Исчисление сроков исковой давности

Исковая давность применяется по заявлению стороны в споре (участника спора), сделанному до вынесения решения по делу (ч.2 ст.199 ГК РФ). По мнению некоторых цивилистов, существует неопределенность в термине "участники спора". Если законодатель имел в виду только субъектов спорного правоотношения, то делать такие заявления могут лишь стороны и третьи лица с самостоятельными исковыми требованиями, поскольку третьи лица без самостоятельных исковых требований не являются участниками спорного правоотношения. Ведь субъектами спорного правоотношения как в договорных, так и во внедоговорных обязательствах являются лица, обладающие по отношению друг к другу субъективными правами и несущие юридические обязанности. Так, в правоотношении с кредитором состоит должник, а не третье лицо на стороне должника. Следовательно, третьи лица без самостоятельных исковых требований не обладают материальным правом заявлять о применении исковой давности. Наделение этой категории третьих лиц таким полномочием будет означать предоставление им возможности распоряжаться не своим, а чужим материальным правом.

В судебной практике возник вопрос о праве представителей сторон заявлять о применении исковой давности. В практике встречались примеры вынесения судами решении, в которых суд указывал, что заявление о применении исковой давности является распоряжением материальным правом, поэтому представитель ответчика без специального полномочия, оговоренного в доверенности, не вправе делать такие заявления. С данными выводами соглашалась кассационная инстанция.

При множественности лиц в обязательстве каждый из его участников может заявлять о применении исковой давности лишь по своему правоотношению. Этот вывод вытекает как из сущности правоотношений, так и из положения п.п. 2 ч.1 ст. 308 ГК РФ : "Недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такому лицу, сама по себе не затрагивает его требований к остальным этим лицам".

В процессе, ответчиком могут делаться заявления двух видов. Во-первых, он может прямо потребовать, чтобы в удовлетворении иска истцу было отказано в связи с пропуском срока исковой давности. Во-вторых, ответчик может сделать заявление о том, что он просит применить к данному делу исковую давность. Истец в свою очередь может требовать применить нормы о приостановлении течения срока исковой давности (ст.202 ГК), о перерыве исковой давности (ст.203 ГК РФ), о восстановлении срока исковой давности (ст.205 ГК) и т.п. Нельзя дать никаких гарантии того, что истец, в ответ на заявление ответчика о применении исковой давности, не сделает заявление такого рода : «Прошу мой иск удовлетворить, несмотря на пропуск срок исковой давности». Во всех этих случаях суд обязан входить в обсуждение вопросов исковой давности и принимать по ним решение. Заявление стороны об истечении срока давности подлежит проверке судом с учетом всех соответствующих предписаний Гражданского Кодекса Российской Федерации и других законов, в частности о начале течения данного срока, о его приостановлении и перерыве. Лишь убедившись, что срок исковой давности пропущен, суд выносит на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации решение об отказе в иске. Что касается восстановления судом срока давности, то такое допускается в строго ограниченных случаях.

Суд не вправе применять исковую давность по своей собственной инициативе. Так, например, если сторона в споре не сделала заявление о применении исковой давности, вопрос относительно применении исковой давности вообще не поднимался, а в судебном решении он неожиданно «прозвучал», то решение противоречит закону. Или другой пример. В судебном заседании по инициативе суда поставлен вопрос о применении исковой давности, истец возражал против этого, а ответчик не сделал никаких заявлении, тем не менее, в решении суда исковая давность применена. Такое решение тоже противоречит закону. Калпина, А.Г. Гражданское Право./ Учебник. - М.: Юристъ. - 2000.

Немало споров возникает на практике и при определении стадии судебного процесса, когда может быть сделано заявление о применении исковой давности. Ст. 199 ГК РФ представляет собой гибрид материальной и процессуальной норм, поскольку указывает, что заявление может быть сделано до вынесения судом решения. Многие юристы -практики полагают, что его нужно делать с соблюдением всех требований, ранее предусмотренных ГПК РСФСР. Это означает - заявление может быть сделано только до прений сторон, а не во время прений или после них до вынесения решения. Они ссылаются на то, что при поступлении такого требования суд должен исследовать обстоятельства, связанные с течением давностного срока (его начало, перерыв, приостановление), что возможно только при рассмотрении дела по существу. Поэтому, если сторона в прениях или реплике заявляет о применении исковой давности, она же должна заявить и ходатайство о возобновлении рассмотрения дела по существу. Суд не должен по своей инициативе возобновлять в таких случаях рассмотрение дела. Это было бы нарушением принципа диспозитивности. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - М.: Издательство Московского Университета. - 1972. - Ст. 183.

В судебной практике возникает много процессуальных вопросов применения исковой давности и исчисления ее сроков в различных "нештатных" процессуальных ситуациях. Вот некоторые из них.

При предъявлении нескольких исковых требований одним истцом к одному ответчику последний может сделать заявление о применении исковой давности как в отношении всех, так и в отношении некоторых требований. По каждому из них срок исковой давности исчисляется отдельно. Ведь в основе требований лежат разные правоотношения, нарушения субъективных прав могут не совпадать по времени.

