для вузов/ В.И. Миронов. - СПб.: Питер, 2009. - 864с.

9. Никольский В.А. Трудовое право Российской Федерации. Учебно-методический комплекс/ В.А. Никольский. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 404с.

10. Орловский Ю.П. Трудовое право России. Учебник./ Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова. ? М.: «Контракт», «Инфра-М», 2010. ? 648с.

11. Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому кодексу РФ/ Ю.П. Орловский. - М.: «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2009. - 1500с.

12. Маркова Е. Религиозные праздники в светском государстве - решение проблемы или новые угрозы светским ценностям? Статья [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon.ru/Blogs/OneBlog/2365, свободный.

13. Ротань В.Г. Комментарий к Кодексу законов о труде Украины/ В.Г. Ротань, И.В. Зуб, О.Е. Сонин. - К.: «Алерта», 2010. - 680с.

14. Смирнов О.В. Трудовое право. Учебник/ О.В. Смирнов, И.О. Снигирёва. - М.: Проспект, 2011. - 616с.

15. Смоленский М.Б. Трудовое право Российской Федерации. Учебник/ М.Б. Смоленский [и др.]. - Ростов н/Д.: Феникс, 2011. - 491с.

16. Трудовое право: Шпаргалка/ - М.: РИОР, 2010. - 153с.

17. Чанышева, Г.И. Трудовое право Украины. Учебник/ Г.И. Чанышева, Н.Б. Болотина. - Х.: «Одиссей», 2006. - 235с.

18. Шиян В. И. Трудовое право. Учебное пособие/ В.И. Шиян. - М.: МГИУ, 2008. - 172 с.

III. Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2004. - № 3449.

2. Постановление Пленума Верховного суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06 ноября 1992 г. № 9 // Бюллетень законодательства и юридической практики Украины. - № 11. ? 2000.

3. Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 20-ПВ11 от 21 декабря 2011 г. «Об отмене определения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 31.08.2011 г. и оставлении в силе решения Верховного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзацев 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21.» // Российская газета. - 2011. - № 3643.

Размещено на Allbest.ru