Конституционные основы деятельности прокуратуры

Для решения вопроса о внесении надзорного представления на вступивший в законную силу приговор, определения или постановления суда прокурор, имеющий право на принесение надзорного представления, может в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело. Районный (городской) прокурор также имеет право истребовать любое дело, но в случаях необходимости принесения представления в порядке надзора он входит с соответствующим представлением к вышестоящему прокурору. Если прокурор, изучив истребованное дело, не находит оснований для принесения представления в порядке надзора, он возвращает дело в суд и сообщает заинтересованным лицам об этом Трунов И.Л. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц в уголовном судопроизводстве»// Адвокат. 2004г. № 2..

При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает представление. В президиуме суда субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ, в судебной коллегии по уголовном делам Верховного Суда РФ -- Генеральный прокурор РФ или его заместитель, в Президиуме Верховного Суда РФ -- Генеральный прокурор РФ. В результате рассмотрения дела представление прокурора может быть удовлетворено или отклонено. Определения или постановления президиумов судов субъектов РФ или Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ могут быть обжалованы в порядке надзора в указанном выше порядке. Постановление Президиума Верховного Суда РФ окончательно и обжалованию не подлежит, за исключением случаев выявления вновь открывшихся обстоятельств Прокурорский надзор. Учебник/ Винокуров Ю.Е. и др.; под. общ. ред. Винокурова Ю.Е. - 5- е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт- Издат, 2004. С. 461..

В заключение следует сказать, что участие прокурора в уголовном судопроизводстве не ограничивается только поддержанием обвинения. Процессуальное положение государственного обвинителя прокурор занимает только в суде первой инстанции. Что же касается участия прокуратуры в контрольных стадиях уголовного процесса, а также в производстве по вновь открывшимся обстоятельствам, то там прокурор не поддерживает обвинение, задача прокурора в этих стадиях процесса - своим участием содействовать правильному, в соответствии с законом разрешению дела.

Заключение

Автором в настоящей работе была исследована тема прокурор, как участник уголовного процесса со стороны обвинения. Будучи государственным обвинителем, прокурор действует от имени государства и, как ответственный перед ним, поддерживает обвинение в строгом соответствии с законом, в пределах закона и в той мере, в какой оно находит подтверждение на судебном следствии. В соответствии со ст. 37 Уголовного Процессуального Кодекса прокурор выделен как участник уголовного процесса со стороны обвинения. Несмотря на то, что положение прокурора занимает достаточно высокое место и он наделен широкими полномочиями, мы видим, что законодательство не предоставляет никаких преимуществ прокурору перед остальными участниками процесса, что взгляд автора, правильно. Прокурор, как участник уголовного процесса, относится к особой категории должностных лиц, на которых законом возложены выполнение функции уголовного преследования и решение определенного круга задач надзорного содержания. Статья 246 КПК РФ закрепляет участие прокурора в судебном разбирательстве обязательно.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, использованной при написании дипломной работы, приложения копии дел, рассмотренные Федеральным судом общей юрисдикции Ленинского района г. Новосибирска, представление прокуратуры Ленинского района г. Новосибирска.

Во ведении, обоснована актуальность, объект, предмет и цели, изложены теоретическая, методическая основы дипломной работы.

Глава I. История развития прокуратуры.

Первый раздел первой главы «Создание и развитие прокуратуры в России до 1864 года»: посвящен образованию прокуратуры, как самостоятельного контролирующего органа, начиняя с момента учреждения Указа Петра I должности обер-фискала - 2 марта 1711 года - судебной реформы 1864года. Особое внимание в данном разделе обращается на причины изменений функций прокуратуры, анализируются последствия их изменений. Задачей прокуроров, должности которых были введены Указом от 12 января 1722 года, стал надзор за деятельностью всех присутствующих мест вообще и даже «самого Сената» с целью охранения в них порядка, а также для ограждения населения от посягательств чиновников на его права. Кроме того, прокурорам поручалось привлекать к ответственности виновных в противозаконных действиях и поступках и в несоблюдении законов и царских указов.

Необходимость появления особой, ранее не известной функции надзора за соблюдением законов была вызвана их «новизной», непониманием и, в силу этого, массовым невыполнением. По замыслу Петра I прокурорский надзор был сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата «оком государевым и стряпчим о делах государственных». Собственно, эта емкая фраза и является истоком возникновения теории общего надзора.

Во втором разделе первой главы «Развитие прокуратуры после 1864 года» автор анализирует, как повлияла судебная реформ 1864года, 1917 года на функции прокуратуры.

По уставу Уголовного Судопроизводства 1864 года на прокуратуру возлагались полномочия только в сфере уголовно- процессуальной деятельности (надзор за предварительным расследованием, уголовное преследование в суде). Причем процессуальная функция прокурора на предварительном расследовании и в суде не была сведена к одностронне обвинительной. По замыслу авторов Устава Уголовного Судопроизводства, конечной целью деятельности прокуратуры должно быть не обвинение, а исключительно раскрытие вины. Действуя таким образом, прокурор обязан вызывать на предварительное следствие и в суд всех свидетелей, показания которых могут служить к раскрытию истины, а не только тех, свидетельством которых подкрепляется обвинение.

В дальнейшем институт прокуратуры был упразднен декретом СНК РСФСР «О суде» от 24.11.1917 года («Декрет о суде №1»). Однако 26-28 мая 1922 года на сессии ВЦИК было утверждено Положение о Прокурорском надзоре в РСФСР. Уже в нем прокуратура наделялась полномочиями, традиционными для прокурорского надзора в СССР, которые в дальнейшем получили наименование «отрасли прокурорского надзора».

17.12.1933 года постановлением ЦИК и СНК было утверждено Положение о прокуратуре СССР, определившее организационное единство и централизацию органов прокуратуры, а также основные направления ее деятельности. 30.11.1979г. был принят закон СССР «О прокуратуре в СССР». К тому времени наука прокурорского надзора уже выработала и основные направления прокурорского надзора, и его принципы, и основные направления прокурорско-надзорной деятельности.

Третий раздел первой главы «Прокуратура в современной России» регламентирует.

Библиографический список

а) Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93.- Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2004. С. 482.

2. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - М.: Вече, 2002. С. 480.

3. Федеральный Закон от 17.01.92 N 2202-1 О прокуратуре Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2000 года)/Российская газета N 39, 18.02.92, Ведомости СНД РФ и ВС РФ, N 8, 1992, ст.366, Собрание законодательства Российской Федерации N 47, 20.11.95.

б) Литература

1. Прокурорский надзор. Учебник/ Винокуров Ю.Е. и др.; под. общ. ред. Винокурова Ю.Е. - 5- е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт- Издат, 2004. С. 461.

2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. А.Я. Сухарева- 2-е изд., перераб. - М.: Издательство «Норма», 2004. С. 600.

3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ под общей ред. Радченко В.И. - М.: Юстицинформ, 2004. С. 712.

4. Уголовный процесс. Учебник для вузов / Под. Ред. Рыжакова А.П. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство Норма, 2003. - С. 688.

5. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ под ред. Козака Д.Н., Мизулиной Е.Б. - М.: Юристъ, 2002. С. 633.

6. Актуальные проблемы прокурорского надзора. Выпуск № 5. Прокурорский надзор за исполнением уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Организация деятельности прокуратуры. Сборник статей/ под. общей ред. Аликперов Х.Д. ИПК РК ГК - М., 2001. С. 128.

в) Научные статьи, монографии

1. Трунов И.Л. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц в уголовном судопроизводстве»// Адвокат. 2004г. № 2.

2. Сутормин Г.М. Военная прокуратура от Петр Великого до Николая II // История Государства и права. 2003. № 1.

3. Чуглазов Г. Прокуратура в системе органов государственной власти// Законность. 2003. № 2. С. 30-32.

4. Бессарабов В.Г. Советская прокуратура (1922-1991)// Журнал российского права. 2002. № 12. С. 120-121.

5. Амирбеков К.И. Проблемы конституционности правового статуса прокуратуры России в судебных стадиях уголовного процесса // Конституционное и муниципальное право. 2002. №4 С. 31-32.

6. Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УПК // Государство и право. 2002. №5 С. 99-102.

7. Синельщиков Ю. Полномочия прокурора в досудебном производстве по новому УПК // Законность. 2002. №3 С. 6-10.

8. Розенфельд В.Г., Фролов А.В. О функциях и организации деятельности прокуратуры// Журнал российского права. 2002. №2. С. 70-73.

9. Амирбеков К.Ю. Правовой статус прокурора в судебных стадиях уголовного процесса. Законность. 2002. №8. С. 7-8.

10. Винокурова Е.А. Специфика поддержания государственного обвинения по уголовным делам // Актуальные проблемы прокурорского надзора. Сборник статей. Выпуск 5. ИПК РК ГК - М., 2001. С. 116.

11. Ковязина Ю. Основы возникновения и существования надзорной власти в России // Законность. 2001. № 1.

12. Амирбеков К.И. Конституционные основы деятельности прокуратуры Российской Федерации // Актуальные проблемы прокурорского надзора. Сборник статей. Выпуск 5. ИПК РК ГК - М., 2001. С. 21-24.

13. Мельников Н.В. Конституционные основы организации и деятельности прокурора в России. М., 2000. С. 16-17

14. Викторов И. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий// Законность. 2000. № 1.

15. Будаев К. Прокуратура и конституционные, уставные суды субъектов РФ// Законность. 2000. №9. С. 3-4.

16. Бойков А., Скворцов В., Рябцев В. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода)// Уголовное право. 1999. №2. С. 4-5.

17. Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право. 1999. №1. С. 84-85.

18. Яровиков К.Ю. Надзорная функция прокуратуры: история и проблемы развития // Государство и право. 1999. №11. С. 68-72.

19. Скуратов Ю. Полномочия прокуратуры во взаимоотношениях с судебной системой// Российская юстиция. 1999. №3. С. 10-11.

20. Советская прокуратура. Очерки истории. М., 1993. С. 14-15.

21. Хойман С.Е. Взгляд на правовую культуру предреволюционной России // Советское государство и право. 1991. №1. С. 121.

Размещено на Allbest.ru