Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Реферат
• Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки малого предпринимательства
• 1.1 Концептуальные аспекты анализа малого предпринимательства
• 1.2 Государственные органы, отвечающие за поддержку малого предпринимательства
• 1.3 Государственные механизмы регулирования малого предпринимательства
• 1.4 Направления государственного регулирования поддержки малого предпринимательства
• Глава 2. Современное состояние развития и поддержки малого предпринимательства на примере г. Москвы (Характеристика предприятия)
• 2.1 Динамика субъектов малого предпринимательства в г. Москве
• 2.2 Социальная эффективность малого предпринимательства в г. Москве
• 2.3 Объемы оборота малых предприятий и производительность труда в сфере малого бизнеса в г. Москве
• 2.4 Инвестиционная эффективность деятельности малых предприятий г. Москвы
• Глава 3. Пути повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации
• 3.1 Проблемы государственного управления в сфере малого предпринимательства
• 3.2 Основные факторы, повышающие эффективность государственного управления малым бизнесом
• Заключение
• Список использованной литературы
• Список использованных сокращений
• Реферат

Дипломная работа на тему: «Государственная система поддержки малого предпринимательства (сущность малого предпринимательства понятие «субъекты и объекты», направления и методы государственной поддержки)» состоит из семидесяти пяти страниц, семи таблиц и десяти иллюстраций. В дипломной работе использовались: Конституция РФ, Федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Методологической и теоретической основой дипломной работы являются концептуальные разработки известных ученых-экономистов России и зарубежных стран, посвященные поддержке малого предпринимательства, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Специальные бухгалтерские документы по мебельной Фабрике Фокина.

В дипломной работе использовались следующие ключевые слова: рыночная экономика, потенциал, малый бизнес, государственная поддержка малого предпринимательства в России, техника, инновация, собственность,

хозяйственная сфера, нормативные акты, законы, государственная регистрация, правительство г. Москвы, экономический рост, монополия, основной капитал, резервы, прибыль, убытки, доход, расход, баланс, инвестиции, объём оборота, рентабельность, занятость, производительность труда, лицензирование.

Под объектом исследования в дипломной работе выбрано малое предпринимательство, целью дипломной работы выбрана государственная поддержка малого предпринимательства. При написании дипломной работы были взяты за основу теоретические разработки в области исследования системы государственной поддержки малого предпринимательства таких российских ученых-экономистов, как Муравьева А.И., Орловой Е.В., Коршунова Н.М., Филиппова Ю.В., Авдеевой Т.Т. Шамхалова Ф.М. и др.

Результатом дипломной работы стала характеристика малого предпринимательства в Российской Федерации. Дана характеристика государственной поддержки малого предпринимательства. Обозначены проблемы как в области малого предпринимательства, так и в области государственной поддержки. Сделаны предложения по их улучшению.

Введение

Особую роль в рыночных условиях хозяйствования играет малое предпринимательство, как наиболее массовая и гибкая форма бизнеса, во многом определяющая социально-экономический уровень развития страны. Практика стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что субъекты малого предпринимательства успешно функционируют при активном участии органов государственной власти в формировании и реализации экономической политики поддержки малых форм хозяйствования. Для реализации имеющегося потенциала малого бизнеса в России весьма актуальным является создание благоприятной внешней среды его функционирования, формируемой активной государственной политикой.

Вместе с тем многие теоретические и методические аспекты государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства остаются дискуссионными, недостаточно исследованы возможности использования адекватных современным условиям форм поддержки и развития малого предпринимательства. Названные обстоятельства обусловили выбор темы дипломной работы, определили объект, предмет, цели и задачи исследования.

Объект исследования - малое предпринимательство в России, его сущность, деятельность.

Предмет исследования - государственная поддержка малого предпринимательства в условиях современной экономики России.

Цель дипломной работы состоит в аналитическом обзоре работы малого предпринимательства, в разработке предложений по улучшению системы государственной поддержки малого предпринимательства в России на основе анализа работы предприятий малого предпринимательства в г.Москве.

Реализация поставленной цели достигается путем решения следующих задач, определивших структуру и содержание дипломной работы:

1) Выявление особенностей и роли малого предпринимательства в рыночной экономике;

2) Анализ процесса формирования системы государственной поддержки малого предпринимательства в современных условиях;

3) Аналитический обзор современного состояния малого предпринимательства в России на примере малого мебельного предприятия (Фабрика Фокина) г. Москвы;

4) Исследование возможностей и направлений повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства.

Получены результаты:

1. Дана характеристика предпринимательству в Российской Федерации. Описаны теоретические основы государственной поддержки малого предпринимательства.

