Исчисление сроков исковой давности

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ КАК СПОСОБ ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

1.1 Понятие и значение исковой давности в гражданском праве России

1.2 Последствия истечения срока исковой давности и основания его восстановления

1.3 Применение сроков исковой давности

Глава 2. ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

2.1 Начало течения срока исковой давности

2.2 Основания приостановления и перерыва течения срока исковой давности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Одной из важнейших гарантий реального осуществления субъективных гражданских прав граждан и организаций являются предусматриваемые гражданским законодательством сроки осуществления и защиты гражданских прав.

Известно, что ценность всякого субъективного права, в том числе и субъективного гражданского права, заключается в его осуществимости, в возможности посредством реализации заложенных в нем правомочий получить определенную практическую пользу. Но это возможно лишь тогда, когда для реализации этих возможностей управомоченному лицу предоставляется достаточный срок.

Вопрос о сроках защиты нарушенных прав неоднократно обсуждался, исследовался различными учеными-правоведами и практиками. Этот вопрос всегда имел большую актуальность, поскольку наличие реальной возможности защищать нарушенные права означает гарантированность прав. Чем лучше гарантированы права и законные интересы субъектов правоотношения, тем выше уровень защищенности этих субъектов. Высокий уровень защищенности прав участников общественных отношений способствует сокращению количества правонарушений, поскольку в таких условиях уменьшается вероятность ухода от ответственности, что, в свою очередь, благоприятно сказывается на развитии отношений в обществе.

Актуальность выбранной темы объясняется и тем, что, как правило, суды принимая к своему производству какое-либо дело проверяют не истек ли данный срок и если он истек, то это повод к отказу в иске.

Институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась определенным сроком, это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большей вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т. п. Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникала бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит скорейшее разрешение возникающих между ними споров по поводу гражданских прав. Нельзя сбрасывать со счетов и соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Кроме того, длительное не предъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований. Наконец, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.

Цель настоящей работы заключается в том, чтобы выявить и раскрыть существенные условия защиты субъективных прав граждан связанных с исковой давностью.

Для достижения указанной цели необходимо будет решить в ходе рассмотрения вопроса о сроках исковой давности и их применении следующие задачи :

исследование теоретических положений, взглядов, мнений об исковой давности как способе защиты субъективных прав граждан;

выявление положительных и отрицательных моментов в нормативном регулировании института исковой давности;

анализ судебной и арбитражной практики, выявление соответствия и противоречий между ней и законом;

выработка рекомендаций и пожеланий для дальнейшего совершенствования законодательства об исковой давности и для скорейшего приведения правоприменительной практики в полное соответствие с положениями закона.

Данное исследование представляет интерес для студентов, преподавателей, а так же для практических работников правоохранительных органов, так как изложенный в работе материал основывается не только на теоретические положения в области гражданского права, но и на практику работы российских судов.

срок исковая давность

Глава 1. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ КАК СПОСОБ ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

1.1 Понятие и значение исковой давности в гражданском праве России

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, принятые 31 мая 1991 г. и введенные в действие на территории России с 3 августа 1992 г., содержали целый ряд принципиально новых норм гражданского права. К их числу относиться норма о применении исковой давности. Гражданский кодекс РФ, сохранил принцип применения исковой давности.

Что же представляет собой институт исковой давности в гражданском праве России ?

В цивилистике исковая давность представляет собой разновидность гражданско-правовых сроков. Российское гражданское законодательство предусматривает большое количество сроков, функциональное назначение которых различно. Это сроки осуществления субъективных гражданских прав, сроки исполнения гражданских обязанностей, сроки защиты нарушенных прав и многие другие.

В случаях неисполнения обязанным лицом требований закона или существенных условий договора может быть нарушено право другого лица. И тогда возникает необходимость защиты нарушенного субъективного гражданского права. Кириллова М. Я. Договорная дисциплина в советском гражданском праве. Межвузовский сборник научных трудов./ Функции института исковой давности в укреплении договорной дисциплины. - Свердловск: Свердловский юридический институт. - 1985.- С. 76.

Основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, предъявляемый в судебный орган. Защита гражданских прав осуществляется судами путем рассматривания и разрешения гражданских споров, заявлений, содержащих требования: о признании того или иного права; о восстановлении положения, существующего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право; о присуждении к исполнению обязанности в натуре; о прекращении или изменении правоотношения; о взыскании с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, неустойки (пени, штрафа) и другие (ст. 12 ГК РФ).

Защита нарушенных прав возможна и иными способами, предусмотренными законом, к которым, в частности, можно отнести бесспорную юрисдикцию, определяющую компетенцию нотариальных органов, направленную на принуждение к исполнению обязательств.

К способам защиты нарушенных прав также относятся случаи дозволенной законом инициативы кредитора по обязательству, когда ему предоставляется право самостоятельно обеспечить исполнение обязательства независимо от воли должника, а также против его воли. Например, при неисполнении наймодателем обязанности осуществить капитальный ремонт жилого помещения, если он предусмотрен договором или вызывается неотложной необходимостью, наниматель вправе сам произвести этот ремонт и потребовать от наймодателя возмещения понесенных расходов и других убытков (ст. 397 и ст. 681 ГК РФ).

