Теория государства и права и ее место в системе дисциплин

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопрос 1. Предмет ТГП. Место ТГП в системе дисциплин

Предмет - это круг основных наиболее существенных вопросов, которые изучаются данной наукой.

ТГП относится к общественным, гуманитарным наукам. Объектом ее изучения являются такие важные и многосложные компоненты общества, как государство и право, государственно-правовые явления социальной жизни. Общие специфические закономерности. ТГП изучает государство и право в целом, в их наиболее общем виде. Она исследует общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как единого и целостного блока. Основные коренные вопросы. В общем, изучаются все вопросы, связанные с государством и правом. К наиболее выделяемым основным вопросам относятся: сущность, тип, формы, функции, структура и механизм воздействия государства и права. эволюция государств, соотношении государства и установленного в нем права, характеристики современных политических взглядов в конкретном государстве. Общая теория. Изучая общие вопросы, теория государства и права формулирует основные теоретические понятия или категории юриспруденции. Единство науки. ТГП единой наукой, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимодействии. предмет государства и права составляют:- закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;- сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права;- основные государственно - правовые понятия, общие для всей юридической науки.

Т.г.п фундаментальную отрасль правоведения. Все отраслевые юридические науки - конституционное, гражданское, трудовое, уголовное, процессуальное право и другие - руководствуются разработанными теорией государства и права положениями о сущности, типе, форме, функции государства и права, нормы права, юридической обязанности и ответственности.

Т.г.п может развиваться лишь опираясь на конкретный материал исторических наук. Тесно соотносится теория государства и права с международным правом, историей

Тесно соотноситься теория государства и права с философий - наукой о всеобщих законах развития природы, общества и мышления.

Неразрывная связь существует также с экономической наукой. Опираясь на положения и выводы экономической мысли, которая изучает производственные отношения и экономические законы, регулирующие развитие исторически сменяющих друг друга социально-экономических формаций, теория государства и права рассматривает экономические условия жизни людей, раскрывает их активное обратное воздействие на экономику.

Соприкасается теория государства и права с политологией, изучающей политику и политические системы современного мира, рассматривая политическое место каждого государства и политики в нем. можно рассматривать как политико-юридическую науку.

Вопрос 2. Система прав и свобод человека и гражданина

Правовой статус (положение) человека - это совокупность его прав и обязанностей. конституция государства устанавливает основы правового статуса человека и гражданина. В структуру правового статуса входят юридические права, свободы и обязанности. Права человека принадлежат ему от рождения, в силу законов природы, не зависят от признания их государством. Их нельзя передать, отобрать или ликвидировать. Государство может лишь закрепить, гарантировать их или ограничить. права и свободы установлены волей государства и производны от него. государство определяет перечень и содержание прав, которые оно дарует своим гражданам. Закрепляя законодательно права человека, государство обязывает себя обеспечивать и гарантировать их. закрепления основных прав и свобод в своих конституциях, исключая таким образом подавление и насилие государства по отношению к личности и одновременно отстаивая ее автономию. Права человека - это формально определенная, юридически гарантированная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Теория прав человека основана на безоговорочном признании за ним права на достоинство и права на свободу. Достоинство - это признание обществом социальной ценности и уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества. Достоинство человека - источник его прав и свобод. Свобода - это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии с своими интересами и целями. Права и свободы одного заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого. Условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей. Юридические обязанности -- это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера его должного поведения. Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой. Их взаимосвязь выражается в соблюдении простых правил: Уважении прав других людей; Не нарушении чужих прав; Не препятствование осуществлению прав других; Не злоупотребление своими правами; Соблюдение конституции и законов Гражданские (личные) права - это права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. Политические права - права, обеспечивающие возможность участия граждан в политической жизни страны. К экономическим правам, под которыми понимаются узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления. право быть собственником наследования социальные права граждан - права на благосостояние и достойный уровень жизни: Культурные права -- это права, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности: По времени возникновения различают три так называемых поколения прав человека. К первому поколению относят гражданские и политические права Второе поколение социальные и экономические права, Третье поколение называют правами народов. По способу существования и отражения различают естественные права, принадлежащие человеку от рождения, и позитивные права, устанавливаемые государством. По кругу субъектов права делятся на индивидуальные (принадлежащие отдельным лицам) и коллективные (принадлежащие и реализуемые группой лиц, существующих как общность: инвалиды, потребители, несовершеннолетние, беженцы). Всеобщей декларации прав человека (принята ООН в 1948 г.), в Международных пактах об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., а также в ряде региональных документов. Всеобщая декларация прав человека впервые отразила понятие о связи и взаимообусловленности всего комплекса прав и свобод человека. Декларация - это своеобразный регулятор отношений между государствами, неисполнение ее норм роняет престиж государства в глазах мирового сообщества. Фундаментальные права и свободы человека закреплены в Конституции РФ 1993 г., в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой в 1991 г

Приоритет в обеспечении правового статуса личности всегда принадлежит национальному законодательству. Все иные - наднациональные - системы защиты прав человека носят субсидиарный, т. е. дополнительный, характер. скандинавский институт омбудсмена - Уполномоченного по правам человека, или, как он еще именуется в других странах, парламентского комиссара (Англия), народного защитника (Австрия), медиатора (Франция) и т. д. независимым положение в системе государственных органов; несменяемостью в течение всего срока полномочий парламента, которым он назначается; правом законодательной инициативы; открытостью и доступностью для всех граждан, нуждающихся в защите своих прав и свобод; бесплатностью оказания помощи гражданам и т. д.Россия, закрепила в Конституции должность Уполномоченного по правам человека. Первым на эту должность в январе 1994 г. был назначен видный правозащитник С. Ковалев.

Вопрос 3. Понятие и сущность государства

Государство в как юридическое лицо, правовой феномен, как своеобразная корпорация. От других корпораций государство отличается при этом «лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком» Kelsen H. General Theory of Law and State. New York. 1966. Р. 181.. В социологическом смысле государство социологическая общность, социальная реальность, существующая независимо от правового порядка и правовой реальности. характерной чертой является исходное рассредоточение власти по различным органам в результате чего возникает несколько доминирующих в обществе групп и отношений. государство как «система норм», «нормативный порядок» «политически организованное общество». Государство проявляется как политическая организация прежде всего потому, что оно устанавливает порядок использования силы, принуждения. Государство - социальный организм, политический способ существования гражданского общества. К основным признакам относятся: государственная территория, институт гражданства, публичная политическая власть и государственный суверенитет. Государство - это особая организация власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу для населения всей страны. Перечисленные признаки государства позволяют сформулировать следующее определение: государство - суверенная политико-территориальная организация общества, обладающая властью, которая осуществляется государственным аппаратом на основе юридических норм, обеспечивающих защиту и согласование общественных, групповых, индивидуальных интересов при опоре, в случае необходимости, на легальное принуждение.

Вопрос 4.Право в системе социальных норм

4. Право в системе социальных норм. Социальная норма -- установленное в обществе правило поведения, регулирующее отношения между людьми, общественную жизнь. Социальные нормы, с которыми взаимодействует право:

Мораль Право и мораль обладают общими чертами, которые присущи всем социальным нормам. Право, как правило, соответствует основным требованиям морали, вместе с этим реализация правовых норм и их исполнение во многом обусловлено тем, что люди считают их справедливыми.

Обычаи Нормы права поддерживают обычаи, которые признаются государством юридически значимым и общественно полезным. Такие обычаи наделяются государством юридической силой и в дальнейшем расцениваются как правовые.

Религия В некоторых государствах (например, в странах ислама), где наиболее сильно выражена приверженность религиозным идеям, религия господствует над правом. В других же -- государство и, соответственно, право отделены от религии, не оказывая на нее никакого влияния, подобное взаимоотношение является обоюдным.

Нормы общественных организаций По формальным признакам нормы общественных организаций похожи на правовые: текстуально закреплены в соответствующих документах, принимаются по определенной процедуре, систематизированы.

Вопрос 5. Признаки государства

Признаки гос.: гос. терр, институт гражданства, публичная политическая власть и гос суверенитет.I. Наличие государственной терр. Гос. терр.- пространственную сферу гос юрисдикции, пространство, на которое распространяется гос суверенитет. внутренний суверенитет предполагает, что в пределах своей терр государство выступает в качестве субъекта, наделенного высшими властными полномочиями, обладающего возможностью издания императивных предписаний, обязательных для всех категорий населения и обеспечиваемых силой государственного принуждения. Внешний суверенитет гос закрепляет принцип неприкосновенности его территории, недопустимости насильственных действий, направленных на завладение государственной терр либо ее насильственное расчленение. Терр государства включает сухопутные, водные, подземные и воздушные пространства. территория как признак государства представляет собой пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. Фактическая терр - это пространственная сфера в пределах, определенных гос границами. элементами фактической территории являются:1. Сухопутная терр, т. е. вся суша в пределах государственных границ.2. Водная территория, охватывающая:- внутренние воды, т. е. собственные воды государства (национальные реки, озера, каналы, внутренние моря);- пограничные воды, т. е. воды рек, озер и каналов, по которым проходит государственная граница;- территориальное море - полоса прибрежных морских вод, ширина которых согласно Конвенции по морскому праву 1982 г., не должна превышать 12 морских миль.3. Воздушное пространство над сухопутной и водной терр, а также территориальным морем. Юрисдикционная терр - это терр, на которую распространяется юрисдикция данного гос (пространство, в пределах которого действует национальное законодательство). Юрисдикционная терр государства складывается из фактической терр, а также территорий с «особым правовым режимом» - участков местности, в географическом смысле не относящихся к данному государству, однако подпадающих под его юрисдикцию вследствие правил, установленных в международно-правовых актах. В качестве подобных территориальных образований могут рассматриваться «зоны экстерриториальности», а также оккупированные территории.II. Институт гражданства (подданства)Сущность данного признака заключается в возникновении в государственно-организованном сообществе качественно нового (по сравнению с кровнородственным) типа социальных связей. Аппарат публичной политической власти Аппарат гос власти как организация, осуществляющая деятельность в сфере социального управления, обладает публичным характером - властные предписания, принятые от имени гос, одинаково обязательны для всех членов сообщества, независимо от того, принимали они непосредственное участие в подготовке и принятии этих предписаний или нет. гос власть от иных властных структур внутригосударственного и международного характера отличает монопольное право на законотворчество, правосудие, государственное принуждение.IV. Государственный суверенит выступает как совокупность факторов, с одной стороны, характеризующих верховенство гос власти по отношению ко всем другим видам власти в самом государстве (так называемая внутренняя форма проявления суверенитета), а с другой стороны, означающих право гос на независимость в международной сфере, самостоятельность в определении и реализации основных направлений внутренней и внешней политики (внешняя форма проявления суверенитета).принцип гос суверенитета закрепляется в основах конституционного строя различных государств и в международных правовых актах. См., например: Устав Организации Объединенных Наций // Международное право в документах. М., 1982. Ст. 1, 2. Данный принцип закреплен и в ст. 4. Конституции Российской Федерации 1993 г., где говорится:«1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.2.

Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории». Суверенитет - верховенство гос власти по отношению к любым лицам и организациям внутри общества и одновременно ее независимость во взаимоотношениях с другими государствами. Иногда суверенитет того или иного государства является ограниченным. Ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным. V. Признак издания и претворения в жизнь юридически обязательные веления.VI. Финансово-денежная система и налогообложение.Фискальный признак государства.Государство изыскивает денежные средства, в том числе осуществляя (и в принудительном порядке) материальные сборы с населения в виде налогов, займов, пошлин, тарифов, - для финансового обеспечения свой политики. VII. Официальная символика.

Вопрос 6. Частное и публичное право

6. Частное и публичное право. Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право.

Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Критериями классификации правовых норм на нормы публичного и частного права являются выполняемая ими в обществе роль и характер интересов, защищаемых теми или иными нормами.

Нормы, обеспечивающие общезначимые (публичные) интересы -- интересы общества и государства, относятся к отраслям публичного права.

Все остальные, т. е. те, которые имеют своим непосредственным назначением защиту частных интересов граждан, образуют отрасли частного права.

Вопрос 7 Демократическое государство

государство, организация и деятельность которого направлена на признание и обеспечение суверенитета (полновластия) народа, прав и свобод человека и гражданина. Недостаточно только провозгласить государство демократическим (это делают и тоталитарные государства), главное - обеспечить его устройство и деятельность соответствующими правовыми институтами, реальными гарантиями демократизма. Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства, в известном смысле можно говорить о синонимичности всех трех терминов. Демократическое государство не может не быть одновременно конституционным и правовым.

Вопрос 8 Понятие нормы права, ее признаки

Норма права -- это признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права, обязанности и ответственность участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Норма права -- это закрепленное в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства. Правовые нормы имеют следующие признаки: Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение и отношения людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения. Общий характер. Неконкретность адресата, неперсонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы. Их легитимность подтверждается нормами морали нравственности. Связь с государством. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением. Формальная определённость. Нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права, обязанности и запреты. Системность. Нормы права взаимосвязаны и не противоречат друг другу, нормам морали и нравственности.

Вопрос 9. Методология

Методы подразделяются на общие, распространяемые на множество наук и все разделы и стороны данной науки, и частные, используемые для изучения отдельных наук или некоторых разделов и сторон интересующей нас науки. историческому материализму, то есть распределение диалектического материализма на исследование явлений общественной жизни. Согласно требованиям метода материалистической диалектике, все государственно-правовые явления рассматриваются во взаимной связи между собой и общественной жизнью на основе действия законов перехода от постепенных изменений к коренным преобразованиям, борьбы противоречий между старым и новым, отживающимся и нарождающимся. Метод исторического материализма изучения теории государства и права имеет следующие ключевые моменты: Соотношение общества, государства и права. Государство и право как важнейшие части надстройки над экономическим базисом. Общечеловеческое и классовое в государстве и праве. II. исторический и логический методы.III. анализ и синтез, - процессы мысленного и фактического разложения целого на составные части и воссоединения целого из частей.IV. научный метод современного познания, а именно метод системно-структурного анализа, моделирования, социологических исследований.V. Системно-структурный, или системный метод в теории государства и права - это совокупность методологических подходов, приемов и принципов изучения и конструирования государства и права, многих государственно-правовых явлений как систем. VI. функциональный метод, применяется при изучении функции государства и права, государственных органов, юридической ответственности и иных правовых явлений.VII. Одним из эффективных методов изучения государства и права выделяют статистический метод, основывающийся на количественных способах получения данных, объективно отражающих состояние, динамику и тенденции развития государственно-правовых явлений.(например, борьба с преступностью).Среди частнонаучных метод моделирования. Это - изучение государственно-правовых явлений, процессов и институтов на их моделях, т.е путем мыслительного, идеального воспроизведения исследуемых объектов. Особое место при изучении проблем государства и права занимает метод конкретно-социологических исследований, осуществляемый на основе системно-структурного, функционального, статистического методов и метода моделирования. Сравнительный метод, при котором происходит сопоставление различных государственных и правовых систем в целях выявления черт сходства и различий между ними. Метод правового эксперимента - представляет проверку закона на ограниченной территории; исследование какого-либо явления путем активного воздействия при помощи создания новых условий; метод основан на моделировании изучаемых явлений. Метод сравнительного правоведения. Рассмотрение государственно-правовых явлений, при котором государство и право той или иной страны соотносятся с аналогичными институтами других стран. Материалистическая диалектика широко применялся и использовался как метод исследования в советское время отечественной теории государства и права. Метод утверждает первичность материального и вторичность духовного, идеального

Вопрос 10 Понятие и виды источников права

право имеет строго определенные формы своего выражения и существования, называемые источниками (формами) права. Понятие показывает ту силу, которая образует правовые нормы указывает, где именно содержатся правовые нормы. Официальный характер источникам права придается: а) путем правотворчества, т. е. разработки и издания юридических норм компетентными государственными органами; б) путем санкционирования, т. е. придания юридической силы иным социальным нормам, сложившимся в обществе вне государства. Источники (формы) права -- это государственно-официальные способы выражения и закрепления его норм, придания общим правилам поведения общеобязательного, юридического значения. Виды источников права подразделяются на: Правовой обычай, Нормативный договор, Нормативно-правовой акт, Судебный прецедент, Правовая доктрина. Правовой обычай - это устойчивое, сложившееся в результате многократного применения правило поведения людей в обществе, которое санкционировано государством и соблюдение которого гарантируется государственным принуждением. Отличительная черта правового обычая - его санкционированность государством. обычаями делового оборота, т. е. сложившимися и применяемыми в какой-либо области предпринимательской деятельности правилами поведения, не предусмотренными законодательством, независимо от того, зафиксированы ли эти правила в каких-либо документах. дипломатический этикет. Государственное санкционирование обычая производится двумя способами: а) путем указания на обычай в нормативно-правовом акте (отсылки к обычаю);б) путем использования обычая в качестве нормативной основы судебного решения. Нормативный договор представляет собой соглашение двух или более субъектов права об установлении взаимных прав и обязанностей, которому государство придает общеобязательный характер. В нормативных договорах выражается согласованная воля нескольких государств (международные договоры), нескольких организаций внутри государства (внутригосударственные договоры). Нормативно-правовой акт - официальный юридический документ, изданный компетентными государственными органами в строго определенном порядке, содержащий нормы права, обладающий государственно-властным характером и гарантированный принудительной силой государства. Все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы принимаются парламентом государства, подзаконные акты издаются исполнительными органами власти. Судебный (административный) прецедент - это решение органа государства, как правило, суда, по конкретному делу, которое принимается за эталон (образец) при разрешении других аналогичных дел. Правовая доктрина - это компетентное суждение ученых-юристов по какой-либо правовой проблеме.

Вопрос 11. Эволюция первобытнообщинного строя. Закономерности возникновения права и государства

Для обеспечения своего существования люди должны были объединять как средства производства, так и свой труд. Основной ячейкой первобытного общества был род. Род - это коллектив родственников, имеющих общего предка и ведущих совместное хозяйство. Род - союз, основанный на кровном родстве, а не общности занимаемой территории. Р. могли перемещаться с одной территории на другую, но их организация при этом сохранялась. Р. власть в то время носила общественный характер. Она исходила от всего р.: все основные вопросы решались на родовых собраниях. Отношения между членами первобытного общества регулировались - обычаями (исторически сложившиеся правила поведения, которые вошли в привычку в результате их многократного повторения; выражали интересы всех членов общества и закрепляли их равенство между собой; были одновременно и нормами организации общественной жизни, и нормами первобытной морали, и нормами религии, поэтому в науке они получили название мононорм). Причиной возникновения государства считался раскол общества на классы с непримиримыми интересами. Такой подход был обусловлен господством в юридической науке марксиско-ленинской методологии. Согласно ей, производительные силы на определенном этапе своего развития позволили достичь такого увеличения производительности труда, при котором стало возможным производство прибавочного продукта. В новых экономических условиях семья могла не только обеспечить себя средствами к существованию, но и создать определенные излишки. Прибавочный продукт давал возможность старейшинам, военачальникам сосредотачивать в своих руках определенные материальные ценности, что влекло за собой имущественное неравенство. Так возникла частная собственность: общество раскололось на имущих и неимущих. В этих условиях стало возможным использовать чужой труд и получать прибавочный продукт, эксплуатируя других людей (пленный или разорившихся членов рода). Происходило деление общества на классы, занимавшие противоположные позиции в обществе. Между этими классами началась ожесточенная борьба, в ходе которой господствующий класс стремился сохранить и упрочить свое положение, а эксплуатируемый - изменить его. Старая родоплеменная организация не могла разрешить эти противоречия. Необходима была иная организация власти, которая могла бы во-первых, сохранить и поддержать государство одного класса над другим, во-вторых, обеспечить существование и функционирование общества как целостного организма. Такой организацией и стало государство, обладающее мощной силой, обособленной от общества.

Вопрос 12. Коллизии в праве. Способы преодоления

Пробел в праве в широком смысле представляет собой отсутствие правовой нормы, регулирующей определенные общественные отношения. Фактически это тот случай, когда нет ни закона, ни подзаконного акта, ни обычая, ни прецедента. бывают действительными и мнимыми. Действительный - при отсутствии юридической нормы, регулирующей такие общественные отношения, которые по своему характеру являются правовыми. Если отсутствии правовой нормы, регулирующей общественные отношения, по своему характеру не являющиеся правовыми, то говорят о мнимом пробеле. Действительные пробелы подлежат устранению, пробелы мнимые в этом не нуждаются. По причинам возникновения пробелы делятся на первоначальные и последующие. Первоначальные - могут возникнуть: недостатков юридической техники, недосмотра законодателя и т.п. Возникновение последующих пробелов обусловлено появлением новых общественных отношений. Непростительным пробел будет и в том случае, если при издании нормативно-правового акта игнорируются правила законодательной техники, в результате чего потребность в правовом регулировании оказывается охваченной нормами неполно. Простительные пробелы имеют место там, где законодатель не мог по каким-то причинам увидеть или предвидеть потребность в правовом регулировании. два пути устранения пробелов:1) совершенствование законодательства в процессе правотворческой деятельности;2) восполнение пробела в процессе применения права, когда правоприменительный орган, обнаружив пробел, принимает решение по аналогии закона или по аналогии права. Аналогия закона - это принятие решения по конкретному делу на основе правовой нормы, регулирующей сходный случай. Применяется, если

235

отсутствует правовая норма, необходимая для принята решения по рассматриваемому делу; отсутствует обычай делового оборота, регулирующий данное общественное отношение; отношение не урегулировано соглашением сторон; в законодательстве имеется норма, регулирующая сходные отношения. Аналогия права - это принятие решения по делу на основе общих принципов права. Коллизией законов называется расхождение (или столкновение) содержания двух или более действующих нормативно-правовых актов , изданных по одному вопросу. Коллизия законов разрешается путем выбора того нормативно-правового акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю. Выбор применяемой нормы осуществляется в соответствии со следующими правилами: а) если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же правотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее (подобное расхождение возможно из-за того, что принятие нового нормативно-правового акта не всегда сопровождается одновременной отменой акта устаревшего, ранее регулировавшего данные общественные отношения);б) если имеется расхождение между общим и специальным нормативно-правовыми актами, то преимущество отдается специальному акту при условии, что он не отменен изданным позднее общим актом; в)если по содержанию расходятся нормы, находящиеся в актах, принятых разными органами, то применяется норма, принятая вышестоящим органом; г) если по содержанию расходятся нормы федерального и регионального законодательства, то приоритет отдается федеральному нормативно-правовому акту.

Вопрос 13.Соотношение государства и общества

Государство и общество находятся во взаимосвязи: 1) государство является инструментом для осуществления суверенной воли общества, всего народа; 2) государство реализует свою деятельность в правовых формах; 3) государство связано с обществом, всеми участниками общественных и правовых отношений как правами, так и юридическими и социальными обязательствами; 4) в процессе формирования органов государственной власти на них возлагается ряд закрепленных в Конституции обязанностей перед обществом, разными социальными структурами, человеком и гражданином. Конституция определяет меру свободы и ответственности государства перед обществом, личностью и устанавливает пределы государственного вмешательства в сферу жизнедеятельности члена общества, которые не могут быть нарушены без риска утратить государством свою легитимность. Конституция определяет границы индивидуальной автономии индивидуума, наиболее значимые формы и способы ее проявления. В демократическом государстве закон обязателен как для членов общества, так и самого государства, его органов законодательной, исполнительной и судебной власти и их должностных лиц. В условиях разделения властей в правовом государстве законы преобразуются в нормы, которые содержат не только взаимные обязательства государства и общества, но и права. Человек теперь является не только обязанной стороной, но также обладает правами, которым соответствуют обязанности государства, должностных лиц. Государство в этом случае является гарантом прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией, исполняет обязанности по их обеспечению.

Вопрос 14. Классификация норм права

государство право свобода коллизия

Под классификацией понимается «система соподчиненных понятий (классов, объектов) какой-либо отрасли знания или деятельности, человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов» или «распределение объектов, явлений и понятий по классам, отделам, разрядам в зависимости от их общих признаков». Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1) в зависимости от содержания они подразделяются на: исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права; специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д.

2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) - на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;

3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);

4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на: императивные (содержащие властные предписания); диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);

5) в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием);

6) в зависимости от функций - на регулятивные и охранительные

7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм, - на общераспространенные и специально распространенные;

8) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы - на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные;

9) в зависимости от сферы действия - на общефедеральные и локальные;

Вопрос 15. Гражданское общество: понятие, структура, взаимоотношение с государством

Гражданское общество - это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. В пространстве гражданского общества индивиды реализуют свои частные интересы и осуществляют индивидуальный выбор. Гражданское общество и государство - различные стороны жизни общества, и их понятия противостоят друг другу.

Структура гражданского общества :

1. Политические партии.

2. Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и т. п.).

3. Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды.

4. Научные и культурные организации, спортивные общества.

5. Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы.

6. Независимые средства массовой информации.

7. Церковь.

8. Семья.

Гражданское общество и государство соединены друг с другом целым рядом структурных связей, поскольку государство, осуществляя управленческо-посреднические функции в общественной жизни, не может не соприкасаться с гражданскими ценностями и институтами, так как последние через систему горизонтальных связей как бы охватывают все общественные отношения. Кроме того, ряд общественных элементов и институтов занимает маргинальное положение, частично переплетается с государственными структурами, а частично -- с гражданским обществом. Примером здесь может служить, скажем, правящая в данный момент политическая партия, которая вышла из недр гражданского общества, но в то же время тесно связана в своей деятельности с государственным аппаратом. Таким образом, государство и гражданское общество неразрывно связаны друг с другом, составляют две части единого общественного организма.

Вопрос 16. Понятие, признаки и виды правоотношений

Под правоотношением в широком смысле понимается возникшая до ее закрепления в закону особая форма социального взаимодействия, участники которого обладают определенными правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством. Такие правоотношения служат источником юридических норм, формируют общественную и государственную волю. Исторически право появилось именно как система правоотношений, совокупность прав и обязанностей, которые затем нашли отражение в правовых нормах. В узком смысле под правоотношением понимается разновидность социального отношения, урегулированного юридической нормой, участники которого обладают взаимными правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом - гарантированном и охраняемом государством - порядке. под правоотношением понимается юридическая норма в действии. Правоотношение - это возникающее на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных юридических прав и юридических обязанностей, гарантированных государством. признаки: оно возникает в обществе между людьми; правоотношение - это общественное отношение, которое возникает на основе норм права и регулируется ими. Правовая норма устанавливает условия и юридическое содержание правоотношения. Без права, его норм нет и правоотношений; собой связь субъектов права взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают в соответствии с требованиями норм права; правоотношение имеет сознательно-волевой характер; правоотношение представляет собой средство конкретизации правовых норм применительно к определенным лицам участникам правоотношения; правоотношение гарантируется государством и в необходимых случаях охраняется им принудительно. По отраслевой принадлежности различают гражданские, трудовые, административные, уголовные и другие правоотношения. По характеру регулятивным или охранительными. Возникновение регулятивных правоотношений связано с наступлением таких жизненных фактов, которые не противоречат нормам права. Охранительные правоотношения возникают в связи с действиями, которые нарушают требования правовых норм. По распределению прав и обязанностей между субъектами простые и сложные правоотношения. Простые характеризуются тем, что в их рамках у одной стороны есть только права, а у другой - только обязанности. В рамках сложных правоотношений и права, и обязанности есть у обеих сторон. В зависимости от характера обязанностей делятся на активные и пассивные. Активными, в рамках которых субъект(ы) обязан(ы) совершать какие-то активные действия. В пассивных субъект(ы) обязан(ы) воздержаться от каких-либо действий. По степени определенности: абсолютные и относительные. В относительных все их участники точно определены. В абсолютных определены лишь управомоченные субъекты, а все остальные выступают в качестве обязанных.

В зависимости от принадлежности к той или иной стороне правовой системы все правоотношения делят на материальные и процессуальные. Материальные возникают на основе норм материального права и имеют своим содержанием права и обязанности субъектов. Процессуальные строятся на основе норм процессуального права, которые предусматривают порядок осуществления и защиты материальных правоотношений.

Вопрос 17. Основные теории происхождения права и гос-ва

Основные теории происхождения права и государства. 1. Теологическая (божественная) теория происхождения государства и права. Поскольку мир сотворил Бог, то и государство и право имеют божественное происхождение. Представителем этого учения является ученый-богослов Фома Аквинский (1225-1274). 2. Патриархальная теория государства, выдвинутая еще Аристотелем, видит в государстве разросшуюся семью, также опекающую своих подданных, как отец- своих детей.
3. Договорная теория, или теория договорного происхождения государства и права, возникшая в Древней Греции (софисты, Эпикур, Гиппий - V-IV вв. до н.э.), была возрождена и переосмыслена в период кризиса феодализма в интересах формировавшегося в то время класса буржуазии. Ее представители (Дж. Лильберн, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Ш. Монтескье, А.Н. Радищев и др.) рассматривали государство и право как продукт человеческого разума, а не божественной воли. Люди, выйдя из "естественного" (догосуцарственного) состояния, объединялись в государство на определенных условиях, оговоренных в заключенном ими добровольно и по взаимному согласию общественном договоре. 4. Органическая теория представляет государство как некое подобие человеческого организма. Древнегреческий мыслитель Платон, например, сравнивал структуру и функции государства со способностью и сторонами человеческой души. Аристотель считал, что государство во многих отношениях напоминает живой человеческий организм, и на этом основании отрицал возможность существования человека вне государства. 5. Теория насилия. Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. В соответствии с этой теорией государство есть результат насилия, вражды, завоевания одних племен другими, насилие превращается в первооснову государства и права. 6. Психологическая теория сводит основные причины возникновения государства и права к тем или иным свойствам психики людей, к биопсихическим инстинктам и т.д. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного общества. 7. Расовая теория появилась в эпоху рабовладения в целях оправдания существующего строя и его основы - деления населения в силу прирожденных качеств на две породы людей - рабовладельцев и рабов. Расовая теория исходит из тезиса о делении людей на высшую и низшую расы. Основоположник расовой теории француз Ж. Гобино (1816-1882) объявлял арийцев высшей расой, приданной господствовать над низшими, к которым относились евреи и др. 8. Материалистическая (марксистская) теория исходит из того, что государство возникло, прежде всего, в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. На смену родоплеменной организации приходит государство, а на смену родовым обычаям - право.

Вопрос 18. Законодательный процесс. Понятие, стадии

Законодательный процесс -- процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона, проходит следующие стадии:

1) Законодательная инициатива - право законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов Федерации, а также Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Судам по вопросам их ведения; 2) Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки уже не вносятся: законопроект просто одобряется или не одобряется в целом; 3) Принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены двумя третями голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации; 4) Одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3/4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок; 5) Подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ, который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Отклоненный закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок. Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более 2/з депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок; 6) Опубликование и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях (обычно в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации»).

Вопрос 19. Понятие типологии гос-ва. Типы гос-ва

Тип государства - это совокупность важнейших сторон и свойств государства, порождаемых конкретной исторической эпохой.

Существует два подхода к типологии государства: формационный и Цивилизационный. В основе формационного подхода лежит учение об общественно-экономических формациях (их насчитывают пять: первобытная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая).

Важнейшим фактором, определяющим тип государства при таком подходе, является его классовая сущность. Рабовладельческое государство: Орудие диктатуры класса рабовладельцев с помощью которого они экономически и политически господствуют в данном государстве; Полная собственность рабовладельца на средства производства и на личность раба. Феодальное государство: Собственность феодала на землю при частной собственности лично зависимых от него крестьян на орудия труда и скот, безвозмездный труд крестьян на феодала (внеэкономическое принуждение); Орудие диктатуры феодалов, с помощью которого они экономически и политически господствуют в данном обществе. Буржуазное государство - Орудие диктатуры буржуазии, с помощью которого она экономически и политически господствует в данном обществе; Частная собственность буржуазии на средства производства при личной свободе пролетариата. Социалистическое государство - На первом этапе - диктатура пролетариата и беднейших слоев крестьянства, на втором - общенародное государство; Общенародная собственность на средства производства. различают государства восточные и западные; древние, средневековые и современные; крестьянские, промышленные, научно-технические; доиндустриальные, индустриальные, постиндустриальные. К недостаткам цивилизационного подхода относятся: наличие множественности оснований для выделения различных цивилизаций и соответствующих им типов государств; игнорирование важнейшего фактора, характеризующего государство, - принадлежность политической власти.