При изменении истцом предмета иска срок давности должен считаться прерванным в момент предъявления первоначального иска, а при изменении основания иска - в момент такого изменения. При замене ненадлежащего ответчика срок давности должен считаться прерванным с момента предъявления иска к первоначальному ответчику, а не с момента его замены, поскольку выявление процессуальной ошибки в определении ответчика не является основанием ни к прекращению дела, ни к оставлению иска без рассмотрения. Поэтому данное обстоятельство не влияет на перерыв течения срока исковой давности. Хотя, предъявление иска ненадлежащим истцом тоже не влечет к прекращению производства по делу или оставлению иска без рассмотрения, процессуальные последствия предъявления иска ненадлежащим истцом признаются противоречащими принципу диспозитивности реализации гражданских прав. Полагается, что именно поэтому ГПК РФ не предусматривает замену ненадлежащего истца, но допускает замену ненадлежащего ответчика. Это и логично. Ведь каждый гражданин может и должен знать свои права и способы защиты этих прав, но не каждый гражданин может без помощи суда установить нарушителя своего права.

Истечение срока исковой давности предоставляет возможность должнику противопоставить требованиям другой стороны факт пропуска этого срока и на этом основании отклонить требование. Определение исковой давности как возражение ответчика против предъявленного ему требования свидетельствует о том, что законодатель предоставляет лицу возможность защиты против необоснованных притязаний, но не поощряет неисправного должника, не выполняющего своих обязательств. Должник, который знает о своей обязанности, но при отказе от ее выполнения ссылается на пропуск давности, подвергает себя справедливому упреку в недобропорядочном поведении. В случаях добровольного исполнения обязанности, отсутствия заявления ответчика об исковой давности нарушенное право подлежит защите независимо от истечения срока. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой./ Отв. ред. О.Н. Садиков. -М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР. - 1995. - С.244 При этом судьи, рассматривающие конкретное дело, не должны предлагать ответчику воспользоваться правом ссылаться на исковую давность. Гражданское Право. Том 1. / Под редакцией Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало. В. А. Плетнева. -М.: НОРМА-ИНФРА.- 1998.- С.258 Тем самым исковая давность является лишь средством защиты и применение ее зависит от воли обязанного лица.

Завершая рассмотрение данного вопроса, следует добавить, что ответчик не вправе обжаловать решение суда, ссылаясь на то, что он допустил оплошность, не заявив о пропуске исковой давности до вынесения судом решения по делу.

Нормы об исковой давности должны применяться правильно. Правильность применения исковой давности, в первую очередь, означает необходимость различать виды сроков исковой давности.

Российское Гражданское право предусматривает два вида сроков исковой давности: общий и специальный. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. (ст.196 ГК РФ).

Общий срок применяется :

к искам о признании недействительным и противоречащих закону ненормативных актов государственного органа;

к регрессным искам;

к искам о взыскании неустойки (штрафа, пени), а также по искам, возникшим из поставки некомплектной продукции;

к требованиям о возврате из бюджета денежных средств, списанных ГНИ;

при требованиях о возмещении затрат по уходу за наследодателем во время его болезни, на его похороны, а также расходов по охране наследства и управления им.

Следует отметить, что в зарубежных правопорядках общие сроки исковой давности, как правило, гораздо более продолжительны и могут исчисляться несколькими десятилетиями (что служит, прежде всего, интересам управомоченных лиц) Гражданское право./ Отв.ред. Е.А.Суханов .-М.. - 2000.- Том I.- С.468-474..

Для отдельных видов требований, законом могут устанавливаться специальные срок исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим.

Установление специальных сроков давности по отдельным видам требований объясняется спецификой правоотношений, из которых возникают соответствующие требования, особенностями их правового регулирования. Чаще всего они короче общих сроков и имеют целью побудить управомоченное лицо быстрее воздействовать на должника. Для специальных давностных сроков установлен тот же режим, что и для общих. Это относится, в частности, к определению начала течения, возможности их перерыва, приостановления, а также последствиям истечения (ч. 2 ст. 197 ГК РФ). Определение вида срока исковой давности, имеет большое значение при разрешении гражданского спора в суде.

Из практики Высшего арбитражного суда РФ.

Администрация города обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания антимонопольного органа об отмене постановления главы администрации. Антимонопольный орган заявил о пропуске истцом шестимесячного срока для обжалования, предусмотренного статьей 28 Закона о конкуренции. Арбитражный суд отказал администрации в удовлетворении заявленного требования в виду истечения сроков на обращение в суд. При обжаловании решения администрация города ссылалась на необходимость применения трехлетнего срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ, на как признание недействительным ненормативного акта государственного органа является способом защиты гражданских прав. Апелляционная инстанция не нашла основании для удовлетворения жалобы истца, так как в данном случае действует специальный шестимесячный срок для обращения с подобными требованиями в суд, который установлен ст.28 Закона о конкуренции и подлежит применению судом, независимо от заявления сторон.

