Создаются и упраздняются военные суды федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

6.2 Принципы организации и деятельности военных судов

На организацию и деятельность военных судов полностью распространимы все и каждый из принципов правосудия: осуществление правосудия только судом, назначаемость судей на должность, гласность, состязательность и равноправие сторон, презумпция невиновности, осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом, обеспечение подсудимому права на защиту, сочетание единоличного и коллегиального составов суда при рассмотрении судом гражданских и уголовных дел, независимость судей и подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства и др.

Своеобразие компетенции военных судов отражается на реализации в их деятельности принципа национального языка судопроизводства. В военных судах как судопроизводство, так и делопроизводство ведутся на государственном языке Российской Федерации - русском языке. Где бы ни располагался суд, какой бы национальности население ни проживало на данной территории, судопроизводство (делопроизводство) в военных судах не может вестись на каком-либо ином языке.

6.3 Общие и специальные задачи военных судов

Общими задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита:

нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Специальные задачи военных судов закреплены в федеральном процессуальном законе. Согласно ст. 2 УПК, ст. 2 ГПК и ст. 1 КоАП военные суды, как и любые иные суды общей юрисдикции должны решать задачи:

а) быстрого и полного раскрытия преступлений;

б) изобличения виновных;

в) правильного применения закона;

г) правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

6.4 Компетенция военных судов

Как уже отмечалось, военные суды осуществляют правосудие в первой, кассационной инстанциях, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Им подсудны:

а) гражданские и административные дела о защите нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

б) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы и прошедшие военные сборы, если преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

в) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Помимо того, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, военные суды рассматривают и разрешают жалобы на применение к ним органом предварительного расследования или прокурором заключения под стражу, а равно на последующее продление сроков содержания под стражей, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения.

В соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ военные суды в пределах своих полномочий рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

По общему правилу, когда военные суды дислоцируются за пределами Российской Федерации, им подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

6.5 Подсудность военных судов различных уровней

По первой инстанции гарнизонные военные суды рассматривают все подсудные военным судам гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные Законом о военных судах к подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда.

Кроме того, гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собственных судебных актов, вступивших в силу.

Исходя из положений, содержащихся в гл. 2 Конституции РФ, он также принимает решения о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ гарнизонный военный суд рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения.

Окружным (флотским) военным судам, в свою очередь, подсудно рассмотрение в первой инстанции гражданских дел, связанных с государственной тайной, и уголовных дел о преступлениях, влекущих наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни.

В кассационном порядке они рассматривают дела по жалобам и протестам на решения (приговоры, определения и постановления) гарнизонных военных судов, не вступившие в законную силу. Помимо того, ими в порядке надзора разрешаются дела по протестам на решения гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в кассационной инстанции.

По вновь открывшимся обстоятельствам окружной (флотский) военный суд рассматривает дела в отношении собственных решений (приговоров, определений и постановлений), вступивших в силу.

Военная коллегия Верховного Суда РФ осуществляет правосудие по первой инстанции, в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

6.6 Председатель военного суда

Полномочия председателя военного суда распространяются на организацию деятельности возглавляемого им учреждения и различаются в зависимости от того, о каком военном суде идет речь.

Так, председатель гарнизонного военного суда вправе:

1) участвовать в рассмотрении дел гарнизонным военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

2) представлять суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления;

3) осуществлять иные полномочия. На него возложен ряд обязанностей:

1) организовывать деятельность суда;

2) распределять обязанности между судьями;

3) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе, утверждать положение об аппарате суда;

Соответственно председателю окружного (флотского) военного суда законом предоставлена возможность:

1) приносить протесты на решения, приговоры, определения и постановления соответствующих гарнизонных и окружных (флотских) военных судов, вступившие в силу;

2) участвовать в рассмотрении дел окружным (флотским) военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

3) решать вопросы о передаче дел из одной судебной коллегии (судебного состава) в другую, а также о привлечении судей одной судебной коллегии (судебного состава) для рассмотрения дел в составе другой;

4) представлять суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления;

5) готовить представление о присвоении воинских званий (за исключением высших воинских званий) судьям военных судов;

6) осуществлять иные полномочия. На него возложены обязанности:

1) организовывать деятельность суда;

2) созывать заседания президиума суда и вносить на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствовать на заседаниях президиума;

3) распределять обязанности между своими заместителями;

4) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе.

