Размещено на http://www.allbest.ru/

Комсомольск-на-Амуре

"Судебная система РФ"

СОДЕРАЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• I. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
• 1. ВИДЫ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
• 2. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ
• 2.1 Состав, структура и порядок формирования Верховного Суда РФ
• 2.2 Полномочия Верховного Суда РФ
• 2.3 Пленум Верховного Суда РФ
• 2.4 Президиум Верховного Суда РФ
• 2.5 Судебные коллегии Верховного Суда РФ
• 2.5.1 Общая характеристика
• 2.5.2 Особенности и полномочия Военной коллегии
• 2.5.3 Кассационная палата
• 2.6 Председатель Верховного Суда РФ
• 2.7 Организация работы в Верховном суде РФ. Аппарат суда
• 2.8 Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ
• 3. ВЕРХОВНЫЕ СУДЫ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ, ГОРОДСКИЕ (В ГОРОДАХ МОСКВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) СУДЫ, СУДЫ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ИХ МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
• 3.1 Общая характеристика
• 3.2 Президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов
• 3.3 Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов
• 3.4 Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов. Организация работы и аппарат указанных судов
• 4. РАЙОННЫЙ СУД
• 4.1 Общая характеристика
• 4.2 Председатель районного (городского) суда. Организация работы в районном (городском) суде. Аппарат районного (городского) суда
• 5. МИРОВОЙ СУДЬЯ
• 6. ВОЕННЫЕ СУДЫ
• 6.1 Система военных судов. Порядок их формирования
• 6.2 Принципы организации и деятельности военных судов
• 6.3 Общие и специальные задачи военных судов
• 6.4 Компетенция военных судов
• 6.5 Подсудность военных судов различных уровней
• 6.6 Председатель военного суда
• 6.7 Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация работы в военном суде
• II. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ И ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ
• 1. СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
• 2. ЗАДАЧИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
• 3. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ
• 3.1 Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ
• З.2 Структура Высшего Арбитражного Суда РФ. Порядок работы структурных подразделений
• 3.2.1 Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ
• 3.2.2 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ
• 3.2.3 Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ
• 3.2.4 Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ
• 3.3 Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители
• 3.4 Совет председателей арбитражных судов при Высшем Арбитражном Суде РФ, его полномочия
• 3.5 Научно-консультативный совет Высшего Арбитражного Суда РФ
• 4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ
• 5. ПРЕЗИДИУМ, СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ, СУДЕБНЫЕ СОСТАВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА ОКРУГА
• 5.1 Президиум федерального арбитражного суда округа
• 5.2 Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа
• 5.3 Судебные составы федерального арбитражного суда округа
• 5.4 Председатель федерального арбитражного суда округа, его заместители
• 6. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТ СУДА
• 6.1 Общая характеристика
• 6.2 Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации
• 6.3 Судебные коллегии и судебные составы арбитражных судов субъектов Российской Федерации
• 6.4 Председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации
• 6.5 Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации
• 7. ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ
• 7.1 Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ
• 7.2 Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации
• 7.3 Иные третейские суды для разрешения экономических споров
• III. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ. КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ) СУДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• 1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ
• 2. ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
• 3. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, КОМПЕТЕНЦИЯ СУДЕБНЫХ СОСТАВОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ
• 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СУДЬЯ-СЕКРЕТАРЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
• 4.1 Полномочия Председателя Конституционного суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ, судьи-секретаря Конституционного суда РФ
• 5. AППAPAT КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
• 6. КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

судебный арбитражный конституционный полномочие

Система федеральных судов

Федеральных судов три вида:

1. Конституционный Суд РФ.

2. Федеральные суды общей юрисдикции.

3. Арбитражные суды.

Конституционный Суд РФ в Российской Федерации единственный судебный орган конституционного контроля.

В систему федеральных судов общей юрисдикции входят Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные (городские) суды, военные и специализированные суды.

Система арбитражных судов состоит из Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Суды субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными судами

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи.