2. Раскрыто содержание и сущность элементов системы поддержки малого предпринимательства, таких как: нормативно-правового, организационного, научного, учебно-методического, материально-финансового, функционально-распорядительного и информационного обеспечения, показано, что только целостность проявления данных элементов системы позволяет эффективно реализовать государственную политику поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровне.

3. Показана динамика субъектов малого предпринимательства в г. Москве. Проведён анализ коммерческой деятельности малого предприятия (Мебельная Фабрика Фокина). Предоставлены данные по инвестиционной эффективности деятельности малых предприятий в г. Москве.

4. Предложены пути повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в РФ. Сделан вывод о том, какие меры необходимо принять по поддержки малого предпринимательства.

Структура работы.

Диплом состоит из реферата, введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

Исследование проводилось на основе анализа и обобщения данных Росгоскомстата, фактологического материала, содержащегося в монографиях, статьях и публикациях в периодической печати. В дипломной работе так же использованы законодательные и нормативные документы, методические и нормативные материалы Министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства.

государственный предпринимательство инвестиционный

Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки малого предпринимательства

1.1 Концептуальные аспекты анализа малого предпринимательства

В настоящее время не выработано однозначного определения понятия предпринимательства, основывающегося на полной и убедительной теории, хотя в рамках практически всех направлений экономической мысли делались попытки к ее созданию. В экономической литературе имеется множество формулировок данного понятия, отличающихся по содержанию, что объясняется многогранностью и сложностью этого социально-экономического явления.

Одним из первых теоретиков бизнеса был Р. Кантильон. Под предпринимателем он понимал человека, который, приобретая на рынке средства производства, превращает их в капитал. Более глубокому анализу подверг предпринимательство Ж.Б. Сэй, усматривавший в нем творческое соединение и координацию двух факторов производства - труда и капитала - в условиях риска. Ж.Б. Сэй разграничивал функции предпринимателя (бизнесмена) и менеджера (управляющего).

Труд предпринимателя он считал творческим, а труд менеджера -- монотонным и рутинным. Ж. Б. Сэй охарактеризовал предпринимателя как человека, организующего других людей в рамках производственной единицы и тяготел к определению предпринимателя как управляющего и координатора факторов производства.

А. Смит в предпринимателях видел инициаторов роста богатства народов. Мотивом предпринимательской деятельности А. Смит считает стремление человека улучшить свое положение: «На всем протяжении нашей жизни вряд ли бывает хотя один такой момент, когда человек был бы настолько доволен своим положением, что совсем не стремился бы так или иначе изменить или улучшить его».

М. Вебер раскрывает предпринимательскую деятельность как воплощение рациональности в широком смысле слова, включая в себя такие понятия, как эффективность, максимум отдачи от вложенных средств, выбор наименьшего пути к поставленной цели.

В современных условиях под предпринимательством обычно понимается инициативная самостоятельная деятельность граждан, физических и юридических лиц, направленная на систематическое получение дохода, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг в условиях риска, осуществляемая от своего имени и под свою имущественную ответственность (или от имени и под юридическую ответственность юридического лица).

А.И. Муравьев отмечает: «Предпринимательство как экономическое явление возникает при наличии двух взаимосвязанных обстоятельств: организационно-хозяйственного новаторства и экономической свободы. Целый ряд характеристик (несение риска, принятие решения, владение ресурсами, лидерство и т.д.) является либо производным, либо необязательным, либо дополняющим.

Малое предпринимательство, как тип предпринимательской деятельности, наиболее полно раскрывается через характеристику ее субъекта, то есть предпринимателя. Предприниматель, как субъективный (личностный) фактор воспроизводства, способен на инициативной и инновационной основе, не боясь полной экономической ответственности, идти на риск и особым, рациональным образом соединять другие факторы производства так, чтобы в будущем появился дополнительный доход.

Вне зависимости от мотивов и сферы деятельности предприниматель реализует свои способности через исполнение следующих функций: поиск товара или услуг, на которые существует платежеспособный спрос, путем изучения рынка; оценка ресурсов, необходимых для производства этого товара или оказания услуг, поиск рынков, где ресурсы можно приобрести по низкой цене; организация дела на базе новейшей техники, технологии и приемов менеджмента и управление им; реализация товаров и услуг с использованием современных принципов маркетинга; распределение выручки между фондами потребления и накопления, резервным фондом, фондов выплаты дивидендов и т.д.

Основными признаками классификации предпринимательской деятельности являются:

Форма собственности, цели деятельности, организационно - правовая форма, размер предприятия, территориальная принадлежность, отношение к закону, модель преобразований, отрасль экономики, характер используемой технологии.