Аналогичны права и обязанности председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ, который уполномочен на:

1) принесение протестов в Президиум Верховного Суда РФ на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда РФ, вступившие в законную силу;

2) принесение протестов в Военную коллегию Верховного Суда РФ и президиумы окружных (флотских) военных судов на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в законную силу;

3) участие в рассмотрении дел Военной коллегией Верховного Суда РФ и председательствование в ее судебных заседаниях;

4) решение вопроса о передаче дела из одного судебного состава в другой;

5) осуществление иных полномочий.

Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ должен:

1) организовать деятельность Военной коллегии;

2) осуществлять контроль работы аппарата Военной коллегии, являющегося структурным подразделением аппарата Верховного Суда РФ, назначать на должность и освобождать от должности работников этого аппарата;

3) исполнять обязанности, возложенные на него Председателем Верховного Суда РФ.

6.7 Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация работы в военном суде

Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, аппаратом данных судов и администратором военного суда, а Военной коллегии Верховного Суда РФ - аппаратом Верховного Суда РФ.

Финансируются Военная коллегия Верховного Суда РФ и военные суды за счет средств федерального бюджета соответственно Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и Верховным Судом РФ.

Транспортом, средствами связи, вооружением, служебными помещениями военные суды обеспечивают соответствующие органы Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Они обслуживают и охраняют данные объекты (транспорт, помещения и т.п.), хранят архивы. Понесенные в связи с этим расходы оплачивают соответственно Судебный департамент при Верховном Суде РФ и Верховный Суд РФ.

Аппараты военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ помимо обеспечения правосудия обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, систематизируют законодательство и выполняют другие функции суда.

Штатное расписание и структура аппарата военного суда, численность его работников определяются в пределах выделенных средств президиумом соответствующего суда (при его отсутствии - председателем). Штатное расписание и структура аппарата Военной коллегии Верховного Суда РФ определяются Председателем Верховного Суда РФ.

Положение об аппарате Военной коллегии Верховного Суда РФ утверждается ее председателем.

В каждом военном суде имеется администратор, который назначается на должность и освобождается от нее начальником подразделения Судебного департамента при Верховном Суде РФ, курирующего организационное обеспечение деятельности военных судов, по представлению председателя соответствующего военного суда.

Руководит деятельностью администратора названное подразделение Судебного департамента. Контролем над его деятельностью занимается председатель соответствующего суда.

Администратор военного суда:

1) занимается организационным обеспечением деятельности суда;

2) взаимодействует с государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления по вопросам обеспечения деятельности суда;

3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий судей военного суда и работников его аппарата, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4) обеспечивает судей и работников аппарата юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности военного суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

6) организует охрану зданий, помещений и другого имущества военного суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта военного суда, средств связи, работу хозяйственной службы;

7) организует строительство зданий военного суда, а также их ремонт и техническое оснащение;

8) разрабатывает проект сметы расходов военного суда, утверждаемый председателем военного суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

9) выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда, связанные с обеспечением деятельности военного суда.

II. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ И ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ

1. СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Арбитражные суды - это федеральные органы. Система арбитражных судов состоит из:

Высшего Арбитражного Суда РФ;

федеральных арбитражных судов округов;

арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Это трехзвенная система, которая сама является составной частью судебной системы Российской Федерации.

Арбитражные суды осуществляют правосудие по гражданским делам. Им подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений:

1) между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке;

2) между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся споры:

о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;

об изменении условий или о расторжении договоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

о возмещении убытков;

о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, если эти акты не соответствуют законам (иным нормативным правовым актам) и нарушают права и законные интересы юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя;

о защите чести, достоинства и деловой репутации;

о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации юридического лица или гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;

о взыскании с юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, которые осуществляют контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;

о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением нормативного правового акта.

Арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе:

об установлении фактов, значимых для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, в сфере экономической деятельности;

о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

В некоторых случаях арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Арбитражный суд рассматривает также подведомственные ему дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. К подведомственности арбитражного суда федеральным законом могут быть отнесены и другие дела (ст. 22 АПК).

2. ЗАДАЧИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Непосредственная цель арбитражных судов - защита нарушенных или спариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере экономической деятельности.

Цели более высокого уровня:

а) содействие укреплению законности,

б) предупреждение правонарушений в сфере экономической деятельности.

Собственно задачами арбитражных судов являются правильное своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

3. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ

3.1 Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ

Возглавляет систему арбитражных судов Российской Федерации Высший Арбитражный Суд РФ. Это вышестоящая судебная инстанция по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации.

Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ наделен следующими полномочиями. Он:

1) рассматривает в первой инстанции:

дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и охраняемые законом интересы предприятий, учреждений, организаций и граждан;

экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации;

2) рассматривает в порядке надзора дела по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;

5) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

6) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

7) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экономической деятельности;

8) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;

9) создает условия для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

10) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;

11) по вопросам, которые находятся в ведении арбитражных судов, обладает правом законодательной инициативы;

12) по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними принимает обязательный для арбитражных судов регламент;

13) по окончании календарного года получает от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации доклад о деятельности последнего за год;

14) при необходимости передачи дела из арбитражного суда республики, края, области, города в другой арбитражный суд принимает решение о том, в какой суд передать дело;

15) осуществляет другие полномочия.

Высший Арбитражный Суд РФ образовывается в составе Председателя, заместителей Председателя и членов Суда. Председатель назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи назначаются в том же порядке, но дополнительно требуется представление Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Высший Арбитражный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.

З.2 Структура Высшего Арбитражного Суда РФ. Порядок работы структурных подразделений

Высший Арбитражный Суд РФ состоит из Пленума, Президиума, судебных коллегий и аппарата. При нем также функционирует Научно-консультативный совет.

В составе Высшего Арбитражного Суда РФ действуют судебные коллегии:

по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

3.2.1 Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ

Важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации разрешаются Пленумом - общим собранием всех судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Соответственно Пленум формируется вместе с образованием самого Высшего Арбитражного Суда РФ. Заседание Пленума правомочно при наличии не менее двух третей его состава.

Кроме членов Высшего Арбитражного Суда РФ, в его заседаниях вправе принимать участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы РФ, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ может пригласить на Пленум представителей любых организаций и граждан.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов .арбитражными судами и давать разъяснения по вопросам судебной практики;

2) решать вопрос о выступлении с законодательной инициативой;

3) решать вопросы обращения в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности нормативных правовых актов и договоров;

4) избирать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ секретаря Пленума из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ;

5) решать вопрос о введении судей Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума, используя при этом механизм ротации судей;

6) утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ членов (персональный состав) судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ;

7) утверждать изменения в персональном составе судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ;

8) утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа (арбитражного суда субъекта Российской Федерации) персональный состав президиума этого суда;

9) утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов;

10) принимать по вопросам своего ведения постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации;

11) решать другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Пленум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Он же обычно председательствует на Пленуме.

Вопросы, вынесенные на рассмотрение Пленума, заслушиваются по докладу Председателя или уполномоченных им лиц. Участвующий в заседании Генеральный прокурор РФ либо его заместитель вправе давать заключения.

Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Пленума не вправе воздерживаться от голосования. Постановления подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.

3.2.2 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ

В отличие от Пленума Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ - специально создаваемый орган. Он действует в составе Председателя Суда, его заместителей и председателей судебных составов.

По решению Пленума в состав Президиума могут быть (путем использования механизма ротации) введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ.