Распространение на специальные сроки исковой давности правил применения, установленных для общего срока, обусловлено совпадением их юридического характера. Но поскольку их применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, Гражданский Кодекс Российской Федерации допускает возможность отступления в законе от этих правил. Богатых Е.А. Гражданское и торговое право. - М.: ИНФРА-М, 1996.-192с.

Гражданский Кодекс Российской Федерации устанавливает специальные сроки исковой давности по требованиям, связанным с недействительностью сделок, проводя различие между сделками ничтожными и оспоримыми (ст. 181 ГК РФ).

Сделки, применительно к которым в законе прямо указывается на их недействительность, являются ничтожными. К ним относятся: мнимые и притворные сделки (ст. 170 ГК РФ)_сделки недееспособных граждан (ст. 171 ГК РФ), сделки, не соответствующие требованиям закона (ст. 168 ГК РФ), сделки, совершенные с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169 ГК РФ), сделки, заключенные без соблюдения требуемой законом нотариальной формы или государственной регистрации (ст. 165_ГК_РФ).

Те сделки, о которых закон говорит, что они по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными, являются оспоримыми. К таким сделкам, законом отнесены сделки юридического лица, выходящие за пределы его правоспособности (ст. 173 ГК РФ), сделки, совершенные представителем или органом юридического лица с превышением полномочий (ст. 174 ГК РФ), сделки несовершеннолетних старше 14 лет и граждан, ограниченных в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, совершенные без согласия родителей или попечителей этих лиц (ст. 175, 176 ГК РФ), сделки граждан, не способных понимать значение совершаемых ими действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ), а также сделки с пороками воли и волеизъявления, то есть совершенные под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной из сторон с другой или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 178, 179 ГК РФ).

Для ничтожных сделок срок исковой давности равен трем годам. ФЗ «О внесении изменения в ст. 181 ч.1 ГК РФ» № 109-ФЗ от 21 июля 2005. Для оспоримых сделок срок давности является сокращенным по сравнению с общим сроком и составляет один год.

Специальный срок исковой давности установлен для требований, предъявляемых в связи с не надлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда. Этот срок составляет один год. При этом следует обратить внимание, что данный срок действует не во всех случаях предъявления подобных требований. Тогда, когда идет речь о зданиях и сооружениях исковые требования могут быть предъявлены в течении трех лет со дня приемки результата работы (ст. 725 ГК РФ).

Гражданский Кодекс РФ также предусматривает сокращенные давностные сроки по требованиям, вытекающим из перевозки грузов, продолжительностью в один год и по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования продолжительностью в два года) (ст. 797 и ст. 966 ГК РФ).

Нормы, касающиеся исковой давности, содержатся не только в Гражданском Кодексе Российской Федерации, но и в других законах.

Так, Федеральным Законом Российской Федерации “О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации” от 30.11.94 в статье 5 установлено, что часть первая Гражданского Кодекса РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По тем правоотношениям, которые возникли до введения ее в действие, положения части первой указанного кодекса применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения ее в действие. Собрание Законодательства Российской Федерации. -1994.- № 32. - Ст. 3302. Аналогичное правило установлено и Федеральным законом Российской Федерации “О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации от 26.01.96 г.”. Это означает, что к правоотношениям, возникшим задолго до введения в действие Гражданского Кодекса РФ применяются положения об исковой давности установленные ранее действовавшим законодательством. Кроме этого, вводный закон в статье 10 закрепил правило о том, что сроки, установленные частью первой Гражданского Кодекса Российской Федерации, в пределах которых лицо вправе требовать принудительной защиты своих прав, применяются и к тем искам, по которым предусмотренные ранее действовавшим законодательством сроки давности не истекли к 1 января 1995 года.

Исключение из этого правила установлено только в отношении срока давности по иску о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 1 января 1995 года. В данном случае применяется срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством.

В случаях, когда сроки исковой давности, установленные ранее действовавшим законодательством, не были пропущены и не истекли на 1 января 1995 года и на 1 марта 1996 года, применению подлежат давностные сроки, установленные соответственно частью первой или частью второй Гражданского Кодекса Российской Федерации.

По тем требованиям, в отношении которых ранее действовавшим законодательством были установлены сокращенные сроки исковой давности, а в части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации таковые предписания отсутствуют, с 1 марта 1996 года применяется общий срок исковой давности. К их числу относятся, например, требования о недостатках товаров, переданных по договору купли-продажи, о недостатках поставленной продукции и другие. Постановление Пленума Высшего арбитражного Суда РФ и Пленума верховного Суда РФ “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации” от 28.02.95 № 2/1. //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1995. - №5. - С. 50.

При этом следует помнить, что всегда порядок и условия применения сроков исковой давности должны определяться гражданским законодательством РФ.

В тех случаях, когда одной из сторон по договору купли-продажи, подряда или по договору возмездного оказания услуг является потребитель-гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой из сторон является предприятие, учреждение, организация либо гражданин-предприниматель, осуществляющие изготовление и продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, применяются нормы не Гражданского Кодекса Российской Федерации, а положения Закона РФ “О защите прав потребителей” от 07.02.92 (с изменениями и дополнениями) Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 140; Российская Газета. - 18.12.1999. - С.З., в том числе и те положения, которые касаются сроков предъявления потребителями своих требований по поводу недостатков товаров, работ или услуг.

Сроки исковой давности, условия и порядок их применения по требованиям, вытекающим из отношений по перевозке груза, пассажиров и багажа, помимо Гражданского Кодекса Российской Федерации, устанавливаются соответствующими транспортными уставами и кодексами.

Для рассмотрения и разрешения таких требований законом предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров, то есть до предъявления перевозчику иска, ему должна быть предъявлена претензия в установленные соответствующими нормативными актами сроки См.: статья 146 УЖТ РФ; статья 403 КТМ РФ. часть 3 статьи 124 ВК РФ. Так, согласно статье 126 Воздушного кодекса РФ претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках, может быть предъявлена в течение шести месяцев. Специальные сроки устанавливаются статьей 146 Устава Железнодорожного транспорта РФ в отношении всех требований, за исключением тех, которые касаются штрафов и пеней. Претензия к перевозчику, вытекающая из договора морской перевозки груза, в соответствии со статьей 406 Кодекса торгового мореплавания РФ, может быть предъявлена в течение срока исковой давности. Претензия предъявляется в письменном виде с приложением всех необходимых документов.

Основанием для предъявления требований, вытекающих из договоров перевозки, являются обстоятельства, которые могут повлечь ответственность стороны по соответствующему договору удостоверенные коммерческими актами или актами общей формы. Порядок и условия составления этих актов также урегулированы соответствующими транспортными уставами и кодексами (ст.402 КТМ РФ, ч.1 ст. 124 ВК РФ ).

Получив претензию, перевозчик обязан ее рассмотреть в течение установленного срока и уведомить заявителя об ее удовлетворении или отклонении. Этот срок, по общему правилу, составляет тридцать дней и исчисляется со дня получения претензии (ч.1 ст. 128 ВК РФ, ч.1 ст.407 КТМ РФ).

И только после соблюдения претензионного порядка урегулирования спора уполномоченное на то лицо вправе предъявить иск в суд в пределах срока исковой давности, исчисляемого с момента, установленного выше указанными законами.

От сроков исковой давности и сроков осуществления гражданских прав следует отличать так называемые пресекательные (преклюзивные) сроки, под которыми понимается время, предоставленное законом для определения акта, необходимого, чтобы сохранить свое право или защитить свои интересы. Таким актом может быть уведомление другой стороны или совершение иного действия( например, подача заявления -претензии об обнаруженных при поставке товаров недостатков по количеству или качеству ). Эти сроки также предоставляют уполномоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Однако если сроки осуществления прав определяют нормальную продолжительность этих прав, то пресекательные сроки имеют своим назначением досрочное прекращение субъективных прав в случае их неосуществления или ненадлежащего их осуществления.

Истечение пресекательного срока погашает само право требования. По его истечении нельзя получить защиту нарушенного права.

Пресекательные сроки устанавливаются законами и иными правовыми актами к последним можно отнести Положение о переводном и простом векселе, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 года № 104/1341. Собрание Законодательства СССР. 1937. №52. Ст.221 Истечение сроков, предусмотренных главой 11 указанного Положения погашает материальное право требовать платеж по векселю.

От давностного срока, пресекательный срок отличается по своей цели. Если при истечении давности, само право продолжает существовать, хотя оно не может быть защищено в принудительном порядке, то после истечения пресекательного срока соответствующего права уже не существует, этот срок течет против всех лиц, и на него вправе ссылаться любая сторона в процессе. Этот срок не может увеличиваться или прерываться.

Со сроками осуществления гражданских прав и пресекательными сроками исковую давность сближает то обстоятельство, что во всех трех случаях с истечением срока закон связывает погашение тех возможностей, которые заключены в субъективном праве. В этом смысле срок исковой давности также может считаться сроком осуществления права (имеется в виду право на защиту как самостоятельное субъективное право). Однако между этими сроками имеется существенное различие, состоящее в том, что если срок осуществления права, равно как и пресекательный срок, - это сроки осуществления субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок - это период, в течение которого допускается принудительное осуществление нарушенного права. Практическое значение четкого разграничения этих сроков состоит в том, что на сроки осуществления гражданских прав не распространяются правила о приостановлении, перерыва и восстановлении исковой давности См.: статьи 202-203 и 205 ГК РФ, а также в том, что они в отличие от исковой давности в ряде случаев могут быть изменены соглашением сторон и т.д.

Правильность применения исковой давности означает также необходимость определения судом начала течения давностного срока применительно к конкретным правоотношениям, так как от этого зависит решение вопроса о том, истек срок исковой давности или иск предъявлен в пределах давностного срока. Общее правило начала течения давностного срока предусмотрено в статье 200 Гражданского Кодекса РФ. Задача суда состоит в том, чтобы это общее положение применить к конкретному случаю, установить, когда именно заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, поскольку с этого момента возникает право на иск, а значит и начинает течь срок исковой давности.