В связи с приведенной классификацией можно отметить общие признаки предпринимательства:

1) деятельность в хозяйственной сфере с целью получения прибыли;

2) экономическая свобода, которая предполагает наличие комплекса прав и обязанностей, связанных с самостоятельным принятием решений;

3) личная материальная и юридическая ответственность за результаты хозяйствования;

4) инновационный характер хозяйственной деятельности.

На основе приведенного анализа можно дать следующее определение понятию малое предпринимательство - это особый сектор рыночной экономики, в котором субъекты хозяйственной деятельности, обладающие экономической свободой, единством права собственности, и непосредственного управления, характеризующиеся малой численностью занятых, ограниченных масштабами производства, мгновенным реагированием на изменения рыночной конъюнктуры в условиях риска, присущего предпринимательской деятельности и полной хозяйственной самостоятельности и ответственности обеспечивают получение денежного дохода в условиях конкуренции. В настоящее время мировая практика насчитывает более пятидесяти статистических критериев отнесения предприятия к группе малых и средних. В самом общем виде их можно подразделить на качественные, количественные и комбинированные (экономические).

Основным документом, регулирующим особенности правового статуса и деятельность малых предприятий в нашей стране является федеральный закон от 14.06.95г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

C 01.01.2008г. вступает в силу федеральный закон от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

На территории города Москвы действует закон от 28.06.95г. № 14 «Об основах малого предпринимательства в Москве» (в редакции закона города Москвы от 12.11.2001 № 65). В соответствии с этими законами, к субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

В промышленности - 100 человек; в строительстве - 100 человек; на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве - 60 человек; в научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Соответствие вышеуказанным критериям дает право на льготы и поддержку, установленные федеральным законодательством, и на включение в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы.

В соответствии с Законом г. Москвы от 28.06.95г. № 14 «Об основах малого предпринимательства в Москве» под субъектами малого предпринимательства Москвы понимаются организации, прошедшие государственную регистрацию в качестве юридических лиц и отвечающие критериям отнесения к числу субъектов малого предпринимательства в соответствии с федеральным законодательством, и физические лица, прошедшие государственную регистрацию в качестве предпринимателей без образования юридического лица.

Юридические и физические лица, отнесенные к числу субъектов малого предпринимательства Москвы в соответствии с требованиями настоящего Закона, имеют право на внесение в добровольном порядке в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы.

На оказание поддержки за счёт средств бюджета Москвы и городских ресурсов могут претендовать предприниматели, включенные в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы и соответствующие следующим критериям:

ѕ субъекты малого предпринимательства прошли государственную регистрацию на территории города Москвы в качестве юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица;

ѕ субъекты малого предпринимательства должны быть включены в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы. При этом не включение субъекта малого предпринимательства в Реестр не может служить основанием для не предоставления ему льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными законодательными и нормативными актами;

ѕ они не должны относиться к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских фирм, банков и иных кредитных организаций, страховых организаций, а также организаций, созданных для проведения игр и пари;

ѕ субъекты малого предпринимательства - юридические лица не должны иметь филиалов (обособленных подразделений), находящихся за пределами границ Москвы и Московской области.

Мэром Москвы и Правительством Москвы могут устанавливаться дополнительные условия, дающие субъектам малого предпринимательства Москвы, внесённым в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, право на приоритетную поддержку со стороны органов власти города за счёт городских средств и ресурсов, и категории поддержки субъектов малого предпринимательства, учитывающие соответствие направления деятельности субъекта малого предпринимательства одному из приоритетных видов деятельности, установленных для субъектов малого предпринимательства в Москве, участие в реализации городских программ социально-экономического развития либо иные условия исходя из потребностей социально - экономического развития города.

Гражданским законодательством предусматривается несколько организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности, которые по своим экономико-правовым характеристикам различны. Наиболее простой и доступной формой предпринимательства является предприниматель без образования юридического лица (индивидуальный бизнес). Индивидуальное предпринимательство осуществляется хозяйственной единицей, которая не отделена от ее собственника. Все доходы от предпринимательской деятельности в этом случае принадлежат единичному владельцу предприятия (фирмы). Владелец малого предприятия в этом случае является одновременно его управляющим и имеет ненормированный рабочий день. Его труд не только интенсивен, но и связан с необходимостью принимать решения, требующие специальных знаний по широкому кругу вопросов. Его ответственность за все, что происходит на предприятии, сочетается с высоким риском финансовых потерь.

Иные формы предпринимательской деятельности предполагают участие в бизнесе нескольких собственников-предпринимателей. Основными формами коллективного малого предпринимательства являются:

1) Полное товарищество

2) Товарищество на вере

3) Общество с ограниченной ответственностью

4) Общество с дополнительной ответственностью

Этот перечень не является исчерпывающим и характерным только для малого предпринимательства, так как в обществе с ограниченной ответственностью число работающих, допустим, в промышленности может составлять более 100 человек, в этом случае оно под признаки малого предприятия не подпадает.

Процесс создания и последующей деятельности малых предприятий регулируется законодательными и нормативными актами Российской Федерации. Правовое регулирование определяется Гражданским кодексом РФ (часть 2).

Любое, малое предприятие независимо от его организационно-правовой формы не может эффективно функционировать без соответствующей базы: правовой, материальной, технической, экономической и пр.

Развитие малого предпринимательства несет в себе множество важных преимуществ:

1) Увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса;

2) Рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

3) Селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становиться первичной школой самореализации;

4) Создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

5) Разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств;

6)Ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

1.2 Государственные органы, отвечающие за поддержку малого предпринимательства

Государственная политика в отношении малого предпринимательства находиться под сильным влиянием макроэкономической ситуации, бюджетных возможностей, идеологии, причем она нередко определяет степень поддержки малых предприятий со стороны власти.

Структура органов власти и управления, обеспечивающих поддержку и взаимодействие с бизнесом, в различных регионах неодинакова. В системе исполнительной власти субъектов Федерации подобными вопросами занимается множество органов с различными функциями и полномочиями (управления, департаменты, отделы, министерства и т.д.). Создаются также разнообразные советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства в высших органах исполнительной власти субъектов РФ. Тем не менее, координация организаций, специализирующихся на поддержке малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, еще далека от совершенства.

К ведению Федерации законодательством отнесено определение общих принципов, приоритетных направлений и методов государственной поддержки этого сектора:

ѕ регламентация порядка создания и деятельности федеральных органов исполнительной власти и распределение полномочий между ними;

ѕ разработка и организация федеральных программ и проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств государственного бюджета;

ѕ установление льгот по федеральным налогам и иным платежам в государственный бюджет и специализированные внебюджетные фонды РФ.

Субъекты Федерации при этом имеют право самостоятельно решать все вопросы, связанные с поддержкой малого бизнеса на своей территории с учетом местных особенностей и условий, в том числе принимать дополнительные меры за счет собственных средств и ресурсов.

Представляется, что в перспективе будет преобладать тенденция к дальнейшей децентрализации и расширению прав регионов и местного самоуправления в данной сфере.

Также действуют общественные объединения - Торгово-промышленная палата РФ, аналогичные региональные и честные палаты. Российская ассоциация развития и поддержки малого предпринимательства, профсоюз работников малых предприятий, общественно-политическое движение «Развитие предпринимательства», целый ряд других союзов и ассоциаций. В середине 90-х гг. был создан государственный комитет по развитию и поддержке малого предпринимательства (в настоящее время эти функции выполняет департамент в Министерстве по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства), практически во всех регионах РФ организованы департаменты поддержки малого предпринимательства или отделы в экономических департаментах региональных администраций. При Правительстве РФ и в некоторых региональных структурах исполнительной власти существуют общественные советы по малому предпринимательству, выполняющие экспертные функции.

Регулярно разрабатываются и принимаются федеральные и региональные программы поддержки малого предпринимательства. В настоящее время действует программа 2005-2007 гг., включающая меры по поддержке предпринимательства как одного из основных факторов структурных и институциональных преобразований в экономике государства.

Схема органов поддержки малого предпринимательства в Москве представлена на рис. 1.1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основной орган, ответственный за поддержку малого предпринимательства в Москве - Департамент поддержки развития малого предпринимательства г. Москвы. Цель деятельности Департамента - реализация политики Правительства Москвы в вопросах развития и государственной поддержки малого предпринимательства на территории г. Москвы для обеспечения:

ѕ цивилизованных условий предпринимательской деятельности;

ѕ развития здоровой конкуренции производителей товаров и услуг, обусловленной антимонопольной политикой государства;

ѕ совершенствования структуры экономики города, направленной на формирование рыночных отношений в приоритетных направлениях городского хозяйства

Основные направления деятельности Департамента:

ѕ разработка и реализация совместно с отраслевыми и территориальными подразделениями Мэрии и Правительства Москвы комплексных целевых программ и проектов развития малого предпринимательства;

ѕ разработка и представление на утверждение Городской Думы, мэра и Правительства Москвы соответствующих проектов законодательных и распорядительных документов;

ѕ координация деятельности отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города, а также общественных и некоммерческих организаций, расположенных на его территории, по вопросам развития малого предпринимательства и реализации совместных проектов и программ;

ѕ развитие инфраструктуры малого бизнеса, ориентированное на создание целостной городской системы по оказанию предпринимателям консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг;

ѕ организация выставок, конференций, семинаров и иных мероприятий в целях создания условий цивилизованной конкуренции производителей;

ѕ ведение реестра малых предприятий, зарегистрированных на территории города;

ѕ взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам малого предпринимательства;

ѕ осуществление в пределах своей компетенции межрегиональных контактов с органами государственными субъектов РФ и государств-участников СНГ, участие в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы;

ѕ разработка и внесение на рассмотрение Правительством Москвы предложений по размещению городского заказа на предприятиях и в организациях малого предпринимательства;

ѕ разработка и реализация мер, направленных на устранение административных барьеров;

ѕ работа с обращениями и жалобами предпринимателей и оказание помощи субъектам малого предпринимательства в решении проблем по различным аспектам ведения бизнеса.

В структуре Департамента действует Центр по координации контрольной деятельности на территории Москвы. В его функции входит ведение единого банка данных о проведении всех проверок малых предприятий и разработка, на основе анализа поступающей информации, механизмов оптимизации государственного контроля за предпринимательской деятельностью, а также защита прав предпринимателей при проведении контролирующими органами проверок субъектов предпринимательской деятельности.

Департамент обеспечивает работу следующих структур:

1) Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства;

2) Межведомственной Комиссии при Правительстве Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства; 3) Координационного совета при Правительстве Москвы по вопросам развития молодежного предпринимательства;

4) Межотраслевого совета по проблемам подготовки кадров для рыночной экономики;

5) Комиссии по координации межрегиональной, международной и выставочно-ярмарочной деятельности в сфере малого предпринимательства; 6) Комиссии по развитию малого предпринимательства в сфере ремесленничества, сувенирной продукции, художественных промыслов и производств

7) Межведомственной рабочей группы по совершенствованию нормативно-правовой базы малого предпринимательства

1.3 Государственные механизмы регулирования малого предпринимательства

Одна из важных задач государства - создание экономических условий для развития предпринимательства. В настоящее время они крайне неблагоприятны: нет инвесторов, падает платежеспособный спрос, отсутствуют ресурсы и т.д. Поиск рынков сбыта продукции стал главным фактором выживания предприятий.

Приватизация как государственное регулирование малого предпринимательства имеет особое значение. Попытка ориентироваться только на негосударственные коммерческие организации и иностранных инвесторов как эффективных собственников бывших государственных предприятий не оправдала себя.

Первый опыт приватизации показал неперспективность искусственного форсирования формирования новых собственников, применения чисто административных методов, игнорирования мотивации деятельности новых собственников и требований цивилизованного рыночного хозяйства. Ожидающийся новый этап приватизации будет означать и новый передел собственности с целью передачи ее эффективным владельцам.

Особое значение для предпринимательства имеет налоговая политика государства, которая призвана способствовать увеличению производства товаров и услуг и формированию на этой основе централизованных фондов финансовых ресурсов, прежде всего государственного бюджета. При переходе к рыночной экономике налоговая политика должна стимулировать эффективные формы хозяйствования, создавать условия для привлечения иностранных инвестиций и кредитных ресурсов, повышения уровня производства и его рентабельности. Обычно налогообложение выполняет стимулирующую, перераспределительную и контрольную функции.

Большое влияние на результаты предпринимательской деятельности оказывают тарифы на продукцию и услуги естественных монополий. Ошибки в этой сфере обостряют многие проблемы в экономике. Из-за быстрых изменений экономической ситуации необходима постоянная корректировка тарифов (например, опережающий рост цен и тарифов для промышленных потребителей способствует углублению ценовых диспропорций в различных секторах экономики и сохраняет инфляционный потенциал).

Развитию предпринимательства могут способствовать гарантии государства по займам и кредитам предприятий. Правительство РФ предполагает выдавать гарантии лишь тем, кто не имеет долгов перед бюджетом. Меняется и механизм предоставления гарантий. Их будут получать только победители инвестиционных конкурсов, проводимых Министерством экономики.

1.4 Направления государственного регулирования поддержки малого предпринимательства

К основным направлениям государственной поддержки, позволяющим реализовывать потенциальный эффект от развития МП, относятся: формирование благоприятного предпринимательского климата; устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам; развитие лизинга оборудования и технологий, системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.

В российских условиях на федеральном уровне проводиться политика, которая похожа на западные аналоги - минимальное финансирование программ развития малого предпринимательства, ограниченное вмешательство в его деятельность на уровне регионов.

Организационную основу управления малого предпринимательства составил Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 августа 1995г. Он является важным элементом правовой среды малого бизнеса, который сильно зависит от государства.

В законе перечислены направления, по которым осуществляется государственная поддержка малого предпринимательства:

ѕ формирование инфраструктуры его поддержки и развития;

ѕ создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

ѕ установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

ѕ поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

ѕ организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

В Законе раскрывается содержание основного инструмента государственной поддержки малого бизнеса - государственных программ. Как свидетельствует Закон, государственные программы могут быть четырех видов:

1) Федеральная программа

2) Региональные и межрегиональные программы

3) Отраслевые и межотраслевые программы

4) Муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства

Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства включают в себя следующие основные положения:

ѕ меры по формированию инфраструктуры его развития и поддержки на федеральном, региональном и местных уровнях;

ѕ перспективные направления его развития и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;

ѕ меры, принимаемые для реализации основных направлений форм его развития;

ѕ меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

ѕ предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;

ѕ меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

ѕ меры по обеспечению субъектами малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.

Кроме государственных программ, Закон предусматривает (ст.8) еще один важный инструмент - фонды поддержки малого предпринимательства. Эти фонды имеют статус некоммерческой организации, создаются с целью финансирования программ, проектов и мероприятий по поддержке малого бизнеса и аккумулируют необходимые финансовые ресурсы за счет бюджетных источников, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделяемых на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

Основными направлениями деятельности фондов являются:

ѕ содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;

ѕ участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, региональных, отраслевых и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;

ѕ участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;

ѕ поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

ѕ содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства.

Действующие законодательные и нормативные акты устанавливают комплекс гарантий, стимулов и льгот для малого бизнеса в области налогообложения, ускоренной амортизации, кредитования, страхования и некоторых других сферах.

Законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995г. определено, что законами РФ и законами субъектов РФ «устанавливаются льготы по налогообложению субъектов малого предпринимательства, фондов поддержки малого предпринимательства, инвестиционных и лизинговых компаний, кредитных и страховых организаций, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемых в целях выполнения работ для субъектов малого предпринимательства и оказания им услуг». Законодатель сформулировал общую правовую гарантию льготного налогообложения малого бизнеса и защитил его интересы.

В Законе перечислены дополнительные льготы и стимулы для малого бизнеса. Так, субъектам малого предпринимательства предоставлено право применять следующие способы ускоренной амортизации по основным производственным фондам с отнесением затрат на издержки производства:

ѕ путем увеличения в 2 раза установленных законодательством норм для соответствующих видов основных фондов;

ѕ путем дополнительного списания как амортизационных отчислений до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более 3-х лет.

Законом предусмотрена также возможность льготного кредитования субъектов малого предпринимательства. Оно осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства. Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между кредитной организацией и соответствующим фондом поддержки малого предпринимательства. Сама возможность применения льготного кредитования зависит от объема финансовых ресурсов фондов поддержки малого предпринимательства и условий договорных отношений таких фондов с кредитными организациями, т.е. такой тип льгот не носит всеобщего установленного характера.

Это относиться и к льготному страхованию субъектов малого предпринимательства. Закон устанавливает, что страхование субъектов осуществляется на льготных условиях, а фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать страховым организациям полностью или частично недополученные ими доходы при страховании на льготных условиях субъектов малого предпринимательства.

Наконец, еще одно важное направление - производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства. Согласно Закону федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых для поддержки малого предпринимательства.

Предоставление поддержки малого предпринимательства в г. Москве может быть осуществлено в следующих формах:

Финансовая поддержка:

1) субвенций юридическим лицам;

2) оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам;

3) средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий;

4) ассигнований на содержание бюджетных учреждений.

Имущественная поддержка:

1) Льготы по аренде нежилых помещений

2) Льготы по аренде земельных участков

3) Аукционы по аренде помещений

4) Прочие конкурсы

5) Целевой фонд нежилых помещений

Иные формы поддержки:

1) Льготы по доступу к сети Интернет

2) Льготы при получении дистанционного образования

3) Льготы по размещению рекламы в Московском метрополитене

4) Льготы по размещению информационных указателей

5) Льготы на размещение наружной рекламы

В январе 2006 года в Москве создана некоммерческая организация Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы (Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006г. № 35-ПП). Одним из видов деятельности Фонда является предоставление поручительств по кредитам, займам и лизинговым отношениям субъектов малого предпринимательства.
Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2006 года № 1006-ПП Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы был включен в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства города Москвы для выполнения Плана мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. по результатам открытого конкурсного отбора, проведенного Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

Вывод

Для развития предпринимательства применяется: приватизация, конкуренция, налоги, акцизы, инвестиций, кредиты, государственный заказ, лицензии, тарифы, государственные гарантии и др.

Среди приоритетных задач и направлений по поддержке малого предпринимательства в городе Москве - дальнейшее совершенствование системы городской, окружных и районных инфраструктур поддержки малого предпринимательства, расширение объемов предоставления субъектам малого предпринимательства интегральной финансово-имущественной поддержки, в том числе через механизм лизинга и предоставление грантов начинающим малым предприятиям на развитие промышленного и инновационного производства.

К настоящему времени в стране формально сложилась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, которая теоретически должна создавать более благоприятные условия для формирования и развития частных фирм и способствовать экономическому росту.

Поддержка субъектов малого предпринимательства Москвы осуществляется органами власти Москвы через Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

Глава 2. Современное состояние развития и поддержки малого предпринимательства на примере г. Москвы (Характеристика предприятия)

Мебельная Фабрика Фокина является одним из крупнейших производителей мебели в Московском регионе. Основной специализацией является производство и продажа офисной мебели и мебели для дома. Вся продукция производится по индивидуально разработанным технологиям производства, в соответствии со всеми нормами качества от распиловки леса до упаковки готовых изделий. Производитель мебели, оборудовал цеха передовым оборудованием, что позволяет квалифицированным специалистам компании выпускать продукцию исключительно высокого качества.

За последние несколько лет, производитель мебели - мебельная фабрика Фокина зарекомендовала себя как динамично развивающаяся компания, занимающаяся производством и реализацией мебели для спальни и офиса.

С момента основания компании, производитель мебели, усилия руководства были направлены на создание мебельного производства, ориентированного на передовые технологии, большое внимание уделялось и уделяется на расширение ассортимента продукции в лучших дизайнерских традициях. Производитель мебели постоянно улучшает качество продукции.

Штат компании, производитель мебели, состоит из высококвалифицированных специалистов, работающих на производстве мебели, творческого дизайнерского коллектива, основу которого составляют сотрудники, мебель от производителя, работающие с первых дней существования компании, с самого начала производства мебели.

Постоянный штат сотрудников, производителя мебели, состоит более чем из 70-ти специалистов различного уровня. Производитель мебели заботится о своих сотрудниках.

Производитель мебели занимается постоянным изучением потребительского спроса, что позволяет создавать красивые, надежные, функциональные предметы мебели. Основным материалом для производства мебели служит сосна, лёгкая, недорогая и создающая приятную атмосферу в помещении древесина. Дерево дышит, согревает, издает приятный аромат. Дерево послужит основой для любого стиля оно незаменимо при производстве мебели.

Вся продукция производителя, мебельной фабрики Фокина, выпускается на импортном оборудовании с использованием высококачественных и экологически чистых материалов. Все детали при производстве мебели из сосны изготовлены из массива высокого качества, сосна произрастает в экологически благоприятных районах Владимирской области, издавна славящейся своими лесами.

Основные преимущества мебели от мебельной фабрики "Фокина":

· разнообразие дизайнерских разработок;

· соотношение цены и качества продукции;

· богатый ассортимент;

· функциональность и безопасность;

· легкая сборка и установка;

· длительный срок эксплуатации;

· экологичность материалов;

В ассортиментном предложении 25 современных коллекций мебели. При изготовлении мебели применяется более 40 декоров. Такое широкое предложение позволяет в короткие сроки и полностью удовлетворить потребность практически любого потребителя. Сегодня партнерами стали уже более 400 профессионалов, поставляющих офисную и гостиничную мебель в РФ и ближнее зарубежье.

 В работе с партнерами фирма руководствуется следующими принципами:

* честность и доверие;

* сотрудничество;

* ориентация на долгосрочные партнерские взаимоотношения;

* взаимовыгодность;

 Экспортная ценовая политика:

* специальные закупочные цены для зарубежных партнёров;

* налог на добавленную стоимость исключен из экспортной цены на продукцию;

* дополнительная система экспортных скидок;

* дополнительные скидки на выставочные образцы.

 Условия поставки:

* товар поставляется на условиях FCA согласно INCOTERMS 2000;

* таможенное оформление и получение сертификата СТ-1 включено в стоимость;

* возможен другой базис поставки.

 Партнерская программа:

* обучение персонала партнёра;

* разработка и проведение совместных маркетинговых исследований;

* ознакомление с результатами собственных маркетинговых исследований;

* планирование вместе с партнёром рекламной кампании и оценка её эффективности;

* поддержка необходимым количеством печатной продукции - каталоги, брошюры, буклеты, сувенирная продукция и т.п.;

* предоставление другой рекламной и сувенирной продукции;

* предоставление фирменного стенда с образцами применяемых декоров;

* консультации по созданию выставочной экспозиции в салоне, дизайн-проектирование выставочной композиции;

* оперативные консультации наших профессиональных менеджеров в момент выполнения конкретных проектов;

* дизайнерская поддержка проектов партнёра - выполнение дизайн-проекта специалистами;

* предоставление библиотеки AutoCAD для дизайн-проектирования.

 Учитываются все потребности партнера, происходит стремление предугадать их, предлагая различные варианты сотрудничества.

Проведем анализ экономического роста производства мебели.

Если говорить о темпах развития отрасли, то 2007 г. в основном оправдал ожидания участников рынка: вектор роста, заданный еще несколько лет назад, сохранился. По оценкам аналитиков, в 2007 г. емкость рынка офисной мебели увеличилась в Москве в среднем на 10-15%, а в России - на 5-10%.

При этом большинство российских участников рынка также отметили рост его объема. Что, впрочем, соответствует действительности и официальной статистике.

Можно сделать вывод о том, что за последние два года число оптимистично настроенных игроков рынка снизилось более чем на 10%. По мнению некоторых специалистов, данный факт может говорить о том, что рынок офисной мебели приближается к фазе насыщения.

Эксперты отмечают, что российский рынок офисной мебели в 2007 г. рос не так быстро, как в прошлые годы (4-5 лет назад он показывал 15-20% годового прироста).

К основным макроэкономическим факторам, негативно сказывающимся на росте рынка офисной мебели, многие специалисты относят снижение в 2006 г. бизнес-оптимизма страны, а вслед за ним и общей покупательной способности. Одной из причин данной тенденции, как считают аналитики, стала программа монетизации льгот, стартовавшая в январе 2005 г., которая привела к “финансовой осторожности” сначала государственных, а вслед за тем и коммерческих структур.

По оценке отдела развития лесопромышленного комплекса Департамента промышленности Минпромэнерго России, в настоящее время в нашей стране мебель производят около 6000 предприятий (по некоторым оценкам - 5770), среди которых более 500 крупных и средних (на них занято 157,9 тыс. человек).

Конечно, говоря о структуре отрасли, следует отметить, что московский и региональные рынки существенно различаются по составу основных игроков. В регионах на рынке офисной мебели успешно работают местные производители и дилеры крупных российских производственных компаний, в столице же лидируют розничные компании, предлагающие преимущественно импортную мебель.

Согласно обобщенной оценке, в структуре продаж офисной мебели лидирующее положение занимают мебель для персонала. На ее долю приходится около 50-60% от всех продаж. Около 30-35% от всего объема продаж - мебель для руководителей и менеджеров среднего звена управления. На мебель, предназначенную для обустройства представительских кабинетов первых и вторых лиц компаний, остается соответственно 10-15%.

Финансовый анализ деятельности предприятия

По данным «Отчета о прибылях и убытках» мебельной фирмы (ф. № 2) можно проанализировать динамику рентабельности продаж, чистой рентабельности отчетного периода, а также влияние факторов на изменение этих показателей.

Рентабельность продаж () - это отношение суммы прибыли от продаж к объему реализованной продукции:

= .

= = 2,07;

= = 4,29;

= = 3,34.

Из этой факторной модели следует, что рентабельность продаж влияют те же факторы, которые влияют на прибыль от продажи. Чтобы определить, как каждый фактор повлиял на рентабельность продаж, необходимо осуществить следующие расчеты.

1. Влияние изменения выручки от продажи на :

,

где и - отчетная и базисная выручка;

и - отчетная и базисная себестоимость;

и - отчетные и базисные коммерческие расходы;

и - управленческие расходы в отчетном и базисном периодах.

= 19,51 % - - 2,07 % = 17,44 %;

= 20,31 % - - 4,29 % = 16,02 %;

2. Влияние изменения себестоимости продажи на :

.

=

= 5,68 % - 19,51 % = - 13,83 %;

== 4,25 % - 20, 31 % = - 16, 06 %.

3. Влияние изменения коммерческих расходов на рентабельность продаж :

.

Размещено на http://www.allbest.ru/

= 5,12 % - 5,68 % = - 0,56;

Размещено на http://www.allbest.ru/

= 3,59 % - 4,25 % = - 0,66 %.

4. Влияние изменения управленческих расходов на рентабельность продаж :

.

Размещено на http://www.allbest.ru/

= 4,29 % - 5,12 % = - 0,83 %;

Размещено на http://www.allbest.ru/

= 3,34 % - 3,59 % = - 0,25 %.

Совокупное влияние факторов составляет:

= ,

= 17,44 % - 13,83 % - 0,56 % - 0,83 % = 2,22 %;

= 16,02 % - 16,06 % - 0,66 % - 0,25 % = - 0,95 %.

Рентабельность продаж 2006 года увеличилась на 2,22 % по сравнению с рентабельность 2005 года, а в 2007 году уменьшилась на 0,95 %.

Чистая рентабельность организации в отчетном периоде рассчитывается как отношение суммы чистой прибыли отчетного периода к выручке от продажи: