Трудовые права иностранцев

Для некоторых профессий (врачи, фармацевты, ветеринары, стоматологи, медсестры, акушерки и архитекторы.) существует принцип автоматического признания полученной квалификации в пределах Европейского Союза. Это позволяет гармонизация требований стран-членов к получению образования в этих дисциплинах. Однако, страны ЕС обязаны признать и диплом полученный в третьей стране, если выполнено одно из следующих условий:

· в преобладающей степени квалификация получена в странах Евросоюза;

· квалификация полученная на территории третьей страны признана одной из стран ЕС, в которой работник обязан пройти трёхлетнюю профессиональную практику, о чём ему выдают соответствующее свидетельство. Статус иностранцев на внутреннем рынке ЕС. - Министерство промышленности и торговли Чешской Республики // I. издание - декабрь 2007 г.

Однако, это не касается вышеуказанных профессий, где действует принцип автоматического признания. Система взаимного признания дипломов и квалификаций строго ограничена на граждан ЕС. Относительно граждан третьих стран, страны ЕС предъявляют свои национальные требования или положения международных соглашений.

Кроме того, с точки зрения государства-члена заявитель не должен представлять угрозу публичному порядку. Также от него могут потребовать указать адрес проживания в этом Государстве-члене.

Государства-члены должны устанавливать количество граждан третьих стран, которое они допускают.

Как уже упоминалось ранее, особые условия проживания и трудоустройства предоставляются владельцем Голубой карты ЕС, введенной Директивой 2009/50/ЕС. Journal officiel de l'Union europeenne L 155 du 18.6.2009, p. 17.

Государства-члены самостоятельно определяют кто должен выступить заявителем на получение Голубой карты ЕС - гражданин третьей страны и/или его работодатель. Если кандидат соответствует перечисленным выше условиям и национальные органы власти решили допустить его, то ему выдается Голубая карта ЕС со стандартным сроком действия от одного до четырех лет. Заявление удовлетворяется или отклоняется в 90-дневный срок с момента подачи. Если заявление удовлетворено, то заявителю будут предоставлены все возможности для получения необходимых виз.

Заявление на выдачу Голубой карты ЕС может быть отклонено, если оно составлено на основе фальшивых или полученных мошенническим путем документов, либо если, учитывая состояние рынка труда, Государство-член решило отдать приоритет:

· гражданам ЕС;

· гражданам третьих стран, имеющих приоритетный статус по законодательству Сообщества, кто законно проживает или является долгосрочным резидентом ЕС и желает переехать в это Государство-член.

Заявление может быть также отклонено в связи с превышением ограниченного количества работников, установленного Государством-членом, по этическим соображениям или если в отношении работодателя применялись санкции за незадекларированную деятельность или нелегальное трудоустройство.

Голубая карта ЕС может быть отменена в случае, если владелец не имеет достаточных средств на содержание себя и членов семьи без социальной помощи или если он/она стали безработными на срок более трех месяцев подряд или более одного раза во время действия карты.

С этой картой граждане третьих стран, а также члены их семей могут:

· въезжать, в том числе повторно, в Государство-член, выдавшее карту, пребывать в нем и проезжать через другие Государства-члены;

· работать в соответствующей отрасли;

· пользоваться равными условиями с гражданами данной страны в таких, например, сферах, как условия работы, социальная помощь, пенсии, признание дипломов, образование и профессиональное обучение.

Через два года легального трудоустройства они могут пользоваться равными условиями с гражданами данной страны в отношении доступа к высококвалифицированной работе. После 18 месяцев легального проживания, они могут переехать в другое Государство-член для устройства на более квалифицированную работу (учитывая при этом ограничения, установленные Государством-членом, по количеству допускаемых иностранцев).

Эта процедура идентична процедуре допуска в первое Государство-член. Владелец Голубой карты ЕС и его семья могут свободно въехать и пребывать во втором Государстве-члене, но при этом они должны уведомить власти последнего в месячный срок после своего прибытия. Второе Государство-член может не допускать гражданина третьей страны к работе до момента удовлетворения его заявления. Не смотря на это, заявление может быть подано органам второго Государства-члена в то время, когда владелец Голубой карты ЕС все еще проживает и работает в первом Государстве-члене.

Контракт с трудящимся-мигрантом.

Типовой контракт трудящегося-мигранта, утвержден Резолюцией Кабинета министров Совета Европы от 13 апреля 1976 г. № 25, в котором подробно изложены права и обязанности как предпринимателя, так и работника-мигранта.