Использование любого из предусмотренных законом способов защиты возможно, как правило, по инициативе лица, право которого нарушено. Предоставляя широкую возможность обращения с требованием о защите нарушенных прав путем применения принудительных мер к должнику, закон одновременно устанавливает сроки, в пределах которых может быть осуществлена эта защита.

Срок, в течение которого допускается принудительное осуществление, защита субъективного гражданского права носит название срока исковой давности. Кириллова М.Я. Исковая давность. - М.: Юридическая литература. - 1966. Статья 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации определяет исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Следует, однако, помнить, что в соответствии со статьей 11 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется не только судебными органами, но и в предусмотренных законом случаях иными, в частности административными, органами, а также путем применения мер самозащиты. И во всех этих случаях действуют свои сроки, в пределах которых определенные органы или сам управомоченный могут осуществлять защиту нарушенных прав. Так, состояние необходимой обороны См.: статья 21 Закона Российской Федерации “Патентный закон РФ” от 23 сентября 1992 года. // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2319. или крайне необходимости Сергеев А.А., Толстой Ю.К. Гражданское право. Том 1. / Под ред. - М.: Проспект. - 1999. - С. 306 предполагает, что соответствующие защитные действия могут быть предприняты лишь для отражения наличной опасности. Соответственно и срок их применения ограничен временем нападения или присутствия другой реальной угрозы правам и интересам лица (ст. 1066 и ст. 1067 ГК РФ).

Исковая давность в одних системах права регулируется как институт материального права, в других -- как институт процессуального права. Различия между ними не совпадают с различиями, которые проводятся между правом на иск в материальном и процессуальном смысле в отечественной юридической литературе. В действующем гражданском законодательстве России исковая давность -- институт материального права, так как она определяет сроки защиты нарушенного материального права с помощью принудительных мер, применяемых к должнику. Материально-правовой характер института в целом предопределяет содержание и других его норм, в частности, рассмотрение иска судом независимо от истечения исковой давности, применение исковой давности только по заявлению стороны в споре, последствия истечения срока исковой давности (ст. 199 ГК РФ). Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ) Мозолин В.П., Масляев А.И. Гражданское право: Учебник. Часть 1. - М.: Юристь. - 2003. - С.254-258.. Следует, однако, помнить, что в соответствии со ст. 11 ГК защита гражданских прав осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но в предусмотренных законом случаях и иными, в частности административными, органами, а также путем применения мер самозащиты. Конкретные сроки, в пределах которых эти органы или сам управомоченный могут осуществлять защиту нарушенных прав, законом не определены. Применительно к отдельным мерам самозащиты этот вопрос, конечно, и не возникает. Так, само состояние необходимой обороны (ст. 1066 ГК) или крайней необходимости (ст. 1067 ГК) предполагает, что соответствующие защитные действия могут быть предприняты лишь для отражения наличной опасности. Соответственно и срок их применения ограничен временем нападения или присутствия другой реальной угрозы правам и интересам субъекта. Аналогично решается вопрос и относительно сроков применения кредитором некоторых оперативных санкций. Например, отказаться от оплаты продукции покупатель должен сразу, как только ему стало известно о том, что продукция не соответствует по качеству стандартам, техническим условиям или образцам.

В отдельных случаях срок защиты гражданских прав, осуществляемой во внесудебном порядке, устанавливается нормативными актами. Так, например, Патентным законом РФ подробно регламентированы сроки подачи заявителем возражений в Апелляционную палату Патентного ведомства при несогласии заявителя с решениями экспертизы по его заявке. Однако нередко сроки подобной защиты нарушенного права законом не конкретизированы. В этих случаях следует руководствоваться общим сроком исковой давности, который установлен применительно к исковой форме защиты гражданских прав Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник - М., - 1998. - С.305-314..

Материально правовой характер этого института отличается также в научной и учебной литературе.

Данный институт имеет материально-правовое значение. В законе идет речь о защите нарушенного материального права. Как ранее уже отмечалось, защита нарушенных субъективных прав может осуществляться в судебном и ином, предусмотренном законом, порядке. И во всех случаях под защитой понимается не форма деятельности тех или иных органов, направленная на защиту, а именно ее результат -удовлетворение материальных или иных интересов лица, обратившегося в соответствующий орган за защитой.

Назначение исковой давности -- предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях участников гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должник (нарушителя) под угрозой применения государственно-принудтельных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите рушенного права. Кроме того, по истечении длительного пери времени затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные обстоятельства, документы теряются и т. д.) Таким образом, установление исковой давности, побуждая сторону к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом Гражданское право./ Отв.ред. Е.А.Суханов .- М. - 2000. - Том I. - С.468-474.. Российское гражданское законодательство призвано активно содействовать укреплению системы хозяйства, собственности, укреплению договорной дисциплины, упорядочиванию гражданского оборота. Российское гражданское законодательство является важным средством дальнейшего укрепления законности в области имущественных отношений и охраны прав граждан и организаций. Гражданское право регулирует имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения. Регулирующее воздействие норм гражданского права на общественные отношения проявляется в различных формах. Это воздействие может быть выражено в форме запрещения определенных действий, в форме установления каких-либо рамок, пределов для действий, в форме дозволения, поощрения и способствования определенным действиям как существующим, так и тем, существование которых с точки зрения государства и общества желательно, а также в форме прямого предписания совершить те или иные действия. Пиголкин А.С. Нормы советского права и их структура. - М: Госюриздат. - 1960. - С.152

Регулирующее воздействие института исковой давности проявляется прежде всего в его дисциплинирующей, стимулирующей роли. Смысл юридического назначения исковой давности состоит в том, что возможность защиты права путем применения мер принуждения к должнику ограничена определенным периодом времени (сроком), по истечении которого в защите отказывается. Поэтому своевременность предъявления иска в суд является столь же непременным условием для его удовлетворения как и его обоснованность.

