Стратегия развития экономический системы России

17

19

20

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

единиц

4

4

4

4

4

строительство

единиц

4

4

4

4

4

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

единиц

79

81

82

84

87

Оборот малых и микропредприятий - всего

млн.руб.

156

184,55

205,08

233,1

267,2

Фонд заработной платы работающих на малых и микропредприятиях, всего

тыс.руб.

76100

82300

88500

96500

106500

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым и микропредприятиям, всего

тыс.человек

0,9

0,95

1

1,05

1,05

Среднемесячная начисленная заработная плата по малым и микропредприятиям, всего

руб.

7022

7220

7375

7658

8452

Реальная заработная плата по малым и микропредприятиям, всего

в % к предыдущему году

 

95,6

95

97

103,6

Как видно из таблицы, малое предпринимательство в районе развито недостаточно. При этом прогноз исходит из реалистичной оценки его незначительного роста. Наибольшее количество малых предприятий сосредоточено в сфере торговли, что характерно для большинства районов Нижегородской области. Запланирован значительный рост количества малых предприятий в обрабатывающем производстве. Направлениями роста станут производство обработка льноволокна, деревообработка.

Прогнозируется рост фонда оплаты труда и параллельный рост среднесписочной численности работников. Несмотря на незначительный рост среднемесячной зарплаты работников, в реальном выражении будет наблюдаться её инфляционное падение, небольшого роста удастся добиться лишь в 2014 г.

ИНВЕСТИЦИИ (капитальные вложения) Прогноз социально-экономического развития Шарангского муниципального района на 2012-2014 год	Единица измерения	факт	прогноз
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Инвестиции в основной капитал по территории за счет всех источников финансирования с учетом инвестиционных проектов (по полному кругу предприятий) - всего
в действующих ценах каждого года	млн.руб	314,7	355,2	415,4	475,6	552,1
в сопоставимых ценах	в % к пред году	147,2	105	108	107	109
в том числе по видам деятельности :
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
в действующих ценах каждого года	млн.руб	35,9	41,3	47,5	53,4	59,7
в сопоставимых ценах	в % к пред году	130	107	107	105	105
обрабатывающие производства
в действующих ценах каждого года	млн.руб	4,6	5,2	5,9	6,6	7,4
в сопоставимых ценах	в % к пред году	107	105	105	105	105
строительство
в действующих ценах каждого года	млн.руб	187,3	215,9	259,5	298,87	351,8
в сопоставимых ценах	в % к пред году	158	107	112	108	111
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
в действующих ценах каждого года	млн.руб	41,3	47,1	53,7	60,3	68,8
в сопоставимых ценах	в % к пред году	111	106	106	106	106
Из общего объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (по крупным и средним предприятиям) - инвестиции за счет :
1. Собственных средств предприятий, организаций
в действующих ценах каждого года	млн.руб	46,9	53,9	61,9	69,73	78,2
в сопоставимых ценах	в % к пред году	113	107	107	105	105
2. Привлеченных средств
в действующих ценах каждого года	млн.руб	236,7	272,3	323,8	371,87	434,4
в сопоставимых ценах	в % к пред году		107	111	107	110
в действующих ценах каждого года	млн.руб	236,7	272,3	323,8	371,87	434,4
в сопоставимых ценах	в % к пред году		107	111	107	110
в т.ч.
из бюджета субъекта федерации
в действующих ценах каждого года	млн.руб	236,7	262,3	323,8	371,87	434,4
в сопоставимых ценах	в % к пред году		103	114	107	110
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» (по полному кругу организаций)
в действующих ценах каждого года	млн.руб	187,3	215,9	239,5	298,87	351,8
в сопоставимых ценах	в % к пред году	158	107	112	108	111

Инвестиционная деятельность будет характеризоваться ростом на уровне 5-9 % в сопоставимых ценах. Как и раньше, основной объем инвестиций (около 50%) будет приходиться на привлеченные средства из регионального бюджета. Ключевые направления инвестиционной деятельности - строительство, предоставление услуг и сельское хозяйство. Каждое из этих направлений либо является приоритетным, либо закладывает фундамент для формирования благоприятного инвестиционного климата в Шарангском муниципальном районе Отчет о работе администрации Шарангского района за 2011 год (Принят на заседании Земского собрания Шарангского района 27.02.2012). Далее рассмотрим прогнозируемый уровень прибыли по различным видам деятельности.