Закрепляя принцип равенства работников-мигрантов, этот контракт указывает на то, что в отношении условий труда и вознаграждения, соответствующих законодательству или договорам, включая положения по безопасности труда и охране здоровья, работник имеет право на равное обращение, аналогичные льготы и защиту, что и работники принимающей стороны той же категории на том же предприятии.

Следует подчеркнуть, что в соответствии с указанным международным актом, право на труд включает право работников на защиту при увольнениях. Это подразумевает и право работников на разумный период предупреждения об увольнении с работы. Ни один работник не может быть уволен без уважительных причин, связанных с его профессиональным умением, поведением или объективными производственными нуждами предприятия. Работникам, уволенным без уважительных причин, должна быть обеспечена денежная компенсация и помощь в трудоустройстве. При необоснованном увольнении работник имеет право апеллировать в независимый и беспристрастный орган. Права работников обанкротившихся предприятий, вытекающие из трудовых отношений, должны быть обеспечены соответствующими гарантиями. Национальные законы могут ограничить право работников на компенсацию при увольнении в связи с банкротством предприятия определенной суммой, уровень которой должен быть социально приемлемым.

Заключение

Проведенная работа позволяет сделать следующие выводы. Проблема миграции затрагивает интересы не только отдельных государств, но и мирового сообщества в целом. Степень участия стран мира в международном трудовом обмене различна и зависит от основных экономических параметров их развития в современных условиях.

Для России, как и для Европейского Союза, на сегодняшний день, вопрос о миграции является одним из наиболее актуальных. В связи с чем, законодательство в этой сфере претерпевает многочисленные изменения, ужесточается, или же наоборот вводит льготные условия для отдельных участников миграционных отношений.

Значение трудовой миграции обусловлено тем, что она не только возникает из-за социальных и экономических причин, под гнетом мирового кризиса или же из-за нестабильного политического положения в стране, но и сама оказывает большое влияние на общество и вызывает значительные социальные и экономические последствия.

Безусловно, трудовая миграция как сложное явление имеет свои плюсы и минусы. Прежде всего, способствует формированию и развитию общего рынка труда, наполнению потребительского рынка товаров и услуг, увеличению налогооблагаемой базы страны, развитию человеческого потенциала путем приобретения опыта работы в иностранных фирмах, а также поддержанию экономических и трудовых связей между странами, что является немаловажным фактором развития интеграционных процессов.

В то же время трудовая миграция, особенно в нелегальной форме, имеет и отрицательные последствия. Одно из которых - утечка капитала за границу, нехватка рабочих мест для местного населения страны в связи с притоком дешевой рабочей силы из стран-экспортеров, рост преступности. До сих пор важнейшей проблемой остается слабая социальная защита трудящихся-мигрантов либо и вовсе ее отсутствие.

В Европейском Союзе трудовая миграция регулируется на основе источников международного права, права Европейского Союза, а также национальным законодательством государств-членов ЕС по вопросам, отнесенным к их компетенции учредительными договорами. Существующая система международных документов, посвященных регулированию миграции, включает документы, одни из которых носят универсальный характер, другие - региональный; одни документы посвящены закреплению прав и свобод всех граждан, а другие - имеют узкую направленность и закрепляют права только трудовых мигрантов.

Таким образом, акты вторичного права, т.е. правовые акты институтов Европейского Союза о миграции, классифицируются на акты, регулирующие правовое положение всех мигрантов из третьих стран, независимо от основания их нахождения в стране, а также акты, которые регулируют правовое положение определенных групп мигрантов.

Учитывая то, что Европейский Союз является одним из важных партнеров России на сегодняшний день, знание его правовой системы является крайне важным для полноценных и эффективных отношений. Это принимает особое значение в сложившейся ситуации интенсивного пересечения большим количеством лиц границ между странами, а также вступлением России во всемирную торговую организацию.

Подводя итог, правомерно отметить, что, что проблема массовой трудовой миграции не только вносит новые нюансы в политику государств, но представляет собой целый комплекс проблем, требующий достижения баланса между потребностями экономики, приверженностью демократическим принципам организации общества, защитой интересов коренных граждан и обеспечением прав трудящихся-мигрантов. Причем, это в равной степени злободневно как для стран Европейского Союза, так и для России.

Размещено на Allbest.ru