Кроме того, в отдельных случаях законом могут быть предусмотрены особые правила определения начала течения срока, и это также суд всегда должен иметь в виду.

Правильность применения сроков исковой давности означает и соблюдение правил об исчислении сроков, предусмотренных статьями 191-194 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Особенно важное практическое значение имеют нормы статей 192 и 193 указанного Кодекса, определяющих момент истечения срока, исчисляемого соответственно годами, месяцами, неделями и окончание срока в нерабочий день. Этими правилами следует руководствоваться при определении окончания срока исковой давности.

Статьей 194 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлен порядок совершения действий в последний день срока, согласно которому, если срок назначен для какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако, если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Все письменные заявления и извещения, сданные на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сданными в срок.

Эти общие правила необходимы для исчисления сроков исковой давности потому, что исковые материалы, предъявленные в суд в последний день давностного срока, считаются предъявленными своевременно, в пределах давностного срока. Если исковые материалы будут сданы на почту в последний день срока давности, то предъявление иска считается своевременным, поскольку почтовым штемпелем будет зафиксирована дата приема корреспонденции почтой. Там, где требуется соблюдение претензионного порядка рассмотрения спорных вопросов, также необходимо применение правил об исчислении сроков, установленных указанными нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации. Гражданское право. Том 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект. - 1999. - ст. 616.

Положения об исковой давности подлежат применению не только к основным, но и к встречным искам, поскольку последние предъявляются по общим правилам предъявления иска (ст.137ГПК РФ). В то же время они не применяются к возражению ответчика по иску, его отзыву или объяснению, как средству защиты, не являющемуся самостоятельным требованием.

Говоря о применении исковой давности к дополнительным требованиям, следует, в первую очередь, разъяснить, что к таковым закон относит неустойку, залог, поручительство, а также задаток и удержание имущества должника. Особенностью всех пяти способов обеспечения обязательства является то, что они связаны единой судьбой с основным обязательством: прекращение последнего означает автоматическое прекращение дополнительного обязательства. Единственное исключение составляет такой способ обеспечения обязательства, как банковская гарантия. Складывающееся при этом обязательство, хотя и связано с основным, но обладает самостоятельной судьбой (ст.329 ГК РФ). В связи с этим в статье 207 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено правило, согласно которому с истечением срока давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Исключением из этого правила опять же являются требования, основанные на банковской гарантии, на которые не оказывает никакого влияния истечение давностного срока по основному обязательству.

По общему правилу, исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе (ст.208 ГК РФ). Это требования о защите прав, существование которых не ограничено каким-либо сроком.

К таким требованиям прежде всего относятся требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. Установленная в статье 208 ГК норма о нераспространении исковой давности на требования о защите личных неимущественных прав является традиционной для нашего права, ранее она содержалась в статье 90 ГК РСФСР и в статье 43 Основ гражданского законодательства 1991 г. Не полный перечень личных неимущественных прав и иных нематериальных благ содержится в статье 150 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Она особо выделяет жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом. Указанные блага и права характеризуются тем, что они носят абсолютный и бессрочный характер, а их нарушение непрерывно.

Исковая давность не распространяется на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов. Суть отношений между вкладчиками и банками характеризуется тем, что они, по общему правилу, носят бессрочный характер, поэтому само по себе истечение времени не влияет на права вкладчиков как по основной сумме вклада, так и по процентам и выигрышам по нему.

Давность также не распространяется и на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, поскольку они непосредственно связаны с личностью потерпевшего и обязанность возместить вред сохраняется на весь период жизни потерпевшего и его наследников. Гражданское право. Учебник / под ред. Е.А. Суханова. - М.: БЕК. -1998

Пример из судебной практики.

30.04.03 г. Лисянская Г.С. обратилась в суд Центрального района г.Читы с требованием о возмещении вреда здоровью к ФГУП Забайкальская железная дорога, с которым она состояла в трудовых отношениях. В ходе судебного разбирательства, представителем ответчика , сделано заявление о пропуске срока за защитой нарушенного права. Представитель ответчика просил отказать истице в удовлетворении исковых требовании без исследования фактических обстоятельств дела. Судом данное заявление было оставлено без удовлетворения. Требования истицы были удовлетворены. В своем решении суд применил нормы ст. 208 ГК РФ Гражданское дело № 2-2055-03 Архив Центрального районного суда г.Читы .

При разрешении подобных вопросов следует также иметь ввиду ограничения, которые установлены при применении норм ст. 208 ГК РФ. Законодатель строго указал, что, что требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Это означает, что если, например, право требовать возмещения вреда возникло в 1995 году, а иск предъявлен в 2000 году, он будет удовлетворен частично: начиная с платежей 1997 года.

Исковая давность также не распространяется на некоторые иски -требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, например, если встроена стена, заслоняющая витрину, принадлежащую арендатору магазина. В данном случае также имеет непрерывно длящееся нарушение, что и служит основанием для нераспространения исковой давности на возникшее из него требование.

Данный перечень видов требований, на которые не распространяются сроки исковой давности, является не исчерпывающим. Он может дополняться другими законами. Например, статья 2 Семейного Кодекса Российской Федерации устанавливает, что на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, установленных Семейным Кодексом РФ. К числу последних указанный закон относит требования супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут. В этом случае применяется трехлетний срок исковой давности. См.: часть 7 статьи 38 Семейного Кодекса РФ.

Говоря о семейных отношениях, необходимо особо подчеркнуть, что на алиментные требования распространяется правило, аналогичное тому, которое содержится в абзаце 4 статьи 208 Гражданского Кодекса РФ, а именно: алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока до обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (ч. 2 ст.107 СК РФ).

Исковая давность не распространяется и на некоторые требования, установленные законом. Так, в постановлении Верховного Совета РФ от 24.12.92 “О введении в действие Закона Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики”” Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. №3. Ст. 100. установлено, что подлежат расторжению договоры купли-продажи и аренды квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилого фонда, если они заключены без согласия проживающих там совершеннолетних жильцов, даже если такие договоры были заключены до принятия указанного закона и независимо от истекшего срока. К данным отношениям сроки исковой давности применяться не должны.

Завершая рассмотрение данного вопроса, необходимо добавить, что применение норм института исковой давности к конкретному правоотношению возможно лишь тогда, когда суд в процессе разбирательства дела убеждается в наличии оспариваемого материального права, в принадлежности его данному заинтересованному лицу или лицу, от имени которого выступает уполномоченный представитель. Выяснение этих отправных вопросов необходимо, поскольку если фактически нет оспариваемого материального права, или оно не принадлежит лицу, предъявившему иск, или право никем не нарушено, вопросы об исковой давности сами собой снимаются с рассмотрения, и в иске будет отказано именно по одному из вышеуказанных оснований, а не в связи с истечением срока исковой давности.

Итак, исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение этого срока не погашает субъективное материальное право, а только лишь ограничивает круг способов его защиты, а именно лишает заинтересованное лицо возможности прибегнуть к принудительной защите, осуществляемой государственными и иными уполномоченными на то органами.

Суд вправе применить исковую давность только по заявлению стороны в споре. Причем это заявление должно быть сделано до выяснения решения по делу.

При наличии уважительных причин, которые помешали истцу обратиться в суд или иной орган за защитой своего права в пределах исковой давности, последняя может быть восстановлена судом, если причины пропуска тесно связаны с личностью истца.

Закон устанавливает сроки защиты нарушенных прав с учетом специфики тех правоотношений, в рамках которых возникают и существуют эти права. Причем последние подлежат применению только в случаях, прямо указанных законом в отличие от общих сроков исковой давности, которые применяются во всех случаях, где не предусмотрен какой-либо специальный давностный срок. Исковая давность не распространяется на требования о защите прав, нарушение которых носит непрерывный характер.

Глава 2. ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

2.1 Начало течения срока исковой давности

Для правильного исчисления сроков исковой давности важное значение имеет определение момента, с которого они начинают течь. Ведь ошибочное определение начального момента неизбежно приведет к искусственному удлинению или, наоборот, сокращению срока исковой давности.

Статья 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации при определении начала течения давностного срока исходит из так называемого субъективного способа определения данного обстоятельства. В отличие от Конвенции “ Об исковой давности в международной купле-продаже товаров”, в силу которой право на иск, вытекающее из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое нарушение См.: статья 10 Конвенции “Об исковой давности в международной купле-продаже товаров” 1974 года (Нью-Йорк), Гражданский Кодекс РФ предусматривает, что исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о допущенном нарушении (ст.200 ГК РФ).

Общее правило звучит просто : течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск.

Указанное правило носит общий характер и распространяется на все правоотношения, если иное не очевидно в законе применительно к отдельным видам прав.

Обычно лицо, обладающее конкретным материальным правом, узнает о его нарушении именно в момент этого нарушения кем-либо. В таком случае время нарушения и время возникновения права на иск совпадают; с этого же момента начинается течение давностного срока. Однако нередки случаи, когда лицо узнает о нарушении своего права значительно позднее фактического нарушения. И здесь право на иск возникает с момента, когда лицо в действительности узнало о нарушении права. Разумность установленного правила очевидна, поскольку вполне допустимы случаи, когда по объективным обстоятельствам лицо не знало и не могло узнать о нарушении права в тот момент, когда оно фактически было нарушено, и, естественно, не могло прибегнуть к его защите. В качестве примера, можно привести следующий случай из судебной практики Верховного суда РФ.