Регулирующее воздействие гражданского права на субъектов гражданского оборота состоит также в том, чтобы в необходимой степени упорядочить имущественные отношения, внести ясность и определенность в существование, развитие и прекращение прав и обязанностей. Эта четкость, определенность возникновения, изменения и прекращения правовых отношений в общем виде предопределяется нормами права, предусматривающими возможный объем прав и обязанностей, возникающий для данного вида правоотношений, условия возникновения тех или иных правоотношений (юридические факты и др.), объем ответственности.

Одним из средств упорядочения, внесения ясности в правовое регулирование имущественных отношений является институт исковой давности, предусматривающий общие правила о возможности обращения к суду за защитой нарушенного права, принадлежащего тому или иному лицу, и получения этой защиты.

Если лицо, право которого кем-либо нарушено, неопределенно долгое время не обращается за защитой своих интересов, неактивно в восстановлении нарушенных прав, то и нет оснований гарантировать ему защиту права в любое время, независимо от истекшего срока с момента нарушения этих прав.

Отсутствие института исковой давности в значительной степени поколебало бы воздействие права, которое вносит в систему имущественных отношений определенную стройность, целенаправленность. С истечением значительного промежутка времени с момента возникновения правоотношения может быть затруднительно представление тех или иных письменных документов, нахождение свидетелей и т.п. Отсутствие исковой давности создавало бы неопределенность постоянную опасность возникновения негативных последствии для участников правоотношении и не служило бы интересам гражданского оборота в целом. Так, И.Б.Новицкий отметил : «Введением института исковой давности вообще не имеется в виду кого-то наказывать, для кого-то создавать выгоды. Задача исковой давности состоит в том, чтобы, не расшатывая правоотношении, не подрывая их прочности, вместе с тем устранить неопределенность правоотношении» Новицкий И.В. Исковая давность. - М.: Госюриздат. - 2000. - С 141.. Наконец, установление давностных сроков служит целям облегчения и оптимизации деятельности судов. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 года). - М. - 1994. - с.187. Спорные обстоятельства не всегда могут быть установлены по прошествии длительного времени. Стороны могут утратить доказательства, забыть о существенных для дела обстоятельствах. Применение исковой давности защищает лицо от необоснованных притязаний. Исковая давность одновременно побуждает стороны правоотношения своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданском обороте Гражданское право. / Под ред. А.Г. Калпина. - М. - 2002. - Часть 2. -С.230-242..

Одним из оснований применения института исковой давности является безусловное требование закона о рассмотрении гражданско-правового спора и вынесении законного и обоснованного решения. Суд всегда должен основывать свои решения только на тех доказательствах, которые были исследованы в процессе разбирательства дела. В решении должны указываться обстоятельства дела установленные судом, и доказательства, на которых основаны его выводы .

Если же необходимо рассмотреть дело, из которого видно, что спорное правоотношение возникло очень давно, доказательства в значительной степени не сохранились, нет возможности точно установить объем правомочий истца и т.д., то суд может оказаться не в состоянии правильно разрешить дело. И здесь назначение института исковой давности состоит в том, чтобы не допустить вынесения решений, основанных на предположениях, домыслах сторон, сомнительных доказательствах, непроверенных фактах, на ничем не подтвержденных обстоятельствах.

Нормы института исковой давности, включенные в ГК, носят императивный характер. Статья 198 ГК РФ исключает важность изменения сроков исковой давности и порядка их исчисления соглашением сторон. При этом особо отмечено, что приостановления и перерывы течения давностных сроков устанавливаются ГК РФ и иными законами. В этой связи лишены всякой юридической силы соглашения сторон, изменяющие не только указанную в ГК РФ и иных законах продолжительность сроков исковой давности, но и время начала их течения, последствия истечения сроков давности и другое.

Таким же недействительным следует признать и соглашение сторон, либо одностороннее заявление одной и них о том, что они не будут в случаях спора использовать в качестве возражения ссылку на пропуск давностного срока. Это вытекает из пункта 2 статьи 9 ГК РФ, согласно которому отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав, а значит и права использовать такое возражение, как пропуск исковой давности не влечет их прекращения.

1.2 Последствия истечения срока исковой давности и основания его восстановления

Согласно п. 2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, применение которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Суд должен отказать в иске даже и тогда, когда из обстоятельств дела вытекает, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. На законодательном уровне данный вопрос решен однозначно и дискуссий не вызывает. Однако долгие годы ведется спор вокруг вопроса о том, погашается ли истечением исковой давности само принадлежащее истцу субъективное материальное право, неразрывно связанное с возможностью его принудительного осуществления, которая утрачивается в данном случае. Новицкий И.В. Сделки. Исковая давность. - М.: Госюриздат. - 1954. - Ст. 231.

Имеющиеся в цивилистической литературе высказывания о последствиях истечения срока исковой давности сводятся к двум точкам зрения. Сторонники одной из них утверждают, что с истечением срока исковой давности управомоченное лицо утрачивает не только возможность принудительного осуществления права, но и само субъективное материальное право. Агарков М. М. Обязательство по советскому гражданскому праву. - М.. 1940. С.58; Иоффе О. С. Советское гражданское право. -Ленинград: издательство ЛГУ. - 1967.- С.354. Основной довод сторонников этой точки зрения состоит в том, что поскольку праву как особому общественному явлению присуща специфическая особенность, заключающаяся в возможности его принудительного осуществления, ибо право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права, то истечение срока исковой давности, погашая возможность принудительного осуществления субъективного материального права, погашает тем самым и само это право.

Сторонники указанного мнения считают, что в случае исполнения обязательства или при возврате вещи должником управомоченному лицу у последнего субъективное материальное право вновь возникает. Причем объясняется данное обстоятельство разными авторами по-разному.

Так, по мнению Ю. К. Толстого, “право на стороне лица, пропустившего исковую давность, возникает благодаря сложному юридическому составу, элементами которого являются: истечение установленного в законе срока исковой давности, открывающее перед лицом, утратившим субъективное право, возможность вновь приобрести его; совершение другим лицом, обязанность которого перед бывшем управомоченным погашена давностью, дозволенного законом действия”. Толстой Ю. К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. - М.: Издательство МГУ.- 1965. - С. 102. Из сказанного вытекает, что с истечением исковой давности управомоченный утратил субъективное материальное право, но приобрел возможность вновь стать его обладателем. Г.Ф. Деревянко считает, что “право лица, пропустившего давность, на имущество, полученное от бывшего должника, возникает в силу одного факта получения имущества” Деревянко Г. Ф. Последствия истечения исковой давности. - М.: Ученые записки ВЮЗИ. - вып. 5. - С.49..

Позиция О.С. Иоффе несколько отличается от взглядов сторонников прекращения субъективного права. По его мнению, после истечения исковой давности и последующего добровольного исполнения это право считается полностью не погашенным. Само материальное право “из субъективного права превращается в фактическое отношение. Когда же должник производит добровольное исполнение по истечении срока исковой давности, то фактическое отношение приобретает юридическую силу, оно становится юридическим фактом. Значение этого юридического факта состоит в том, что, когда к нему присоединяется добровольно производимое должником исполнение, оба названных факта в их совокупности парализует другой юридический факт - факт истечения давности”. Иоффе О. С. Советское гражданское право. - Ленинград: издательство ЛГУ. - 1967. - С.267. Таким образом, поскольку истечение давности погашает субъективное право, а добровольное исполнение погашает факт истечения давности, постольку и “субъективное право считается никогда не погасившемся давностью, а следовательно, оно продолжает рассматриваться в качестве существующего права”. Там же.

Сторонники другой точки зрения считают, что с истечением давностного срока погашается возможность требовать в принудительном порядке исполнения обязанности должником и тем самым защиты субъективного материального права кредитора, само же материальное право сохраняется и в порядке, предусмотренном законом, получает защиту, хотя и менее действенную. См.: Новицкий И. В. Сделки. Исковая давность. - М. - 1954. - С.225-227; Кириллова М. Я. Исковая давность. - М., 1966. С.24-26; Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - М. 1972. С.252-253.

Так, по мнению Д. М. Генкина, субъективное право не опирается на принудительную санкцию со стороны государства, и существовать не может. Но принудительное осуществление права может осуществляться не только путем предъявления иска, но и путем возражения, противопоставляемого предъявленному иску. Субъективное право не перестает существовать только из-за того, что оно потеряло свою принудительность. Необходимым условием такого существования субъективного права при отпадении возможности принудительного осуществления является продолжающееся признание его существования государством, которое само по себе имеет первостепенное практическое значение. Советское гражданское право. Том 1. -М.: Госюриздат. - 1986. - С. 255 Наиболее убедительной представляется последняя точка зрения, как в наибольшей степени согласующаяся с правилами, установленными действующим законодательством. Закон делает упор на положительную сторону срока исковой давности, рассматривая последнюю как срок для защиты права, для подключения аппарата государственного принуждения к осуществлению права. Закон рассматривает исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, то есть исковая давность рассматривается как такой срок, который согласно закону имеет юридическое значение лишь при рассмотрении заявленного иска и истечение которого само по себе, автоматически не преграждает путь для заявления требования о защите права. Причем закон не ограничивается указанием на это только в определении, но еще и специально подчеркивает, что требование о защите нарушенного права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности, и последняя применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

На наш взгляд, наиболее убедительной представляется первая точка зрения как в наибольшей степени согласующаяся с правилами, установленными действующим законодательством. Так, в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности (ст. 206 ГК РФ). Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность.

Подтверждением сохранения у истца субъективного права служит также предоставленная суду возможность признать причины пропуска давности уважительными. Если исходить из того, что истечение давностного срока автоматически погашает субъективное право, пришлось бы констатировать, что в этом случае суд наделяет лицо субъективным правом, что не входит а его полномочия и противоречит основным принципам гражданского судопроизводства. Кроме того, необходимо учитывать, что исковая давность применяется судом, арбитражным и третейским судом только по заявлению сторон в споре. Сарбаш С.А. Вопросы исковой давности // Хозяйство и право. - 2000.- № 4-5.

Если связывать с истечением давности само существование субъективного права, а не только возможность его принудительного осуществления, необходимо было бы заключить, что вопрос о праве истца зависит от усмотрения ответчика, что также не согласуется с принципами гражданского права.

Более того, Гражданский Кодекс Российской Федерации устанавливает правило, согласно которому в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности (ст. 206 ГК РФ). Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность. Подтверждением сохранения у лица субъективного материального права служит также предоставленная суду возможность признать причины пропуска давности уважительными. Если исходить из того, что истечение давностного срока автоматически погашает субъективное право, пришлось бы констатировать, что в этом случае суд наделяет лицо субъективным материальным правом, что не входит в его полномочия и противоречит основным принципам гражданского судопроизводства.

Таким образом, пропуск срока исковой давности не является основанием для прекращения субъективного материального права истца.

Говоря о последствиях истечения исковой давности, следует обратить внимание на вопрос о судьбе имущества. При решении данного вопроса следует руководствоваться соответствующими правилами, установленными с учетом вида имущества и оснований, по которым оно выбыло из владения собственника или титульного владельца.

Если предметом спора были денежные суммы и в иске отказано за пропуском давностного срока, то должник зачисляет спорные суммы в собственную прибыль. С этого момента право собственности кредитора прекращается, а суммы задолженности зачисляются в безнадежные долги, то есть убытки, и подлежат списанию.

Если спорными являются индивидуально-определенные вещи, то право собственности фактического владельца возникает на основании приобретательской давности (ст. 234 ГК РФ). Кроме того, необходимо иметь в виду также нормы о пресекательных сроках, когда право собственности возникает у фактического владельца в силу их истечения, что тоже является основанием для отказа в иске. Толстой Ю.К., Сергеев А.П., Гражданское право. Т.1. - М. - 2000. - Стр.324

Суд, рассматривая конкретное дело, не может остановить свои исследования только на том факте, что материальное право действительно нарушено и срок исковой давности истек. Он обязан выяснить причины пропуска исковой давности. Если суд признает причину пропуска давностного срока уважительной, то исковая давность подлежит восстановлению, а нарушенное право - защите (ст. 205 ГК РФ).

Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств. Во-первых, причина пропуска исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца. В качестве такой причины может выступать тяжелая болезнь истца, его беспомощное состояние, неграмотность и другие обстоятельства, которые делают своевременное предъявление иска невозможным или крайне затруднительным помимо вины, небрежности или невнимательности в защите своих прав со стороны заинтересованного лица. М. П. Ринг. Восстановление сроков исковой давности. - М.: Ученые записки ВЮЗИ. - вып. 12. - С.37. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика при решении данного вопроса во внимание не принимаются.

Во-вторых, вопрос о восстановлении исковой давности может ставиться лишь потерпевшим гражданином. Просьбы юридических лиц и граждан-предпринимателей о восстановлении давностного срока удовлетворению не подлежат.

В-третьих, причины пропуска исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

При этом решение вопроса о восстановлении срока исковой давности зависит от суда - он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать.

Указанные положения закона находят свое воплощение на практике. В подтверждение несколько примеров из практики Центрального районного суда г.Читы.

25.07.2000 г. Истомина О.В. обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу г.Читы о предоставлении квартиры. В исковом заявлении указала, что в сентябре 1998 г. ей и ее мужем Истоминым П.Я было подано заявление на вступление в члены жилищно-строительного кооператива г.Читы с целью строительства жилья. На протяжении 1990-1994 г. ими в счет оплаты стоимости будущей квартиры были выплачены определенные денежные суммы. В начале апреля 1995 г. в их адрес поступило извещение кооператива, в котором было предложено уплатить 5 000 000 рублей, и которые они уплатить не смогли, в связи с чем, в июле 1995 г. им было сообщено об исключении из членов кооператива. На протяжении 1996 г.-2000 г. они неоднократно обращались к руководству ЖСК по поводу предоставления квартиры или возврата уплаченных сумм, но получали либо прямой отказ, либо не получали ответов вообще. Истомина просила суд обязать ответчика предоставить ей однокомнатную квартиру, поскольку за период с 1990-1994 г. ими была оплачена стоимость 33.8 кв.м. жилья, что соответствует площади однокомнатной квартиры. На основании заявления от 25.11.2003 г. в участие в разбирательстве по делу в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями вступил муж Истоминой -Истомин П.Я. Последним заявлены требования о взыскании с ЖСК денежных средств в размере 169 000 рублей- стоимости 33,8 кв.метров.

В ходе разбирательства по делу, председателем ЖСК даны объяснения по существу заявленных требовании. В одном из судебных заседании, председатель ЖСК заявила о пропуске срока исковой давности. Из пояснении следовало, что исключенным членам ЖСК никто не препятствовал продавать свои паи, подавать заявление о переводе их на строительство квартир с меньшей площадью, некоторые так и поступали. О нарушении своего права Истомины узнали в 1995 г., когда они были исключены из членов кооператива, и никто им не мешал обратиться с подобными заявлениями. Однако, от них таких заявлении не поступало, исковое заявление в суд было подано спустя 5 лет - в 2000 г. Истомин в судебном заседании пояснял, что с таким заявлением он обращался неоднократно, как устно, так и письменно. Его письменные заявления не принимали. В устном виде только давали обещания произвести выплаты по мере поступления денежных средств. Последнее устное обращение Истоминым было сделано в январе 2000 г., при этом он также получил отказ. В связи с чем, 26.01.2000 г. им была выдана доверенность с правом передоверия на имя его жены - Истоминой О.С., на основании которой она должна была оформить исковое заявление в суд от его имени. Однако, последней, указанные полномочия были передоверены юрист, в результате чего исковое заявление было оформлено и направлено в суд в июле 200 г., но не от него, а от имени его жены. В силу своей юридической неграмотности данному факту он не придавал большого значения, поскольку полагал, что это не существенно, так как денежные средства на строительства жилья в ЖСК вносились из общего бюджета семьи. Суд исследовав материалы дела, пришел к следующему. Течение срока исковой давности следует исчислять с января 2000 г., поскольку до этого срока Истомины принимали попытки защиты своего права. С исковым заявлением в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями Истомин П.Я. обратился 10.12.2003 г. Таким образом, срок исковой давности пропущен. Однако, в силу ст.205 ГК РФ, с учетом пояснении данных Истоминым П.Я., суд полагал возможным восстановить Истомину срок исковой давности, признав причины его пропуска уважительными. Решением суда от 26.02.2004 г. исковые требования Истомина П.Я были удовлетворены, а в удовлетворении исковых требовании Истоминой О.С. было отказано за необоснованностью, как ненадлежащему истцу Гражданское дело № 2-7-04 Архив Центрального районного суда г.Читы .

Как уже упоминалось выше, решение вопроса о восстановлении срока исковой давности зависит от суда - он может признать причины пропуска срока уважительными, а может и не признать. В подтверждение последнего, следующий пример.

13.01.2003 г. Анисимова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению государственной торговой инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Читинской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела , Анисимова А.А. была принята на работу в Читинское областное управление Госторгинспекции на должность советника государственной службы 1 класса. Приказом № 9-л от 09.08.1993 г. Приказом № 17-л от 6.11.2001 г., во исполнение Постановления Правительства РФ от 7.05.2001 г. № 352 «О предельной численности и фонде оплаты труда работников федеральных органов » и Приказа Министерства экономического развития и торговли Рф от 13.07.2001 г. № 240 по установлению предельной штатной численности в 20 человек, Анисимова А.А. предупреждена под роспись о предстоящем увольнении в связи с сокращением штатной численности. Приказом № 1-л от 8.01.2002 г. Анисимова А.А. была уволена с 08.01.2002 г. по п.1 ст.33 КЗоТ РФ. С приказом ознакомлена под роспись 08.01.2002 г. В своем исковом заявлении, Анисимова А.А. указала, что ее увольнение является незаконным, так как при увольнении не были учтены положения ст.34 КЗоТ РФ, предусматривающее ее преимущественное право на оставление на работе. Анисимова просила суд восстановить ее на работе в должности советника государственной службы 1 класса с 9 января 2002 г., взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей. В предварительном судебном заседании, состоявшемся 17.02.03 г. представителем ответчика, действующим на основании доверенности, сделано заявление относительно пропуска истицей без уважительных причин срока исковой давности для защиты нарушенного права. Представитель ответчика просил суд вынести решение об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств по делу. 17.02.03 г. суд вынес решение в котором в удовлетворении исковых требовании Анисимовой А.А. было отказано за пропуском срока. При вынесении данного решения суд исходил из следующего.

В соответствии со ст.221 КЗоТ РФ заявление о разрешении трудового спора подается в районный (городской) суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении, в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении, либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных в настоящей статье, они могут быть восстановлены судом. 8 января 2002 г. истица была уволена с работы по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ, в этот же день она была ознакомлена с приказом об увольнении под роспись и ей была выдана трудовая книжка , а с иском в суд она обратилась в Центральный районный суд г.Читы 13 января 2003 г. В ходе судебного разбирательства, истицей и ее представителем приводились доводы относительно того, что причины пропуска срока исковой давности уважительные. Истица ссылалась на то, что 7 февраля 2002 г. ( до истечения установленного срока ) она попросила подать ее исковое заявление в суд своего знакомого -Иванова Г.Л. и после этого, судьбой искового заявления не интересовалась, полагая, что заявление судом принято к производству. Однако, в судебном заседании выяснилось, что Иванов Г.Л. в нарушение правил подсудности от имени Анисимовой А.А. , не имея соответствующих полномочии обратился к мировому судье судебного участка Центрального района г.Читы с иском о восстановлении ее на работе. 21 февраля 2002 г. по истечении месячного срока на обращение в суд, Иванов Г.Л., также не имея на это полномочии, обратился с указанным иском в суд в Центральный районный суд г.Читы . В связи с чем иск был оставлен без движения и возвращен заявительнице в связи с непредоставлением доверенности, дающей право Иванову представлять интересы истицы. Доверенность суду не была представлена и исковое заявление с приложенными документами были возвращены в адрес истицы. Доводы Анисимовой о том, что она не получала из суда пакет документов и что в период с 26 марта по 20 мая 2002 г. она находилась на стационарном лечении, а с 21 мая по 9 июня 2002 г. на амбулаторном лечении и поэтому не смогла сходить в канцелярию суда и узнать какова судьба ее заявления, судом также не приняты во внимание, как доказательство уважительности причин пропуска срока. Суд указал, что истице как до, так и после этого, ничто не препятствовало обращению в суд. Не согласившись с вынесенным решением истица обратилась в Читинский областной суд с кассационной жалобой. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда от 9.04.04 г. решением Центрального районного суда г.Читы от 17.02.2003 г. было оставлено без изменения , а кассационная жалоба истицы без удовлетворения Гражданское дело № 2-1177-03 Архив Центрального районного суда г.Читы .