В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ - и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке надзора, он вправе:

1) оставить судебный акт без изменения, а протест - без удовлетворения;

2) отменить судебный акт (полностью или в части) и направить дело на новое рассмотрение;

3) изменить или отменить судебный акт и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;

4) отменить судебный акт (полностью или в части) и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части;

5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Помимо этого, Президиум рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах информирует арбитражные суды Российской Федерации.

Президиум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости. Его заседания являются открытыми и ведутся гласно. По решению Президиума в случаях, предусмотренных ст. 9 АПК, заседания могут быть закрытыми. На них вправе присутствовать лишь члены Президиума и специально приглашенные лица. С разрешения председательствующего допустимы кино- и фотосъемка, видеозапись.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии большинства его членов.

3.2.3 Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ

В Высшем Арбитражном Суде РФ действуют: судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Создание других судебных коллегий не допускается.

Их персональный состав утверждается Пленумом по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Возглавляют судебные коллегии председатели. По должности они являются заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Полномочия судебных коллегий:

1) рассмотрение дел в первой инстанции;

2) изучение и обобщение судебной практики;

3) разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

4) анализ судебной статистики;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных регламентом арбитражных судов.

Судебным коллегиям Высшего Арбитражного Суда РФ подсудно рассмотрение:

экономических споров между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации;

дел о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

3.2.4 Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда образовываются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Формируются они Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Персональный состав определяется его приказом.

Численность судебного состава - не менее 5 судей. В исключительных случаях по решению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть созданы судебные составы с меньшей численностью. Возглавляют составы председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

3.3 Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ одновременно является судьей и соответственно помимо функций руководителя осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:

1) организует деятельность этого Суда и системы арбитражных судов в Российской Федерации;

2) не реже двух раз в год созывает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ;

3) созывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ;

4) председательствует на заседаниях Пленума и Президиума, выносит вопросы на их рассмотрение;

5) готовит для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представления:

об избрании секретаря Пленума;

о введении судьи в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

об утверждении членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ;

об утверждении регламента арбитражных судов;

6) приглашает для участия в заседаниях Президиума Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ и других лиц;

7) поручает привлечь членов Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ, специалистов и научных работников к подготовке материалов для рассмотрения Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ;

8) подписывает постановления Пленума и Президиума;

9) в случае необходимости привлекает судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

10) осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и освобождает от должности его работников;

11) распределяет обязанности между своими заместителями;

12) возглавляет Совет председателей арбитражных судов;

13) издает приказы и распоряжения;

14) представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

15) осуществляет другие полномочия.

3.4 Совет председателей арбитражных судов при Высшем Арбитражном Суде РФ, его полномочия

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов, заседания которого проводятся

по мере необходимости. В состав Совета входят председатели всех арбитражных судов Российской Федерации.

Совет председателей является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Возглавляет Совет Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ. Материалы по вопросам повестки заседания Совета подготавливаются председателем арбитражного суда, внесшим данный вопрос на рассмотрение Совета. По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ такие материалы могут готовиться структурными подразделениями Высшего Арбитражного Суда РФ.

Все решения Совета носят рекомендательный характер. Для их реализации Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения, которые обязательны к исполнению всеми арбитражными судами и судьями.

3.5 Научно-консультативный совет Высшего Арбитражного Суда РФ

Научно-консультативный совет - это совещательный орган, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. Научно-консультативный совет призван содействовать укреплению законности при осуществлении правосудия.

Он разрабатывает рекомендации по:

а) проектам разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по применению законодательства, по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;

б) проектам представлений по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или в порядке толкования законов;

в) проектам инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Высшим Арбитражным Судом РФ;

г) вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.

Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ

Федеральный арбитражный суд округа считается образованным после назначения председателя суда, создания одного судебного состава для рассмотрения дел из числа судей этого или другого арбитражного суда, на которых Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ возложены полномочия по проверке в кассационном порядке законности решений, определений и постановлений, принятых арбитражными судами в субъектах Российской Федерации, и издания председателем федерального арбитражного суда округа приказа о начале его работы.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:

президиума;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;

аппарата суда.

Им осуществляются следующие виды деятельности:

1) проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях;

2) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

3) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

4) изучение и обобщение судебной практики;

5) подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) анализ судебной статистики.

