Статус и роль саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в антикризисном управлении

- осуществлять руководство стажировкой лица в качестве помощника арбитражного управляющего;

- привлекать на договорной основе для обеспечения осуществления своих полномочий в качестве арбитражного управляющего только организации и лиц, аккредитованных в Партнерстве;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, возмещать убытки, причиненные при проведении процедуры банкротства, должнику, кредиторам, иным лицам в пределах страховой суммы по договору страхования предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Член Партнерства, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, либо нарушивший принятые на себя обязательства перед Партнерством, а также препятствующий своими действиями или бездействием нормальной работе Партнерства, может быть исключен из него в соответствии с настоящим Уставом и Положением о приеме в члены Партнерства и выходе из него.

Члены Партнерства имеют право:

- участвовать в управлении делами Партнерства лично или через своего представителя, который может быть только членом Партнерства, на основании выданной ему доверенности. Доверенность заверяется Директором Партнерства, Директором филиала (представительства), либо удостоверяется нотариально.

- получать информацию о деятельности Партнерства в порядке, установленном настоящим Уставом;

- по своему усмотрению выходить из Партнерства;

- вносить предложения в повестку дня общего собрания членов Партнерства;

- обращаться в органы управления Партнерства по вопросам, связанным с его деятельностью;

- передавать свое имущество в собственность Партнерства;

- получать в случае ликвидации Партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами Партнерства в его собственность.

Прием нового члена Партнерства осуществляется на основании поданного кандидатом письменного заявления и принятия решения Советом Партнерства в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о приеме в члены Партнерства и выходе и него.

Добровольный выход из Партнерства осуществляется на основании письменного заявления в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о приеме в члены Партнерства и выходе из него.

7. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПАРТНЕРСТВОМ

Высшим органом управления Партнерства является Общее собрание членов Партнерства.

К исключительной компетенции Общего собрания членов Партнерства относится решение следующих вопросов:

- внесение изменений, дополнений в Устав Партнерства;

- определение приоритетных направлений деятельности Партнерства, принципов формирования и использования его имущества;

- избрание единоличного исполнительного органа - Директора Партнерства и досрочное прекращение его полномочий;

- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

- образование коллегиального органа управления - Совета Партнерства и досрочное прекращение его полномочий;

- реорганизация, преобразование Партнерства, его филиалов (представительств), создание ликвидационной комиссии.

Общее собрание членов Партнерства утверждает следующие Положения: «Об общем собрании», «О Совете Партнерства», «О приеме в члены Партнерства и выходе из него»;

Общее собрание членов Партнерства правомочно, если на указанном собрании присутствует более половины его членов.

Решения Общего собрания членов Партнерства по вопросам его исключительной компетенции принимаются путем голосования бюллетенями.

Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Общего собрания членов Партнерства, принимаются большинством в 2/3 голосов членов Партнерства, присутствующих на Общем собрании, по другим вопросам простым большинством голосов.

Годовое Общее собрание членов Партнерства по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Общего собрания проводится не ранее, чем через два месяца и не позднее шести месяцев после окончания финансового года. Проводимые помимо годового Общие собрания членов Партнерства являются внеочередными.

Порядок созыва, проведения и принятия решений по вопросам повестки Общих собраний членов Партнерства регулируются Положением об Общих собраниях членов Партнерства.

Постоянно действующим коллегиальным органом управления Партнерства является Совет Партнерства.

Совет Партнерства избирается Общим собранием членов Партнерства в количестве не менее 7 (семи) и не более 11 (одиннадцати) человек на срок один год.

Не более двадцати пяти процентов членов Совета Партнерства могут составлять лица, не являющиеся членами Партнерства.

К компетенции Совета Партнерства относится решение следующих вопросов:

- утверждение финансового плана Партнерства и внесение в него изменений;

- создание филиалов и открытие представительств Партнерства;

- участие в других организациях;

- созыв Общего собрания членов Партнерства и определение повестки собрания;

- определение порядка образования, размеров и структуры фондов Партнерства;

- осуществление контроля за соответствием деятельности исполнительного органа Партнерства целям и задачам Партнерства, предусмотренным настоящим Уставом, и определенным Общим собранием членов Партнерства приоритетным направлениям деятельности;

- привлечение для осуществления уставной деятельности Партнерства дополнительных финансовых и материальных средств;

- утверждение по представлению Директора Партнерства кандидатур на должности заместителей Директора;

- утверждение по представлению Директора Партнерства структуры органов оперативного управления деятельностью Партнерства и штатного расписания;

- назначение руководителей филиалов и отстранение их от должности;

- утверждение кандидатур в Комиссию по назначению арбитражных управляющих;

- разработка и утверждение внутренних документов Партнерства, не отнесенных к компетенции Общего собрания Партнерства;

- рассмотрение иных вопросов, не входящих в компетенцию других органов управления Партнерства;

Заседание Совета Партнерства является правомочным при условии присутствия на нем более половины его членов.

Решения Совета Партнерства принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации. При равенстве голосов голос Председателя Совета Партнерства является решающим.

Порядок образования, созыва, порядка работы и принятия решений регулируется Положением о Совете Партнерства.

Совет Партнерства подотчетен Общему собранию членов Партнерства и организует выполнение его решений.

До создания Совета Партнерства вопросы, отнесенные к его компетенции, решаются Общим собранием членов Партнерства.

Единоличным исполнительным органом Партнерства является Директор Партнерства.

Директор Партнерства избирается Общим собранием членов Партнерства на срок (1) один год и может переизбираться на новый срок неограниченное количество раз.

Директор Партнерства осуществляет руководство текущей деятельностью Партнерства.

К компетенции Директора Партнерства относятся все вопросы руководства текущей деятельностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции других органов управления Партнерства.

Директор Партнерства организует выполнение решений Общего собрания членов Партнерства и Совета Партнерства.

Директор Партнерства без доверенности действует от имени Партнерства, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени Партнерства, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Партнерства.

Деятельность Директора Партнерства регулируется Положением о Директоре Партнерства.

В Партнерстве формируются следующие органы, деятельность которых регулируется соответствующими Положениями:

- Комитет по контролю деятельности членов Партнерства в качестве арбитражных управляющих;

- Комиссия по рассмотрению дел о наложении на членов Партнерства мер ответственности;

- Комиссия по отбору кандидатур для утверждения их арбитражным судом в деле о банкротстве.

В Партнерстве могут быть образованы другие органы, действующие на основании соответствующих Положений. Решение о создании и определении функций таких органов принимается Советом Партнерства.

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТНЕРСТВА

Партнерство может быть реорганизовано, преобразовано или ликвидировано в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и внутренними документами Партнерства.

При ликвидации Партнерства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами Партнерства в размерах, не превышающих размеры имущественных взносов. Имущество Партнерства, стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов, используется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2 Положение об общих собраниях членов НП СРО СЦЭАУ

ОБ ОБЩИХ СОБРАНИЯХ ЧЛЕНОВ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТОВ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует порядок созыва, проведения и принятия решений по вопросам повестки общего собрания членов Некоммерческого Партнерства «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов антикризисного управления», далее именуемого ПАРТНЕРСТВО.

Общее собрание членов Партнерства в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, Уставом Партнерства, настоящим Положением.

2. Созыв годового Общего собрания

Партнерство обязано ежегодно проводить общее собрание членов Партнерства (годовое общее собрание членов Партнерства).

Общее собрание членов партнерства созывается по решению Совета Партнерства, по предложению исполнительного органа Партнерства - Директора, а также по требованию не менее 10% членов Партнерства.

Годовое Общее собрание членов Партнерства проводится не ранее, чем через 2 месяца и не позднее, чем через 6 месяцев после окончания финансового года.

3. Компетенция Общего собрания.

К исключительной компетенции общего собрания членов Партнерства относится решение следующих вопросов:

- внесение изменений, дополнений в Устав Партнерства;

- определение приоритетных направлений деятельности Партнерства, принципов формирования и использования его имущества;

- избрание единоличного исполнительного органа - Директора Партнерства и досрочное прекращение его полномочий;

- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

- образование коллегиального органа управления - Совета Партнерства и досрочное прекращение его полномочий; реорганизация, преобразование Партнерства, его филиалов (представительств), создание ликвидационной комиссии.

Вопросы отнесенные к компетенции Общего собрания членов Партнерства, не могут быть переданы на решение исполнительному органу партнерства - Директору либо Совету Партнерства.

4. Принятие решений общего собрания

Правом голоса на общем собрании членов Партнерства по вопросам поставленным на голосование, обладают члены Партнерства, внесенные в реестр Партнерства на дату принятия решения о проведении Общего собрания.

Решение Общего собрания членов Партнерства по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов членов Партнерства.

Решение по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Общего собрания членов Партнерства, принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов членов Партнерства. Присутствующих на Общем собрании.

Общее собрание членов Партнерства не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а так же изменять повестку дня.

5. Право на участие в Общем собрании

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании членов Партнерства, составляется на основании данных реестра Партнерства.

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов Партнерства, не может быть установлена ранее даты принятия решения о проведении Общего собрания.

Список лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов Партнерства (реестр членов Партнерства), должен содержать Ф.И.О. каждого такого лица, данные документа устанавливающего личность, почтовый адрес в РФ, по которому должны направляться сообщения о проведении Общего собрания.

6. Информация о проведении Общего собрания

Сообщение о проведении Общего собрания членов Партнерства должно быть сделано не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.

В указанные сроки сообщение о проведении Общего собрания членов Партнерства должно быть направлено каждому лицу, внесенному в список лиц имеющих право на участие в Общем собрании, заказным письмом.

В сообщении о проведении Общего собрания должны быть указаны:

- полное наименование Партнерства и его место нахождения;

- форма проведения Общего собрания;

- дата, место, время проведения Общего собрания;

- повестка дня общего собрания;

- иная дополнительная информация.

7. Предложения в повестку дня общего собрания

Предложения о внесении вопросов в повестку дня общего собрания членов Партнерства, а так же предложения о выдвижении кандидатов на должность Директора Партнерства, в Совет Партнерства, в Счетную комиссию Партнерства вправе внести Директор Партнерства, члены Совета Партнерства, а так же члены Партнерства.

Предложения о внесении вопросов в повестку дня Общего собрания членов Партнерства и предложения о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме в Совет Партнерства (по месту нахождения исполнительного аппарата Партнерства).

Совет Партнерства обязан рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня Общего собрания или об отказе во включении в указанную повестку дня не позднее 5 (пяти) дней со дня поступления указанных предложений в Совет Партнерства.

Решение Совета Партнерства об отказе во включении вопроса в повестку дня Общего собрания членов Партнерства или кандидатов список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган Партнерства, а так же уклонение Совета Партнерства от принятия решения могут быть обжалованы в суд, арбитражный суд, мировой суд.

8. Подготовка общего собрания

При подготовке к проведению общего собрания членов Партнерства, Совет партнерства определяет: -дату, место, время проведения Общего собрания;

- дату составления списка лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов Партнерства;

- повестку дня Общего собрания членов Партнерства.

9. Внеочередное общее собрание членов Партнерства

Внеочередное Общее собрание членов Партнерства проводится по требованию Директора Партнерства, членов Совета Партнерства, а так же по требованию не менее чем 10% членов Партнерства.

Внеочередное Общее собрание членов Партнерства должно быть проведено в течение 40 дней с момента представления требования о проведении внеочередного Общего собрания членов Партнерства.

Совет Партнерства не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня внеочередного собрания, формулировки решений по таким вопросам.

10. Счетная комиссия

Счетная комиссия избирается на один год. Досрочное прекращение полномочий членов Счетной комиссии возможно по решению Общего собрания только отношении всех членов Счетной комиссии.

Количественный и персональный состав Счетной комиссии утверждается Общим собранием членов Партнерства.

В составе Счетной комиссии должно быть не менее 3 человек.

Счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании членов Партнерства, определяет кворум общего собрания членов Партнерства, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, обеспечивает хранение бюллетеней для голосования.

11. Порядок участия в Общем собрании членов Партнерства

Право на участие в Общем собрании членов Партнерства осуществляется членом Партнерства как лично, так и через своего представителя, который может быть только членом Партнерства.

Представитель члена Партнерства действует на основании доверенности, составленной в письменной форме.

Доверенность должна быть заверена Директором Партнерства, Директором филиала (представительства), либо удостоверяется нотариально.

12. Кворум общего собрания

Общее собрание членов Партнерства правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие более половины его членов Партнерства.

Принявшими участие в Общем собрании членов Партнерства считаются члены Партнерства, зарегистрировавшиеся для участия в Общем собрании.

При отсутствии кворума для проведения Общего собрания членов Партнерства должно быть проведено повторное Общее собрание членов Партнерства с той же повесткой дня.

Повторное Общее собрание членов Партнерства правомочно, если в нем приняли участие 30% членов Партнерства и проводится менее чем через 40 дней после несостоявшегося собрания членов Партнерства.

13. Бюллетень для голосования

Голосование по всем вопросам повестки для Общего собрания членов Партнерства осуществляется бюллетенями для голосования.

Бюллетень для голосования должен быть вручен под роспись каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов Партнерства.

В бюллетене для голосования должны быть указаны:

- полное наименование Партнерства и место его нахождения;

- форма проведения Общего собрания членов Партнерства (очная или заочная);

- дата, место, время проведения Общего собрания членов Партнерства;

- формулировки решений по вопросу (Ф.И.О. кандидата), голосование по которому осуществляется данным бюллетенем;

- варианты голосования по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался»;

- упоминание о том, что бюллетень для голосования должен быть подписан членом Партнерства.

14. Протокол и отчет об итогах голосования

По итогам голосования Счетная комиссия составляет протокол, подписываемый членами Счетной комиссии.

После составления протокола об итогах голосования и подписания Общего собрания членов Партнерства бюллетени для голосования опечатываются Счетной комиссии и сдаются на хранение в архив Партнерства.

Протокол об итогах голосования подлежит приобщению к протоколу Общего собрания членов партнерства.

Решения, принятые Общим собранием членов Партнерства, а так же итоги голосования оглашаются на Общем собрании членов Партнерства, в ходе которого проводилось голосование.

15. Протокол Общего собрания членов Партнерства

Протокол собрания членов Партнерства составляется не позднее 15 дней после закрытия Общего собрания членов Партнерства в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются председательствующим на Общем собрании членов Партнерства и секретарем Общего собрания членов Партнерства.

В протоколе Общего собрания членов Партнерства указываются:

- место и время проведения Общего собрания членов Партнерства;

- количество присутствующих членов Партнерства (в том числе по доверенности);

- Председатель и Секретарь собрания, повестка дня собрания.

В протоколе Общего собрания членов Партнерства должны содержаться основные положения выступлений, вопросы поставленные на голосование и итоги голосования по ним, решения, принятые собранием.

3.3 Перечень документов, необходимых для вступления в члены НП СРО СЦЭАУ

1. Заявление арбитражного управляющего о вступлении в члены СРО.

2. Анкета члена Партнерства.

3. Нотариально заверенная копия свидетельства о гос. регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Нотариально заверенные копии всех документов о высшем образовании.

5. Копия свдетельства о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих.

6. Копия трудовой книжки и (или) иного документа ( справка сместа работы и т.д), подтверждающего наличие стажа руководящей работы не менее чем 2 года в совокупности. Копия трудовой книжки должна быть прошита и заверена печатью с последнего места работы.

7. Копия свидетельства о прохождении стажировки не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего.

8. Копия справки об отсутствии судимости по форме, установленной Прказом МВД РФ от 01.11.2001 № 965 «обутверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам России справок о наличии (отсутствии) судимости», зарегистрированным в Минюсте России от 11.01.2002, регистрационный № 3153. По возможности желательно предоставление оригинала справки.

9. Копия определений или решений арбитражного суда подтверждающие участие в процедурах банкротства, в том числе не завершенных на настоящую дату, за исключением процедур банкротства по отсутствующим должникам (отдельно на процедуру наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства).

10. Копию паспорта (со страницей о прописке) или документа его заменяющего.

11. Фотография 3*4 (в анкету).

12. Копия документа подтверждающего оплату кандидатом вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд.

13. Страховой полис или договор.

14. Справка с места работы.

15. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

3.4 Положение о компенсационном фонде

1. Общие положения

Настоящее временное Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее закон о банкротстве), Постановления Правительства от 09.07.2004 г. № 344 «Об утверждении временного положения о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» и Устава Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТОВ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ» (далее - Партнерство) и является правовым локальным актом, регулирующим наличие компенсационного фонда, условия и порядок его размещения, а также иные существенные условия и определяет порядок формирования, увеличения, уменьшения, а также порядок расходования денежных средств Компенсационного фонда Партнерства.

Компенсационный фонд образуется в целях финансового обеспечения ответственности Партнерства и её членов по возмещению убытков, причиненных при исполнении обязанностей арбитражного управляющего, и представляет собой денежные средства, аккумулированные на специальном счете Партнерства в банке.

Денежные средства Компенсационного фонда расходуются исключительно на возмещение убытков, причиненных членами Партнерства, исполняющими обязанности арбитражных управляющих.

2. Формирование компенсационного фонда

Компенсационный фонд членов формируется исключительно в денежной форме за счет взносов и является пропорциональным численности членов Партнерства.

Член Партнерства производит взнос в компенсационный фонд в размере не менее 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей на специальный расчетный счет открытый в банке или иной кредитной организации Директором Партнерства наличным или безналичным перечислением.

При вступлении нового члена в Партнерство он обязан до вынесения решения о его принятии в порядке, предусмотренном Уставом, оплатить взнос в Компенсационный фонд в размере, определенном в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения.

На средства компенсационного фонда не может быть обращено взыскание по обязательствам Партнерства, а также по обязательствам члена Партнерства, если возникновение таких обязательств не было связано с осуществлением арбитражной деятельности и исполнением обязанностей временного, административного, внешнего или конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника.

Документом, подтверждающим обоснованность и законность требований, предъявляемых к члену Партнерства, являются:

судебное решение, вступившее в законную силу;

исполнительный лист, выданный арбитражным судом для исполнения судебного решения;

постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;

документ, подтверждающий отсутствие у члена Партнерства иных имущественных источников для исполнения судебного решения в добровольном порядке.

Партнерство несет по отношению к своему члену только субсидиарную (дополнительную) ответственность на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Размещение компенсационного фонда

В целях аккумулирования, денежные средства Компенсационного фонда размещаются на специальном счете в банке или иной кредитной организации открытом директором Партнерства.

Ответственным за хранение денежных средств компенсационного фонда является директор Партнерства.

Ответственным лицом за учет средств компенсационного фонда и отчетность является главный бухгалтер Партнерства.

4. Расходование компенсационного фонда.

Расходование компенсационного фонда Партнерства в соответствии с целевым назначением запрещается, за исключением исполнения судебного решения на основании документов, указанных в п.5 статьи 1 настоящего Положения.

Целевым назначением расходования компенсационного фонда является исполнение Партнерством субсидиарной (дополнительной) ответственности за убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам членом Партнерства при исполнении им обязанностей арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

В случае добровольного выхода из членов СРО, возврат денежных средств, внесенных в компенсационный фонд, осуществляется на основании решения Совета Партнёрства о исключении из членов Партнерства.

Совет Партнёрства принимает решение на основании заключения Комиссии по контролю деятельности членов Партнерства об отсутствии со стороны члена Партнерства нарушений законодательства и других положений закреплённых Учредительными и внутренними документами Партнерства.

В случае исключения из членов Партнерства за нарушения, возврат денежных средств, внесенных в компенсационный фонд, не производится и переводится на хозяйственный расчётный счёт центрального офиса.

В случае обращения взыскания на средства Компенсационного фонда директор Партнерства обязан незамедлительно уведомить регулирующий орган об уменьшении размера Компенсационного фонда. Если вследствие обращения взыскания на средства Компенсационного фонда его размер станет меньше минимального размера, установленного Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", директор Партнерства уведомляет Совет Партнерства для принятия соответствующих мер по восстановлению размера Компенсационного фонда. Совет Партнерства обязан принять решение о размере и сроках внесения дополнительных взносов членами Партнерства для восстановления размера Компенсационного фонда в течение двух месяцев с момента возникновения такого несоответствия.

5. Особые условия.

Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Советом Партнёрства.

Заключение

Одной из наиболее важных норм закона «О несостоятельности (банкротстве) является положение о том, что все арбитражные управляющие должны быть объединены в саморегулируемые организации. И эта статья вызывает наибольшую озабоченность арбитражных управляющих.

В переходный период, до 2-го декабря 2003 г., арбитражным управляющим не обязательно было состоять в СРО.

По окончании переходного периода кандидатуры арбитражных управляющих на все процедуры банкротства стали предлагаться только саморегулируемыми организациями. Вся сопутствующая деятельность арбитражного управляющего (управление компанией, оценка имущества, финансовый анализ и др.) обеспечивается и контролируется саморегулируемыми организациями. Поэтому арбитражного управляющего сегодня волнует главный вопрос: его статус как члена СРО.

Каковы гарантии того, что он будет востребован как профессионал, что его деятельность будет определяться его профессиональными качествами, а не интересами лиц, создавшими саморегулируемую организацию. От того, насколько добросовестно арбитражный управляющий сможет сегодня защитить интересы должников и кредиторов, насколько он сможет быть независимым от саморегулируемой организации и зависит состояние на рынке банкротства, и, в итоге, и состояние экономики в целом.

Вот почему сегодня так актуален вопрос о том, на каких принципах будут создаваться СРО.

На основании проведенного исследования я пришел к следующим выводам.

Саморегулируемые организации смогут действовать при совокупности следующих составляющих:

Организационно-правовая форма - некоммерческое партнерство;

Численность членов саморегулируемых организаций - не менее 100 и не более 150 человек;

Саморегулируемые организации сформированы не по территориальному, а по общефедеральному принципу;

Саморегулируемые организации при взаимодействии с арбитражным управляющим должны давать ему как обязательные указания, так и необязательные к исполнению предписания;

Кроме того, действующим законодательством в настоящее время неурегулированы некоторые, на мой взгляд, принципиальные положения в отношении саморегулируемых организаций:

1. Принципы формирования саморегулируемых организаций не оговорены в нормативных актах, что может привести к существенным нарушениям интересов арбитражных управляющих. Необходимо принять соответствующее Положение.

2. Обязанность арбитражного управляющего вступать в саморегулируемые организации, согласно Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" содержит не менее четырех норм, противоречащих Конституции Российской Федерации.

3. В настоящее время контроль за деятельностью Арбитражных управляющих осуществляют уполномоченные органы ФНС, кредиторы, должники, собственники, МВД, прокуратура, налоговая полиция. Предусмотрена гражданская и уголовная ответственность. Поэтому нет необходимости в создании дополнительных контролирующих структур.

Таким образом, я считаю, что положение о саморегулируемых организациях ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в настоящее время является значительно недоработанным. И только после приведения данного положения в соответствие с Конституцией и другими нормативным актами, саморегулируемые организации смогут обеспечить реальную защиту прав и интересов кредиторов, должников и арбитражных управляющих, а также государства в целом.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 ноября 2001г. № 127-ФЗ.

4. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

5. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

6. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

7. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

8. Проект Федерального закона N 165603-3 "О несостоятельности («банкротстве)".

9. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 1 июля 1997 г. N 24 "Об утверждении Положения о саморегулируемых организациях профессиональных участников рынка ценных бумаг и Положения о лицензировании саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг".

10. Распоряжение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 сентября 1998 г. N 982-р "О взаимодействии ФКЦБ России с саморегулируемыми организациями при проведении проверок деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг".

11. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 26 ноября 1996 г. N 21 "Об утверждении Временного положения об учетных регистрах и внутренней отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг" (с изм. и доп. от 3 ноября 1998 г.).

12. Распоряжение ФСФО России от 21 ноября 2002 г. № 150-р "Об утверждении Временного положения о порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций".

13. Постановление Правительства Российской Федерации от30 ноября 2002 г. № 855 " Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и процедурах банкротства".

14. Приказ ФСФО России от 3 декабря 2002 г. № 366 " Об организации рабочей группы по приему и рассмотрению заявлений некоммерческих организаций о включении в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих".

15. Базаров Т.Ю., Базарова Г.Т. "Психологическое сопровождение антикризисного управления кредитной организации" Журнал «Антикризисное управление», 2002г., № 7-8.

16. Бычков В.А. «О финансовых проблемах нового закона». Журнал «Антикризисное Управление» 2002г. № 9-10.

17. Выхухолева Е. «Банкротство по-быстрому. Правительство прощает задержки по выплатам долгов. Г-та «Известия» от 29.11. 2002 г.

18. Голубев В.В. «О некоторых проблемах, касающихся организации и деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих». Журнал «Антикризисное управление», 2002г., № 9-10.

19. Ерофеев А. «Банкротство: будет ли работать новый закон?» Г-та «Ведомости», от 27.11.2002 г.

20. Зайко А., «Русский передел. Дубль три». Журнал "Компания» от 22.04.02 № 15 (211).

21. Завадников В. «Банкротные киллеры лишатся работы?» Г-та «Российская газета" от 02.11.02 № 209-210 (3077-3078).

22. Козлов А., «Сегодня всю процедуру банкротства можно заблокировать пустяковыми исками». Г-та "КоммерсантЪ", от 10.10.2002 г.

23. Коцюба Н. «Вопросы антикризисного управления в условиях действия нового закона о банкротстве». «Вестник Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству», 2002 г., № 10.

24. Коцюба Н. «Трудно будет проводить закон на практике, но его принятие было необходимо». Информационно-аналитическое издание «Антикризисное управление», 2002 г., № 9-10.

25. Онегина А. «Кредиторов не спросят, можно ли их должникам реорганизовываться». Г-та «Ведомости» от 03.12.2002 г.

26. Плескачевский Ю.А. "Мы постарались защитить арбитражного управляющего и от возможного давления госоргана, и от кредиторов". Г-та «Коммерсант» от 10.09.2002 г.

27. Прудникова Т.П., Рубцова С.Н. "Финансовый анализ в наблюдении" Ж-л «Эксперт», 2002 г. № 8.

28. Ткачев В.Н. «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России», Ж-л «Антикризисное Управление», 2002г., № 7-8.

29. Трефилова Т. «Нарушать закон должно быть невыгодно» Г-та "Ведомости" от 26.11.2002 г.

30. Турбанов А. «Сейчас сфера банкротства банков представляет собой черную дыру» Г-та "КоммерсантЪ", от 25.10.2002 г. № 195.

31. Церенов «Арбитражный управляющий ответит за свои ошибки». «Вестник ФСФО» , 2002г. № 10.

32. Черниговский М. «Новый способ обанкротить банки». Журнал "Деньги" № 41 (345), 17.10.2001 г.

33. Юхнин А. «Краткий анализ правовых норм и возможных способов формирования саморегулируемых организаций арбитражных управляющих», Ж-л «Антикризисное Управление», 2002г. № 8-9.

Размещено на Allbest.ru