	Единица измерения	факт	прогноз
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Сумма прибыли прибыльных организаций (по полному кругу) - всего	млн.руб	27,9	28,2	29,2	30	30,6
в том числе по видам деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйства	-"-	15,1	15,3	15,7	15,9	16
обрабатывающие производства	-"-	0,7	0,7	0,8	0,8	1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	-"-	0,2	0,2	0,22	0,3	0,4
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	-"-	11,9	12	12,48	13	13,2

Как видно из приведенной таблицы, наибольший уровень полученной (и прогнозируемой) прибыли приходится на сельское и лесное хозяйство, а также торговлю и сферу услуг. Суммарная прибыль всех обрабатывающих производств района к 2014 году планируется на уровне лишь 1 млн. руб. Очевидно, что это недостаточно для данного направления деятельности, выбранного в качестве приоритетного, однако прогноз основывается на объективных тенденциях развития. В целом, нельзя сказать, что прогнозируется серьезный рост прибыли в ведущих отраслях, что означает консервацию ситуации на нынешнем уровне и бесспорно говорит о недостаточной активности местной администрации.

Важным показателем эффективности местной администрации является уровень доходов населения и начисленной з/п.

Уровень заработной платы	Единица измерения	факт	прогноз
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Среднемесячная начисленная заработная плата работающих, всего	руб.	9058,9	9877,05	10623	11549,5	12669,2
в том числе по видам деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйства	руб.	6006,5	6759,3	7268,5	7702,7	8513,5
обрабатывающие производства	руб.	8609,2	9404,8	10119	11024	11828,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	руб.	8637,5	9015,2	9697	10530	11667
строительство	руб.	10440,6	11218	12051,3	13141	14551,3
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	руб.	11765,8	12583	13527,8	14750	15627,8
транспорт	руб.	9367,6	10238,1	11071,4	12024	13333
образование	руб.	7988,1	8615,4	9256,4	10089,7	11141
здравоохранение и предоставление социальных услуг	руб.	8283,3	8966,7	9633,3	10500	11600
другие виды деятельности	руб.	11533,9	12715,5	13692,5	14985,6	16243
Среднемесячная начисленная заработная плата бюджетников, финансируемых из бюджетов всех уровней (федерального, областного, местного)	руб.	9294,5	10114	10871	11780	12886
Среднемесячная начисленная заработная плата бюджетников, финансируемых из консолидированного бюджета области	руб.	8807	9776	10514	11459	12645
Среднемесячная начисленная заработная плата работающих, у индивидальных предпринимателей	руб.	7421	7972	7731	7536	7905
Реальная заработная плата (скорректированная на индекс потребительских цен), всего	в % к пред.году	100	98,3	100,05	101,6	103

По уровню заработной платы район сохранит статус аутсайдера. При этом к 2014 г. прогнозируется рост реальной заработной платы на 3%. Интересным представляется сравнение уровня прибыли по видам деятельности с уровнем заработной платы.

Как видно, в самом прибыльном виде деятельности - сельском и лесном хозяйстве наблюдается наименьший уровень з/п. По всей видимости, финансовые результаты этой отрасли во многом связаны, в т.ч. и со стоимостью рабочей силы.

Наименьший уровень заработной платы наблюдается у работающих у ИП. Можно предположить, что это связано в т.ч. с попыткой оптимизации ИП налогов.

В целом можно сделать вывод о превышении темпов роста з/п к 2014 г. уровня инфляции, то позволит увеличить реальный уровень доходов населения.

Наконец рассмотрим прогноз развития потребительского рынка Прогноз социально-экономического развития Шарангского муниципального района на 2012-2014 год.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК	Единица измерения	факт	прогноз
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации, с учетом объемов сокрытия)
в действующих ценах каждого года	млн.руб	652,32	735,9	799,7	874,4	951,6
в сопоставимых ценах	в % к пред. году	105,3	101	101	102	102
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации, без учета объемов сокрытия)
в действующих ценах каждого года	млн.руб	508,8	574	663,8	743,2	837,4
в сопоставимых ценах	в % к пред. году	103,4	101	107,5	104,4	105,5
Оборот общественного питания
в действующих ценах каждого года	млн.руб	42,6	47,8	56	61,2	66,6
в сопоставимых ценах	в % к пред. году		101	102	102	102
Объем платных услуг, оказанных населению (по крупным и средним организациям)
в действующих ценах каждого года	млн.руб	27,4	23,6	25,3	27,4	30
в сопоставимых ценах	в % к пред. году	75	79	100	102	103

Потребительский рынок Шарангского муниципального района будет расти, причем довольно существенными темпами.

Его рост является основой для развития всех других сфер деятельности, в особенности высокоприбыльных: торговли, сельского и лесного хозяйства.

Заключение

муниципальный самоуправление власть

В заключение необходимо сделать следующие выводы.

Социально-экономическая система -- это целостная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических институтов (субъектов) и отношений по поводу распределения и потребления материальных и нематериальных ресурсов, производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг.

Социально-экономическую систему, как, впрочем, и всякую другую, характеризуют системные качества. В их ряду можно отметить особое экономическое отношение, которое связывает единством происхождения все остальные, из которого затем развиваются все более сложные отношения. Оно представляет собой самый простой для данных условий способ распределения ресурсов и поддержания пропорций.

Управление социально-экономическим развитием осуществляется на федеральным уровнем Министерством экономического развития РФ, на региональном - Министерством экономики Нижегородской области, основные направления и пути их реализации в масштабе конкретного муниципалитета формулируют местные органы власти. Муниципальная власть решает задачи в области социально-экономического развития территории, отнесенные к вопросам местного значения, а также охватываемые кругом отдельных государственных полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

Социально-экономическая политика Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2011 - 2013 гг.) перенесла акценты с мер, нацеленных на антикризисную поддержку отраслей, предприятий и населения, на меры стратегического характера, зафиксированные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

К основным приоритетам следует отнести выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, такими как рост пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат, стабилизация ситуации на рынке труда. Перенос акцента с антикризисных мероприятий на реализацию мер по стимулированию трудовой мобильности населения, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест.

Шарангский муниципальный район характеризуется средним уровнем развития. В рейтинге Министерства экономики Нижегородской области он занимает 15 место по уровню социально-экономического развития. По оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления район занимает 5 место среди северных сельскохозяйственных районов.

Основной и перманентной проблемой развития района является его географическая удаленность от крупных городов и магистралей, что существенно усложняет взаимодействие местных производителей с их партнерами.

Для развития экономического потенциала району необходимы следующие мероприятия:

Дальнейшая реализация программы «Развитие производительных сил района».

Увеличение объемов производства, расширение ассортимента выпускаемой продукции на действующих предприятиях, применение инновационных технологий и, как следствие, увеличение производительности труда и, безусловно, повышение заработной платы.

Создание не менее 4-х новых производств и 5-ти - в сфере услуг, что обеспечит открытие не менее 200 новых рабочих мест.

Поиск новых рынков сбыта готовой продукции;

Повышение прибыли предприятий до налогообложения на рубль оборота.

Увеличение инвестиций в техническую модернизацию сельскохозяйственных предприятий (реконструкция МТФ, новая техника).

Обеспечение заготовки кормов не менее 28 ц.к. единиц на одну условную голову.

Получение валового сбора зерна не менее чем в предыдущем 2011 году

Увеличение посевных площадей льна-долгунца. Запустить льнозавод в р.п. Шаранга и цех переработки льна в с. Б.Рудка.

Увеличение поголовья КРС до 3360 голов.

Увеличение производства молока на 5 % и довести до 41700 центнеров при реализации до 40 000 центнеров.

Реализация мероприятий по увеличению поголовья свиней.

Обеспечение поступления собственных доходов в консолидированный бюджет района с целью наиболее полного выполнения расходных обязательств органов местного самоуправления.

Безусловное выполнение плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам при высокой ответственности каждого руководителя предприятий всех форм собственности.

Прогноз социально-экономического развития района предполагает сохранение нынешних темпов умеренного роста. На ближайшую перспективу не ожидается существенного рывка в развитии района, однако сохранится стабильная бескризисная ситуация.

Источники и литература

1. Прогноз социально-экономического развития Шарангского муниципального района на 2012-2014 год

2. Программа "Развитие производительных сил Шарангского муниципального района на 2007 - 2012 гг."/Утверждена Земским собранием Шарангского района № 30 от 23.10.2007 года ( с изменениями от 26.10.2010 года № 71)

3. Отчет о работе администрации Шарангского района за 2011 год (Принят на заседании Земского собрания Шарангского района 27.02.2012)

4. Информация о социально-экономическом развитии Шарангского муниципального района за январь-декабрь 2011 г.

5. Результаты оценки эффективности деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов Нижегородской области за 2010 год (утверждены на заседании экспертной группы 03.08.2011)

6. Отчет о выполнении программы развития производительных сил в Шарангском муниципальном районе Нижегородской области за 2011 год.

7. Закон Нижегородской области от 22 июля 2003 года № 66-З «О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области», ,

8. Закон Нижегородской области от 12 сентября 2007 года № 126-З «Основные направления бюджетной и налоговой политики в Нижегородской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»

9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822

10. Постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 г. N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года" (с изменениями от 20 марта 2009 г.)// http://minec.government-nnov.ru/?id=1680

11. Cоциально-экономическое положение России - 2012г.// http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_01/

12. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. - М.:Дело, 2003. - 272с.

13. Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Выпуск 8: сборник научных статей/ под ред. Н. Пилипенко. - М.: Дашков и Ко, 2008. - 444 с.

14. Горегляд В. Инновационный путь развития для новой России. - М.: Наука, 2005. - 335 с.

15. Гранберг А.Г., Валентей С.Д. Движение регионов России к инновационной экономике. - М.: Институт Экономики РАН, 2006. - 408 с.

16. Гринберг Р.С. Стратегические ориентиры экономического развития России. - М.: Алетейя, 2010. - 664 с.

17. Доклад министра экономики Нижегородской областипо итогам 2011 года// http://minec.government-nnov.ru/?id=1089

18. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономического развития РФ на 2010-2012 годы// http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/rukdocmin/report2010-2012

19. Ивановский Б. Модернизация экономики и инновационный процесс. - М.: ИНИОН РАН, 2011. - 174 с.

20. Ларионова И.К., Сильвестрова С.Н Экономическая система России. Стратегия развития. - М.: Дашков и Ко, 2012. - 336 с.

21. О деятельности малых предприятий Нижегородской области в 2010 году//Вестник правительства Нижегородской области, № 5 (80), 2011

22. Окрепилов В. Стратегические приоритеты регионального развития. От теории к принципам формирования единого социально-экономического пространства. - М.:Наука, 2009. - 448 с.

23. Отчет о результатах деятельности Департамента развития регионов и муниципальных образований за 2011 год// http://минрегион.рф/upload/documents/2012/03/020312/020312_otchet_1.pdf

24. Ряузов Н.Н. Развитие социально-экономической статистики: избранные труды. - М.: Наука, 2009. - 259 с.

25. Тихвинский С.Л. Социально-экономическое развитие России. - М.: Наука, 2012. - 139 с.

26. Три «кита» районного сельхозпроизводства//»Нижегородская правда» №70 от 04.09.2009

27. Федоров Ю.В. Принятие решений в управлении социально-экономическим развитием города. - М.: ЛКИ, 2007. - 184 с.

28. Фурасов В.Д. Динамический анализ статистики социально-экономического развития. Пики-2008. - М.: Компания Спутник +, 2012. - 168 с.

Размещено на Allbest.ru