5. ПРЕЗИДИУМ, СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ, СУДЕБНЫЕ СОСТАВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА ОКРУГА

5.1 Президиум федерального арбитражного суда округа

Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе председателя федерального арбитражного суда

округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Судьи, входящие в состав президиума, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа. Президиум вправе:

1) утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

2) утверждать изменения персонального состава судебных коллегий федерального арбитражного суда округа;

3) рассматривать другие вопросы организации работы суда;

4) решать вопросы судебной практики.

Созывается президиум федерального арбитражного суда округа по мере необходимости председателем этого суда. Решать стоящие перед ним вопросы он правомочен при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем федерального арбитражного суда округа. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

5.2 Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа

Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются президиумом федерального арбитражного суда округа из числа судей этого суда по представлению его председателя. Судебные коллегии возглавляют председатели, которые по должности являются заместителями председателя этого суда.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа:

1) проверяют в кассационной инстанции законность вступивших в силу судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях;

2) изучают и обобщают судебную практику;

3) разрабатывают рекомендации по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

4) анализируют судебную статистику;

5) осуществляют иные полномочия.

5.3 Судебные составы федерального арбитражного суда округа

В судебных коллегиях могут быть образованы судебные составы. Их персональный состав определяется приказом председателя федерального арбитражного суда округа. Численность судебного состава составляет не менее 5 судей.

Возглавляет судебный состав его председатель, утверждаемый президиумом федерального арбитражного суда округа.

5.4 Председатель федерального арбитражного суда округа, его заместители

Председатель федерального арбитражного суда округа вправе:

1) принимать участие в заседаниях Пленума, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ - в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) созывать президиум федерального арбитражного суда округа;

3) председательствовать на заседаниях этого президиума, а также выносить вопросы на его рассмотрение;

4) в случае необходимости привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

5) осуществлять общее руководство аппаратом федерального арбитражного суда округа, назначать на должность и освобождать от нее работников аппарата суда;

6) представлять федеральный арбитражный суд округа в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

7) издавать приказы и распоряжения;

8) осуществлять процессуальные полномочия, установленные АПК, так как он является судьей;

9) осуществлять другие полномочия.

Председатель федерального арбитражного суда округа обязан:

1) организовывать деятельность федерального арбитражного суда округа;

2) распределять обязанности между своими заместителями;

3) формировать судебные составы.

У председателя федерального арбитражного суда округа есть несколько заместителей, которые:

1) возглавляют судебные коллегии;

2) организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда;

3) реализуют установленные АПК процессуальные полномочия судьи;

4) осуществляют иные полномочия.

6. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТ СУДА

6.1 Общая характеристика

Обычно в каждом субъекте Российской Федерации имеется арбитражный суд соответственно республики, края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. Между тем согласно ч. 2 ст. 34 Закона об арбитражных судах один арбитражный суд субъекта Российской Федерации может осуществлять правосудие на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и, наоборот, судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять сразу несколько арбитражных судов.

Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом. Их структура:

президиум;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;

аппарат суда.

Между тем, если президиум имеется в каждом арбитражном суде субъекта Российской Федерации, то судебные коллегии могут и отсутствовать.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) рассматривает в апелляционной инстанции дела, рассмотренные в этом суде в первой инстанции;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4) изучает и обобщает судебную практику;

5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

7) анализирует судебную статистику.

Арбитражному суду субъекта Российской Федерации подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом субъекта Российской Федерации, в частности, относятся споры:

о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий, по которому на разрешение арбитражного суда субъекта Российской Федерации согласована сторонами;

об изменении условий или о расторжении договоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

о возмещении убытков;

о признании, недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов (за исключением ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Правительства РФ), органов местного самоуправлениями иных органов;

о защите чести, достоинства и деловой репутации;

о признании не подлежащим исполнению документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации юридического лица или гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;

о взыскании с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;

о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением закона или иного нормативного правового акта.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает иные дела, в том числе:

об установлении фактов, значимых для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает также подведомственные ему дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ст. 22 АПК).

6.2 Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации

В состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации входят по должности:

председатель этого суда;

его заместители;

председатели судебных составов;

судьи, введенные в состав президиума и утвержденные Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Президиум:

1) утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

2) утверждает изменения персонального состава судебных коллегий;

3) рассматривает другие вопросы организации работы суда;

4) рассматривает вопросы судебной практики.

Его статус аналогичен статусу президиума федерального арбитражного суда округа.

6.3 Судебные коллегии и судебные составы арбитражных судов субъектов Российской Федерации

Так же, как и в федеральных арбитражных судах округов, в арбитражных судах субъектов Российской Федерации могут создаваться:

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Однако, если численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии, в них образуются только судебные составы. Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Судебные коллегии:

1) рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) изучают и обобщают судебную практику;

3) разрабатывают рекомендации по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

4) анализируют судебную статистику.

В арбитражных судах субъекта Российской Федерации дела по первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Однако по ходатайству стороны или по инициативе судьи председатель арбитражного суда, учитывая сложность дела либо его актуальность и иные обстоятельства, вправе принять решение о коллегиальном рассмотрении дела.

Обязательному коллегиальному рассмотрению подлежат дела:

о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов;

о несостоятельности (банкротстве);

все дела, рассматриваемые арбитражными судами в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (ст. 14 АПК).

При этом в состав суда входит трое или большее нечетное количество судей.

6.4 Председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации

Компетенцию председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации составляют следующие полномочия. Он должен (вправе):

1) организовывать деятельность арбитражного суда субъекта Российской Федерации;

2) распределять обязанности между своими заместителями;

3) формировать судебные составы;

4) созывать президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации и председательствовать на его заседаниях, а также выносить на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к ведению президиума;

5) осуществлять общее руководство аппаратом арбитражного суда, назначать на должность и освобождать от нее работников аппарата суда;

6) готовить для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представления об утверждении судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума данного суда;

7) представлять арбитражный суд субъекта Российской Федерации в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

8) разрешать вопрос об отводе судьи, рассматривающего де-I ло единолично;

9) разрешать вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, рассматривающего дело;

10) осуществлять процессуальные полномочия, установленные АПК, так как он является судьей;

11) осуществлять другие полномочия.

6.5 Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации

Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации занимается обеспечением его деятельности. В частности, он:

1) организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле;

2) принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов;

3) содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;

4) ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде, осуществляет хранение дел и документов;

5) изучает и обобщает судебную практику;

6) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

7) ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда;

8) осуществляет материально-техническое обеспечение арбитражного суда, социально-бытовое обслуживание судей и работников, аппарата арбитражного суда.

7. ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ

По соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия им решения стороны могут передать и на рассмотрение третейского суда. В Российской Федерации могут создаваться и постоянно действующие третейские суды для рассмотрения конкретного спора.

Соответственно под термином «третейский суд» законодатель понимает единоличного арбитра или коллегию арбитров (третейских судей). Третейскими судам признаются и Международный коммерческий арбитражный суд, и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ.

7.1 Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ

Международный коммерческий арбитражный суд является самостоятельным постоянно действующим третейским судом, осуществляющим свои функции в соответствии с Законом о международном коммерческом арбитраже и Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ.

По соглашению сторон в Международный коммерческий арбитражный суд могут передаваться:

споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей,

споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут быть переданы на разрешение Международного коммерческого арбитражного суда, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другими результатами, творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству и другим формам промышленной и предпринимательской кооперации.

Кроме того, Международный коммерческий арбитражный суд принимает к своему рассмотрению споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров Российской Федерации.

7.2 Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

Морская арбитражная комиссия является самостоятельным постоянно действующим третейским судом. Правовой основой ее деятельности признаются Закон о международном коммерческом арбитраже и Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ.

Морская арбитражная комиссия разрешает споры, связанные с договорными и другими гражданско-правовыми отношениями, возникающими из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, Морская арбитражная комиссия разрешает споры, вытекающие из отношений: