Теория развития общества, государства, государственной власти

И кого надо уговаривать перенять этот опыт, успешно апробированный во всех цивильных странах за 30 лет?

2.Как перейти на госсекторный способ хозяйствования

Капитализм дикий, зрелый или поздний есть несправедливый способ хозяйствования. Попытки построения псевдосоциализма провалились. Сегодня допущенные при этом ошибки выявлены. Анализ показал, что ближайшая достижимая цель - построение правильно организованного госсектора экономики. Это будет ПЕРВАЯ в мире справедливая большая ЧАСТЬ общества, работающая в госсекторе. Остальная часть общества какое-то время будет жить и работать в несправедливом обществе до тех пор, пока госсектор не вытеснит частные отечественный и иностранный секторы экономики за счет более эффективного использования ресурсов. Это произойдет в срок до одного года с начала работы госсектора. Ломать ничего не надо.

Для этого не надо революции - она более невозможна - власти научились управлять обществом отдельно взятой страны, не допуская революции и провоцируя псевдореволюции внешним воздействием.

Для плавного и мирного перехода на госсекторный способ хозяйствования необходимо:

1.Учредить Совет директоров госсектора;

2.Совет директоров госсектора перед властью ставит задачу - перевести банковское, финансовое и кредитное обслуживание хозяйств частными разрозненными банками на обслуживание единым Банком госсектора, и учреждение Комитета по снабжению и сбыту госсектора; 3.Утвердить Устав Банка госсектора и Комитета снабжения и сбыта госсектора;

4.За 3 - 5 месяцев провести подготовительные работы по корректировке законодательной базы по банковским, бюджетным, денежным, финансовым, кредитным, налоговым, ценовым, таможенным отношениям, по оплате труда Банком госсектора, Комитетом снабжения и сбыта и Министерством юстиции.

5.Утвердить руководителя Банка госсектора и руководителя Комитета снабжения и сбыта госсектора.

Чтобы это осуществить населению надо потребовать от власти страны реформировать госсектор экономики.

Справка. Госсектор страны включает силовые структуры, МЧС, оборонную и космическую промышленность, управление страной и прочие хозяйства - все то, что финансируется из бюджета страны.

Что должно быть изменено в госсекторе экономики страны:

1.Систему управления населением «денежно-капиталистическую» заменит оптимальная «денежно-госсекторная»;

2.Вводим впервые в мире оптимальную систему управления экономикой страны «денежно-госсекторную», системы управления экономикой страны до этого не было;

3.Частные разрозненные банки заменит единый Банк госсектора (главная бухгалтерия страны);

4.Вводим впервые в мире кредитную систему в интересах государства вместо кабальной частной отечественной и иностранной;

5.Иррациональные производственные отношения и систему ограничения рентабельности и личных доходов оптимизируем;

6.Вся выборная (правильное название вместо ошибочного «государственная») собственность госсектора и все звенья и системы власти получают выборных личных и/или коллективных собственников;

7.В Уголовный кодекс вводится раздел «Властные преступления».

8.Госсекору учредить Совет директоров, единый банк и каждому хозяйству, каждому виду властных полномочий учредить выборных собственников.

Главная роль в реализации этой ПОЛИТИЧЕСКОЙ программы отводится населению. Для этого надо все необходимые изменения госсектора объединить в одну КЛЮЧЕВОЕ - требовать от власти учреждения Банка госсектора, так как Банк самостоятельно проведет ВСЕ необходимые политические реформы.

В связи с отсутствием оппозиции в стране необходимо всем распространение нужной информации взять на себя.

3.Общая тенденция укрупнения производственных мощностей

Первопроходцем в этом деле был И.Сталин, который создал МТС (машинотракторные станции) и колхозы.

Через много лет собственники капитала в погоне за максимальной прибылью создали технологические корпорации. А лет 30 назад собственники капитала игровой индустрии создали хозяйственные корпорации.

Если колхозы были созданы без учета науки (ее тогда просто не было), то акционерные общества, технологические и хозяйственные корпорации сами продвинули политические науки вперед, правда, только в развитых странах.

Если на смену дикому капитализму государство запустило зрелый или почти зрелый капитализм (частные банки все еще дикие), то на смену зрелому капитализму пришел поздний капитализм со зрелым банком - органом управления экономикой (хозкорпорация - прообраз правильно структурированного госсектора экономики).

Политические науки ринулись бы вперед, но власть не позволяет.

Сегодня госсектор экономики мог бы быть самым высокоэффективным бескризисным сектором экономики.

Интенсивно развиваясь, госсектор бы вытеснил частные отечественный и иностранный секторы экономики. При готовности госсектор перешел бы в последний социалистический способ хозяйствования.

Чем правильно организованный госсектор экономики отличается от псевдогоссекторного? Во всех странах испокон веков не было ни системы, ни органа управления экономикой. Лишь в СССР появилась командно-административная эрзац-система управления, действующая под девизом - «любой ценой к такому-то сроку!». И только хозкорпорация сумела из банка сделать орган управления экономикой. Но хозкорпорация - это поздний, но все же капитализм, а госсектор - точно не капитализм, поскольку в госсекторе всем по труду и по эффекту от него.

Госсектор есть во всех странах, в России больше всех. Все разработано, все успешно апробировано. Так что медлим? Всем миром потребовать от власти учредить Банк госсектора, руководитель которого с властными полномочиями и со статусом собственника казны - остальное Банк сделает сам.

Конечно, ни А.Навальный, ни Б.Немцов, ни великий Шахматист, ни миллионер Г.Зюганов, ни прочие слуги народа госсектор шибко не хотят.

Когда все хозяйства входят в состав сектора, то можно цены на товары ежедневного спроса, детские товары, лекарства, убыточные производства (например пригородные электрички) снизить за счет повышения цен на товары, относящиеся к предметам роскоши.

Сколько можно уговаривать?

Зависимость эффективности способов хозяйствования от появления новых по качеству собственников.

Эффективность использования ресурсов общества.

Скачки эффективности использования ресурсов в связи с появлением новых по качеству собственников.

1. Стихийное появление СОВЛАДЕЛЬЦЕВ в связи с ростом стоимости основных средств производства товаров и услуг, что привело к появлению Совета директоров - собственника бюджета развития хозяйства и наемного президента хозяйства - собственника бюджета плановых расходов с правом участия в прибыли. Первый скачек эффективности.

2. Стихийное появление технологических корпораций и прочих объединений - инициатива снизу с целью частичного ухода от федеральных налогов. Нет новых собственников, нет и скачка эффективности.

3. Стихийное появление хозкорпораций низшей стадии развития с целью частичного ухода от налогов, сокрытия прибыли и отмывания денег. Нет новых собственников, нет и скачка эффективности. Снижение сбора налогов.

4. Стихийное появление хозкорпорации в игровой индустрии с собственным банком - руководитель собственник бюджета плановых расходов всех хозяйств и корпорации в целом с нулевой рентабельностью в пределах корпорации. Есть новый собственник. Второй скачек эффективности использования ресурсов.

5. По инициативе Власти среднего или высшего уровня появление хозкорпораций высшей стадии развития, обслуживание всех хозяйств корпорации и ее в целом с нулевой рентабельностью с целью преодоления спада производства и разрешения предреформенной ситуации и идеологического кризиса. Появление новых собственников - первого руководителя банка хозкорпорации - личного собственника бюджета плановых расходов хозкорпорации, совета директоров хозкорпорации - коллективного собственника бюджета развития, первого руководителя органа снабсбыта - собственника продукции хозкорпорации. Третий скачек эффективности.

6. По инициативе высшей Власти страны появление истинного госсектора экономики с целью постоянного повышения жизненного уровня населения и социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов. Появление новых собственников - первого руководителя Государственного банка - личного собственника бюджета плановых расходов госсектора экономики, первого руководителя органа снабсбыта - личного собственника продукции госсектора. Госбанк политически реформирует структуру Государственной власти - появляются собственники видов власти с разбивкой по уровням и категорий единой компетенции, что повышает эффективность ее. Впервые в мире появляется кредитная система в интересах страны и новый способ управления экономикой - денежно-госсекторный. Четвертый скачек эффективности. Госбанк прекращает выплаты развитым странам долги и проценты по ним, принимает меры по возврату вывезенного преступно капитала из страны.

7. По инициативе Государственного банка при объеме госсектора экономики более 50% валового продукта страны высшая Власть страны переводит госсекторный способ хозяйствования на социалистический. Появление новых собственников - первый руководитель Комитета по интеллектуальной собственности - личный собственник продукции интеллектуального труда, расширение собственности личных собственников государственного банка и органа снабсбыта (внутренняя и внешняя торговля) - собственника всей экономики страны, оптимизирует налоговую, пенсионную систему. Появляются личные отраслевые собственники всех уровней. Последний пятый скачек эффективности.

Начиная с п.4 вводится новая оптимальная система оплаты труда за труд и эффект от него, что повышает эффективность расхода денежно-платежных ресурсов общества.

Начиная с п.5 вводится оптимальная бюджетная система на всей территории страны, что впервые в мире выборные органы управления экономикой и общественной жизнью получают право самостоятельно формировать и расходовать свой бюджет развития - база самоуправления административных единиц, исключается причина самостийности и внутреннего терроризма, Госбанк политически реформирует структуру Государственной власти, доводит число чиновников до оптимального уровня, что повышает эффективность расхода денежно-платежных ресурсов общества и эффективность государственной власти всех уровней.

13. Теория развития общества, государства, государственной власти

Все экономические теории, разработанные до К.МАРКСА и после него, были ошибочны. Да и К.МАРКС, охватив капиталистический способ хозяйствования от его возникновения до наших дней, не сумел предвидеть дальнейшее развитие капиталистического способа хозяйствования - хозяйственной корпорации, который уже успешно апробирован в игровой индустрии. Плавный переход всей экономики страны на этот способ хозяйствования осуществит государственная Власть по своей инициативе в интересах общества при соответствующем общественном мнении. Верная теория капиталистического способа хозяйствования К.МАРКСА имеет временные рамки.

Теоретики, понимая, что развитие сообщества остановилось, налицо серьезнейшая болезнь, считали возможным, улучшив какую либо одну систему - например, налоговую, денежную, финансовую, кредитную или банковскую, ликвидировать кризисы, бедноту, социальную несправедливость, криминал, войны, террор, паразитизм развитых стран, гонку вооружений, развал государств. То есть предлагали лечить не болезнь, а уменьшить остроту симптомов. Симптомы все сохранились, острота их не уменьшилась. Практика не подтвердила правильность и действенность разработанных теорий кроме теории К.МАРКСА.

История свидетельствует, что все предреформенные ситуации разрешали ПОЛИТИЧЕСКИМИ мерами - отмена рабства, отмена крепостничества, ограничение власти монархов (ветви власти), рационализация производственных отношений, деколонизация, смена власти, революции, войны, национализация и приватизация собственности во многих странах, развал государств.

Все догадки К.МАРКСА о построении посткапиталистического общества были ошибочны: обязательность революций, главенствующая роль пролетариата - гегемон, отмирание государства и денег, стихийное формирование производственных отношений, бестоварные отношения, рабочий класс - могильщик капитализма.

В.ЛЕНИН добавил свои ошибки, сыгравшие роковую роль в истории сообщества. Это - перманентная революция, государственная собственность (отец повальной бесхозности: государство не может быть собственником!), понятие «производственно-общественные» отношения (несовместимы!), бесклассовое общество, диктатура пролетариата, строительство «государственного» капитализма.

И.СТАЛИН создал государство-империю, опирающееся на силу и государственный террор, вопреки мнению К.МАРКСА ввел понятие «бюджет государства» по типу бюджета физического лица, совместив несовместимые бюджет плановых расходов и бюджет развития хозяйства, территории, государства. «Бюджет государства» - роковая ошибка для всех стран, оставленная теоретиками без внимания, исключающая возможность самоуправления - единственная причина развала государств.

Никто из теоретиков не проанализировал извечную проблему самоопределения, не выявил причины развала всех империй, СССР и так называемых «социалистических» стран, низкой эффективности госсекторов экономики, коррупции и бедноты во всех странах, культа личности во многих странах, войн.

Никто не сформулировал цели общества и Государственной Власти, не дал определения государственной идеологии и модному вечному понятию «демократия». Не зная цель общества, невозможно разработать, например, прогрессивную систему оплаты труда или налоговую службу. Власть выдвигает множество ложных целей - повышение покупательской способности населения, повышение количества рабочих мест, повышение выплат населению и себе, любимым, пенсий, пособий, получение иностранной помощи, самостоятельного «зарабатывания» всеми хозяйствами, включая бюджетные, объявляет бесперспективную борьбу с коррупцией, беднотой, криминалом, широко развивает ипотечную систему.

Каждый из теоретиков подходил к глобальной проблеме с позиций той науки, в которой чувствовал себя большим специалистом - экономика и/или математика.

Все теоретики ратовали за НЕВМЕШАТЕЛЬСТВО Власти в дела собственников, уповая на рынок, - главная мечта последних. Это сверхважная ошибка теоретиков. Общегосударственная власть - двигатель эволюции общества. Рыночные цены, неограниченность рентабельности, беспредельные доходы - дорогая цена стабильности власти: не хватило даже многолетней выручки от продажи нефти и газа.

Никто из теоретиков не обнаружил отчуждаемые права собственников - хотя это произошло по инициативе снизу при организации игровой индустрии: право на прибыль, право на бюджет развития, право на бюджет плановых расходов, право на фонд страхования. Теоретики не обратили внимания на появление новых по качеству выборных собственников.

Решение следовало искать на стыке большинства политических наук - философии, экономики, социологии, истории, политологии, политэкономии, юриспруденции, управления, банковско-финансово-кредитной, начиная с определения целей, способов достижения их, выявления ОБЩИХ недостатков каждого звена и структуры, определения особенностей круговорота денежно-платежных средств, определения ВСЕХ собственников общественно значимой собственности.

Итак: цель общества - постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов.

Цель Власти - сохранение и упрочнение своего положения.

Государственная идеология - цель Власти, способы достижения ее, меры поощрения, пресечения и наказания.

Способы достижения цели Власти (на примере сегодняшней России) - культ вождя или близко к культу - централизация всей власти в руках вождя, государственный террор в объеме, допустимом общественным мнением, предоставление наиболее активным членам общества возможности безмерного обогащения за счет населения, грабежа страны (характерно для всех стран), мобилизация на поддержку власти криминала и религий, судов, ученых, СМИ, продажа невосполняемых полезных ископаемых, иностранные займы под политические условия и значительные проценты, постоянная инфляция. Принцип - «после нас хоть потоп».

Явное несрабатывание разделения власти на ветви - формально есть, в жизни - нет.

Экономика - это свод правил - или конкретнее: совокупность производственных отношений и государственная система дифференцированного ограничения рентабельности и личных доходов. Чем оптимальнее производственные отношения и система ограничения рентабельности и доходов, тем эффективнее экономика. Противники улучшения производственных отношений - собственники.

Оптимизация производственных отношений и системы ограничения рентабельности и личных доходов - прерогатива общегосударственной власти и ее важнейшая задача. Это и есть необходимые ПОЛИТИЧЕСКИЕ реформы.

Разрушение сложившихся в стране производственных отношений при смене власти ведет к разрухе, голоду, нищете и вымиранию населения. Примеры - В.ЛЕНИН, Б.ЕЛЬЦИН («мы старый мир разрушим, а затем мы наш, мы новый мир построим», «шоковая терапия», «выживание»). Когда при смене власти сложившиеся производственные отношения улучшают - подъем экономики. Примеры - А.ГИТЛЕР, А.ПИНОЧЕТ, Ю.АНДРОПОВ. Порочная система ограничения рентабельности и отсутствие системы ограничения личных доходов ведет к социальной несправедливости, неограниченному рынку, к нищете и роскоши, постоянной инфляции, вывозу капитала из страны, падению жизненного уровня населения.

Анализ фактической рентабельности и системы ценообразования ведущих производителей, банков, страховых компаний и поставщиков других услуг передовых стран мира и России выявил порочность этих систем, что завышает прибыль и доходы, тем самым снижает жизненный уровень населения.

Прибыль и доходы, полученные в стране отечественными и зарубежными фирмами, образованы за счет средств населения. Чем больше прибыль и доходы, тем выше уровень социальной несправедливости и уровень инфляции. Этот порок может быть частично компенсирован получением иностранной прибыли. Во избежание обнищания населения Власть вынуждена с опозданием компенсировать расходы населения на образование прибыли и доходов. Как и все пороки экономики, эффект от высокой рентабельности имеет свойство накопления и наряду с пороками банковской, финансовой, налоговой и кредитной систем приводит к очередному кризису. Прибыль и доходы имеют явно выраженный АНТИСОЦИАЛЬНЫЙ характер.

К.МАРКС выявил различные ВИДЫ прибыли, имеющие РАЗЛИЧНОЕ значение для общества, государства. Это - положительная прибыль промышленности и сельского хозяйства, строительства, технологического транспорта и связи, относительная - прибыль поставщиков услуг (нетехнологические связь и транспорт, банковская и страховая деятельность, торговля, культура, спорт, информация и прочие услуги) есть перераспределение положительной прибыли, иностранная прибыль от экспорта товаров и услуг, полученная за счет средств населения иностранных государств, абсолютная прибыль, полученная за счет использования научных, технических и организационных новшеств (не за счет населения). Теоретики даже не упоминают об этом в своих трудах.

Перерасход бюджета развития, формируемого за счет положительной, иностранной и абсолютной прибыли за минусом расходов на услуги, выплат по займам, превышения расходов на туризм над доходами от иностранного туризма, вывезенного за границу капитала, имеет свойство накопления и приводит к постоянной инфляции и, наконец, к кризису.

Следует плавно перейти на новый, последний капиталистический способ хозяйствования - хозкорпоративный, при котором поставки продукции и услуг внутри корпорации осуществляют по фактической цене, а прибыль получает только при поставках вне корпорации ОДИН раз при реализации товаров и услуг. Этот способ хозяйствования успешно апробирован и является ПРООБРАЗОМ правильно структурированного с оптимальными системами госсектора экономики.

Принятая во всем мире структура общегосударственной Власти, детище усилий собственников. Эта структура - тормоз развития страны.

Задача повышения эффективности использования ресурсов требует их концентрации. В первую очередь - ресурсов общегосударственного значения: денежно-платежных, научных, оборонных, силовых, связи, транспортных, управления, внешней торговли, космической промышленности, эксплуатации космических средств.

Ресурсы - это СОБСТВЕННОСТЬ. Во всех странах ресурсы страны от общегосударственного до местного значения собственников не имеют, то есть бесхозны. Нарушен принцип - «любая собственность должна иметь коллективного или личного собственника». Это важнейшая недоработка теоретиков. Собственник - носитель ответственности.

Все общегосударственные ресурсы следует разделить на неделимые и несовместимые части, характеризующиеся единой компетенцией использования и управления собственностью, выполняемых функций. Каждой группе назначить выборного личного собственника из числа лучших профессионалов с правом законодательной и исполнительной деятельности в пределах своей компетенции с задачей оптимизации производственных (отраслевых) отношений и с ответственностью за эффективное использование собственности, за охрану труда и среды. Его материально-имущественное положение впервые в мире зависит от эффективности использования его собственности, что соответствует правам и ответственности всех собственников.

Таким способом формируют Правительство, министры и председатели ведомств которого обладают законодательной и исполнительной властью в пределах их компетентности. Единственным особым условием является вывод самостоятельного органа Власти - единого Государственного банка из состава Правительства. Руководитель Банка - личный собственник денежно-платежных ресурсов страны, бюджета плановых расходов страны, то есть всех хозяйств, работающих на ее территории. Выборные органы управления экономикой и общественной жизнью - коллективные собственники своих бюджетов развития. Председатель Правительства - суммарный собственник - отвечает за оптимизацию межотраслевых производственных отношений, а Президент - итоговый собственник - отвечает за оптимизацию межгосударственных производственных отношений. Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью - фактический собственник, оставляющий за собой право отмены и корректировки законодательных актов. Ветви власти уходят в прошлое.

Если у министерства нет собственности, то оно недееспособно и его необходимо ликвидировать - Минфин, Минсоцразвития. Министерство, объединяющее несовместимые части собственности подлежат разукрупнению - например, Минздрав объединяет лечебные учреждения, производство лекарственных препаратов и медтехники, науку.

Существующая банковская система - АНТИСОЦИАЛЬНОЕ явление, так как способствует распылению денежно-платежных общегосударственных ресурсов. Самая высокая рентабельность у банков. Кредиты населению на бытовые нужды и жилье ломают государственную систему оплаты труда.

Государственный банк - монополист - выполняет функции органа управления экономикой страны.

Исходя из цели общества, Банк переводит все хозяйства на новую оптимальную систему оплаты труда - за труд и за эффект от него.

Важнейшая государственная проблема больших денег у многих отдельных граждан. Это и социальная несправедливость, роскошь, криминал и террор, коррупция, наркотики, вывоз капитала из страны. Проблему решает Государственный банк. Большие деньги были получены неправедным путем, вредным для общества.

Особая общегосударственная собственность - земля, внутренние и внешние акватории. Собственник - высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью, который делегирует права на использование собственности местным районным, поселковым и городским выборным органам в пределах существующих административных границ без права продажи. Это - новая оптимальная политическая структура земельной власти.

Территориальная власть зиждется на собственности территориального значения. В отличие от неделимой общегосударственной и земельной собственности территориальная собственность делима между всеми выборными органами согласно значимости продукции, значимости услуг и выполняемых функций. Долю собственности определяют по поставкам продукции и услуг в устойчивые годы. Власть основана и разделена друг от друга своей собственностью. Своя собственность позволят самостоятельно всем выборным органам формировать и расходовать свои бюджеты развития, без чего немыслимо самоуправление на местах. Власть, опирающаяся не на свою собственность, а на силу, общественно ОПАСНА.

Порочность бюджетной системы, исключающей самоуправление административных единиц, приводит к распаду государства.

Развитие общества идет по следующим направлениям:

1. Появление новых по качеству собственников - личных собственников частей собственности общегосударственного значения - личных собственников категорий законодательной и исполнительной власти, личных и коллективного собственника собственности общегосударственного значения - Председателя Правительства, Президента и высшего выборного органа страны.

2. Появления новых органов управления - Государственного банка, Комитета по снабжению и сбыту продукции и услуг, Комитета по интеллектуальной собственности, Госплана.

3. Дальнейшее ограничение лимитируемых прав и отчуждение отчуждаемых прав собственника в пользу новых собственников бюджета плановых расходов, бюджета развития и фонда страхования.

4. Появление новых собственников земли и водных акваторий и появление новых собственников и совладельцев собственности территориального значения.

14. Заключение

Вся собственность в государстве должна иметь личных и/или коллективных собственников, и, в первую очередь, собственность общегосударственного значения.

Лишение отделяемых и ограничение лимитируемых прав собственников средств производства товаров и услуг с передачей их новым по качеству собственникам бюджета плановых расходов, бюджета развития, фонда страхования, продукции хозяйств и продукции интеллектуального труда при жесточайшем лимитировании необходимых накладных и командировочных расходов, ограничения личных годовых доходов, минимального уровня рентабельности со стороны новых собственников от имени общества, государства, Власти, высшего выборного органа управления страной - ведет не к снижению эффективности использования ресурсов, а к скачкообразному росту ее, осуществляя переход на новый более эффективный способ хозяйствования.

На первых этапах развития капиталистического способа хозяйствования этот процесс развития идет стихийно, по инициативе снизу, опираясь на здравый смысл. Затем процесс останавливается до проявления инициативы средней или высшей государственной Власти, которая учреждает новых собственников.

Права собственника владения и управления - являются неотъемлемыми признаками собственника средств производства.

Управление страной требует четкого определения областей применяемости коллективных и личных (принцип единоначалия) решений. Никакие вопросы нельзя ставить на всенародное голосование.

Коллективные решения необходимы при решении следующих вопросов: войны и мира, государственных границ, использования бюджетов развития и фонда страхования, использования земельных участков и водных акваторий.

Личные решения необходимы при решении следующих вопросов: использования бюджета плановых расходов, использования денежно-платежных и любых других ресурсов страны.

Государственная Власть есть совокупность неделимых и несовместимых категорий Власти единой компетентности, личные собственники которых СОВМЕЩАЮТ законодательную и исполнительную Власть.

Бюджет плановых расходов и бюджет развития НЕСОВМЕСТИМЫ.

Как только будет произведена политическая реформа государственной Власти, все экономические задачи станут легко решаемыми, а идеологический кризис будет разрешен.

Необходимо, используя государственное право, плавно перейти к более прогрессивному способу хозяйствования - хозкорпоративному, а госсектор экономики политически реформировать, учредив собственников различного уровня.

Ошибочное отсутствие СОБСТВЕННИКОВ в бывших странах социализма и во всех госсекторах экономики капиталистических стран на средства производства товаров и услуг приводит к низкой эффективности использования ресурсов, к тупиковости способов хозяйствования. А отсутствие собственников общегосударственной собственности приводит к остановке развития общества и сообщества.

15. Обзор работы

1. Временные граничные рамки - от начала становления государства до наших дней и далее на века.

2. Ключевое понятие, определяющее ход эволюции, - СОБСТВЕННИК не только средств производства товаров и услуг, но, в первую очередь, неделимых и несовместимых видов и частей государственной власти, соответствующих неделимым и несовместимым категориям общегосударственных ресурсов, неделимым и несовместимым средствам властного воздействия на поведение людей, характеризующихся единой компетенцией. Это коллективные и личные собственники категорий власти различных уровней.

Эволюция общества до сих пор определялась наличием собственников средств производства товаров и услуг и шла по направлению оптимизации производственных и правовых отношений, формирования государственной власти в интересах собственников. Эти процессы становились из-за порочной политической структуры государственной власти, из-за независимости материально-имущественного положения власть имущих от результатов их деятельности, из-за порочного отделения законодательной власти от исполнительной.

Эволюция общества должна идти по линии определения истинных собственников ВСЕЙ собственности общества.

3. Положительные количественные изменения общества - рост экономики, повышение жизненного уровня населения и уровня социальной справедливости не могут привести к качественным изменениям общества - к переходу на более эффективный способ хозяйствования.

4. Порочность государственной власти во всех странах и ее безынициативность - источник криминала, терроризма, войн, загрязнения среды, голода и болезней, экологических бедствий и катастроф. Население во всех странах - заложники этой власти.

5. Дальнейшая эволюция общества немыслима без инициативы государственной власти по следующим направлениям:

5.1. Разрешение в первую очередь идеологического кризиса, затем денежного.

Идеологический кризис может быть разрешен Президентом или политической партией необходимых политических реформ Власти и всех государственных систем учреждением новых выборных личных и коллективных собственников общегосударственной собственности.

Денежный кризис может быть разрешен только учреждением государственного банка страны с Первым руководителем в качестве личного собственника денежно-платежных ресурсов страны, бюджета плановых расходов.

5.2. Путем ущемления лимитируемых и изъятия отчуждаемых прав собственников средств производства товаров и услуг, авторов продукции интеллектуального труда и учреждения новых коллективных и личных выборных собственников общегосударственных ресурсов, бюджета плановых расходов и бюджета развития хозяйств, перевода хозяйств на более эффективный способ хозяйствования - хозкорпоративный (последняя стадия капиталистического способа хозяйствования), реорганизации госсектора экономики.

16. Реферат

Рассмотрены общественно значимые понятия политэкономии, экономики, социологии, философии, истории, управления, юриспруденции, политологии и выявлены их взаимосвязи. Сформулирована государственная и общественная идеология, этапы развития общества от истоков капиталистического способа хозяйствования и до окончания качественного развития Государственной власти. Выявлен КЛЮЧ эволюции общества и его принципы: «вся собственность должна иметь собственников», «все собственности и собственники должны работать» и «Государственная власть должна быть разделена по уровням и на категории единой компетенции». Эволюция общества происходит скачкообразно с появлением новых собственностей и новых собственников, что влечет за собою скачек в эффективности использования ресурсов. Собственник - носитель ответственности. Выявлена зависимость эффективности экономических, организационных и административных реформ от качества политической структуры Государственной власти, от качества Государственной идеологии.

Общественно значимая собственность в государстве должна быть разделена по значимости на общегосударственную, территориальную, местную и земельную, что однозначно позволяет разделить государственную власть на общегосударственную, территориальную, местную, земельную и социальную. Разделение Государственной власти на ветви оказалось ошибочным. Законодательная власть может быть только у общегосударственной власти и она неотделима от исполнительной. Судебная власть не может быть ветвью власти, так как не имеет полномочий формировать внутренние и внешние отношения.

Доказана необходимость вывода денежно-платежных ресурсов страны из под Правительства, Президента государства и высшего выборного органа страны в самостоятельный Государственный орган управления этим ключевым ресурсом - Государственный банк с новыми важными политическими особенностями.

При анализе многочисленных экономических теорий выявлена их ошибочность за единственным исключением: теории К.Маркса, при этом доказано, что ни одна страна не использует важнейшее открытие его о видах прибыли и оценки их с точки зрения страны. К сожалению, все догадки о конце капитализма, о роли пролетариата и революции, о посткапиталистическом способе хозяйствовании были ошибочны.

Так все теоретики поглядели последний капиталистический способ хозяйствования, сформированный по инициативе собственников капитала, названный «хозяйственно-корпоративным», который объединяет хозяйства различного назначения различных собственников на территории большого города. Отличительной особенностью этого способа является включение в состав хозяйственной корпорации БАНКА. Этот новый капиталистический способ хозяйствования широко и успешно апробирован многими странами на протяжении более 30 лет в игровой индустрии.

Кроме того теоретики не заметили политическую структуру бюджетов первичных акционерных обществ, состоящий из несовместимых бюджета плановых расходов - собственник Президент хозяйства и бюджета развития - собственник Совет директоров. ДВА НЕСОВМЕСТИМЫХ БЮДЖЕТА. Этой старой новости около 100 лет!

Таким образом, суть работы состоит из двух весьма важных незаслуженно забытых пробитых по инициативе снизу особенностей бюджета и объединения бизнеса с банком - последнего капиталистического прогрессивного способа хозяйствования «хозяйственно-корпоративного» и лишь разделение власти по вертикали и на категории единой компетенции несомненная новизна работы.

Тот факт, что ни в одной стране мира собственность общегосударственного значения не имеет собственников, теоретики не увидели.

Дана оптимальная формула расчета рентабельности любой деятельности и система ценообразования товара и услуг.

Рассмотрено развитие понятий собственности, собственников, прав собственников и государства, производственных отношений (в том числе ключевых ДЕНЕЖНЫХ).

Предложена оптимальная государственная система оплаты труда: от каждого желающего работать в стране - добросовестный труд и способность повышать эффективность использования ресурсов, каждому по труду с учетом условий, квалификации и количества выполненного труда и за реализованные способности повышать эффективность использования ресурсов с учетов вида новшества и вида прибыли пропорционально творческому научному, техническому или организационному вкладу. Это тоже - новизна.

Выявлена ошибочность принципов социализма и коммунизма и заменена принципом оптимального распределения денежно-платежных ресурсов страны.

Выявлена причина развала государств, она же была причиной терроризма - порочность бюджетной системы во всех странах, которая была сформирована как бюджет частного лица. Эта система исключала самоуправление административных единиц.

Сформулированы вечные общественные законы, которые дают возможность каждому высокому чиновнику правильно действовать.

Выявлена ведущая роль Государственной власти в эволюции общества, а также роль политических партий - при оптимальной Государственной идеологии политические партии исчезают.

Предложена новая избирательная система, свободная от имущественного ценза.

Работа дает четкие рекомендации по собственникам общественно значимой собственности. В результате достигается цель общества - постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном росте социальной справедливости за счет постоянного роста эффективности использования ресурсов. Впервые в мире появляется и самоуправление административных единиц и количественный критерий оценки работы страны, любой административной единицы, любого чиновника. Появляются предпосылки объединения государств, народов, территорий не на основе силы, а на основе единства государственных идеологий.

Выработанная концепция позволяет плавно перейти на хозяйственно-корпоративный способ хозяйствования, оптимизировать госсектор экономики. Последний способ хозяйствования - социалистический.

Политическая реформа Государственной власти заключается в единственном шаге Президента страны - пользуясь своими властными полномочиями, учреждает самостоятельный Государственный банк с расширенными властными полномочиями в пределах своей компетенции и с важными особенностями, описанными в работе. Все необходимые остальные политические реформы совершит Государственный Банк самостоятельно.

17. Практические рекомендации

Эволюцию общества определяет эволюция понятия «СОБСТВЕННИК».

Этапы развития понятия «собственник».

1.Собственник

2.Совладелец

3.Президент хозяйства - собственник бюджета плановых расходов хозяйства.

4.Совет директоров хозяйства - коллективный собственник бюджета развития и фонда страхования.

5.Председатель Совета директоров - собственник бюджета плановых расходов Совета директоров хозяйства.

6.Выборный орган управления экономикой и общественной жизнью всех уровней кроме высшего выборного органа страны - коллективный собственник своей собственности (по значимости своего уровня), бюджета плановых расходов выборного органа, бюджета развития своей административной единицы.

7.Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью страны - коллективный собственник своего бюджета развития и фонда страхования, коллективный фактический собственник собственности общегосударственного значения, Председатель выборного органа - собственник своего бюджета плановых расходов.

8.Высший выборный орган страны - коллективный собственник собственности общегосударственного значения назначает личных РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ единых и несовместимых групп собственности, требующей единой компетенции по управлению и использования ее, а также выполнения функций. Распорядитель - собственник бюджета плановых расходов.

9.Высший выборный орган страны передает землю, внутренние и внешние водные акватории без права продажи местным выборным органам - сельским, поселковым и городским - они коллективные собственники своих участков в пределах существующих административных и государственных границ, а также собственник бюджета своего развития.

10.Сельские, поселковые и городские выборные органы назначают личных РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ - собственников бюджета плановых расходов.

11.Население страны - собственность сельских, поселковых и районных городов выборных органов - коллективных собственников населения в пределах существующих административных и государственных границ.

12.Председатель Правительства - личный СУММАРНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ собственности общегосударственного значения, собственник бюджета плановых расходов Правительства.

13.Президент страны - личный ИТОГОВЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ собственности общегосударственного значения.

14.Особенность структуры Правительства - личный РАСПОРЯДИТЕЛЬ денежно-платежных ресурсов страны - Первый руководитель Государственного банка - нового самостоятельного Государственного органа управления экономикой страны с расширенными властными полномочиями - никому не подчинен. Все Государственные системы, структуры и звенья, министерства и ведомства, имеющие дело с денежно-платежными ресурсами, переданы Государственному банку.

15.Особенность органов общегосударственной власти - законодательная власть передана личным РАСПОРЯДИТЕЛЯМ и совмещена с исполнительной в пределах их компетенции, при этом выборный орган оставляет право контроля, корректировки и отмены Законов и законодательных актов, принятых распорядителями, при массовых протестов с мест.

16.Республиканские выборные органы управления экономикой и общественной жизнью законодательная власть передана распорядителям и совмещена с исполнительной в пределах их компетенции, при этом выборный орган оставляет право контроля, корректировки и отмены Законов и законодательных актов, принятых распорядителями.

17.Все остальные выборные органы страны законодательной власти не имеют.

18.Новый Государственный орган снабжения и сбыта при Правительстве страны, Первый руководитель которого является личным РАСПОРЯДИТЕЛЕМ всей продукции страны, внешней и внутренней торговли, собственник своего бюджета плановых расходов.

19.Новый Государственный орган по интеллектуальной собственности, Первый руководитель которого является личным РАСПОРЯДИТЕЛЕМ всей продукции авторов интеллектуального труда, собственником своего бюджета плановых расходов.

Все указанные новшества имеют политическое значение (касаются прав) и при использовании их обеспечивают окончание качественной эволюции.

20.Частных собственников общественно значимой собственности постепенно сменяют выборные собственники на время их эффективной работы по найму.

18. Общие рекомендации по экономике страны

Экономика страны есть совокупность производственных отношений плюс государственные системы дифференцированного ограничения рентабельности деятельности в пользу промышленности и сельского хозяйства и личных доходов, оплаты труда, ценообразования, лимитирования лимитируемых и отчуждения отчуждаемых прав собственников, политической системы смены способов хозяйствования на более эффективные, оптимизации политической структуры Правительства, замены зависимости материально-имущественного положения граждан от относительной прибыли и доходов от акций на зависимость от реализованных способностей повышения эффективности труда.

Производственные отношения включают: банковские, финансовые, кредитные, налоговые, ценовые, денежные, таможенные, страховые, арендные.

Рентабельность хозяйства исчисляют по отношению фактического расхода бюджета плановых расходов, выделенного хозяйству Государственным банком к доходу хозяйства.

Оптимальная система оплаты труда стимулирует достижение цели общества. Ведомства определяют соотношения величин оптимальной оплаты труда по профессиям, а уровень - определяют отделения Госбанка, исходя из величины прожиточного минимума в данной местности.

Смена способов хозяйствования: от существующего во всех странах капиталистического к хозяйственно-корпоративному, от псевдогоссекторного к госсекторному, затем к социалистическому.

Эволюция общества качественно заканчивается с учреждением коллективных и личных собственников единых и неделимых групп собственности общегосударственного значения единой компетенции управления и использования или выполнения функций. Это впервые в мире привязывает оплату чиновника к эффекту от его работы.

Все системы Государственной власти руководствуются выявленными общественными Законами.

Мы ждем новых собственников бесхозной собственности

Эффективность Управления страной низкая. Число чиновников растет. Цены, тарифы и банки не управляемы. До сих пор в стране нет действенной кредитной системы в интересах хозяйств. Экономика не работает. Бюджетная система устарела. Политическая причина развала страны и внутреннего террора не исключена. Собственность общегосударственного и ниже значения собственников не имеет. Хроническая предреформенная 30-летняя ситуация усугубляется.

Причина болезни

Чтобы раскрыть мысль, мне придется сделать небольшое пояснение. Государство так устроено, что может десятилетиями жить в долг и совсем не развиваться. Даже в каком-то смысле это развитие ему противопоказано, поскольку реформы нарушают стабильность установившихся связей и отношений.

При этом все мировое сообщество хронически больно, причем уже не первый десяток лет. В свою очередь, экономические кризисы - симптомы этой болезни. Вы, конечно, знаете, что все то, в чем нас пытаются уверить масс-медиа и политики, сильно расходится с реальным положением дел. Кризис все еще не разрешен, а все реляции о его завершении - лишь пропаганда. Несмотря на все это, правительства всех стран делают героические усилия по сохранению и упрочнению власти, ее могущества. Для формирования нужного общественного мнения мобилизованы СМИ, политические партии, ученые общественных наук, религии и криминал. В тоже время, истинную причину болезни упорно никто не хочет замечать. А заключается она в ошибочном разделении Государственной власти на ВЕТВИ и ВЕРТИКАЛИ.

Те страны, которые имеют высокий ВНП, находятся в лучшем положении. Но и в этих странах зреет развал - старая причина сохранилась: принятая бюджетная система - аналог бюджета физического лица - не содержит ни бюджета плановых расходов страны, ни бюджета развития выборных органов всех уровней. А это исключает самоуправление административных единиц и способствует внутреннему террору. В этих условиях правительствам для самосохранения требуются конфликты на любой почве, войны, лозунги, призывы, обещания. В исключительных случаях власти спохватываются и поднимают разговоры о модернизации, которая потребует на 50 - 150% больше затрат по причине отсутствия кредитной системы в интересах страны.

Во всем мире предреформенная ситуация и большинство стран поражено идеологическим кризисом. Для поддержки своего положения правительства вынуждены содействовать возможности личного обогащения наиболее активной части населения. Причем в развивающихся странах, в том числе в России, - любыми способами, вплоть до криминальных.

В тоже время ученые общественных наук давно находятся в тупике - от них не дождешься никаких рекомендаций. Политические партии и группы выше грамотной критики действительности не поднимаются. И не потому, что не хотят, а потому, что не могут. Коммунисты и во время перехода страны на рынок не могли предложить никакой альтернативы. И сейчас, обладая моим НЕОЧЕВИДНЫМ решением, они боятся его подхватить из-за невозможности его обсуждения. Оно обладает мировой новизной. В политэкономии большинство связей скрытые.

Анализ ситуации, в котором находится мировое сообщество, выявил следующие общие для всех стран особенности.

* Финансовая мировая система и капиталистический способ хозяйствования исчерпали свои возможности.

* Эволюция сообщества ОСТАНОВИЛАСЬ.

Виновник всего этого - неразвитость Государственной власти, которая отстала в развитии на 250 лет по сравнению с развитием собственников капитала.

Особенно преуспели банкиры. Путем навязанной ими фальшивой методики подсчета рентабельности банковской деятельности. При правильном подсчете рентабельность превышает 250%. При этом ни в одной стране нет действенной кредитной системы в интересах государства. Выяснилось, что во всех странах собственность общегосударственного и ниже значения все еще не имеет собственников, посему все ресурсы растасканы - наука, денежно-платежные, спорт, культура и остальные. Зачем Министерству обороны, к примеру, содержать микробиологический институт, конструкторские бюро, спортивные сооружения, спортивные команды, санатории, подсобные сельскохозяйственные предприятия, театр.

Таким образом, представляется, что разделение Государственной власти на ветви - ошибка, не соответствующая де-факто и требованиям эволюции. До кучи к этому - фундаментальное открытие К.Маркса о ВИДАХ ПРИБЫЛИ и оценки их с точки зрения государства пролежало невостребованным более 100 лет! А без использования этого открытия никакая страна не застрахована от банковских, экономических и прочих кризисов.

Собственники

Собственники сумели внести важный вклад в эволюцию: в развитие бюджетной системы, в развитие прав собственников в части их ограничения. Даже нашли выход из возникшего парадокса при появлении коллективного собственника. Еще они усовершенствовали бюджетную систему, ввели в жизнь новых собственников (более 100 лет успешной апробации во всех странах первичными акционерными обществами), а также перешли на последний капиталистический способ хозяйствования - хозяйственно-корпоративный, для чего объединили корпорацию с банком. Это было успешно апробировано в игровой индустрии многих стран на протяжении нескольких десятков лет.

Ученые общественных наук всего этого не заметили. А ведь хозкорпорация - прообраз госсектора! А разработанная бюджетная система - оптимальная. Да и новые собственники НЕСОВМЕСТИМЫХ бюджета плановых расходов и бюджета развития - крупный шаг вперед!

Таким образом, необходимо использовать то, что уже давно родилось и успешно выдержало испытания временем: учредить новых ЛИЧНЫХ собственников обоих бюджетов, коллективных собственников всех уровней категорий власти и групп ресурсов. При этом сложившиеся связи и отношения будут улучшаться. Будет плавный переход хозяйств на новый капиталистический способ хозяйствования и политическая реформа госсектора экономики - учреждение коллективных и личных собственников хозяйств. Ибо уверенность всех властей в стабильности своего положения плохо обернулась для страны.

Собственник - носитель ответственности. Нет собственника - нет эффективности использования ее. Нет зависимости материально-имущественного положения чиновника от эффективности его работы, от использования бесхозной собственности.

Но собственность в стране различная, каждая имеет особенности управления ею, особенности использования ее, то есть требует четкой компетентности руководителя. А мы хотим, чтобы очередной руководитель страны был компетентен и в животноводстве, и в вооружении, и в образовании, и в здравоохранении. Где здравый смысл? Положиться на свое мнение или мнение безответственных помощников-юристов? Поэтому вся собственность должна быть разделена на несовместимые и неделимые группы единой компетенции управления ею и использования ее.