И еще один пример.

11 ноября 2000 г. в производство Центрального районного суда г.Читы было принято исковое заявление гражданки Селезневой Е.Т. к одному из медицинских учреждении Комитета здравоохранения г.Читы о восстановлении на работе в должности главного бухгалтера, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В ходе рассмотрения данного гражданского дела, было выяснено, что Селезневу Е.Т. администрация медицинского учреждения уволила за совершение прогула без уважительной причины- отсутствие на рабочем месте более 6 часов. Факт прогула совершенного Селезневой Е.Т. в судебном заседании был доказан свидетельскими показаниями. Однако, судом было установлено, что администрация ответчика нарушила порядок увольнения ( не был составлен акт об отсутствии истицы на рабочем месте в течение 6 часов, с данным актом соответственно истицу не ознакомили). В одном из судебных заседании представитель ответчика сделал заявление о пропуске истицей месячного срока для обращения в суд ( в суд с заявлением она обратилась спустя полтора месяца после того, как узнала о том, что ее уволили ). В ответ на это заявление, истица сослалась на плохое состояние здоровья, которое помешало ей своевременно обратиться к юристу, составить исковое заявление и подать его в суд. Она указала, что узнав об увольнении, на нервной почве у нее развилось острое гипертоническое заболевание. Врачами Железнодорожной поликлиники г.Читы, ей был выдан больничный лист, по которому она в течении нескольких недель находилась амбулаторном лечении. В подтверждение своих доводов, Селезнева представила суду оригинал больничного листа. Селезнева просила суд восстановить срок исковой давности. Суд, проверив все материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, пришел к выводу о том, что истица пропустила срок исковой давности по уважительной причине и восстановил его. Решением суда от 14 декабря 2000 г. исковые требования Селезневой были удовлетворены, она была восстановлена на работе в должности главного бухгалтера, была взыскана заработная плата за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда Гражданское дело № 2-3435-00 Архив Центрального районного суда г.Читы .

Вышеприведенные случаи не являются единичными в судебной практике, случаи восстановления срока исковой давности встречаются довольно часто.

В качестве вывода можно отметить, что пропуск исковой давности не всегда влечет отказ в удовлетворении требовании. Всякий раз исход дела зависит от конкретных обстоятельств, возможностей сторон, наличия объективных доказательств и от усмотрения суда.

1.2 Применение сроков исковой давности

Как уже упоминалось выше, Основы гражданского законодательства Союза ССР республик, принятые 31 мая 1991 г. и введенные в действие на территории России с 3 августа 1992 г. содержали целый ряд новых норм. К их числу относилась норма о применении исковой давности.

Раньше исковая давность применялась судом, арбитражем или третейским судом независимо от заявления сторон (ст.82 ГК РСФСР 1964 г.). В отличие от этого Основы гражданского законодательства 1991 г. установили, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. (ч.1 п.1 ст.43). ГК РФ, сохранив принцип применения исковой давности, только по заявлению сторон , вместе с тем внес некоторые уточнения в это правило. Пункт 2 ст.199 ГК устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Поскольку нормы об исковой давности, содержащиеся в Основах, утратили силу с 1 января 1995 г., ограничимся анализом нормы п.2 ст 199 ГК.

Толкование этой нормы имеет чрезвычайно большое практическое значение. Практика уже поставила ряд вопросов, касающихся применения исковой давности. Совершенно очевидно, что, приняв такую норму, законодатель запретил суду «вспоминать» об исковой давности, предоставив возможность сделать это сторонам спора.

Нормы института исковой давности носят общий характер, и, как правило, они применяются ко всем гражданским правоотношениям, за исключением тех, в отношении которых имеется прямое указание закона о неприменимости к ним сроков исковой давности.

Применение норм об исковой давности осуществляется органами, управомоченными на разрешении гражданских споров, на защиту нарушенных материальных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, то есть судами общей юрисдикции, арбитражными и третейскими судами, а также иными органами, прямо указанными в законе. В силу пункта 1 статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации все перечисленные органы обязаны принимать к своему рассмотрению требования о защите нарушенных прав независимо от истечения срока исковой давности. Закрепление данного правила в законе объясняется следующим.

В любом иске, предъявляемом заинтересованным лицом, содержится одновременно два требования, тесно связанных между собой. Одно обращено к суду за защитой нарушенных интересов, другое - к должнику, нарушившему субъективное материальное право. Говоря другими словами, обращаясь за защитой, лицо реализует свое право на иск. Право на иск - это обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Согласно общепринятой точке зрения, право на иск состоит из двух правомочий - права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном смысле - это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Условия и предпосылки осуществления данного права определяются гражданско-процессуальным законодательством. В данном случае важно подчеркнуть, что право на иск в процессуальном смысле, по общему правилу, не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд можно в любое время. Суд обязан принять дело к своему производству, несмотря на истечение срока исковой давности, рассмотреть его по существу, выяснив все обстоятельства дела, в том числе причины пропуска срока исковой давности, наличие оснований для приостановления, перерыва и восстановления давности и вынести решение об отказе в иске по этому основанию, если не признает уважительными причины пропуска данного срока. Право на предъявление иска, как право на обращение за защитой нарушенных прав и интересов к судебным и иным органам, управомоченным на оказание необходимой защиты, истечением давности не погашается.( ч.1 ст.199 ГК РФ). А потому отказ суда в принятии заявления по мотивам истечения срока исковой давности является незаконным отказом в правосудии. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права.- М.- 1998.

По-иному обстоит дело с правом на удовлетворение иска или, иначе говоря, правом на иск в материальном смысле, под которым понимается возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Из судебной практики Верховного суда РФ.

М. обратился в суд с иском к Я. О признании права собственности на 0.305 частей квартиры в ЖСК «Дельфин», о вселении и определении порядка пользования данной квартирой, сославшись на то, что часть пая за нее выплачена в период его брака с ответчицей, в связи с чем квартира является общей совместной собственностью сторон, и поэтому , по мнению истца, ему принадлежит часть квартиры, соответствующая половине суммы пая, выплаченной браке. Я. Предъявила встречные требования о признании за ней права собственности на квартиру, о признании М. не приобретшим права на жилую площадь в этой квартире и снятии его с регистрационного учета, утверждая, что пай за квартиру она выплатила полностью с помощью своей сестры и из личных средств, ответчик деньги не вносил, в квартире не проживал. Чертановский районный суд г. Москвы 7 мая 1999 г. первоначальный иск удовлетворил, во встречном иске отказал. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда решение районного суда изменила, долю М. в праве собственности на квартиру к ЖСК «Дельфин» снизила с 0,305 до 0,27. Президиум Московского городского суда протест заместителя Председателя Верховного Суда оставил без удовлетворения, а судебные решения без изменения. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных постановлении в части удовлетворения первоначального иска. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 19 мая 2000 г. протест удовлетворила, указав следующее. Как видно, из материалов дела, М. и Я. Состояли в браке с 1970 по 1974 г. В 1971 г. М. был принят в члены ЖСК «Дельфин» и ему на семью из трех человек (он, жена и дочь жены) была предоставлена двухкомнатная кооперативная квартира размеров 29,8 кв.метров. В период брака за эту квартиру выплачена часть пая -3174 рубля, оставшаяся часть пая в сумме 2552 рубля выплачена Я. После расторжения брака из личных средств. Учитывая, что согласно ст.20, 21 КоБС РСФСР (ст.34 СК РФ) имущество, нажитое супругами в период брака, является их общей совместной собственностью и доли супругов в этом имуществе равны, суды первой и кассационной инстанций определили доли сторон в праве собственности на квартиру , признав за М.право на 0,28 долей, так как ему принадлежит часть пая в сумме 1587 рублей, а за Я.- право на 0,72 доли, так как ей принадлежит часть пая в сумме 4139 рублей. С учетом того, что истец по первоначальному иску является собственником квартиры, суд удовлетворил его требования о вселении и об определении порядка пользования квартирой и М. выделил комнату размером 11,9 кв.метров. Между тем, в силу ст.78 ГК РСФСР (ст.196 ГК РФ) общий срок исковой давности устанавливается в три года. К требованиям супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст.21 КоБС РСФСР (ст.38 СК РФ). Согласно ст.10 КоБС РСФСР течение срока исковой давности начинается со времени, казанного в соответствующей статье настоящего Кодекса, а если это время не указано, то со дня, когда это лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своего права. После введения в действие Семейного кодекса РФ упомянутое правило продолжает действовать. Я. просила суд применить срок исковой давности к требованиям бывшего мужа, но суд это заявление оставил без внимания и не установил, с какого времени в данном случае началось течение срока исковой давности, истек ли этот срок и если истек, то по каким причинам М. пропустил срок для обращения в суд. Это нельзя признать правильным, так как в силу ст.87 ГК РСФСР (ст.199 ГК РФ) истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Вывод Президиума Московского городского суда о том, что поскольку М. полностью выплатил пай за квартиру, он в силу закона ее собственник, все остальные его требования производны от этого правила, поэтому применение к ним исковой давности нарушит право собственности М. на квартиру , ошибочен. Право собственности на квартиру зависит от права на внесенный за нее пай. Выплаченные в период брака паевые взносы являются общим совместным имуществом супругов, требования М. связаны с разделом такого имущества, и для этих требовании законом установлен трехгодичный срок исковой давности. Таким образом, суду следовало рассмотреть заявление ответчицы по первоначальному иску о применении срока исковой давности к требованиям бывшего мужа, что сделано не было. Учитывая изложенное, решение суда в части удовлетворения иска М. нельзя признать законным, в этой части оно подлежит отмене, а дело -направлению на новое судебное рассмотрение Жуйков В.М Судебная практика по гражданским делам - М.: Городец-издат. -2003.-47 с. .