Конституционный (уставный) суд создается субъектом Российской Федерации. Это аналог Конституционного Суда РФ, но на другом уровне.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции. В отличие от конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации порядок судопроизводства, осуществляемого мировыми судьями по уголовным и гражданским делам, устанавливается УПК и ГПК, а в части, касающейся осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях, - и законами субъектов Российской Федерации.

I. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

1. ВИДЫ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Суды общей юрисдикции подразделяются на:

федеральные суды, к которым относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, суды краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, районные (городские) суды, военные и специализированные суды;

суды субъектов Российской Федерации, к которым относятся мировые судьи.

Только судам общей юрисдикции предоставлено право осуществлять правосудие по уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Помимо того они уполномочены на осуществление правосудия по подсудным им гражданским делам.

Суды общей юрисдикции рассматривают вопросы, связанные с исполнением приговора, о применении к лицу принудительных мер медицинского характера, проверяют законность и обоснованность задержания, заключения под стражу и продления срока содержания под стражей, а также осуществляют иные виды деятельности.

В соответствии со ст. 3 Закона о судоустройстве, уголовно-процессуальным (ст. 2 УПК), гражданским процессуальным (ст. 2 ГПК) и административным законами (ст. 1 КоАП) перед судами общей юрисдикции стоят следующие цели и задачи.

Непосредственные цели:

а) чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию;

б) чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден;

в) защита нарушенных или оспариваемых прав (свобод) и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений.

Цели более высокого уровня:

а) укрепление законности и правопорядка;

б) профилактика преступности и правонарушений;

в) правовое и нравственное воспитание граждан;

г) формирование уважительного отношения к праву и суду.

Задачами судов общей юрисдикции в уголовном, гражданском и административном процессах являются:

а) правильное применение закона;

б) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных и административных дел.

Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что выявление по каждому уголовному и гражданскому делу причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений, и принятие надлежащих мер к их искоренению являются важными задачами суда, вытекающими из закона.

2. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ

2.1 Состав, структура и порядок формирования Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он высший орган, как для федеральных судов, так и для мировых судей.

Верховный Суд РФ состоит из Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, судебных коллегий и аппарата. При нем функционируют Судебный департамент и Научно-консультативный совет.

В составе Верховного Суда РФ действуют:

Судебная коллегия по уголовным делам;

Судебная коллегия по гражданским делам;

Военная коллегия;

Кассационная коллегия.

Верховный Суд РФ формируется в составе Председателя, заместителей Председателя, членов и народных заседателей. Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются в том же порядке, но к нему добавляется представление Председателя Верховного Суда РФ.

Число народных заседателей определяется самим Верховным Судом РФ. Сначала формируются общие списки, из которых народных заседателей отбирает председатель Судебной коллегии Верховного Суда РФ. Затем отбор для исполнения обязанностей судей по конкретному делу осуществляет председательствующий в судебном заседании судья Верховного Суда РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в конституцию РФ.

2.2 Полномочия Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ в пределах своих полномочий:

1) рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства Российской Федерации, возникающим при рассмотрении судебных дел;

3) осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции Российской Федерации руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;

4) разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;

5) реализует право законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ.

6) устанавливает количество военных судов и численность судей военных судов;

7) изменяет территориальную подсудность уголовных и гражданских дел на территории, где введено чрезвычайное положение;

8) представляет на рассмотрение Президента РФ или Правительства РФ рекомендации о заключении, прекращении или приостановлении действия международных договоров РФ;

9) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними;

10) готовит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков государственной измены или иного тяжкого преступления.

Кроме того, Верховный Суд РФ должен получать:

доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за год;

постановления и заключения Конституционного Суда РФ.

Помимо прав у Верховного Суда РФ есть и обязанности. Как минимум, он обязан:

а) не позднее чем в 3-дневный срок рассмотреть жалобу избирательного объединения, избирательного блока об отказе Центральной избирательной комиссии РФ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам;

б) принимать участие в согласовании с каждым субъектом Российской Федерации общего числа мировых судей и количества судебных участков в этом субъекте;

в) установить порядок определения стажа работы судьи для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

2.3 Пленум Верховного Суда РФ

Пленум Верховного Суда РФ - это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ. Он формируется вместе с образованием самого Верховного Суда РФ. Заседания Пленума Верховного Суда РФ правомочны при наличии не менее двух третей его состава.

В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ обязательно участие Генерального прокурора РФ. По собственной инициативе в нем может принять участие Министр юстиции РФ, а по приглашению Председателя Верховного Суда РФ - судьи других судов, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций.

Пленум Верховного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и Министра юстиции РФ и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства Российской Федерации; при обсуждении вопросов о даче судам руководящих разъяснений заслушивать сообщения председателей судов второго звена и военных судов о судебной практике по применению законодательства;

2) утверждать по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий, секретаря Пленума и Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ;

3) рассматривать и решать вопросы о внесении представлений в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в порядке осуществления законодательной инициативы и о толковании законов Российской Федерации;

4) заслушивать сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и отчеты председателей Кассационной и судебных коллегий Верховного Суда РФ о деятельности коллегий;

5) рассматривать представления Председателя Верховного Суда РФ о несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ законодательству Российской Федерации;

6) осуществлять другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

В соответствии со ст. 56 Закона о судоустройстве руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Все правоохранительные органы должны соблюдать требования, изложенные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

2.4 Президиум Верховного Суда РФ

Президиум Верховного Суда РФ - это специально создаваемый орган. Он состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. В состав Президиума входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители по должности и утвержденные судьи Верховного Суда РФ.

Президиум принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании.

Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полномочиями:

1) в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

3) рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;

4) оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции РФ;

5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда РФ:

в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и вступившие в законную силу приговоры, решения и определения Судебной коллегии по уголовным делам и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (ч. 3 ст. 321 ГПК), а по уголовным делам - также на постановления судей Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания (ч. 3 ст. 374 УПК);

рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, вступившие в силу (ч. 1 ст. 9 Закона о военных судах);

возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении определений Кассационной коллегии Верховного Суда РФ (п. 4 ч. 1 ст. 388 УПК);

пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои постановления, вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение (ст. ЗЗЗ ГПК).

2.5 Судебные коллегии Верховного Суда РФ

2.5.1 Общая характеристика

Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия рассматривают дела, подсудные Верховному Суду РФ, в следующих составах:

1) в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, а уголовные дела - коллегия, состоящая из трех судей, либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей;

2) дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления непосредственно нижестоящих судов (судов республик, краевых, областных судов, окружных военных судов и т.п.), принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

3) дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления судов, вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

4) гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ.

Помимо осуществления правосудия (по первой инстанции, в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам) они изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Кассационная коллегия утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и положительном заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает в кассационном порядке дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии Верховного Суда РФ, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу.

Ею также пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам собственные определения, вынесенные в кассационной инстанции по гражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение.

2.5.2 Особенности и полномочия Военной коллегии

Военная коллегия является одной из судебных коллегий Верховного Суда РФ. Это непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к окружным (флотским) военным судам. В ней могут быть образованы судебные составы. Соответственно Военная коллегия Верховного Суда РФ состоит из председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Военной коллегии.

В первой инстанции Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает:

1) дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, если эти акты касаются прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого.

В кассационном порядке Военная коллегия Верховного Суда РФ проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений, приговоров, определений и постановлений, принятых в первой инстанции окружными (флотскими) военными судами. Она же в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу.

Кроме того, Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собственных решений и приговоров, вступивших в силу.

Помимо осуществления правосудия Военная коллегия Верховного Суда РФ издает информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются решения военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе военных судов и иные материалы.

2.5.3 Кассационная палата

В Кассационной коллегии Верховного Суда РФ образованы составы суда (палаты). Одним из таких составов является кассационная палата Верховного Суда РФ. Она состоит из председателя и работающих там судей Верховного Суда РФ.

В кассационную палату Верховного Суда РФ обжалуются и опротестовываются приговоры и постановления, вынесенные судом присяжных в краевом, областном суде и суде города федерального значения.

Кассационная палата вправе изменить соответствующее судебное решение, если при этом оно не ухудшает положения осужденного или оправданного. Более того, она не может отменить оправдательный приговор, определение о прекращении дела или иное решение, вынесенное в пользу подсудимого, по мотивам существенного нарушения его прав.

Кассационная палата не вправе пересматривать приговор по мотиву нарушения председательствующим принципа объективности в его напутственном слове, если сторонами не были заявлены возражения непосредственно после того, как оно было произнесено. Она также не может направить дело на новое расследование.

2.6 Председатель Верховного Суда РФ

Председатель Верховного Суда РФ:

1) является судьей и соответственно осуществляет процессуальные полномочия, установленные УПК и ГПК;

2) приносит в пределах и порядке, установленном законом, протесты на судебные акты по гражданским и уголовным делам;

3) вправе приостановить их исполнение;

4) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

5) вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших правонарушениям;

6) организует работу по контролю над выполнением руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;

7) вносит материалы на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ;

8) созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует на его заседаниях;

9) приглашает участвовать в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ судей, членов Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, представителей министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций;

10) созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит вопросы на его рассмотрение; председательствует на заседаниях Президиума; может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РФ при рассмотрении любого дела;

11) вносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ представление о несоответствии его руководящих разъяснений законодательству Российской Федерации;

12) подписывает постановления Пленума и Президиума Верховного Суда РФ;

13) распределяет обязанности между своими заместителями;

14) руководит организацией работы Кассационной коллегии и судебных коллегий; руководит работой аппарата Верховного Суда РФ;

15) возлагает обязанности на председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ и его заместителя;

16) привлекает судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

17) ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

18) может принять участие в заседаниях Правительства РФ;

19) может участвовать в работе Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ - ив заседаниях его Президиума;

20) может принять участие в работе коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

21) продляет до 10 лет (но не свыше достижения возраста 65 лет) срок военной службы судьям военных судов, достигшим предельного возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинском звании;

22) выделяет средства на аппарат Военной коллегии Верховного Суда РФ;

23) знакомится ежегодно с отчетом о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

24) с согласия Совета судей РФ назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ - и заместителей последнего;

25) утверждает членов коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за исключением входящих в ее состав по должности;

26) готовит для Президента РФ представление о составе Президиума Верховного Суда РФ и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ;

127) докладывает Президенту РФ свое мнение по поводу необходимости назначения того или иного кандидата судьей Верховного Суда РФ; 28) готовит для утверждения Пленумом Верховного Суда РФ представление о составе судебных коллегий и секретаря Пленума из числа судей Верховного Суда РФ, а также Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ; 29) осуществляет иные полномочия.

2.7 Организация работы в Верховном суде РФ. Аппарат суда

Аппарат Верховного Суда РФ обеспечивает работу судов по осуществлению правосудия, изучению, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации и пропаганде законодательства и др. Подчиняется он Председателю Верховного Суда РФ.

В составе аппарата Верховного Суда РФ образуются отделы и другие структурные подразделения. Начальники этих подразделений и их заместители являются старшими помощниками или помощниками Председателя Верховного Суда РФ. В Кассационной коллегии, судебных коллегиях и отделах Верховного Суда РФ состоят главные и старшие консультанты, консультанты, инспекторы, другие служащие. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и специальные звания.

Штатное расписание Верховного Суда РФ, положения об отделах и других структурных подразделениях утверждаются его Председателем.

2.8 Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ

Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ является совещательным органом, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики, в том числе по проектам:

а) разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по применению законодательства, по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;

б) представлений по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или в порядке толкования законов;

в) инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным Судом РФ.

Перед Советом стоит также задача оказания методической помощи в организации работы научно-консультативных советов при верховных судах республик, краевых и областных судах.

Состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ утверждается Пленумом Верховного Суда РФ и действует в течение пяти лет. В него входят: председатель и сопредседатели Совета - руководители секций Совета, ученый секретарь, члены Совета из числа ученых, судей, работников правоохранительных органов, адвокатов.

Членами Научно-консультативного совета, кроме того, являются заместители Председателя Верховного Суда РФ и председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ по должности.

Возглавляет работу Совета его председатель. Сопредседателями Совета являются председатели секций. Председатели и заместители председателей секций утверждаются Научно-консультативным советом.

Ученый секретарь обеспечивает деятельность Совета и его секций, составляет планы работы, контролирует их выполнение и реализацию решений, принятых Советом и его секциями, организует их заседания, обеспечивает членов Совета необходимой документацией и научно-справочными материалами.

Все остальные члены Научно-консультативного совета участвуют в изучении и обобщении судебной практики, в работе по повышению квалификации судебных работников, выполняют поручения по разработке проектов научно обоснованных рекомендаций и заключений, выполняют некоторые другие поручения.

3. ВЕРХОВНЫЕ СУДЫ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ, ГОРОДСКИЕ (В ГОРОДАХ МОСКВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) СУДЫ, СУДЫ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ИХ МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ

3.1 Общая характеристика

Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа - это второе звено федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. Каждый из них признается высшим судебным органом субъекта.

Российской Федерации по гражданским, уголовным, административным и иным подсудным им делам. Он - высший судебный орган как для районных и городских судов, так и для мировых судей. Верховный Суд (суд) субъекта Российской Федерации осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.

Каждый суд второго звена состоит из президиума, судебных коллегий и аппарата суда. При верховных судах республик, краевых и областных судах могут действовать научно-консультативные советы.

В составе верховных судов (судов) всех субъектов Российской Федерации действуют следующие коллегии:

по уголовным делам,

по гражданским делам.

Верховные суды (суды) формируются в составе председателя, заместителей председателя, членов суда и народных заседателей. Председатель и его заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ и согласованному с законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Судьи также назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей того суда, в который они назначаются. Данное заключение тоже подлежит согласованию с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Народные заседатели отбираются на основе общих списков народных заседателей районных судов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Он рассматривает административные дела (ст. 202 КоАП), изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Верховному Суду республики принадлежит право законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах республики.

Все суды этого звена создаются и упраздняются федеральным, законом.

3.2 Президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов

Президиум Верховного Суда (суда) субъекта Российской Федерации является специально создаваемым органом. При наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга президиум соответствующего суда утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

Состав президиума Верховного Суда республики утверждается законодательным (представительным) органом республики по представлению председателя этого суда.

В состав президиума Верховного Суда (суда) входят председатель суда, его заместители по должности и утвержденные соответствующим образом судьи этого суда.

Президиум обладает следующими полномочиями:

1) в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) утверждает по представлению председателя Верховного Суда (суда) из числа судей этого суда составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;

3) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

4) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда;

5) оказывает помощь районным (городским) судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции республики, управлениями и отделами юстиции краев, областей, городов федерального значения, автономной области или автономных округов;

6) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда республики, помимо того, вправе рассмотреть и разрешить вопрос о внесении представления в законодательные (представительные) органы республики в порядке законодательной инициативы и о толковании законов республики.

Президиум Верховного Суда (суда) каждого субъекта Российской Федерации:

в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на кассационные определения этого суда, на вступившие в законную силу приговоры, решения и определения районных (городских) судов, а по уголовным делам - также на постановления судей районных (городских) судов о назначении судебного заседания;

возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении приговоров и определений районных (городских) судов;

пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои (вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам) постановления, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение.

3.3 Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов

Судебные коллегии Верховного Суда (суда) субъекта Российской Федерации рассматривают дела, подсудные данному суду, в следующих составах:

1) в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, а уголовные дела - коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей, либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей;

2) дела по жалобам и протестам на приговоры, решения и определения районных (городских) судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

3) гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам утверждается президиумом суда из числа судей этого суда.

Судебной коллегии по уголовным делам подсудно рассмотрение в первой инстанции дел:

перечисленных в ст. 36 УПК (от убийства при отягчающих обстоятельствах до нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК));

об общественно опасном деянии, совершенном невменяемым и подпадающем под признаки вышеуказанных преступлений;

содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Судебная коллегия по гражданским делам рассматривает дела:

связанные с государственной тайной;

об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации;

о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональных и региональных общественных организаций;

об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, соответствующих комиссий референдума, должностных лиц этих комиссий (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий);

некоторые иные, отнесенные к их подсудности дела.

В кассационном порядке обе судебные коллегии проверяют законность и обоснованность не вступивших в силу решений, приговоров и определений, принятых в первой инстанции районными (городскими) судами.

Помимо этого, судебная коллегия по гражданским делам пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам собственные решения, вынесенные в первой инстанции, а также определения, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение, - в кассационной инстанции.

Судебная коллегия по уголовным делам, рассматривающая дело судом присяжных, разрешает также административные дела о неявке для исполнения обязанностей присяжного заседателя (ст. 165 КоАГГ).

Помимо осуществления правосудия судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

3.4 Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов. Организация работы и аппарат указанных судов

Председатели рассматриваемых судов:

1) являются судьями и соответственно осуществляют процессуальные полномочия, установленные УПК и ГПК.

2) могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий;

3) приносят в пределах и порядке, установленных законом, протесты на судебные акты по уголовным и гражданским делам;

4) в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений и определений по уголовным и гражданским делам;

5) руководят организацией работы судебных коллегий, аппарата суда;

6) созывают президиум суда и председательствуют на его заседаниях;

7) распределяют обязанности между своими заместителями;

8) принимают участие в согласовании с Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ назначения на должность и освобождения от должности начальника управления (отдела) Судебного департамента, предложений о перераспределении образовавшихся в районном суде вакансий на должности судей;

9) готовят для начальника главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном суде РФ представление о назначении на должность администратора возглавляемого им суда;

10) организуют работу по повышению квалификации членов суда и работников аппарата суда;

11) организуют работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

12) вносят представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших правонарушениям;

13) ведут личный прием и организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

14) организуют работу канцелярии суда;

15) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатель Верховного Суда республики, кроме того, вносит в законодательный (представительный) орган республики представления по вопросам, требующим толкования законов республики.

Назначаются на должность председатели верховных судов (судов) Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и согласованному с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Аппарат суда обеспечивает работу суда и подчиняется его председателю. Работники аппарата являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

Структура и штатная численность аппарата утверждаются Министром юстиции РФ по представлению председателя соответствующего суда.

4. РАЙОННЫЙ СУД

4.1 Общая характеристика

Районные (городские) суды - это первое звено федеральных судов общей юрисдикции. Каждый из них является вышестоящим судебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.

В районных (городских) судах нет президиума, судебных коллегий и Научно-консультативного совета. В их состав входят председатель суда, члены суда, народные заседатели и аппарат суда. В составе крупного районного (городского) суда могут быть должности заместителей председателя. Если суд состоит из одного судьи, то последний одновременно обладает и полномочиями председателя суда.

Председатель районного (городского) суда, его заместители и судьи этого суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей и согласованному с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Народные заседатели отбираются на основе списка районного суда.

Районный (городской) суд может быть создан и упразднен только федеральным законом.

Районный (городской) суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В первой инстанции районный (городской) суд рассматривает все дела, неподсудные другим судам. В апелляционном порядке он проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых судей. В гражданском процессе по вновь открывшимся обстоятельствам им пересматриваются собственные решения, вынесенные в первой и апелляционной инстанциях (ст. 333 ГПК), а в уголовном судопроизводстве - приговоры (постановления) мировых судей.

Помимо разрешения уголовных и гражданских дел он рассматривает:

дела об административных правонарушениях; вопросы, связанные с исполнением приговора (к примеру, применение к лицу института условно-досрочного освобождения от исполнения наказания);

вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера;

материалы, подтверждающие законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей, а также любого другого решения или действия органа дознания, следователя, прокурора.

Районный (городской) суд изучает и обобщает судебную практику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

4.2 Председатель районного (городского) суда. Организация работы в районном (городском) суде. Аппарат районного (городского) суда

Председатель районного (городского) суда:

1) председательствует в судебных заседаниях и соответственно осуществляет процессуальные полномочия, установленные УПК и ГПК;

2) назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; распределяет другие обязанности между судьями;

3) организует работу с народными заседателями;

4) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

5) руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;

6) вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших их совершению;

7) руководит работой аппарата суда;

8) организует работу по повышению квалификации работников суда, а также по повышению правовых знаний народных заседателей;

9) организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства;

10) систематически проверяет состояние делопроизводства в суде и своевременно принимает меры к исправлению вскрытых ошибок и недостатков;

11) организует работу канцелярии суда, а также выполнение канцелярией требований государственных стандартов на организационно-распорядительную документацию;

12) организует хранение, отбор и сдачу в архив документов суда, ежегодный отбор и уничтожение дел и материалов, сроки хранения которых истекли;

13) разрешает выдачу или высылку по запросам компетентных органов судебных дел, материалов, документов;

14) внедряет в практику суда передовой опыт работы по делопроизводству, средства оргтехники, решает вопросы организации рабочих мест;

15) разрешает снимать копии с документов, необходимых для вручения или высылки гражданам и должностным лицам;

16) устанавливает дни и часы, когда осуществляется прием граждан председателем суда, его заместителем, судьями, работниками канцелярии;

17) осуществляет контроль над обращением к исполнению приговоров, решений, определений, судебных приказов и постановлений суда;

18) осуществляет иные полномочия.

Аппарат районного (городского) суда обеспечивает работу суда и подчиняется его председателю. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

5. МИРОВОЙ СУДЬЯ

Мировые судьи входят в единую судебную систему страны и являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи могут, как назначаться, так и избираться.

Назначаются (избираются) они законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом соответствующего субъекта.

При этом у всех мировых судей одинаковые полномочия. Они рассматривают в первой инстанции отнесенные к их компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях.

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание, не превышающее двух лет лишения свободы.

Иначе говоря, мировой судья вправе рассматривать уголовные дела по следующим составам преступлений:

1. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК).

2. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 114 УК).

3. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК).

4. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК).

5. Заражение венерической болезнью (ст. 121 УК).

6. Заведомое подставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 УК).

7. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 ст. 127 УК).

8. Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ч. 1 ст. 165 УК).

9. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба (ч. 1 ст. 167 УК).

10. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные по неосторожности (ст. 168 УК)

11. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (ч. 1 ст. 213 УК), и по некоторым другим составам.

В рамках гражданского процесса мировые судьи разрешают:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

7) дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом.

Мировой судья рассматривает гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

6. ВОЕННЫЕ СУДЫ

6.1 Система военных судов. Порядок их формирования

Судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляют военные суды.

Военные суды относятся к третьему звену судебной системы, хотя и сами подразделяются на три уровня, которые в совокупности и взаимосвязи образуют систему военных судов. Первый составляют гарнизонные военные суды. Ко второму относятся окружные (флотские) военные суды и к третьему - Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Гарнизонные военные суды действует на территории, где дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они образуются в составе председателя, его заместителей и других судей.

Окружные (флотские) военные суды действуют на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, где дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Они состоят из председателя, его заместителей, а также других судей. Возможна должность первого заместителя председателя. Здесь всегда есть президиум окружного (флотского) военного суда; могут быть образованы судебные коллегии и(или) судебные составы.

Военная коллегия Верховного Суда РФ является частью Верховного Суда РФ со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями, связанными с ее полномочиями и порядком назначения судей.

Количество военных судов и численность судей устанавливаются Верховным Судом РФ. Все военные суды создаются по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (территориальный принцип). Когда воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов дислоцируются за пределами Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.