Для осужденных должны применяться такие же правила безопасности и охраны здоровья при использовании их труда, которые действуют на свободе. Рабочее время осужденных следует распределить так, чтобы они имели не менее одного дня отдыха в неделю и располагали временем, достаточным для учебы и других видов деятельности, необходимой для их исправления.

За свой труд осужденные должны получать справедливое вознаграждение, позволяющее расходовать часть заработка на приобретение дозволенных предметов личного обихода, часть - посылать семье, часть - оставлять на хранение у администрации учреждений, передающей эти сбережения в момент освобождения.

В Республике Беларусь труд осужденных в исправительных учреждениях непосредственно регулируется главой 13 УИК РБ и нормами Трудового кодекса РБ.

Осужденные работают, как правило, на предприятиях или производственных мастерских исправительных учреждений, а также на предприятиях других ведомств.

Запрещается использование труда осужденных на всех видах работ в управлениях, отделах (службах) органов управления УИ системы, в помещениях штабов и других структурных подразделений (служб), в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится оружие, служебная документация, специальные технические средства; на работах с множительной, радиотелефонной, телефаксной техникой (за исключением линейных монтеров); на работах по обслуживанию и ремонту технических средств охраны; на работах, связанных с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых веществ, спиртосодержащих, отравляющих и ядовитых веществ; на работах, связанных с подчинением им вольнонаемных; на работах в качестве продавцов, бухгалтеров, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами.

Первичным производственным коллективом является бригада.

Продолжительность рабочего времени устанавливаются ТК РБ. Полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для работников в возрасте от 14 до 16 лет продолжительность рабочего времени не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю. Инвалидам 1 и 23 группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными допускается суммированный учет рабочего времени. Время выполнения оплачиваемых работ засчитываются в общий трудовой стаж.

Осужденные, отработавшие не менее 11 месяцев в году, имеют право на трудовой отпуск продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих наказание в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Отпуск лицам, впервые отбывающим наказание в виде лишения свободы, а также впервые осужденным за тяжкие преступления на срок до 5 лет, предоставляется как с выездом за пределы исправительного учреждения, так и без выезда из него, а лицам, ранее отбывавшим лишение свободы, - в пределах исправительного учреждения.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших месячную норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму выработки, не может быть ниже установленного законодательством РБ размера оплаты за выполнение соответствующей работы.

В соответствии со статьей 101 УИК осужденные (за исключением, инвалидов 1 и 2 группы, мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет, беременных женщин) привлекаются к выполнению работы без оплаты труда только по коллективному самообслуживанию, в том числе по уборке и благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Эти работы не могут превышать двух часов в день. К ним привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время.

Из заработной платы осужденных производятся удержания:

1) на возмещение стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг (кроме специальной одежды и специального питания). За исключением: осужденным, освобожденным от работы по болезни, не работающим по независящим от них причинам, беременным женщинам, кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, инвалидам 1 и 2 группы питание, одежда и коммунально-бытовые услуги предоставляются бесплатно.

2) алиментов;

3) подоходного налога;

4) отчислений в Фонд социальной защиты населения при Министерстве социальной защиты;

5) по исполнительным документам.

С осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, взыскание по исполнительным документам производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по содержанию в исправительных учреждениях.

При взыскании алиментов, возмещении за ущерб, причиненный преступлением, и возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, из суммы заработной платы, оставшейся после удержания налогов, и приравненных к ним доходов может быть удержано не свыше 50, по всем остальным видам взысканий - не свыше 20 . Ограничения размера удержаний не распространяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, однако за должником должно быть сохранено не менее 30 заработка.

УИК РБ предусматривает гарантии минимальной заработной платы: на лицевой счет осужденного независимо от удержаний зачисляется не менее 25% начисленной заработной платы или иных доходов, а на лицевой счет мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет, инвалидов 1 и 2 группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении - не менее 50% начисленной заработной платы или иных доходов.

7.2 Воспитательная работа с осужденными в исправительных учреждениях

Группа стандартов Минимальных стандартных правил обращения с заключенными регламентирует организацию воспитательного воздействия на лиц, отбывающих лишение свободы. Каждое учреждение должно иметь библиотеку, доступную для всех категорий осужденных. В учреждениях, где находится достаточное количество осужденных одного вероисповедания, следует назначать квалифицированного служителя культа, разрешать ему регулярно отправлять там религиозные обряды и вести с осужденными беседы на религиозные темы. Каждый осужденный в пределах осуществимого должен иметь возможность удовлетворять свои религиозные потребности.

Для достижения целей лишения свободы учреждение должно использовать все исправительные, воспитательные, моральные и другие виды помощи, которыми оно располагает. Обращение с осужденными должно укреплять у них чувство собственного достоинства и осознание своей ответственности.