Решением суда Юдиной В.П. было отказано в иске к универмагу о замене осенних сапог на более доброкачественные той де марки или аналогичные на том основании, что истица пропустила срок на предъявление претензии. Президиум областного суда удовлетворил протест, внесенный в порядке судебного надзора, отменил решение и дело направил на новое рассмотрение в тот же суд по следующим основаниям. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить претензии по поводу недостатков товара, являющегося недвижимым, в течении двух лет, а по всем остальным товарам - в течении шести месяцев. Юдина В.П. купила полусапожки 1 июня 1994 г., а для проведения экспертизы по поводу его качества обратилась 20 февраля 1995 г. Поскольку осенние сапоги относятся к сезонному товару, то срок годности исчисляется со дня наступления соответствующего сезона. В соответствии с распоряжением правительства города «Об установлении сроков сезонности на отдельные виды товаров в городе» для товаров весеннее-осеннего ассортимента определен период с 1 сентября по 15 ноября, и с начала этого периода начал течь срок исковой давности. Суд указал, что универмаг проинформировал истицу о наличии гарантийного срока, при этом сослался на товарный чек, выданный истице при покупке полусапожек. Однако, в нем указано, что начало течения гарантийного срока на обувь - день продажи. Это противоречило абз. 2 п.2 ст.19 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому сроки для сезонных товаров исчисляются с момента наступления соответствующего сезона. Судом при разрешении спора не принято во внимание, что ответчик неправильно информировал истицу о начале течения срока на предъявление претензий по поводу качества купленных ею полусапожек. Между тем, в соответствии со статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», магазин должен был проинформировать покупателя, в том числе и о гарантийном сроке службы продаваемого товара, а также сообщить ему о необходимых действиях по истечении указанных сроков, если товары по истечении этих сроков становятся непригодными для использования по назначению.

В тех случаях, когда выяснится, что истец не знал о нарушении своего права из-за своей халатности, небрежности, бесхозяйственности или по другим причинам, начало срока исковой давности следует исчислять с того момент, когда он должен был узнать о нарушении своих прав. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - М.: Издательство Московского Университета. - 1972. - Ст. 183.

Обычно определение момента нарушения права по искам о защите прав собственности и других абсолютных прав не представляет трудностей. Проблемы могут возникнуть из-за неизвестности личности правонарушителя, поскольку у лица, право которого нарушено, отсутствует реальная возможность осуществить свое право на иск. Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. - М.: Госюриздат. -1954. - С. 176. Время, затраченное на обнаружение нарушителя, засчитывается в срок давности и, конечно, сокращает его. Однако на практике данное обстоятельство принимается во внимание правоохранительными органами и часто служит основанием для восстановления срока исковой давности в соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обязательственных правоотношениях, содержанием которых является обязанность должника совершать определенные действия или его обязанность воздерживаться от совершения определенных действий, неисполнение должником соответствующей обязанности означает нарушение права кредитора. С момента такого нарушения у кредитора возникает право на иск. При рассмотрении данного вопроса необходимо уделить особое внимание тем обязательствам, которые предусматривают обязанность должника совершить определенные действия.

В указанных правоотношениях одним из существенных условий, в большинстве случаев, является срок, и его несоблюдение означает ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства, нарушающее субъективное материальное право кредитора. О таком нарушении кредитору становится обычно известно в момент истечения срока исполнения обязательства. В связи с этим в Гражданском Кодексе Российской Федерации установлено правило, согласно которому по обязательствам с определенным сроком исполнения течения исковой давности начинается по окончании срока исполнения. См.: часть 2 статьи 200 ГК РФ

В обязательственных правоотношениях, где предусмотрены сроки исполнения обязанностей сторон, последние могут в последующем изменить эти сроки своим соглашением, что, естественно, влияет на определение начального момента течения срока давности. Если срок исполнения переносится на более позднее время, чем это было предусмотрено первоначально в правоотношении, то соответственно отодвигается и начальный момент исчисления давностного срока. Соответственно, если изменяется первоначальный срок исполнения обязанностей в сторону его сокращения, следовательно, исковая давность по требованиям, вытекающим из этого правоотношения, начнет течь гораздо раньше.

Гражданским правом регулируется ряд обязательственных правоотношений, например договоры поставки, заключаемые на продолжительные сроки, договоры строительного подряда, для которых характерно исполнение обязанностей по частям. При таком исполнении обязанностей право требования может возникать в связи с неисполнением обязанности в отдельные частные сроки договора. Соответственно, срок исковой давности применяется и исчисляется по каждому требованию отдельно.

Законом допускается существование таких обязательств, в которых срок исполнения обязанности точно не определен или определен моментом востребования. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Если же срок обязательства определен моментом востребования, то должник обязан его исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если совершение этой обязанности в другой срок вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства (ч 2. Ст. 314 ГК РФ). При неисполнении должником своей обязанности соответственно в разумный срок или в течение семи дней, по истечении указанного периода времени право кредитора считается нарушенным и с этого момента у последнего возникает право на иск, то есть начинается исчисление срока исковой давности (ч.2 СТ. 200 ГК РФ).

Указанные правила применяются на практике с учетом конкретных обстоятельств, которые чаще всего определяются видом обязательственных правоотношений. Эти правила распространяются только на подрядные отношения, в которых в качестве заказчика выступает гражданин-потребитель, заказывающий работы исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Во всех остальных подрядных обязательствах действует иное правило. Так, статья 725 Гражданского Кодекса российской Федерации устанавливает, что если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.

При исполнении договоров поставки товаров во время сдачи-приемки должен составляться соответствующий акт, в котором говориться о качестве и количестве поставленных товаров, их ассортименте и других важных вопросах, касающихся поставки. Данный акт должен быть составлен в определенные сроки. И предполагается, что покупатель (получатель поставленной продукции) должен узнать о нарушении своих прав по договору поставки при составлении акта сдачи-приемки, поэтому исковая давность по требованиям получателя поставленных товаров начинает течь со дня составления акта, если последний составлен вовремя. В том случае, если акт сдачи-приемки составлен позднее установленного срока, то исковая давность начинает течь с того дня, не позднее которого следовало составить акт.

С момента сдачи поставленных товаров у поставщика возникает право на получение стоимости отгруженных товаров. Порядок расчетов за поставленную продукцию определяется соглашением сторон в договоре поставки. Если стороны договорились об акцептной форме расчетов, то поставщик после исполнения своей обязанности по договору поставки выписывает платежное требование, которое направляется в банк, обслуживающий покупателя. Последнему предоставляется определенный срок для акцепта или отказа от оплаты денежного требования. Отказ покупателя от оплаты платежного требования является нарушением права поставщика. Поскольку последний заинтересован в исполнении обязанности покупателя по оплате поставленных товаров, поставщик должен узнать о нарушении своего права незамедлительно. Поэтому в таких случаях исковая давность начинает течь с того момента, когда покупатель отказался оплатить поставленные товары. Куссмауль Р.О. Вопросы применения исковой давности в гражданском праве России // Российская юстиция. - 2000. - № 2. - ст.35 Гражданским Кодексом Российской Федерации или иными законами могут устанавливаться изъятия из общего правила об определении начала течения срока исковой давности.

Так, статьей 181 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что для ничтожных сделок срок давности начинает течь с того момента, когда началось исполнение такой сделки. При этом знание о начале исполнения не имеет правового значения точно так же, как и то, кем из участников ничтожной сделки исполнение было начато и было ли оно завершено.

Что касается оспоримых сделок, то по ним давность начинает течь в зависимости от вида оспоримой сделки. По требованиям о признании недействительными сделок, совершенных под влиянием насилия или угрозы, и применении последствий их недействительности срок исковой давности начинает течь со дня их прекращения, а по требованиям, вытекающих их остальных оспоримых сделок, - со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой. /Отв. ред. О.Н. Садиков. - М: ЮРИНФОРМЦЕНТР. - 1995. - С.228.

Специальное правило о начале течения давностного срока устанавливается транспортными уставами и кодексами в отношении требований, вытекающих из договоров перевозки грузов.

В таких правоотношениях является обязательным предъявление претензии к перевозчику до предъявления к нему иска. Для предъявления претензии к перевозчику и ответа на них установлены определенные сроки, о которых было сказано ранее. После истечения этих сроков у грузополучателей и грузоотправителей появляется право на предъявление исков в суд. Так, согласно статьи 128 Воздушного Кодекса Российской Федерации перевозчик обязан в течение тридцати дней с даты поступления претензии рассмотреть ее и в письменной форме уведомить грузоотправителя или грузополучателя об удовлетворении или отклонении претензии. И на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или частичном удовлетворении претензии начинается течение срока исковой давности. В случае неполучения такого ответа давность начинает течь через сорок пять дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты.

Кодексом торгового мореплавания установлено следующее правило. Для некоторых требований, вытекающих из договора морской перевозки груза законом установлены особые сроки (моменты) начала течения исковой давности. Так, например, по требованиям о возмещении ущерба за утрату груза давность начинает течь по истечении тридцати дней со дня, в который груз должен был выдан, а при перевозке в смешанном сообщении - по истечении четырех месяцев со дня приема груза для перевозки. Вообще, особенностью морской перевозки грузов является то, что претензия к перевозчику, вытекающая из данного вида правоотношений может быть предъявлена в пределах срока исковой давности, и предъявление претензии приостанавливает течение давностного срока до получения ответа на претензию или истечения установленного для ответа срока, который равен тридцати суткам (ст.407 КТМ РФ). Только после истечения указанного срока уполномоченное лицо вправе обратиться в суд с исковым заявлением.

Говоря о морской и воздушной перевозке пассажиров и багажа, следует отметить, что по требованиям, вытекающим из этих отношений предъявление претензий перевозчику рассматривается как право, а не обязанность пассажира. Соответственно, независимо от заявления претензии (но не ранее сроков, установленных для ее рассмотрения) пассажир вправе заявить перевозчику иск. В этом случае срок исковой давности по всем требованиям участников обязательства по перевозке пассажира и багажа начинает течь с момента наступления события, послужившего основанием для предъявления иска.

По обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда здоровью или жизни право на иск возникает с момента причинения вреда.

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства (ч.3 ст. 200 ГК РФ). Например, течение срока давности по регрессному иску торгового предприятия к предприятию-изготовителю недоброкачественных товаров народного потребления, связанному с возвратом покупателю-гражданину стоимости товара, начинается со дня удовлетворения торговли предприятием требований покупателя-гражданина в установленный срок.