После поступления осужденного в исправительное учреждение необходимо на основе изучения его личности разрабатывать программу работы с ним, учитывая его индивидуальные потребности, способности и склонности. Осужденным, способным извлечь из этого пользу, следует обеспечивать возможность дальнейшего образования. Осужденным необходимо предоставлять возможность для отдыха и культурной деятельности.

В тюрьмах и ПКТ воспитательная работа проводится покамерно, в штрафных изоляторах - индивидуально.

Участие в воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени исправления осужденного. Осужденные обязаны посещать воспитательные мероприятия в отведенные часы, непосещение является нарушением, которое может повлечь меры взыскания.

Воспитательная работа проводится путем индивидуальной работы, проведением культурно-массовых мероприятий, просветительской работы, физкультурно-спортивных мероприятий, разъяснения законодательства с привлечением общественности, средств массовой информации, библиотек.

Создаются самодеятельные организации осужденных, которые работают под контролем администрации исправительного учреждения. Осужденные - члены самодеятельных организаций не имеют каких-либо льгот по этому основанию.

Самодеятельные организации участвуют в улучшении условий труда, обучения, быта и досуга осужденных, содействуют защите их прав и законных интересов, оказывают социальную помощь осужденным и их семьям, способствуют формированию нравственных отношений между осужденными, содействуют администрации в поддержании дисциплины и порядка.

Виды самодеятельных организаций осужденных:

· в колониях-поселениях, колониях общего, строгого, усиленного, особого (для содержащихся в обычных жилых помещениях) режима, воспитательных колониях - совет отрядов и совет исправительного учреждения;

· в тюрьмах (среди осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию) - совет бригадиров.

Среди осужденных, содержащихся в колониях особого режима в помещениях камерного типа самодеятельные организации не создаются.

Решения советов утверждаются начальником исправительного учреждения. Совет отряда избирается на общем собрании сроком на 1 год, количественный состав, персональный состав утверждается администрацией исправительного учреждения. При советах создаются секции, состав которых формируется советом из своих членов на добровольных началах.

7.3 Общее среднее, профессиональное образование осужденных в исправительных учреждениях

В исправительных учреждениях базовое и среднее образование осужденных осуществляется из числа лиц, не достигших 30 лет, а профессионально-техническое обучение - из числа лиц, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Осужденные старше 30 лет, осужденные - инвалиды 1 и 2 группы получают базовое и среднее образование по своему желанию.

Осужденные, отбывающие пожизненное заключение, к обучению не привлекаются. Им создаются условия для самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания накзания.

Для сдачи экзаменов осужденные учащиеся освобождаются от работы.

Получение базового и среднего образования, профессионально-технического образования и профессиональной подготовки, отношение к обучению учитываются при определении степени исправления.

Профессионально-техническое образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляются в порядке, установленном МВД РБ и Министерством образования РБ. В исправительных колониях обучение осуществляется в профессионально-технических училищах и непосредственно на производстве.

В целях исправления осужденных и подготовке их к самостоятельной жизни в воспитательной колонии организуется единый учебно-воспитательный процесс, предусматривающий сочетаний воспитательной работы, общеобразовательного, профессионально-технического обучения и профессиональной подготовки на базе средней школы, ПТУ или предприятия воспитательной колонии.

8. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях

8.1 Понятие средств обеспечения режима

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными содержат рекомендации по средствам обеспечения режима. Твердо поддерживать дисциплину и порядок, вводя при этом лишь те ограничения, которые необходимы для обеспечения надежности надзора и соблюдения поведения в учреждении. Законом или распоряжением должны в обязательном порядке определяться поведение, составляющее дисциплинарный проступок, вид и продолжительность дисциплинарного взыскания и орган, имеющий право его наложить. Осужденный не может быть наказан, не будучи информирован о проступке, который ставится ему в вину, и не получив возможности высказаться в свое оправдание.

Запрещается использовать в качестве дисциплинарных взысканий телесные наказания, заключение в темной камере, жесткие бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство меры.

К средствам обеспечения режима в исправительных учреждениях относятся:

1) охрана осужденных и надзор за ними;

2) осуществление мер по профилактике преступлений и иных правонарушений;

3) применение мер поощрения и взыскания;

4) применение мер безопасности;

5) введение в исправительном учреждении особого положения;

6) привлечение к уголовной ответственности.

Охрана и надзор за осужденными должны обеспечить изоляцию осужденных, поддержание должного порядка, выполнение осужденными своих обязанностей, распорядка дня, исключить возможность побега из исправительного учреждения.

В целях профилактики преступлений и иных правонарушений проводятся обыски осужденных, одежды, помещений, в которых они находятся, для непосредственного изъятия запрещенных в исправительных учреждениях вещей и предметов, особенно режущих и колющих предметов, оружия. Кроме этого, осуществляется цензура корреспонденции, проверка посылок, бандеролей, передач.

Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора в целях получения необходимой информации о поведении осужденных и предотвращения побегов.

В исправительных учреждениях проводятся оперативно-розыскные мероприятия (для обеспечения личной безопасности осужденных, работников учреждений и иных лиц, выявления и предупреждения готовящихся преступлений, розыска совершивших побег и уклоняющихся от отбывания лишения свободы, содействия в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных до прибытия осужденных в исправительное учреждение).

Применение мер безопасности включает применение наручников, резиновых палок, средств связывания, специальных химических веществ, светозвуковых устройств отвлекающего воздействия, устройств для вскрытия помещений и принудительной остановки транспорта, водометов, бронемашин, служебных собак и других специальных средств.

Эти меры не относятся к мерах взыскания. Они применяются только тогда, когда нарушение не прекращается и угрожают наступлением опасных последствий для окружающих или самого действующего.

Например, наручники и смирительные рубашки применяются к осужденным, которые проявляют буйство, оказывают физическое сопротивление работникам исправительного учреждения, совершают другие насильственные действия, с целью предотвращения вреда здоровью, имуществу. Наручники применяются, если есть распоряжение начальника исправительного учреждения, заместителей, командира охраняющего исправительное учреждение воинского подразделения, дежурного командира, начальника наряда, который несет службу по охране исправительного учреждения.

Смирительная рубашка применяется в присутствии медицинского работника. В ней осужденный находится до успокоения, но не более 2 часов. В каждом случае использования смирительной рубашки составляется акт, в котором указывается основание использование, время применения, лицо, которое дало распоряжение о применении, и лица, которые присутствовали при этом.

К осужденным специальные средства применяются:

1. для пресечения массовых беспорядков и групповых насильственных действий;

2. для освобождения заложников;

3. для отражения нападения на работников исправительных учреждений и иных лиц;

4. для отражения нападения на здания, сооружения и транспортные средства и освобождения захваченных;

5. для пресечения неповиновения или сопротивления законным требованиям работника исправительного учреждения, выполняющим свои служебные обязанности.

В соответствии со статьей 80 УИК РБ к осужденным могут применятся огнестрельное оружие.

8.2 Меры поощрения и порядок их применения

Статья 110 УИК РБ предусматривает перечень таких мер, к ним относятся объявление благодарности; награждение подарком; денежная премия; разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; разрешение на телефонный разговор продолжительностью до 15 минут; предоставление дополнительного свидания; разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 3 базовых величин на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; увеличение дополнительно времени прогулки содержащимся в тюрьме на 1 час в течение месяца; перевод содержащихся в исправительной колонии особого режима после отбытия 1/3 срока наказания из ПКТ в обычные жилые помещения; перевод на улучшенные условия содержания; досрочное снятие ранее наложенного взыскания. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до 4 посылок или передач и предоставление дополнительно до 4 свиданий.

К осужденным в исправительных колониях-поселениях могут применяться меры поощрения в виде разрешение на проведение за пределами колонии выходных и праздничных дней, краткосрочного выезда не более 2 раз в год к близким родственникам продолжительностью до 5 суток без учета времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Эти меры применяются должностными лицами исправительного учреждения в соответствии с УИК РБ И ПВР. Правом применения мер поощрения обладают:

1. начальник исправительного учреждения и вышестоящие лица (работники Главного управления по исполнению наказаний) в полном объеме;

2. заместители начальника (объявление благодарности, разрешение на получение дополнительной посылки или передачи, на дополнительный телефонный разговор до 15 минут, предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания, разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 3 базовых величин на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, увеличение дополнительно времени прогулки содержащихся в тюрьме на 1 час в течение месяца);

3. начальники отделений или отделов воспитательной работы с осужденными (объявление благодарности, разрешение на получение дополнительной посылки или передачи, на дополнительный телефонный разговор до 15 минут, разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 3 базовых величин на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости);

4. начальники отрядов (объявление благодарности, разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 2 базовых величин на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости).

Поощрения объявляются постановлениями должностных лиц.

8.3 Меры взыскания и порядок их наложения

К мерам взыскания относятся выговор; внеочередное дежурство по уборке помещений или территории исправительного учреждения; лишение права на получение очередной посылки или передачи и запрещение на срок до 1 месяца покупать продукты питания; лишение очередного свидания; отмена улучшенных условий; водворение в штрафной изолятор с выводом или без вывода на работу или учебу на срок до 15 суток; перевод на ухудшенные условия (п. 7 статьи 112 УИК РБ).

К осужденным в колониях-поселениях могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Взыскание налагается после личной беседы с осужденным.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка, - со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения. Взыскания налагаются постановлением должностных лиц.

Взыскание исполняется немедленно, а в случаях невозможности немедленного исполнения (по уважительным причинам - болезнь осужденного) - не позднее 30 дней со дня его наложения. Если взыскание не было исполнено в течение этого срока, оно просто записывается в учетную карточку. Осужденный вправе обжаловать наложение взыскания вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд, однако обжалование не приостанавливает исполнение взыскания.

Взыскание погашается, если в течение 1 года со дня наложения взыскания осужденный не был подвергнут новому.

Правом применения мер взыскания обладают:

1. начальник исправительного учреждения и вышестоящие лица в полном объеме;

2. заместители начальника (выговор, внеочередное дежурство по уборке помещений или территории исправительного учреждения, лишение права на получение очередной посылки или передачи и запрещение на срок до 1 месяца покупать продукты питания, лишение очередного длительного или краткосрочного свидания);

3. начальники отделений или отделов воспитательной работы с осужденными (выговор, внеочередное дежурство по уборке помещений или территории исправительного учреждения, лишение права на получение очередной посылки или передачи и запрещение на срок до 1 месяца покупать продукты питания);

4. начальники отрядов (выговор, внеочередное дежурство по уборке помещений или территории исправительного учреждения).

Водворение в штрафной изолятор осуществляется только после осмотра осужденного врачом, который письменно подтвердить, что осужденный способен перенести такое взыскание. Медицинский работник ежедневно посещает такого осужденного. Данное взыскание приостанавливается по медицинским показателям решением начальника исправительного учреждения. Взыскание может быть возобновлено решением начальника, который при этом может сократить оставшийся срок взыскания или принять решение о прекращении его исполнения.

Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, отправление и получение писем, пользование настольными играми и курение. Постельные принадлежности им не выдаются, прогулки не предоставляются. Работают такие осужденные отдельно от других. Во время содержания в штрафном изоляторе питание неработающих осужденных осуществляется по сниженным нормам, однако, с учетом медицинских заключений нормы могут быть обычными.

8.4 Режим особого положения в исправительных учреждениях

Введение в исправительном учреждении особого положения осуществляется в случае стихийного бедствия, групповых отказов осужденных от работы, приема пищи, иных неповиновений, групповых действий, грубо нарушающих внутренний распорядок. О введении особого режима начальник исправительного учреждения уведомляет прокурора. Этот режим вводится постановлением начальника исправительного учреждения. Введение особого положения предусматривает усиление мер по обеспечению надзора, изоляции и безопасности.

При введении режима особого положения начальник исправительного учреждения вправе приостанавливать отправку писем осужденных и вручение присланных писем, за исключением направляемых в прокуратуру и иные государственные органы, вручение присланных посылок, бандеролей, приме передач, предоставление свиданий, продажу продуктов питания и предметов первой необходимости; ограничивать передвижение осужденных в пределах жилой и производственной зон; отменить или ограничить выход или вывоз за пределы учреждения осужденных; запретить или ограничить посещение учреждения представителей общественных объединений, религиозных организаций, СМИ; запретить проведение массовых мероприятий культурно-просветительного, физкультурно-спортивного характера; изолировать в пределах данного учреждения либо перевести в другие учреждения осужденных, организующих групповые противоправные действия или подстрекающие к ним, либо активно участвующих в них; установить в учреждении усиленный вариант охраны и надзора.

9. Особенности отбывания наказания в воспитательных колониях

9.1 Правовое положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях

В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях после достижения ими 18 лет. В соответствии со статьей 132 УИК РБ в воспитательной колонии допускается оставление положительно характеризующихся осужденных, достигших 18 лет, по мотивированному постановлению начальника воспитательной колонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних. Находится они там могут до достижения 21 года. На осужденных, достигших 18 лет и оставленных в воспитательной колонии распространяются условия отбывания, нормы питания и материально-бытовое обеспечение, установленное для несовершеннолетних осужденных. Только условия труда определяются ТК РБ как для совершеннолетних работников.

В исключительных случаях срок пребывания в воспитательной колонии осужденным, достигшим 21 года, может быть продлен каждый раз еще до 1 года по мотивированному постановлению начальника воспитательной колонии, согласованному с КДН и санкционированному прокурором.

Оставление в воспитательной колониях совершеннолетних осужденных нацелено, с одной стороны, на закрепление результатов исправления осужденного в более облегченных условиях отбывания наказания по сравнению с исправительными колониями, а с другой, - на исключение возможности оказания отрицательного воздействия со стороны осужденных более зрелого возраста. Немаловажное значение имеет также и создание условий для завершения общеобразовательного и профессионально-технического обучения, лиц, отбывающих наказание в воспитательной колонии.

Отрицательно характеризующиеся осужденные по достижению ими 18 лет, как правило, переводятся из воспитательной колонии для дальнейшего отбывания лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Решение о переводе в исправительную колонию такого осужденного принимается судом по представлению начальника воспитательной колонии, согласованному с КДН и республиканским органом управления исправительным учреждением.

Осужденные, достигшие возраста 21 года переводятся для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима по постановлению начальника согласованному с Комитетом исполнения наказания при МВД РБ.

9.2 Требования режима в воспитательных колониях

Режим в воспитательной колонии имеет следующие особенности:

1. более свободные условия передвижения внутри и за пределами воспитательной колонии;

2. улучшенные материально-бытовые условия;

3. повышенная норма питания;

4. больше возможностей для связи с семьей;

5. отсутствие помещений камерного типа;

6. ограниченное применение мер взыскания.

Одежда - единого установленного образца. Одежда и питание предоставляются бесплатно. Если несовершеннолетний осужденный уклоняется от работы, то по решению начальника воспитательной колонии средства за одежду и питание могут быть взысканы.

Осужденные, отбывающие лишение свободы в воспитательной колонии, проживают в общежитии. Норма жилой площади на одного осужденного - 3,5 кв.м. Они имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости денежные средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере 3 базовых величин, иметь 6 краткосрочных свидания в год, получать 6 посылок или передач и 2 бандероли в год. Для переведенных на улучшенные условия содержания предусматривается возможность ежемесячно расходовать денежные средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в размере 2 базовых величин, иметь 2 краткосрочных свидания в год, получать 2 посылки или передачи в год.

За надлежащее выполнение установленных обязанностей, добросовестное отношение к труду, обучению, участию в проведении воспитательных мероприятий, работе самодеятельных организаций осужденных и иную полезную деятельность к осужденным, отбывающим наказание в воспитательной колонии, могут применяться меры поощрения:

1) объявление благодарности,

2) награждение подарком,

3) денежная премия,

4) разрешение на получение дополнительно до 4 посылок или передач в год,

5) разрешение на телефонный разговор продолжительностью до 15 минут,

6) предоставление дополнительно до 4 краткосрочных свидания в год,

7) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до 1 базовой величины на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости,

8) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении работников колонии. Обязательно выдается принадлежащая воспитанникам данной колонии одежда, принятая в гражданском обиходе. Продолжительность не может превышать 8 часов в дневное время,

9) разрешение по отбытии не менее 1/3 срока наказания свидания с родителями или лицами, их заменяющими, либо другими близкими родственниками за пределами воспитательной колонии. Причем, в постановлении о применении данной меры поощрения должно быть указаны лица, с которыми разрешается свидание за пределами воспитательной колонии. Обязательно выдается принадлежащая воспитанникам данной колонии одежда, принятая в гражданском обиходе. Продолжительность не может превышать 8 часов в дневное время,

10) перевод на улучшенные условия содержания,

11) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осужденным, твердо ставшим на путь исправления, если это необходимо по характеру выполняемой работы, может быть разрешено передвижение за пределами колонии без конвоя или сопровождения по отбытии ими не менее 6 месяцев срока наказания.

Осужденным, отбывающим наказание в воспитательной колонии, могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы колонии продолжительностью до 7 суток в связи со смертью или тяжелой болезнью близкого родственника, угрожающей его жизни, стихийного бедствия, причинившего значительный материальный ущерб осужденному или его семье или для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к воспитанникам могут применяться выговор; внеочередное дежурство по уборке помещений или территории воспитательной колонии; лишение права на получение очередной посылки или передачи и запрещение на срок до 1 месяца покупать продукты питания; лишение очередного свидания; водворение в дисциплинарный изолятор на срок до 10 суток; отмена улучшенных условий содержания.

Водворенным в дисциплинарный изолятор запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение, отправление писем. Однако, они имеют право на ежедневную прогулку до 1 часа. К осужденным, отбывающим наказание в воспитательной колонии и водворенным в дисциплинарный изолятор, в отличие от исправительных колоний, могут применяться все меры взыскания, в том числе и повторное водворение в дисциплинарный изолятор, но не более 2 раз. Начальник воспитательной колонии может досрочно освободить из дисциплинарного изолятора по медицинским показаниям, а также, в отличие от исправительной колонии, исходя из педагогической целесообразности.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка, - со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения. Взыскания налагаются постановлением должностных лиц.

Взыскание исполняется немедленно, а в случаях невозможности немедленного исполнения (по уважительным причинам - болезнь осужденного) - не позднее 30 дней со дня его наложения. Если взыскание не было исполнено в течение этого срока, оно просто записывается в учетную карточку. Осужденный вправе обжаловать наложение взыскания, однако обжалование не приостанавливает исполнение взыскания.

Взыскание погашается, если в течение 1 года со дня наложения взыскания осужденный не был подвергнут новому.

Правом применения мер взыскания обладают:

1. начальники воспитательных колоний и вышестоящие лица в полном объеме;

2. заместители начальника (выговор, внеочередное дежурство по уборке помещений или территории воспитательной колонии, лишение права на получение очередной посылки или передачи и запрещение на срок до 1 месяца покупать продукты питания, лишение очередного свидания);

3. начальники отрядов (выговор, внеочередное дежурство по уборке помещений или территории воспитательной колонии).

9.3 Основные средства исправления осужденных в воспитательных колониях

В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации колонии при отрядах в воспитательной колонии могут создаваться родительские комитеты из родителей и других родственников осужденных.

В исправлении осужденных в воспитательных колониях, а также в осуществлении общественного контроля за деятельностью колоний участвуют комиссии по делам несовершеннолетних при местных исполнительных и распорядительных органах. Члены этих комиссий имеют право проверять деятельность воспитательной колонии, требовать предоставления документов, справок, знакомиться с личными делами осужденных, вести с ними беседы, принимать жалобы и заявления. Комиссии вправе направлять начальникам воспитательных колоний представления об устранении выявленных недостатков, об улучшении работы с воспитанниками. Они могут самостоятельно принимать постановления об устранении недостатков в деятельности колоний.

Согласие комиссии по делам несовершеннолетних требуется также для предоставления осужденному в воспитательной колонии права на передвижение за пределами колонии без сопровождения.

10. Изменение условий содержания осужденных во время отбывания наказания в исправительном учреждении

10.1 Понятие изменения условий содержания осужденных во время отбывания наказания

Отбывание осужденными наказания основывается на двух важнейших требованиях режима: содержание осужденных в течение всего срока наказания в одном исправительном учреждении (статья 72 УИК РБ) и изменение условий содержания во время отбывания наказания. Сущность института изменений условий содержания осужденных состоит в изменении их правового статуса, в частности, объема прав.

Изменение условий возможно в рамках одного исправительного учреждения (статья 68 УИК РБ) и путем перевода в другое учреждение (статья 69 УИК РБ).

Изменения в рамках одного исправительного учреждения могут быть:

1. послабляющими режим;

2. усиливающими карательную сторону режима;

3. производится в целях безопасности осужденного.

Послабляющий режим может выражаться:

· перевод осужденного на улучшенные условия содержания;

· представление осужденному права на бесконвойное перемещение за пределами исправительного учреждения;

· представление права проживать вне территории исправительного учреждения;

· представление краткосрочного выезда за пределы мест лишения свободы.

Изменения условий путем перевода в другое исправительное учреждение может быть:

1. перевод осужденного в другое учреждение того же режима (в случае болезни осужденного, при существенном изменении объема работы в исправительном учреждении, перевод в целях безопасности);

2. перевод в другое исправительное учреждение иного режима.

10.2 Изменение условий содержания в рамках одного исправительного учреждения

Осужденные, ставшие на путь исправления, по отбытии не менее 1/3 срока наказания (а содержащиеся в воспитательной колонии - по отбытии 1/4 срока) могут быть в порядке поощрения по постановлению начальника исправительного учреждения переведены на улучшенные условия содержания. Таким осужденным предоставляется право дополнительно расходовать денежные средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получать посылки, передачи и бандероли, краткосрочные и длительные свидания.

Осужденным, твердо ставшие на путь исправления по отбытии не менее 1/3 срока лишения свободы, осужденным за тяжкие преступления - по отбытии не менее 1/2 срока наказания по постановлению начальника исправительного учреждения, утвержденному вышестоящим начальником (должностным лицом областных управлений или Комитета исполнения наказания при МВД РБ), может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой работы. Право на такое передвижение распространяется только на время выполнения работ и пределах определенной территории или маршрута.

Такое право не может быть предоставлено осужденным при особо опасном рецидиве; за совершение особо тяжких преступлений, которым смертная казнь была, заменена пожизненным заключением; к пожизненному заключению; за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; больных открытой формой туберкулеза или не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании, ВИЧ-инфицированным; психически больным; признанным уменьшено вменяемыми; не имеющим постоянного места жительства; иностранцам и лицам без гражданства.

Осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, не допускающим нарушений установленного порядка и имеющим семьи, постановлением начальника колонии поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади за пределами колонии. Такие осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до 4 раз в месяц.

Осужденным женщинам, добросовестно относящимся к труду и соблюдающим требования режима, по мотивированному постановлению начальника колонии согласованному с наблюдательной комиссией, может быть разрешено проживание вне колонии на время освобождения от работы по беременности и родам, а также на период до достижения ребенком 3 лет.

Осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях общего режима, колониях-поселениях, а также оставленным в СИЗО и тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы колоний продолжительностью до 7 суток в связи со смертью или тяжелой болезнью близкого родственника, угрожающей его жизни, стихийного бедствия, причинившего значительный материальный ущерб осужденному или его семье или для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения.

Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, для устройства детей у родственников либо в детском доме может быть разрешен выезд до 7 суток. Осужденным женщинам, имеющим детей-инвалидов вне исправительной колонии, - 1 краткосрочный выезд в год на 7 суток для свидания с ними.

Осужденным, являющимся инвалидами 1 и 2 группы и нуждающимся в постороннем уходе по состоянию здоровья, выезд разрешается в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица.

Разрешение на выезд дается начальником исправительного учреждения по согласованию с прокурором с учетом характера и тяжести совершенного преступления, личности и поведения осужденного.

Выезды не разрешаются тем же категориям осужденных, что и для права на безконвойное передвижение за пределами колоний, за исключением, осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; не имеющим постоянного места жительства; иностранцам и лицам без гражданства. Выезды не разрешаются осужденным за тяжкие преступления на срок свыше 5 лет, за исключением осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении.

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, постановлением начальника органа внутренних дел по месту отбывания пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение может быть продлен до 5 суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрацию исправительного учреждения.

Выезды осужденных на территорию другого государства не разрешаются. Запрещаются также выезды в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.

Усиливающими карательную сторону режима являются меры взыскания, в том числе перевод осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего, усиленного и строгого режимов, а также осужденных, содержащихся в обычных жилых помещениях колоний особого режима, в помещения камерного типа до 6 месяцев; перевод осужденных, содержащихся в колониях особого режима в ПКТ, в одиночные камеры до 1 года; в тюрьмах - на строгий режим от 2 до 6 месяцев; возврат осужденных, переведенных в обычные жилые помещения в колонии особого режима, в ПКТ.

Не переводятся в ПКТ и на строгий режим в тюрьме беременные женщины и кормящие матери.

К осужденным, переведенным в ПКТ, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в ПКТ, к переведенным в одиночные камеры в колонии особого режима - не может применяться перевод в одиночные камеры.

Перед таким переводом обязателен осмотр осужденного врачом, который должен письменно подтвердить, что осужденный способен перенести такое взыскание. Врач обязан незамедлительно письменно сообщать начальнику колонии о необходимости приостановления исполнения такого взыскания по причине физического или психического состояния осужденного. Таким образом, если состояние здоровья осужденного согласно медицинского заключения позволяет досрочный перевод из ПКТ и одиночных камер в обычные жилые помещения не допускается.

Осужденные, переведенные в ПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства в размере 1 мин. з/платы; получать 1 бандероль в течение 6 месяцев; совершать ежедневную прогулку продолжительностью 30 минут. Такие осужденные работают отдельно от других осужденных.

10.3 Изменение условий содержания осужденных путем перевода из одного исправительного учреждения в другое

В зависимости от поведения осужденных может осуществляться перевод путем изменения вида исправительного учреждения. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом по представлению администрации исправительного учреждения, согласованному с наблюдательной комиссией при местном исполнительном и распорядительном органе, в судебном заседании, в котором обязан участвовать прокурор, осуществляющий надзор за данным исправительным учреждением.

Осужденные, ставшие на путь исправления, по отбытии не менее 1/2 срока наказания могут быть переведены из тюрьмы в исправительную колонию либо из колонии особого режима в колонию строгого режима.

Осужденные, твердо ставшие на путь исправления, могут быть переведены из колоний общего, усиленного и строгого режимов в колонию-поселение по отбытии:

- не менее 1/3 срока наказания за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое наказание;

- не менее 1/2 срока наказания за тяжкое преступление, а также если лицо ранее осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;

- не менее 2/3 срока наказания при особо опасном рецидиве преступлений, за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освободившемуся от наказания и совершившему новое преступление в период неотбытой части наказания.

Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования пожизненным заключением или назначено пожизненное заключение или пожизненное заключение заменено в порядке помилования лишением свободы или применяются принудительные меры безопасности и лечения или не прошли полного курса лечения венерического заболевания или нуждаются в систематическом лечении в медицинских учреждениях или не дали письменного согласия на такой перевод или иностранные граждане и не проживающим постоянно в РБ лица без гражданства.

Осужденные к лишению свободы, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию того вида, который был ранее определен судом либо из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима либо из исправительных колоний общего, усиленного, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше 3 лет с отбыванием оставшегося срока в исправительной колонии того вида режима, который был определен по приговору суда.

11. Правовое регулирование освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы

11.1 Понятие и виды освобождения из исправительных учреждений

Освобождение от отбывания наказания возможно как по отбытию срока лишения свободы, так и до его истечения.

Кроме этого, освобождение может быть безусловным (по болезни) и условным (условно-досрочным).

Осужденные освобождаются от отбывания наказания:

1) по отбытии срока наказания, назначенного по приговору суда;

2) в связи с отменой приговора суда с прекращением дела производством;

3) в связи с условно-досрочным освобождением от отбывания наказания;

4) путем замены неотбытой части более мягким наказанием;

5) с связи с амнистией или помилованием;

6) в связи с тяжелой болезнью или инвалидностью;

7) иным основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом РБ (отсрочка от отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей).

11.2 Правовое регулирование освобождения по отбытию срока наказания

Основным видом освобождения от отбывания наказания является отбытие осужденным того срока, который был определен ему приговором суда. Освобождение по этому основанию происходит в первой половине последнего дня срока наказания, а если срок наказания истекает в выходной или праздничный день, то осужденный освобождается накануне этого дня.

При исчислении срока наказания в месяцах, он истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а если данный месяц не имеет соответствующего числа, то - в последний день последнего месяца срока.

Освобожденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, личные документы и ценные бумаги, деньги, хранящиеся на его личном счете, а также документы об освобождении и его трудовой деятельности (документы об образовании).

Освобожденных лиц обеспечивают, при отсутствии собственных средств, бесплатным проездом к месту жительства или работы, а также продуктами питания или деньгами на время нахождения в пути по установленным нормам. Если у осужденных нет одежды и обуви по сезону и нет средств на личном счету, то ему выдается одежда и обувь по сезону бесплатно. Кроме этого, может быть выдано единовременное денежное пособие из специального фонда. Перед освобождением администрация исправительного учреждения проводит беседу с осужденным воспитательного характера.

Если освобожденное лицо нуждается в постороннем уходе, а также лица, не достигшие 16 лет, направляются к месту жительства в сопровождении работника исправительного учреждения или близких родственников.

Об освобождении лица администрация исправительного учреждения сообщает в суд, постановивший приговор.

11.3 Освобождение из исправительных учреждений по иным основаниям

Освобождение лиц в связи с отменой приговора и прекращением дела производством представляет собой по существу реабилитацию необоснованно осужденных, в связи с чем, такие лица подлежат немедленному освобождению при получении соответствующих документов. Таким лицам при освобождении начальник исправительного учреждения разъясняет их права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных прав. Кроме этого, в документе об освобождении осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.

Вопрос об условно-досрочном освобождении и/или замене неотбытой части более мягким наказанием решается судом по месту отбывания наказания по представлению органа, исполняющего наказание, на основании статей 90 - 91 УК РБ, 186 - 187 УИК РБ, 402 УПК РБ. Вопрос о замене дальнейшего отбывания пожизненного заключения лишением свободы разрешается судом, постановившим приговор, или одноименным судом по месту отбывания наказания.

Условно-досрочное освобождение применяется к лицам своим примерным поведением доказавшим исправление. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием может применена к твердо вставшему на путь исправления осужденному. Эти основания могут быть применены только после фактического отбытия осужденным определенной части наказания:

· не менее 1/2 срока (1/3 срока - для замены более мягким наказанием) наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление;

· не менее 2/3 срока (1/2 срока - для замены более мягким наказанием) наказания за тяжкое преступление или если лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;

· не менее 3/4 срока (2/3 срока - для замены более мягким наказанием) наказания за особо тяжкое преступление или лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания и совершившему новое преступление в течение неотбытой части наказания.

В исправительном учреждении вопрос о возможности освобождения осужденного до истечения срока решается специальной комиссией в отношении каждого осужденного, отбывшего необходимую часть срока, в месячный срок. Для решения этого вопроса администрация исправительного учреждения составляет характеристики. После рассмотрения данного вопроса комиссией, ее решение сообщается осужденному под расписку. Отказ комиссии в представлении осужденного к этим основаниям освобождения от дальнейшего отбывания наказания должен быть мотивирован.

Амнистия и помилование - это акты высших органов государственной власти, в которых предусматривается разовые изъятия из установленного порядка исполнения (отбывания) наказания, но которые не отменяют норм уголовного права или вступившего в силу приговора суда.

В соответствии со статьей 97 Конституции РБ акт амнистии принимается Палатой представителей. В законе об амнистии определяется круг осужденных и условия применения амнистии. В законе не указываются конкретные лица. Решение о применении или не применении закона об амнистии принимается в отношении каждого лица строго индивидуально после проведения с ним беседы и на основании тщательной оценки материалов личного дела, данных о поведении осужденного и его отношении к труду во время отбывания наказания.

Применение амнистии в отношении лиц, осужденных к исправительным работам, лишению свободы условно, с отсрочкой исполнения приговора, производится по ходатайствам осужденных, их законных представителей, а также по инициативе органов, ведающих исполнением наказания.

Применение амнистии производится по постановлению начальника исправительного учреждения, следственного изолятора, командира дисциплинарного батальона, согласованному с наблюдательной комиссией местного исполнительного и распорядительного органа и утвержденному прокурором. К данному постановлению прилагаются справка о поощрениях и взысканиях, личное дело осужденного.

На основании акта амнистии лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, а лицо, осужденное за преступление, может быть полностью или частично освобождено от наказания, как основного, так и дополнительного, либо такому лицу не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием, либо такому лицу может быть снята судимость. Акт амнистии обычно издается в связи с знаменательными для государства событиями.

Право Президента РБ на помилование закреплено в пункте 19 статьи 84 Конституции РБ. В акте помилования указывается конкретное лицо. На основании акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть полностью или частично освобождено от наказания, как основного, так и дополнительного, либо освобождено от наказания условно-досрочно, либо такому лицу не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием, либо ему может быть снята судимость.